煤矿“三位一体”

煤矿“三位一体”工作体系一、体系的构成和由来“三位一体”安全生产标准化体系（一）体系的构成一、体系的构成和由来2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。（二）体系的由来一、体系的构成和由来2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制。2016年12月9日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发（2016）32号）中明确提出要“建立安全预防控制体系，加强安全风险管控、强化企业预防措施、建立隐患治理监督机制”等。国家《安全生产“十三五”规划》（国办发〔2017〕3号）《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号）《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7号）《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》

（总局令第85号）-2015一、体系的构成和由来构建“双重预防性工作机制”的工作指示是我国安全生产领域的一项重大理论创新。本世纪初曾经历过一段事故高发期：2000年水城木冲沟“9·27”事故，162人。2002年鸡西城子河“6·20”事故，124人。2004年郑州大平“10·20”事故，148人。2004年铜川陈家山“11·28”事故，166人。2005年阜新海州立井“2·14”事故，214人。2005年广东大兴“8·7”事故，123人。2005年七台河东风“11·27”事故，171人。2005年唐山刘官屯“12·7”事故，108人。出台：建立事故隐患排查治理制度。第一次关口前移一、体系的构成和由来

2017年一季度已经发生了4起重大事故、死亡49人。2007.8.17山东新汶华源煤矿地面溃水1812007.12.5山西洪洞新窑煤矿瓦斯爆炸1042009.11.21黑龙江鹤岗新兴煤矿突出、爆炸108一、体系的构成和由来一、体系的构成和由来“双重预防”机制如何在煤炭行业落地？考虑到大多数煤矿对“风险分级管控”的概念和要求比较陌生，缺乏应有的工作基础，《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》的制定考虑4个原则：以防范遏制重特大事故易发多发势头为出发点。尽可能减少给煤矿企业增加的负担。简便可行，便于操作。尽可能与煤矿现有工作相结合。一、体系的构成和由来“双重预防”机制落地并实现量化考核考核依据一、体系的构成和由来《安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。国家标准化工作规划：开展一次深入的贯宣——分级培训；“双重预防机制”。出台一批激励约束政策——先进产能优先保留正常生产。组建一支能够胜任的现场检查的队伍。筹备一次现场会，由多部委联合下达重要文件。二、、““三三位位一一体体””工工作作体体系系的的内内在在联联系系（一一））风风险险和和隐隐患患的的区区别别和和联联系系风险险的的概概念念更更多多地地应应用用于于社社会会和和金金融融领领域域；；而而隐隐患患的的概概念念则则更更多多应应用用于于工工矿矿领领域域。。神华集团团创建应应用的““煤矿安安全风险险预控管管理体系系”中的的风险概概念，实实际上包包含了隐隐患的内内容。国外更多多应用风风险概念念，国内内使用更更多的隐隐患概念念。在国内隐隐患的概概念和内内涵较为为明确，，主要是是指安全全生产四四要素（（即人、、机、环环、管））的不完完善、不不规范、、不可靠靠；但对对风险、、尤其是是工矿领领域所说说的风险险，则不不太清楚楚、不太太统一。。二、“三三位一体体”工作作体系的的内在联联系二、“三三位一体体”工作作体系的的内在联联系重大危险险源－风风险－隐隐患重大危险险源评估估风风险险辨识重大危险险源与风风险、隐隐患的关关系？二、“三三位一体体”工作作体系的的内在联联系“风险””的特点点：客观存在在、与生生俱来、、无法根根除、只只能管控控。由于风险险是无法法根除的的，且有有向隐患患转变的的内在逻逻辑，具具有敞口口的特性性，风险险管控重重点就是是如何有有效管控控风险。。二、“三位一一体”工作体体系的内在联联系“隐患”的特特点：可以从根本上上消除。隐患是指作业业场所、设备备及设施的不不安全状态,人的不安全行行为和管理上上的缺陷,是工作过程中中的各种不足足、不到位，，是导致事故故的直接原因因，是可防可可治的，所以以，隐患排查查治理的重点点是第一时间间发现，并及及时采取措施施予以治理，，从根本上予予以消除。