第二期的经营模式课件

參、計畫目標與發展策略

一、規劃課題與對策

課題一：雖然烏來是台北唯一的泰雅民族，但原住民文化卻沒因此受到重視對策：縣政府或其他相關單位應從事傳統文化的研究與保存工作，也可將傳統技藝以DIY的

方式介紹給遊客。在民宿方面，也可和當地傳

統部落相結合，除了讓遊客有實際的部落體驗

，也可以讓遊客更貼近的了解泰雅生活。參、計畫目標與發展策略

一、規劃課題與對策

課題一：雖然烏來課題二：遊憩設施過於老舊也無妥善管理及維護，例如雲仙樂園中的望遠鏡

對策：應由管理單位定期維護遊憩設施，如果設施已老舊不敷使用，則應汰換新，以供

遊客使用。課題三：建立完整的觀光導覽系統

對策：提供硬體的告示解說標誌之外，亦可以

增加利用在地居民擔任解說員負責旅客的觀光

導覽工作，提供預約解說或是定點解說的服務

，讓遊客對烏來有深入的認識。此外建立主要

道路的指標，指標內容包含中文及英文解說。課題二：遊憩設施過於老舊也無妥善管理及課題三：建立完整的觀光課題四：哈盆自然保留區為管制區域，雖設

有管制站，但常有非法入山、狩

獵等不法情事

對策：加強人員巡邏及取締，並向民眾宣導

一同維護自然保留區之生態完整與生物多樣

性，以維護自然生態。課題四：哈盆自然保留區為管制區域，雖設肆、遊憩區規劃構想

一、發展潛力與限制導

SWOT分析

內部環境優勢劣勢擁有豐富的自然資源，特殊動植物、河川瀑布景觀以及碳酸溫泉等。烏來鄉境內溪流多，加上流量豐沛，水質清澈，成為淡水魚類孕育之良好環境。位於交通便捷的台北縣，可及性高。有規劃的保留泰雅原住民文化。烏來是台北境內獨有的原住民泰雅族文化亦是重要的人文景觀之一，可吸引觀光客。觀光產品雜亂無特色，觀光景點沒有妥善規劃和維護。假日交通擁擠，無妥善規劃一個完整區域為停車場，使觀光客與車爭道。未充分規劃溫泉資源，任由私人單位接連管線，破壞景觀。缺乏完善的醫療設備。某部分路段路面較為狹小，且沿路護堤不夠完善，大雨後常引起坍方，有安全上的疑慮。外部環境機會威脅台北縣民宿條例已通過，法令解套後烏來的住宿旅次可望增加。有大眾運輸系統延伸至烏來，為此地區之發展帶來更多的契機。環境清幽，土地使用成本較市區低，可妥善規劃成深度旅遊。原住民文化受漢族文化影響之下，逐漸式微。遊憩設施過於老舊，遊客被吸引到同類型的陽明山等地遊玩。烏來鄉被劃入台北水源管制區內，土地使用受到嚴格的管制。肆、遊憩區規劃構想

一、發展潛力與限制導

SWOT分析內部環發展潛力利用當地豐富的自然資源，適度發展休閒遊憩活動並鼓勵民間投資，帶動當地的經濟發展，妥善規劃成以自然保育與遊憩兼顧的觀光休憩為主的軸線。以尊重原有文化的歷史脈絡為前提，推廣泰雅族文化並永續傳承，讓泰雅文化成為烏來的獨特風格與驕傲。限制條件烏來鄉全鄉被劃入台北水源管制區內，土地使用受到嚴格控管，不易開發，觀光發展相對受限。

發展潛力發展定位

烏來擁有好山好水好文化，無論是豐富的自然生態或是獨特的人文資產，都是烏來發展的重心，從「山水紋理，部落記憶」出發，讓素有「臺灣的亞馬遜」之稱的烏來不再被埋沒，清晰可親近的山水結構，加上沒有在漢文化中迷失的泰雅文化，體驗傳統的部落記憶，有效提升烏來觀光事業的旅遊價值。發展定位

