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编号17高二年级历史学科主备人李志民审核人梁继峰日期2019.4.23PAGE7第21课英国君主立宪制的建立一、解读考纲,明确目标1.了解光荣革命、《权利法案》制定和责任内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。二、深度理解,核心突破核心一 光荣革命、《权利法案》制定和责任内阁形成的史实。材料1.肖德甫在《大国法则》中认为:“光荣革命在英国的历史上是一个划时代的事件。它不仅将英国1640年以来的革命成果以温和和妥协的方式巩固下来,并且以此为出发点,奠定了现代英国的基础,开启了现代英国之路。”对材料中“光荣革命”的意义理解错误的是()A.极大地提高了英国议会的权威B.“不流血”一定程度是与落后势力妥协C.至此国王已经是虚位国家象征D.这次事件总体推动了英国历史发展进程答案:C材料2.杨和平在《查理一世之死与英国宪政体制的确立》中写道:处死查理一世无疑是“革命”,但是经过“光荣革命”的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协,维护了英国持久稳定的法治与和平。下面对材料理解正确的是()A.“光荣革命”是革命的倒退

B.国王“统而不治”是妥协的结果C.内阁制是英国宪政的核心

D.宪政体制下国王与议会分权制衡答案:B材料3素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中,极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训,既摒弃了无限制的斗争,又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势,根本改变了英国政治制度的发展方向,同时又没有割断历史,超越传统。——程汉大《英国政治制度史》(中国社会科学出版社)材料41746年,乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见,否决了由配兰(时任内阁首相)提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。配兰等人毫不退让,于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。乔治二世恼羞成怒,当时就任命巴思伯爵为财政大臣,受命组阁。巴思伯爵不是下院议员,又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手,很难得到下院的必要支持。……他总共只当了两天“首相”,在英国近代政治史上创下了一个新记录。……乔治二世面临政治危机,只好再请配兰等人复职。——阎照祥《英国政治制度史》(人民出版社)材料51832年6月7日议会改革方案得到通过并经国王批准。主要包括选举权和议席分配两个方面……56个人口不到2000人的选区被取消,31个有2000~4000人的选区各减少1个议员席位。余出的143个议席中,各大新兴工业城市得到65个……在选民资格方面,城市居民年收入房租或者交纳房租10镑以上者有选举权;农村中年收入10镑以上的土地所有者和年收入50镑以上的租地经营者享有选举权。——刘宗绪《世界近代史》(1)材料3中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么?据材料一分析英国政治制度发生根本改变的原因。(2)据材料4归纳英国责任内阁制的基本原则,说明英国政坛出现危机的政治根源。(3)据材料5概括1832年改革后英国议会发生的主要变化。结合所学知识,指出这种变化对英国产生了怎样的积极影响。(4)纵观近四个世纪以来英国政治制度的演变,你能得出哪些启示?(1)君主立宪制的确立。原因:英国具有议会政治的民主传统;英吉利民族崇尚中庸;“光荣革命”吸取了以往的教训并取得成功。(2)基本原则:内阁成员集体负责,与首相共进退;内阁首相要得到议会(下院)的多数支持。政治根源:乔治二世试图突破《权利法案》和责任内阁制对国王权力的限制。(3)变化:调整选区,重分议席;增加新兴工业城市议席;以财产收入作为获得选举权的主要依据。积极影响:工业资产阶级的地位上升,有利于资本主义的发展。(4)民主政治制度的确立需要一个长期发展的过程;要结合政治传统,适合本国国情;要讲究改革策略,采取灵活的斗争方式;民主政治制度的实行是历史发展的潮流。核心二 理解英国资产阶级君主立宪制的特点材料在斯图亚特王朝前期(1603~1688年),依托于枢密院而设立的“外交委员会”,是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期,即1689~1714年间的威廉三世与安妮女王统治时代,内阁已成为一个公开的、合法的政治机构,并事实上承担着中央政府的职能,这标志着内阁制在英国的形成。——刘金源《论近代英国内阁制的形成》根据下列材料,指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。主要信息:趋势:从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。在理论上,英王是“一切权力的源泉”……英国政府被称为“英王陛下的政府”,英国的武装部队是“皇家部队”……——应克复等《西方民主史》18世纪中叶英王的“统而不治”(2015·课标全国Ⅰ,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国A.光荣革命成果受到侵蚀 B.立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王所控制 D.国王仍旧保留某些名义权力答案:D1.英王的特殊政治地位发现问题材料反映出英王只是权力的象征,是英国近代民主政治与历史传统的连接。命题角度英国君主立宪制的特点;英国近代民主政治中的传统因素。首相的职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例拥有非常广泛的权力,主要有:任命内阁成员和其他非内阁大臣,领导内阁……以首相为首的内阁必须接受议会的监督,因此,首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。——应克复等《西方民主史》2.英国首相的职权发现问题英国的首相及其领导的内阁向议会负责。命题角度英国首相和议会的关系;英国内阁制的特点。材料1英国“光荣革命”后,内阁会议由英王主持,全部行政权是由国王及其任命的政府大臣来掌握的,这些大臣完全对国王负责。1701年议会通过法案,规定:凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效。1717年之后,英王不再主持并逐渐不参加内阁会议,开始形成由下院多数党领袖任首相、主持内阁会议的惯例。1721年沃波尔成为英国第一任内阁首相,后来他的政策在下议院失去多数的信任而被迫宣告辞职,从而开创了一个重要的宪法上的先例:凡内阁失去下议院的多数的信任,即告辞职。