隐隐患排查治理理要求闭环管管理。隐患不不除，不得生生产，否则就就是事故的到到来。二、“三位一一体”工作体体系的内在联联系“风险管控””和“隐患排排查”的关系系风险管控：强调的是阶段段性、计划性性，是战略层层面的工作、、要求由煤矿矿的决策层承承担完成隐患排排查：：强调的的是日日常性性、经经常性性，是是战术术性的的工作作，要要求全全覆盖盖、全全过程程、全全员参参与两者关关联性性：管控措措施和和治理理措施施具有有较大大程度度的重重合性性。二、““三位位一体体”工工作体体系的的内在在联系系安全风风险：：运转转的皮皮带机机滚筒筒具有有伤人人的风风险事故隐隐患：：防止止滚筒筒伤人人的护护栏不不合规规二、““三位位一体体”工工作体体系的的内在在联系系安全风风险：：顶板板具有有垮落落伤人人的风风险事故隐隐患：：支护护材料料和工工艺不不合规规二、““三位位一体体”工工作体体系的的内在在联系系八达岭岭野生生动物物园老老虎袭袭人事事故老虎在在周围围，存存在伤伤人的的风险险二、““三位位一体体”工工作体体系的的内在在联系系女子下下车，，风险险管控控措施施实效效，形形成事事故隐隐患二、““三位位一体体”工工作体体系的的内在在联系系老虎袭袭人，，事故故发生生，造造成一一死一一伤。。二、““三位位一体体”工工作体体系的的内在在联系系风险隐患抽象，，通过过辨识识分析析得出出。永永远存存在，，只能能管控控使其其减弱弱。具体，，能够够排查查发现现。是是风险险演变变成事事故的的中间间环节节，在在风险险管控控措施施失效效后出出现。。集团公司控股公司业务单元厂长班组长一线作业人员知识、能力、行为和判断力能力、意识、决策工厂责任、制度、资源、执行、领导力业务单元责任、制度、资源、执行与监督股份公司责任、制度、资源与监督集团责任、制度、资源与监督事故致因奶奶酪分层模模型事故23二、“三位位一体”工工作体系的的内在联系系2013年大连石化化分公司“6·2”火灾：非法分包的的大连林沅沅建筑工程程公司作业业人员违章章在罐顶气气焊切割，，切割火花花引燃泡沫沫发生器泄泄漏的油气气，回火至至罐内，引引起罐内处处于爆炸极极限内的混混合气体发发生爆炸。。暴露出的的管理问题题：安全生生产主体责责任不落实实，没有认认真吸取以以往的事故故教训，动动火作业安安全管理混混乱，安全全员擅自涂涂改动火作作业票证，，随意降低低动火级别别，动火分分析工作不不认真，现现场动火监监控工作不不落实；工工程承包商商中国石油油第七建设设公司管理理混乱，非非法转包，，以包代管管；安全意意识淡薄、、安全生产产责任制不不落实，有有章不循、、违章作业业；管理人人员安全意意识淡薄，，企业安全全基础薄弱弱、安全管管理松懈，，作业人员员特种作业业证过期失失效等。造成4人死亡，直直接经济损损失约697万元。二、“三位位一体”工工作体系的的内在联系系2017年3月9日，龙煤集集团双鸭山山矿业公司司东荣二矿矿副井发生生电缆着火火和罐笼坠坠落事故，，事故发生生时井口电电缆着火，，罐笼发生生坠落，罐罐笼内17人全部遇难难。过程：井口口轨道出现现断裂，一一副矿长经经过，临时时召集2名电焊工帮帮忙简单处处理。电焊焊火星掉入入井下，引引燃钢丝绳绳油布，再再引燃电缆缆，电缆着着火后，罐笼不能正正常提升，，火灾导致致钢丝绳断裂裂引发坠罐罐。——同一危险源源处于不同同的环境，，其风险不不一样！混沌理论是是一种兼具具质性思考考与量化分分析的方法法，用以探探讨动态系系统中无法法用单一的的数据关系系，而必须须用整体，，连续的数数据关系才才能加以解解释及预测测之行为。。“一切事物物的原始状状态，都是是一堆看似似毫不关联联的碎片，，但是这种种混沌状态态结束后，，这些无机机的碎片会会有机地汇汇集成一个个整体。””“失了一颗颗马蹄钉，，丢了一个个马蹄铁；；丢了一个个马蹄铁，，折了一匹匹战马；折折了一匹战战马，损了了一位国王王；损了一一位国王，，输了一场场战争；输输了一场战战争，亡了了一个帝国国。”二、“三三位一体体”工作作体系的的内在联联系（二）风风险管控控、隐患患排查和和安全质质量标准准化之间间的运行行机制风险分级级管控和和隐患排排查治理理是传统统安全质质量标准准化工作作的基础础,质量标准准化则是是建立在在风险分分级管控控和隐患患排查治治理工作作基础上上的更高高层级。。依据《规程》依据《规程》和标准化化标准煤矿“三三位一体体”工作作体系二、“三三位一体体”工作作体系的的内在联联系仅管控垮垮落风险险的巷道道标准化巷巷道三、“三三位一体体”的主主要内容容和特点点（一）“安全风险险分级管管控”部部分1.主要内容容（1）工作机机制。