烏來擁有好山好水好文化，無論是豐富的自然生態或是獨資源類別評估指標必要的○不可能◎適宜v不適宜×自然遊憩資源人文遊憩資源哈盆野溪迷你谷內洞森林遊樂區桶後賞鳥步道瀑布公園雲仙樂園與覽車烏來台車瀑布站那魯灣廣場山地民俗文物館烏來生態農場泰雅民族博物館烏來老街○○V○V○○V○V○○步行◎XX◎X◎◎X◎V◎V騎自行車VVVVVV◎X◎V◎◎登山健行◎◎X◎XXV○○X○V藝文欣賞◎X◎XXVXX◎X◎◎球類運動◎X◎XXVXX◎X◎X機械遊樂◎V◎◎XV○○X○X○美食品嚐○○○○○○○○◎○◎◎欣賞動植物XV◎◎XX◎X◎V◎◎泡溫泉XVVXXV◎X◎V◎◎露營○○○○○○○○X○XV賞景XXXX◎V◎◎◎V◎◎划船◎V×◎XV◎V◎V◎V住宿活動導入分析資源類別評估指標自然遊憩資源人文遊憩資源哈盆野溪迷你谷內洞森遊憩衝突矩陣分析表

遊憩使用類型評估指標有衝擊※無衝擊○不可能◎適宜V不適宜X住宿划船賞景露營泡溫泉欣賞動植物美食品嘗機械娛樂球類運動藝文欣賞登山健行騎自行車步行○○○※○○○※○○○○○噪音○○※※○※○※※◎※○○空氣/浮塵※※○○○○○○※○○※○開挖/覆土※※※※※※○※※◎○○○生態破壞※○※○◎◎◎◎◎◎◎※◎交通壅擠XXVXVVVXXVVXV適宜/不適宜遊憩衝突矩陣分析表

遊憩使用類型評估指標住宿划船賞景露營泡溫根據上面的資源使用適宜程度分析表與遊憩衝突矩陣分析表，最後考量政府政策因素所找到烏來適合的遊憩類型(如下):1.步行

2.登山健行

3.藝文欣賞

4.美食品嘗

5.欣賞動植物

6.泡溫泉

7.賞景根據上面的資源使用適宜程度分析表與遊憩衝突矩陣分析表全區、分區規劃構想

全區、分區規劃構想

伍、遊憩區開發實際計劃

一、土地使用配置計劃

伍、遊憩區開發實際計劃

一、土地使用配置計劃

第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件二、交通運輸系統管理計劃1.聯外道路

主要是以連接北宜路(台九線)至青潭右轉台九線(新烏路)即到烏來。開車：中山高→北二高新店交流道→中興

路→北宜路→新烏路→烏來高鐵：搭高鐵至台北站下，再轉搭其他大

眾運輸工具。客運：新店客運，台北→烏來，至烏來站

下。(約30分鐘)二、交通運輸系統管理計劃1.聯外道路

主要是以連接2.園區交通運輸線

規劃路線一：烏來老街─攬勝大橋─環山賞櫻步道─瀑布公園─搭纜車到雲仙樂園─入住溫泉會館2.園區交通運輸線規劃路線一：烏來老街─攬勝大橋─環山賞櫻步規劃路線二：內洞森林─信賢瀑布─籐編故事館、DIY體驗館─泰雅景觀步道─入住特色民宿規劃路線二：內洞森林─信賢瀑布─籐編故事館、DIY體驗館─泰規劃路線三(適合登山客)：哈盆越嶺古道─福山植物園

(須事先申請)規劃路線三(適合登山客)：哈盆越嶺古道─福山植物園3、自行車觀光動線規劃路線一：烏來站租借自行車─經環山路抵達瀑布公園─沿路抵達內洞森林─經環山路在纜車站還車─搭乘纜車抵達雲仙樂園─回程搭乘台車回到烏來站