1784年,内阁首相小威廉·庇特试图通过改革内阁来抑制国王乔治三世的个人专制,起先未得到下议院赞同,庇特便解散下议院重新进行选举,结果他得到新议员们的支持,得以继续主持内阁17年。自此之后,在英国又开创了一个先例:倘若内阁在下议院失去多数议员的信任,它可以解散它,重新选举,如果新议员们对这一内阁表示信任,就可以继续执政,否则就应辞职,而让下议院的多数派去组阁。——摘自潘润涵《简明世界近代史》(1)根据材料一,概括“光荣革命”后近百年英国君主立宪政体演变的阶段特征。(1)特征:行政权由国王过渡到内阁,国王“统而不治”,责任内阁制逐渐形成;内阁由对国王负责演变为对议会负责,议会逐渐成为权力中心;议会下院逐渐掌握了对内阁的监督、否决和组阁权。年份贵族阁员非贵族阁员1832~186664361867~188435231885~190540291906~191625261918~193525821.命题点:英国代议制发展的特点(2018·湖南高考演练一,33)读《1832~1935年英国内阁中贵族人数变化表》。对其包含的历史信息分析合理的是A.英国民主政治的发展使贵族数量减少B.英国政治变革呈现出渐进式特征C.英国内阁权力随贵族数量变化而调整D.工业化进程决定英国贵族的地位答案:B4.命题点:“政治参与”与英国代议制的发展(2017·桂林、百色、梧州、崇左、北海二模,33)学者阿尔蒙德指出:“政治发展面临的核心问题之一就是政治参与问题,即各种社会集团施加压力,要求参加政治体系的政策制定问题。”为此,近代英国A.确立议会高于王权的原则B.逐步完善了责任内阁制度C.开启1832年议会改革进程D.进一步扩大内阁行政职能答案:C5.命题点:18世纪英国代议制发展过程中的“权力再分配”(2017·天津和平二模,5)有学者称,在近代英国民主政治发展的历程中,18世纪在一种不温不火的状态中,解决了一个很多国家都容易忽视的问题。即社会从革命向平稳的和平发展过渡的权力再分配问题,以及大众如何被和平地纳入新的体制的问题。能够反映这种观点的事件是A.“光荣革命” B.代议制的建立C.责任内阁制的形成 D.议会改革答案:C6.命题点:18世纪末期的英国议会、国王和内阁的关系(2018·江西五市八校高三联考,34)1782年,英国诺思-福克斯内阁因议会通过不信任案被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁,再遭议会不信任,但他寻求国王的支持,解散了议会下院,重新选举,最终取胜。下面评论正确的是A.此时国王行政权力仍然很大B.小皮特破坏了民主化的进程C.行政权扩张打破了议会制约D.是责任内阁制下的正当行为答案:D1.英国代议制的特点(1)国王为礼仪性的国家元首,处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担任,全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。2.英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点①连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任内阁制,都体现了连续性特点。②渐进性:英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。③创新性:如内阁本是国王召集的咨询行政机构,“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任内阁制。(2)趋势①立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。2.责任内阁制的特点(1)内阁首相:通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。(2)组阁:首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命,组织内阁。(3)国家元首:对内对外名义上代表国家,但并无实际行政权力,由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时,都必须由首相或有关阁员副署。(4)内阁与议会的关系:内阁接受议会的监督,定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任,其阁员必须集体辞职或解散议会,重新选举。要求:根据下列材料,指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。材料在斯图亚特王朝前期(1603~1688年),依托于枢密院而设立的“外交委员会”,是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期,即1689~1714年间的威廉三世与安妮女王统治时代,内阁已成为一个公开的、合法的政治机构,并事实上承担着中央政府的职能,这标志着内阁制在英国的形成。——刘金源《论近代英国内阁制的形成》根据下列材料,指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。主要信息:趋势:从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。三、挑战自我,冲击名校拓展阅读材料:君主立宪制(又称立宪君主制):是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下,通过立宪,树立人民主权,限制君主权力、实现事实上的集体统治。可分为二元制君主立宪制、议会制君主立宪制,君主立宪制与一个国家的国情和文化传统有着密切关系,它具有一定的进步性,同时也有一定的妥协性,局限性。英国在革命后通过《权利法案》首先确定。“光荣革命”后,英国的贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治,统治方式从人治走向法治,英国社会从此进入稳定发展时期。代议制:是指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式。代议制是以议会为国家政治活动中心,由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。亦称国会制。因代议方式不同,代议制政体分为议会君主制和议会民主制两种。议会君主制的国家元首是世袭的国王,议会民主制的国家元首是选举产生的总统。代议制始于英国,后来被许多国家采用。在现代政治中,由于人口众多,民主国家需要有某种形式的代表制。因此在历史发展过程中为解决与代表制相关的许多问题,如关于选举人的资格、选举区的划分、选民的分配、选举的基础、提出候选人的方法、确定选举人的意志的方法等等,都曾有过多种设计和规定。另外,政党政治在代议制政府中越来越占据主导地位,成为公民与代表之间的桥梁,并代表公民提出有系统的要求,而使议会沿着政党路线进行辩论。这已成为大多数代议制政府的特点。中国的人民代表大会制

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