区域发展规划发展规划案例介绍

安徽省区域发展规划一、区域发展规划的定义目录二、区域发展规划的特点三、区域发展规划的内容四、安徽区域发展规划的背景五、安徽区域发展规划六、皖江城市带七、对于安徽区域发展规划的意见八、启发背景介绍1定义1一、区域发展规划的定义：区域发展规划是关于一定地区的资源开发利用，环境治理保护与控制，生产建设布局，城乡发展以及区域经济、人口、就业政策的综合性规划。区域发展规划的五大特点：一：目的性明确规划需要解决的问题，如广东省东西两翼区域规划的编制目的是解决广东省东西两翼地区的协调发展突出规划的超前性，加强规划的指导性、科学性和有效性。二、区域发展规划的特点二：前瞻性区域发展规划的特点三：综合性区域发展规划的综合性主要体现在如下几个方面：规划内容广泛，对区域内各系统、各组成要素进行全面的考虑，对社会经济各部门进行统筹安排，在综合各部门、各行业专业规划的基础上对区域的整体发展做出统一决策；规划思维方法，着重全面权衡利弊，综合评价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足；规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比选的结果。区域空间布局方案都不会是唯一的，区域规划应特别注重发挥地区优势，最后规划方案的决策往往是在多方面、多目标、多方案的综合比较中遴选出来的。理论框架四：战略性区域发展规划是区域发展的方向性规划，重点是从宏观着眼，对社会经济发展中的资源开发、环境整治和建设布局等有决定意义的问题做出决策。区域规划的战略性决定了在规划内容上的粗线条特征，也就是说区域规划并非越具体越好，规划目标不一定都要精确量化，关键是找准方向、把握基本尺度五：地域性区域发展规划的地域性有两方面含义。第一，区域规划要有鲜明的地方特色。地域分工是社会化大生产的客观要求，针对地方特点、发挥地区优势是实现生产地域分工的可靠途径。因此多地区的区域规划要灵活运用发展模式，防止“千区一面”。第二，区域规划以空间布局为主要研究对象，是我国国民经济计划体系的有机组成部分。

发展规划的内容三、区域发展规划的内容1、区域发展基础评价自然资源与自然条件评价对经济发展有重要影响的自然资源有土地、水、矿产、生物、海洋及自然风景等，其优劣丰歉程度表现了一个区域的基础素质；经济发展现状分析经济现状分析的主要内容是总量结构和效益的分析，以明确区域经济发展的优势和问题；经济发展的软、硬环境分析区域发展的软环境又被称为人文资源或社会条件，这类环境因子对企业的经济效益至关重要，是经济模式选择的一个重要依据。2、区域发展的方向目标与战略布局明确区域经济发展的主导方向，也就是择定区域经济发展的产业模式，诸如资源开发型、深加工型、技术密集或高技术型、外向型等等；确定区域经济发展的主要目标，包括目标年的国民生产总值，三次产业结构比例、经济效益、人均收入、资源开发利用水平、环境保护标准指标；建设总体布局，也就是区域发展空间模式的选择。从全国角度来看，可以分为东、中、西三个地带，各带的产业模式和开发时序有所区别。发展规划的内容3、工业布局规划工业布局规划的任务，一是要进行重要矿产资源开发利用方向、目标和途径的论证，使资源开发具有良好的效益、合理的年限。二是要对计划布点的骨干工业企业进行厂址选择，要在全面分析原料与燃料来源、产品销售方向、基础设施配套条件等的基础上，进行技术论证和多方案比较。三是要在新开发的工业区、工业点和产业带内搞好工业企业的协调组合，使工艺技术上密切联系的企业成组布局，既利于分工协作，又利于形成规模。

4、农业布局规划农业布局规划首先要进行土地利用规划，这一规划可以农业区划为基础，因地制宜地安排农、林、牧、渔业用地，对于既宜农、又宜林宜牧的土地，应从全局利益出发，把需要与可能、经济效益与生态效益结合起来具体论证。此外还要为城市、工矿、交通等建设留有足够的余地。其次要合理调整农作物布局，安排农副产品生产基地，包括粮食基地、林业基地、渔业基地、牧业基地以及城市郊区的蔬菜、水果、禽蛋奶类基地等。

