建筑工程施工质量的监督与管理

建筑工程施工质量的监督与管理摘要：在国内，工程建设质量监督与管理工作一直面临着很多突出问题，在监督管理方面存在三不适应：监管方式与发展形势不适应，监管方法与效能提升不适应，队伍素质与工作要求不适应；在工程实体方面存在三个不到位：主体质量责任落实不到位，工程建设强制性标准执行不到位，违法违规行为处罚不到位。因此，在新形势下，要做好工程质量的监督与管理工作，迫切需要建立详细的质量监督管理体系，进一步强化质量监督与管理工作的岗位工作职能，细化管理工作流程，提高工程质量监督的法律地位，加强监督队伍建设。关键词：建筑工程；施工；质量；监督；管理质量问题一直都是工程建设领域中备受关注的问题，如何保证工程质量，使各分部分项工程质量合格率达到100%，做到最大程度上杜绝安全隐患，文章结合目前新形势下工程建设质量监督工作中存在的问题，对监督与管理工作中应注意的问题以及管理方法进行了相关探讨。1建筑工程质量监督与管理中存在的问题1.1建筑企业责任意识不明确许多建筑公司过分的依赖监督机制，将工程质量监督机制看成是工程质量的负责者。他们并没有认识到产品的生产者是产品质量的直接负责人，监督机制实行监督职能只是政府授权的，是政府管理行为的延伸。所以在进行施工的过程中，会出现一些违规、违法操作，如在施工之前不办理任何手续，先售后建、不申报等。还有一些企业在修筑的过程中，为了追求最大的经济效益和提高工作效率，从而忽视了工程的质量，如使用劣质材料、建筑时偷工减料等，以最小的成本谋取最大的经济效益。这些问题仅靠政府监督机构单方面的监督和管理，并不能实现对各建筑企业质量行为的全面监督和管理，所以建筑工程质量问题令人堪忧。1.2施工人员缺乏专业培训对于建筑工程来说，保证建筑施工的质量是最重要的，但是对于目前建筑企业的施工人员来说，主要存在的问题有以下两点：第一，缺乏专业的建筑知识。施工人员大多是进城务工人员，他们的受教育程度低。而施工单位也没有对施工人员进行岗前培训，导致在修筑的过程中，施工人员并没有按照科学合理的施工方案进行施工，而是靠常年积累下的建筑经验进行施工，这在一定程度上引发了了工程的质量问题。第二，施工单位在施工之前并没有说明工程质量问题的重要性，导致施工人员为了追求速度、节约成本而忽视了工程的质量，即便在预期的范围内完成了施工，但是由于质量问题可能会造成更大的损失。1.3监督机制不完善除了以上人为原因以外，监督机制不完善也是造成建筑工程质量监督与管理出现问题的重要原因。如监督机制对施工材料监督不严格，他们没有意识到建筑材料质量的好坏直接影响着整个建筑工程的质量，所以在操作的过程中会出现检查出现遗漏等现象。此外，在对一些水泥、砖块等离散型材料进行检查时，一些监督人员为了检查的方便性，并没有对这些材料进行逐个的取样，而是根据一些书面上出现的数据信息进行分类处理，再对其进行记录。这种流于形式的工程质量监督管理形式，为后面的工程施工工作留下了巨大的安全隐患。2影响建筑工程质量监督与管理的因素2.1施工单位的影响施工单位是建筑工程的主要负责人之一，所以建筑工程质量的好坏与施工单位的技术与管理水平有着密切的联系。近些年来，国家对招投标进行了规定，但是有一些低水平、低素质的施工企业采取违规分包、不当竞争等手段来获得。这些施工单位一旦获得工程后，便会为了获得最大的利益，而降低工程质量的施工标准，施工单位也不能按照规范进行施工。这样一来必然会埋下安全隐患。2.2监理单位的影响监理单位是在受建设单位的委托下对工程质量、投资、进度以及安全进行监控，但是在施工的过程中还存在着专业技术落后、责任心不强等问题。监理单位应该严格的按照国家政策法规的要求，对社会负责，但是有一些监理单位则过于听取施工单位的要求，从而导致工程监理权威性的缺失。此外，由于监理单位施工人员素质不高、缺乏职业道德等，使得一些员工与建设企业相互勾结，对质量、安全问题进行掩盖等现象。2.3监督机构的影响对建筑工程质量的监督与管理，除了建设单位的各责任主体以外，政府部门也设置了相应的监督机构，负责各辖区工程质量的监督工作。但是即便是政府监督机构，也会出现觉悟低、管理制度不完善等问题。此外，现有的监督机制的工作人员素质普遍较低，人才结构分配不合理，有些工作人员虽然有丰富的工作经验，但是在设计方面还存在着知识欠缺的问题。质量监督工作缺乏资金支持，现代化设备的缺乏也使得监督人员不能及时、准确的获取检测信息，这也是造成建筑工程质量监督与管理工作出现问题的主要原因之一。2.4建设单位的影响建筑工程建设单位的管理和投资目的对建筑工程质量监督与管理工作有着非常重要的作用。如作为商品住宅楼建设单位的开发商，他们之所以对某一块土地或某一项目进行投资，就是因为他们认为投资能够为他们赚得回报。所以建设单位便会为了追求利益而选择报价低的施工单位，影响了建筑工程的质量，也为监督机构的工作带来了困难。