規劃路線二：搭乘台車抵達纜車站─搭乘纜車抵達雲仙樂園─在纜車站租借自行車─沿路抵達內洞森林、信賢瀑布─經環山路抵達瀑布公園─經環山路回到烏來站還車3、自行車觀光動線規劃路線一：烏來站租借自行車─經環山路抵三、景觀管理計劃三、景觀管理計劃第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件四、公共設施計劃項目數量(處)位置公共設施用地機關用地10烏來鄉公所、烏來鄉戶政事務所、烏來鄉民代表會、烏來派出所、烏來鄉立綜合活動中心、烏來風景特定區管理所、西坑護管所、烏來分駐所、桶后林道烏玉管制站、入山檢查哨停車場用地4遊客服務中心、烏來瀑布、烏來老街、烏來新烏路生態保育(綠地)用地6哈盆自然保育區、插天山自然保護區、烏來山區、桶後溪迷你谷、娃娃谷、福山植物園公園用地2瀑布公園、忠治公園道路用地5烏來(老街步道)、加九寮（人行步道）、桶後越嶺古道、保慶宮步道(枕木森林步道)、信賢產業道路公共設施與公用設備

四、公共設施計劃項目數量(處)位置公共設施用地機關用地10烏項目數量改善方法公共設備水泡湯最高800噸/hr1.台灣自來水公司配合經濟部頒訂實施「節約用水優惠獎勵措施」。2.維護裸露之地表或不穩定邊坡，並設置完善的排水系統。電1.照明設備宜均勻配置於主要使用區及道路上。2.輸電線路盡量沿道路配置，應避免破壞自然景觀。污水處理1300噸/日1.建立污水下水道系統。2.擴增原水源區巡防稽查人員編制以加強查緝水源污染事件。3.禁止油煙排放水溝，否則將處高額罰款。垃圾處理烏來鄉平均每人每年106.831.焚化處理。2.強制分類。3.加強天然災害後之緊急清除及消毒勤務。4.不定期實施環境衛生稽查、勤導及取締等工作。5.實施垃圾清運費隨袋徵收制度。項目數量改善方法公共設備水泡湯最高800噸/hr1.台灣自來五、旅遊服務設施管理計劃烏來環山溫泉觀光區遊客服務中心、醫護站、大型停車場、全區地圖指示牌、解說牌、電訊設備、照明設備、賞櫻步道、賞櫻亭、溫泉會館、自行車租借處、自行車道泰雅部落區指示牌、解說牌、特色民宿、籐編故事館、DIY體驗館、餐飲中心、公廁、泰雅景觀步道、自行車道、表演舞台福山自然保留區指示牌、指示性解說牌、安全繩索、涼亭五、旅遊服務設施管理計劃烏來環山溫泉遊客服務中心、醫護站、大陸、遊憩區開發經營管理計劃

一、分期分區發展計劃

設施名稱第一期第二期第三期全區地圖指示牌◎解說牌◎自導式解說牌◎遊客服務中心◎醫護站◎大型停車場◎賞櫻步道◎賞櫻亭◎溫泉會館◎自行車租借處◎自行車步道◎特色民宿◎籐編故事館◎陸、遊憩區開發經營管理計劃

一、分期分區發展計劃

設施名稱第DIY體驗館◎餐飲中心◎泰雅景觀步道◎安全繩索◎哈盆涼亭◎景觀植栽：主要道路◎景觀植栽：次要道路◎景觀植栽：步道◎景觀植栽：軸點景觀美化◎◎景觀植栽：周邊景觀美化◎汙水處理場◎垃圾處理場◎排水系統◎DIY體驗館◎餐飲中心◎泰雅景觀步道◎安全繩索◎哈盆涼亭◎景二、經營管理計劃分期經營模式經營方式第一期的經營模式除了溫泉會館和自行車租借處是BOO，其他都是以BOT方式興建第二期的經營模式特色民宿、籐編故事館、DIY體驗館為BOO，其他都是BOT方式第三期的經營模式新烏地區污水下水道系統為經濟部水利署臺北水源特定區管理局所轄管、垃圾處理場和排水系統由烏來鄉公所管制二、經營管理計劃分期經營模式經營方式第一期的經營模式除了溫泉資料來源台北縣政府觀光旅遊局99年度施政計畫.tw/web66/_film/1397/upload/99/99-14.pdf台北縣政府城鄉發展局─施政成果.tw/web/SG?pageID=30323台北縣政府觀光旅遊局─溫泉區管理計畫.tw/web/News?command=showDetail&postId=177520行政院經濟建設委員會─國土開發計畫.tw/news.asp內政部營建署.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=10163&Itemid=53經濟部水利署台北水源特定區管理局.tw/Item01_01_ChiefWord.aspx?ID=925&FuncCode=0002000200040004&PAGE_TYPE=Chinese縣市發展計劃報告書.tw/cpis/cprpts/taipei_county/total/total.html台北縣觀光旅遊局.tw/index.do資料來源台北縣政府觀光旅遊局99年度施政計畫水源特定區整體建設發展指導計畫.tw/profile.html?ccno=0808120041原住民保留地專區─