要求建立立矿长负负总责的的工作责责任体系系，并明明确相应应的管理理机构。。（2）辨识评评估。“1+4”评估。。“1+4”评估内内容三、“三三位一体体”的主主要内容容和特点点（3）风险管管控。要求建立立月度、、每旬和和现场检检查的工工作模式式，检查查监督重重大风险险管控措措施的落落实情况况。（4）保障措措施。重点对安安全风险险知识技技能培训训、信息息化管理理提出要要求。三、“三三位一体体”的主主要内容容和特点点2.主要特点点（1）把“风风险分级级管控””定位在在防范重重大风险险和遏制制重特大大事故上上。一是控大大风险→→治大隐隐患→防防大事故故。突出对瓦瓦斯、水水、火、、煤尘、、顶板、、冲击地地压及提提升运输输系统等等容易引引发重特特大事故故的危险险因素进进行辨识识和管控控，建立立可能引引发群死死群伤事事故的重重大安全全风险清清单。三、“三位一一体”的主要要内容和特点点二是抓住关键键人物，明确确工作责任。。风险管控相关关工作的责任任主体直接明明确为矿长、、总工程师和和矿级分管负负责人，主体体工作内容均均集中在煤矿矿决策层（副副总工程师以以上，约15人以内，各矿矿存在差异））。三、“三位一一体”的主要要内容和特点点（2）删繁就简。。一是没有在文文字上体现风风险“分级””的内容。仅在内容设置置上体现出重重大安全风险险和一般风险险的分级二是不规定用用何种方法对对风险进行辨辨识。辨识方法由煤煤矿自行探索索。三、“三位一一体”的主要要内容和特点点（3）考核范围实实现从矿长到到岗位工人全全覆盖。考核对象由普普通职工、班班组、区队，，延伸到了矿矿分管负责人人、主要负责责人，实现了了从矿级领导导到岗位职工工的全覆盖。。矿级领导也也会因为标准准化等级的变变化受到奖励励或惩罚。三、“三位一一体”的主要要内容和特点点（二）“事故故隐患排查治治理”部分1.主要内容。（1）工作机制。。明确管理部门门，建立隐患患排查治理工工作责任体系系。（2）事故隐患排排查。编制并严格执执行年度排查查计划，明确确不同层级的的排查范围。。（3）事故隐患治治理。实施分级治理理。（4）监督管理。。要求实施隐患患治理分级督督办、隐患治治理不到位提提级督办、隐隐患治理完成成后进行销号号。（5）保障措施。。明确了隐患排排查治理工作作的保障措施施。核心内容三、“三位一一体”的主要要内容和特点点2.主要特点：强调全员参与与的原则：矿长、分管副副矿长、业务务管理、岗位位操作人员。。强调分级管理理的原则：对排查出的事事故隐患进行行分级治理、、分级督办和和分级验收。明确重大事故故隐患治理：：建立“双报告告”制度和自自查自改自报报闭环机制。。预防：安全风风险分级管控控三、“三三位一体体”的主主要内容容和特点点（三）原原“安全质质量标准准化”部部分1.主要内容容井工煤矿矿：“通风””、“地地质灾害害防治与与测量””、“采采煤”、、“掘进进”、““机电””、“运运输”6个主体专专业；露天煤矿矿：钻孔、爆爆破、采采装、运运输、排排土、机机电、边边坡、疏疏干排水水8个主主体体专专业业；；井工工煤煤矿矿和和露露天天煤煤矿矿共共同同考考核核：：职业业卫卫生生、、安安全全培培训训和和应应急急管管理理、、调调度度和和地地面面设设施施3个共共有有专专业业。。三、、““三三位位一一体体””的的主主要要内内容容和和特特点点2.主要特特点：：（1）对煤煤矿各各生产产环节节的安安全质质量标标准化化进行行了规规范。。煤矿可可以对对照标标准进进行各各生产产环节节标准准化全全面管管理，，可以以成为为煤矿矿日常常安全全技术术管理理的重重要手手段。。（2）从人人、机机、环环、管管4个方面面进行行规范范。每个专专业都都设置置了岗岗位规规范，，设备备设施施安全全质量量标准准、作作业前前安全全确认认和岗岗位管管理制制度内内容，，督促促煤矿矿企业业实现现岗位位达标标、专专业达达标，，推动动企业业达标标。三、““三位位一体体”的的主要要内容容和特特点（3）精简简机构构人员员。从精简简煤矿矿机构构、减减少井井下作作业人人员的的角度度出发发，标标准化化内容容中对对机构构和人人员要要求为为有机机构、、有人人员，，除非非特定定岗位位人员员需要要专职职人员员，其其他均均为专专门人人员，，让多多数岗岗位人人员实实现一一岗多多能，，推进进实施施“人人少则则安””。（4）加强强科技技引领领、推推动减减人提提效。。从“机机械化化换人人、自自动化化减人人”角度出出发，，在标标准中中设置置了一一部分分鼓励励通过过优化化生产产工艺艺、简简化生生产系系统、、强化化机械械化信信息化化自动动化等等手段段实现现减人人提效效的标标准内内容。。煤矿安安全风风险分分级管管控标标准化化评分分标准准项目项目内容基本要求