又如作为政府投资项目建设单位的各级政府部门，这些工程代表了广大人民的利益，是人民群众关心的问题，所以在施工的过程中对工程质量格外的重视。但是由于投资体制和监督机制等的影响，会使得在出现质量问题时，政府各部门之间相互推卸责任的现象，从而影响了监督工作的顺利进行。2.5勘察单位的影响随着建筑工程施工技术的发展和人民群众的需求，工程的数量及规模在不断的扩大，这就增大了勘察单位的工作量。勘察单位工作任务的增加，使得勘察单位对所负责的工程项目勘察的不够深入，造成一部分项目与实际不符。这样一来施工单位就会因为不能获得准确的信息而造成质量监督工作缺乏必要的依据。3质量监督管理体系工程建设质量监督管理体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式，也就是工程建设中，政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位以及材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。这种组织实施方式是由构成工程质量监督体系的制度所决定的。工程建设项目质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全，对工程质量进行有效监管，保证达到预定目标是建设工程项目管理的中心任务之一。工程开工前应建立一套完整的工程质量监督与管理制度，质量监管体系的建立需要根据国家及地方有关法律法规、规范性文件、有关工程建设的强制性标准、经审查通过的施工图设计文件以及与该工程相关特点等作为依据，制定与之相对应的监督管理体系。质量监督管理体系建立完成后应组织相关的单位对该监督管理体系进行系统学习，使各相关单位明确各自对应的监管范围及相应的责任。质量监督管理体系中必须明确各监管范围内的责任人，同时应该对各责任人建立档案，并且对相关责任人建立完善的奖惩制度。此过程应该进行不断的深化改革，逐步实现制度的规范化和科学化。4优化建筑工程质量监督与管理工作的措施4.1加强对施工人员的培训要想做好建筑工程质量监督与管理工作，首先要解决的就是施工人员素质不高的问题，面对这一问题，首先，施工单位应该履行对员工进行培训的义务，加强施工人员的技术，提高施工人员的质量意识。而对于施工人员专业素质的培养来说，施工单位可以定期举行一些技术讲座，请一些先进单位的技术人员与本单位的技术人员进行交流，在与先进技术人员的相互交流中提高原有员工的专业技术水平，提高建筑高工程质量。其次，对一些刚来的工作人员进行岗前培训，并在规定的时间内进行技能考核，实施挂牌上岗等，确保工程的质量。第三，强化施工人员的工程质量意识。工程管理人员可以在施工人员内部进行施工质量宣传工作，使质量问题深入人心，还可以在施工现场张贴一些保障施工质量的标语，提醒施工人员在施工的过程中保证施工质量。此外，还可以通过开展工程质量重要性的活动，让施工人员在观看视频和图片的同时增强施工人员的工程质量意识。4.2监督队伍的标准化管理监督机构需制定健全的人员管理体系，建立质量监督工程师分级制度，明确各级管理人员的分工，将监督管理任务具体分解到个人，实行岗位责任制，最大限度地提高监督人员的工作执行能力，并定期组织对监督人员进行岗位考核及专业技术素质和职业道德素质的教育和培训，在思想上提高监管人员的职业认识和价值标准，做到监督工作的廉洁公正、透明客观，杜绝和避免以权谋私、收受贿赂等现象的发生。同时，在专业技术上提高他们对业务知识、法律知识和技术规范的了解和掌握，以提高监督人员在进行工作时能够更加客观、准确、全面的对建筑工程的质量进行监督检查和控制。完善人员构成，提高监督队伍的整体素质和实力。对考核结果不理想，工作过程中违反相关法规制度的相关管理人员进行下一步地培训与教育，进一步地降低工程质量监督渎职风险，加强工程质量监督机构和人员管理，提高监督人员素质和依法监督水平。4.3加强对施工材料与施工过程的监督首先，对于施工材料的监督来说，施工人员要清楚的认识到施工材料的好坏直接影响着整个工程的质量，在选择材料的时候，选择一些质量好的材料，这样虽然会抬高整个工程的成本，但是对工程质量则增加了保障。此外，还可以从施工材料的相关管理人员入手，对其进行严格的要求，必要时对施工材料的相关管理人员进行培训，充分保证材料的质量。其次，对于施工过程来说，监督人员要对工程的每一个环节进行现场取样检测，目的是为了保证建筑工程的施工质量。此外，还可以采取巡逻的管理形式，不定期的对施工现场的各环节进行检查，在检查的过程中，可以与施工现场的监督管理人员一起进行，并将在检查的过程中发现的问题进行开会讨论，分析问题，并提出相应的解决措施，从而引起施工人员的注意，做好建筑工程质量检测与管理