原住民保留地開發管理辦法.tw/html/main19_infor.asp?qa_id=00001&websn=00373國政分析─台灣地區原住民保留地問題初探.tw/PUBLICATION/SD/091/SD-B-091-029.htm烏來鄉公所.tw/index.html美美美旅遊聯盟http://wulai.emmm.tw/scenic_list.php?pageOn=2/行政院農委會林務局.tw/ct.asp?xItem=3257&ctNode=174&mp=10台灣原住民資訊資源網.tw/formosan/news/news_detail.jspx?id=20090302000013台灣新聞網.tw/news/news_detail.asp?bclass=0002&num=00215水源特定區整體建設發展指導計畫參、計畫目標與發展策略

一、規劃課題與對策

課題一：雖然烏來是台北唯一的泰雅民族，但原住民文化卻沒因此受到重視對策：縣政府或其他相關單位應從事傳統文化的研究與保存工作，也可將傳統技藝以DIY的

方式介紹給遊客。在民宿方面，也可和當地傳

統部落相結合，除了讓遊客有實際的部落體驗

，也可以讓遊客更貼近的了解泰雅生活。參、計畫目標與發展策略

一、規劃課題與對策

課題一：雖然烏來課題二：遊憩設施過於老舊也無妥善管理及維護，例如雲仙樂園中的望遠鏡

對策：應由管理單位定期維護遊憩設施，如果設施已老舊不敷使用，則應汰換新，以供

遊客使用。課題三：建立完整的觀光導覽系統

對策：提供硬體的告示解說標誌之外，亦可以

增加利用在地居民擔任解說員負責旅客的觀光

導覽工作，提供預約解說或是定點解說的服務

，讓遊客對烏來有深入的認識。此外建立主要

道路的指標，指標內容包含中文及英文解說。課題二：遊憩設施過於老舊也無妥善管理及課題三：建立完整的觀光課題四：哈盆自然保留區為管制區域，雖設

有管制站，但常有非法入山、狩

獵等不法情事

對策：加強人員巡邏及取締，並向民眾宣導

一同維護自然保留區之生態完整與生物多樣

性，以維護自然生態。課題四：哈盆自然保留區為管制區域，雖設肆、遊憩區規劃構想

一、發展潛力與限制導

SWOT分析

內部環境優勢劣勢擁有豐富的自然資源，特殊動植物、河川瀑布景觀以及碳酸溫泉等。烏來鄉境內溪流多，加上流量豐沛，水質清澈，成為淡水魚類孕育之良好環境。位於交通便捷的台北縣，可及性高。有規劃的保留泰雅原住民文化。烏來是台北境內獨有的原住民泰雅族文化亦是重要的人文景觀之一，可吸引觀光客。觀光產品雜亂無特色，觀光景點沒有妥善規劃和維護。假日交通擁擠，無妥善規劃一個完整區域為停車場，使觀光客與車爭道。未充分規劃溫泉資源，任由私人單位接連管線，破壞景觀。缺乏完善的醫療設備。某部分路段路面較為狹小，且沿路護堤不夠完善，大雨後常引起坍方，有安全上的疑慮。外部環境機會威脅台北縣民宿條例已通過，法令解套後烏來的住宿旅次可望增加。有大眾運輸系統延伸至烏來，為此地區之發展帶來更多的契機。環境清幽，土地使用成本較市區低，可妥善規劃成深度旅遊。原住民文化受漢族文化影響之下，逐漸式微。遊憩設施過於老舊，遊客被吸引到同類型的陽明山等地遊玩。烏來鄉被劃入台北水源管制區內，土地使用受到嚴格的管制。肆、遊憩區規劃構想