评分方法一、工作机制10分职责分工1．建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作未建立责任体系不得分，随机抽查，矿领导1人不清楚职责扣1分。共4分2．有负责安全风险分级管控工作的管理部门未明确管理部门不得分。共4分制度建设建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程查资料。未建立制度不得分，辨识范围、方法或工作流程1处不明确扣2分。共4分二、安全风险辨识评估40分年度辨识评估每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案未开展辨识或辨识组织者不符合要求不得分，辨识内容（危险因素不存在的除外）缺1项扣2分，评估报告、风险清单、管控措施缺1项扣2分，辨识成果未体现缺1项扣1分。共10分煤矿安安全风风险分分级管管控标标准化化评分分标准准项目项目内容基本要求

评分方法二、安全风险辨识评估40分专项辨识评估新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展1次专项辨识：1.专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行；

2.重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；

4.辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分。共8分生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展1次专项辨识：1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行；2.重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4.辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分。共8分煤矿安安全风风险分分级管管控标标准化化评分分标准准项目项目内容基本要求

评分方法二、安全风险辨识评估40分专项辨识评估启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识：1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行；2.重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4.辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分。共8分本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识；1.专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行；2.识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4.辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣2分，辨识内容缺1项扣2分，风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分。共6分项目项目内容基本要求