发展规划的内容5、人口与城镇体系规划人口规划一是根据现状人口结构和人口增长政策进行人口增长预测；二是根据人口结构变动趋势确定就业、就学、养老等对策；三是根据经济发展目标分析区域人口压力确定人口承载措施。城镇体系规划的主要任务一是确定主要中心城市的性质，形成合理的职能结构；二是确定中心城市的空间结构，形成合理的带点网络；三是确定各级城市、城镇的数量和规模，形成合理的序位-规模结构。

6、基础设施规划基础设施规划的内容包括骨干交通运输网及重要港站的选线定点，电站及输变电线路选择、跨流域调水工程论证及选线等等。

7、环境治理保护规划环境整治规划的主要内容有：自然灾害，包括水、旱灾害、山地灾害、地震灾害等的防治规划；工业三废污染处理规划；防护林带及自然保护区规划；生态经济系统规划。

背景介绍四、安徽区域发展的背景

安徽在经济地理位置上，不东不西，不南不北，在以重点城市为中心的区域经济发展格局中，安徽从来不在核心地带，前些年，安徽曾经计划过皖江四市（马鞍山、芜湖、安庆和铜陵），后来计划东进战略，将沿江浙一带的22个县市一字排开，希望融入上海为龙头的“泛长三角”发展战略。但是，对于安徽北部的发展始终没有排上位置，以至于滁州、蚌埠、阜阳、宿州以及淮北都因为地处万倍不在安徽发展战略的重点区域内，而多少有点落寞。此次，安徽以合芜蚌捆绑，搞自主创新能力综合试验区，虽然排不上国家计划的行列，但是自拉自唱，先把声势和动作搞起来，再“逼宫”默认，至少说明，安徽以往思想保守、僵化的形象要有所改观了，到底有多少实质性的举措和进展，可以拭目以待。安徽徽区区域域发发展展规规划划五、、安徽徽区区域域发发展展规规划划2010年1月国国务务院院正正式式批批复复的的《皖江江城城市市带带承承接接产产业业转转移移示示范范区区规规划划》，标标志志着着皖皖江江城城市市带带承承接接产产业业转转移移示示范范区区建建设设上上升升为为国国家家战战略略。。该规规划划是是安安徽徽历历史史上上第第一一个个进进入入国国家家战战略略层层面面的的区区域域性性发发展展规规划划，，也也是是党党中中央央、、国国务务院院为为促促进进中中西西部部地地区区承承接接国国内内外外产产业业转转移移而而制制定定的的第第一一个个规规划划。。规划划的的皖皖江江城城市市带带承承接接产产业业转转移移示示范范区区范范围围为为安安徽徽省省长长江江流流域域，，主主要要包包括括合合肥肥、、芜芜湖湖、、马马鞍鞍山山、、铜铜陵陵、、安安庆庆、、池池州州、、巢巢湖湖、、滁滁州州、、宣宣城城九九市市全全境境和和六六安安市市的的舒舒城城县县、、金金安安区区，，共共59个县县(市、、区区)，辐辐射射安安徽徽全全省省，，对对接接长长三三角角地地区区。。六、、皖皖江江城城市市带带皖江江城城市市带带是《促进进中中部部地地区区崛崛起起规规划划》明确确的的六六大大城城市市群群增增长长极极之之一一。。20世纪纪90年代代以以来来，，安安徽徽省省委委、、省省政政府府着着力力推推进进皖皖江江开开发发，，在在开开展展招招商商选选资资、、加加强强与与长长三三角角体体制制机机制制对对接接、、创创新新与与长长三三角角区区域域合合作作机机制制等等方方面面做做了了大大量量工工作作，，产产业业承承接接规规模模不不断断扩扩大大，，承承接接产产业业转转移移工工作作在在中中西西部部地地区区处处于于前前列列。。当当前前，，东东部部沿沿海海地地区区环环境境容容量量空空间间日日益益趋趋紧紧，，国国内内产产业业分分工工和和布布局局出出现现了了向向中中西西部部加加速速转转移移的的态态势势，，皖皖江江城城市市带带所所拥拥有有的的区区位位优优势势和和经经验验积积累累，，使使得得这这一一区区域域具具备备探探索索科科学学承承接接产产业业转转移移之之路路、、为为中中西西部部地地区区提提供供示示范范的的客客观观条条件件。。皖江城市市带六、皖江江城城市带四大战略略定位：：立足安徽徽，融入入长三角角，联结结中西部部，积极极承接产产业转移移，不断断探索科科学发展展新途径径，努力力构建区区域分工工合作、、互动发发展新格格局，加加快建设设长三角角拓展发发展空间间的优选选区、长长江经济济带协调调发展的的战略支支点，引引领中部部地区崛崛起的重重要增长长极。具体包括括四大战战略定位位，即合合作发展展的先行行区、科科学发展展的试验验区、中中部地区区崛起的的重要增增长极、、全国重重要的先先进制造造业和现现代服务务业基地地。《规划》提出，，到2015年，示示范区区经济济总量量大幅幅提高高，地地区生生产总总值比比2008年翻一一番以以上，，城镇镇化率率达到到55%，科技技进步步贡献献率达达到60%以上；；开放放合作作不断断加强强，城城乡居居民收收入大大幅增增加，，基本本公共共服务务水平平明显显提高高；人人居环环境更更加良良好，，长江江、巢巢湖水水质改改善。。到2020年，示示范区区主导导产业业核心心竞争争力明明显增增强，，自主主创新新水平平居全全国前前列，，生态态环境境优美美，与与长三三角分分工合合作、、优势势互补补、一一体化化发展展，成成为安安徽乃乃至全全国最最具影影响力力的城城市带带。