一、發展潛力與限制導

SWOT分析內部環發展潛力利用當地豐富的自然資源，適度發展休閒遊憩活動並鼓勵民間投資，帶動當地的經濟發展，妥善規劃成以自然保育與遊憩兼顧的觀光休憩為主的軸線。以尊重原有文化的歷史脈絡為前提，推廣泰雅族文化並永續傳承，讓泰雅文化成為烏來的獨特風格與驕傲。限制條件烏來鄉全鄉被劃入台北水源管制區內，土地使用受到嚴格控管，不易開發，觀光發展相對受限。

發展潛力發展定位

烏來擁有好山好水好文化，無論是豐富的自然生態或是獨特的人文資產，都是烏來發展的重心，從「山水紋理，部落記憶」出發，讓素有「臺灣的亞馬遜」之稱的烏來不再被埋沒，清晰可親近的山水結構，加上沒有在漢文化中迷失的泰雅文化，體驗傳統的部落記憶，有效提升烏來觀光事業的旅遊價值。發展定位

烏來擁有好山好水好文化，無論是豐富的自然生態或是獨資源類別評估指標必要的○不可能◎適宜v不適宜×自然遊憩資源人文遊憩資源哈盆野溪迷你谷內洞森林遊樂區桶後賞鳥步道瀑布公園雲仙樂園與覽車烏來台車瀑布站那魯灣廣場山地民俗文物館烏來生態農場泰雅民族博物館烏來老街○○V○V○○V○V○○步行◎XX◎X◎◎X◎V◎V騎自行車VVVVVV◎X◎V◎◎登山健行◎◎X◎XXV○○X○V藝文欣賞◎X◎XXVXX◎X◎◎球類運動◎X◎XXVXX◎X◎X機械遊樂◎V◎◎XV○○X○X○美食品嚐○○○○○○○○◎○◎◎欣賞動植物XV◎◎XX◎X◎V◎◎泡溫泉XVVXXV◎X◎V◎◎露營○○○○○○○○X○XV賞景XXXX◎V◎◎◎V◎◎划船◎V×◎XV◎V◎V◎V住宿活動導入分析資源類別評估指標自然遊憩資源人文遊憩資源哈盆野溪迷你谷內洞森遊憩衝突矩陣分析表

遊憩使用類型評估指標有衝擊※無衝擊○不可能◎適宜V不適宜X住宿划船賞景露營泡溫泉欣賞動植物美食品嘗機械娛樂球類運動藝文欣賞登山健行騎自行車步行○○○※○○○※○○○○○噪音○○※※○※○※※◎※○○空氣/浮塵※※○○○○○○※○○※○開挖/覆土※※※※※※○※※◎○○○生態破壞※○※○◎◎◎◎◎◎◎※◎交通壅擠XXVXVVVXXVVXV適宜/不適宜遊憩衝突矩陣分析表

遊憩使用類型評估指標住宿划船賞景露營泡溫根據上面的資源使用適宜程度分析表與遊憩衝突矩陣分析表，最後考量政府政策因素所找到烏來適合的遊憩類型(如下):1.步行

2.登山健行

3.藝文欣賞

4.美食品嘗

5.欣賞動植物

6.泡溫泉

7.賞景根據上面的資源使用適宜程度分析表與遊憩衝突矩陣分析表全區、分區規劃構想

全區、分區規劃構想

伍、遊憩區開發實際計劃

一、土地使用配置計劃

伍、遊憩區開發實際計劃

一、土地使用配置計劃

第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件二、交通運輸系統管理計劃1.聯外道路

主要是以連接北宜路(台九線)至青潭右轉台九線(新烏路)即到烏來。開車：中山高→北二高新店交流道→中興

路→北宜路→新烏路→烏來高鐵：搭高鐵至台北站下，再轉搭其他大

眾運輸工具。客運：新店客運，台北→烏來，至烏來站

下。(約30分鐘)二、交通運輸系統管理計劃1.聯外道路

主要是以連接2.園區交通運輸線

規劃路線一：烏來老街─攬勝大橋─環山賞櫻步道─瀑布公園─搭纜車到雲仙樂園─入住溫泉會館2.園區交通運輸線規劃路線一：烏來老街─攬勝大橋─環山賞櫻步規劃路線二：內洞森林─信賢瀑布─籐編故事館、DIY體驗館─泰雅景觀步道─入住特色民宿規劃路線二：內洞森林─信賢瀑布─籐編故事館、DIY體驗館─泰規劃路線三(適合登山客)：哈盆越嶺古道─福山植物園

(須事先申請)規劃路線三(適合登山客)：哈盆越嶺古道─福山植物園3、自行車觀光動線規劃路線一：烏來站租借自行車─經環山路抵達瀑布公園─沿路抵達內洞森林─經環山路在纜車站還車─搭乘纜車抵達雲仙樂園─回程搭乘台車回到烏來站

規劃路線二：搭乘台車抵達纜車站─搭乘纜車抵達雲仙樂園─在纜車站租借自行車─沿路抵達內洞森林、信賢瀑布─經環山路抵達瀑布公園─經環山路回到烏來站還車3、自行車觀光動線規劃路線一：烏來站租借自行車─經環山路抵三、景觀管理計劃三、景觀管理計劃第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件第二期的经营模式课件四、公共設施計劃項目數量(處)位置公共設施用地機關用地10烏來鄉公所、烏來鄉戶政事務所、烏來鄉民代表會、烏來派出所、烏來鄉立綜合活動中心、烏來風景特定區管理所、西坑護管所、烏來分駐所、桶后林道烏玉管制站、入山檢查哨停車場用地4遊客服務中心、烏來瀑布、烏來老街、烏來新烏路生態保育(綠地)用地6哈盆自然保育區、插天山自然保護區、烏來山區、桶後溪迷你谷、娃娃谷、福山植物園公園用地2瀑布公園、忠治公園道路用地5烏來(老街步道)、加九寮（人行步道）、桶後越嶺古道、保慶宮步道(枕木森林步道)、信賢產業道路公共設施與公用設備

四、公共設施計劃項目數量(處)位置公共設施用地機關用地10烏項目數量改善方法公共設備水泡湯最高800噸/hr1.台灣自來水公司配合經濟部頒訂實施「節約用水優惠獎勵措施」。2.維護裸露之地表或不穩定邊坡，並設置完善的排水系統。電1.照明設備宜均勻配置於主要使用區及道路上。2.輸電線路盡量沿道路配置，應避免破壞自然景觀。污水處理1300噸/日1.建立污水下水道系統。2.擴增原水源區巡防稽查人員編制以加強查緝水源污染事件。3.禁止油煙排放水溝，否則將處高額罰款。垃圾處理烏來鄉平均每人每年106.831.焚化處理。2.強制分類。3.加強天然災害後之緊急清除及消毒勤務。4.不定期實施環境衛生稽查、勤導及取締等工作。5.實施垃圾清運費隨袋徵收制度。項目數量改善方法公共設備水泡湯最高800噸/hr1.台灣自來五、旅遊服務設施管理計劃烏來環山溫泉觀光區遊客服務中心、醫護站、大型停車場、全區地圖指示牌、解說牌、電訊設備、照明設備、賞櫻步道、賞櫻亭、溫泉會館、自行車租借處、自行車道泰雅部落區指示牌、解說牌、特色民宿、籐編故事館、DIY體驗館、餐飲中心、公廁、泰雅景觀步道、自行車道、表演舞台福山自然保留區指示牌、指示性解說牌、安全繩索、涼亭五、旅遊服務設施管理計劃烏來環山溫泉遊客服務中心、醫護站、大陸、遊憩區開發經營管理計劃

一、分期分區發展計劃

設施名稱第一期第二期第三期全區地圖指示牌◎解說牌◎自導式解說牌◎遊客服務中心◎醫護站◎大型停車場◎賞櫻步道◎賞櫻亭◎溫泉會館◎自行車租借處◎自行車步道◎特色民宿◎籐編故事館◎陸、遊憩區開發經營管理計劃

一、分期分區發展計劃

設施名稱第DIY體驗館◎餐飲中心◎泰雅景觀步道◎安全繩索◎哈盆涼亭◎景觀植栽：主要道路◎景觀植栽：次要道路◎景觀植栽：步道◎景觀植栽：軸點景觀美化◎◎景觀植栽：周邊景觀美化◎汙水處理場◎垃圾處理場◎排水系統◎DIY體驗館◎餐