评分方法三、安全风险管控35分管控措施1.重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障。组织者不符合要求、未制定方案不得分，人员、技术、资金不明确、不到位1项扣1分。共5分2.在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。未设定人数上限不得分，超1人扣0.5分。共4分定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整或月度管控重点不明确1处扣2分，责任不明确1处扣1分

。共8分2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整1处扣2分。共8分现场检查按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。未执行领导带班制度不得分，未跟踪管控措施落实情况或发现问题未及时整改1处扣2分。共6分公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施未公示不得分，公告内容和位置不符合要求1处扣1分。共4分项目项目内容基本要求

评分方法四、保障措施15分信息管理采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。未实现信息化管理不得分，功能每缺1项扣1分。共4分教育培训1．入井（坑）人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。培训内容不符合要求1处扣1分。共6分2．每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。未组织学习不得分，现场询问相关学习人员，1人未参加学习扣1分。共5分煤矿事事故隐隐患排排查治治理标标准化化评分分标准准项目项目内容基本要求

评分方法一、工作机制10分职责分工1．有负责事故隐患排查治理管理工作的部门。无管理部门不得分。共2分2．建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作，各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、岗位人员职责明确。责任未分工或不明确不得分，矿领导不清楚职责1人扣2分、部门负责人不清楚职责1人扣0.5分。共4分分级管理对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明确相应层级的单位（部门）、人员负责治理、督办、验收。未对事故隐患进行分级扣2分，责任单位和人员不明确1项扣1分。共4分煤矿事事故隐隐患排排查治治理标标准化化评分分标准准项目项目内容基本要求

评分方法二、事故隐患排查30分基础工作编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行。未编制排查计划或未落实执行不得分。共4分周期范围1．矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员未组织排查不得分，组织人员、范围、频次不符合要求1项扣2分，未制定工作方案扣1分、方案内容缺1项扣0.5分。共6分2.矿各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查

分管负责人未组织排查不得分，组织人员、范围、频次不符合要求1项扣2分

。共6分3．生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查。未安排不得分，人员、范围、频次不符合要求1项扣1分。共5分4．岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患。

未进行排查不得分。共4分登记上报1．建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患未建立台账不得分，登记不全缺1项扣0.5分。共4分2．排查发现重大事故隐患后，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并建立重大事故隐患信息档案

不符合要求不得分

。共4分煤矿事事故隐隐患排排查治治理标标准化化评分分标准准项目项目内容基本要求

评分方法三、事故隐患治理25分分级治理1．事故隐患治理符合责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求查资料和现场。不符合要求不得分。共2分2．重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案，并组织实施；治理方案按规定及时上报

查资料和现场。组织者不符合要求或未按方案组织实施不得分，治理方案未及时上报扣2分

。共6分3．不能立即治理完成的事故隐患，由治理责任单位（部门）主要责任人按照治理方案组织实施

查资料和现场。组织者不符合要求或未按方案组织实施不得分

。共4分4．能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措施，及时治理消除，并做好记录

查资料和现场。当班未采取措施或未及时治理不得分，不做记录扣3分，记录不全1处扣0.5分

。共5分安全措施1．事故隐患治理有安全技术措施，并落实到位查资料和现场。没有措施、措施不落实不得分。共4分2．对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场有专人指挥，并设置警示标识；安检员现场监督

查资料和现场。现场没有专人指挥不得分、未设置警示标识扣1分、没有安检员监督扣1分

。共4分煤矿事事故隐隐患排排查治治理标标准化化评分分标准准项目项目内容基本要求

评分方法四、监督管理20分治理督办1．事故隐患治理督办的责任单位（部门）和责任人员明确；2．对未按规定完成治理的事故隐患，由上一层级单位（部门）和人员实施督办；3．挂牌督办的重大事故隐患，治理责任单位（部门）及时记录治理情况和工作进展，并按规定上报督办责任不明确、不落实1次扣2分，未实行提级督办1次扣2分，未及时记录或上报1次扣2分。共7分。验收销号1．煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后，由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后