皖江城城市带带六、皖皖江城城市带带意义：：皖江城城市带带一、顺顺应国国内外外产业业转移移新趋趋势二、推推动区区域协协调发发展的的重大大举措措三、推推动安安徽又又好又又快发发展的的现实实要求求四、保保持全全国经经济平平稳较较快发发展的的重大大举措措设立示示范区区，是是顺应应国内内外产产业转转移新新趋势势，建建立承承接产产业转转移新新模式式的客客观需需要。。内外产产业转转移，，实现现量的的扩张张，从从根本本上讲讲，是是深入入实施施中部部崛起起战略略、推推动区区域协协调发发展的的重大大举措措。设立示示范区区，是是更好好地发发挥皖皖江城城市带带综合合优势势，推推动安安徽又又好又又快发发展的的现实实要求求。设立示示范区区，是是应对对复杂杂多变变的国国际经经济形形势，，保持持全国国经济济平稳稳较快快发展展的重重大举举措。。意见七、对对安徽徽区域域经济济发展展的意意见1、应准准确把把握国国家区区域经经济发发展的的战略略要求求。2、建议议实施施“丰丰”字字型区区域发发展战战略。。由于地地理分分割，，安徽徽天然然形成成沿淮淮、沿沿江和和皖中中这三三大板板块。。安徽徽的区区域经经济发发展，，过去去叫““两点点一线线”，，北边边合肥肥，南南边黄黄山，，中间间是一一条沿沿江；；接着着提出出皖江江经济济带；；后来来又提提出沿沿江、、沿淮淮城镇镇群；；现在在需补补上以以皖中中为主主的省省会经经济圈圈这么么一块块。3、应走走有安安徽特特点的的城市市化道道路。。4、宜采采取““梯度度发展展与跨跨梯度度发展展相结结合””的方方略参参与国国际化化竞争争。5、注意意区域域经济济一体体化发发展与与主体体功能能区建建设的的结合合。八、启启发提高效效率，，营造造环境境安徽要要有一一个承承接来来自东东部发发达地地区的的产业业转移移“框框架””。这这次承承接，，不应应像上上世纪纪八十十年代代、九九十年年代初初期那那样，，要明明确承承接一一个什什么样样的产产业转转移。。在现现有基基础上上，既既要学学会鼓鼓励、、也要要学会会选择择。总总之，，要““高屋屋建瓴瓴”，，把本本省的的产业业调整整与下下一步步的东东部产产业转转移贯贯通起起来通通盘考考虑。。再见BYE!9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。01:09:5201:09:5201:0912/21/20221:09:52AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2201:09:5201:09Dec-2221-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。01:09:5201:09:5201:09Wednesday,December21,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2201:09:5201:09:52December21,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。21十十二月20221:09:52上午午01:09:5212月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月221:09上上午12月-2201:09December21,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/211:09:5201:09:5221December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。1:09:52上上午1:09上上午午01:09:5212月月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。01:09:5201:09:5201:0912/21/20221:09:52AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月-2201:09:5201:09Dec-2221-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。01:09:5201:09:5201:09Wednesday,December21,202213、不知香积积寺，数里里入云峰。。。12月-2212月-2201:09:5201:09:52December21,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。21十二二月20221:09:52上上午01:09:5212月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。。十二二月月221:09上上午午12月月-2201:09December21,202216、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。2022/12/211:09:5201:09:5221December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。1: