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文档简介

清洁生产及其审核

2019年3月清洁生产及其审核

2019年3月1培训内容清洁生产概述清洁生产审核概述清洁生产审核程序清洁生产审核的验收培训内容清洁生产概述2目的使参加者

接受清洁生产理念了解清洁生产审核方法了解企业每个参与者在清洁生产中的作用目的使参加者3一、清洁生产概述清洁生产的背景清洁生产概念清洁生产相关政策法规国内外开展清洁生产情况一、清洁生产概述清洁生产的背景41.清洁生产的背景公害事件对经济与社会发展的影响污染治理的转变进程传统污染末端控制的弊端1.清洁生产的背景公害事件5伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件6工业发展与污染防治历程直接排放稀释排放末端治理时间清洁生产工业发展工业发展与污染防治历程直接排放稀释排放末端治理时间清洁生产工7传统末端治理的缺陷和负面效应缺陷投资大运行费用高没有经济效益不能从根本上消除废弃物是被动反应式的是不可持续的

传统末端治理的缺陷和负面效应缺陷8传统末端治理的缺陷和负面效应负面效应与生产过程相割裂,与产品无关排放标准的规定只依据当时的认识水平,对于潜在影响可能估计不足处理设施一般投资较大,运行费用较高末端处理往往不能从根本上消除污染,还可能造成二次污染传统末端治理的缺陷和负面效应负面效应9开展清洁生产的作用经济效益提高产品质量降低生产成本提高企业形象增加企业竞争力环境效益提高资源利用效率改善工作环境减少污染物的产生减少企业的环境风险开展清洁生产的作用经济效益102.清洁生产概念联合国环境规划署(UNEP)定义清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减少降低所有废弃物的数量和毒性。对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。2.清洁生产概念联合国环境规划署(UNEP)定义11清洁生产概念中华人民共和国清洁生产促进法第二条本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产概念中华人民共和国清洁生产促进法第二条12清洁生产概念在清洁生产概念中包含了四层涵义:

一是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量;二是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理,最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系,更新设计观念,争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去;三是清洁生产的方法是排污审计,即通过审计发现排污部位、排污原因,并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析;四是清洁生产的终极目标是保护人类与环境,提高企业自身的经济效益。清洁生产概念在清洁生产概念中包含了四层涵义:133.清洁生产相关政策法规中华人民共和国清洁生产促进法(2019)清洁生产审核暂行办法([2019]16号)重点企业清洁生产审核程序的规定([2019]151号)关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知([2019]60号)关于深入推进重点企业清洁生产的通知(环发[2019]54号)3.清洁生产相关政策法规中华人民共和国清洁生产促进法(20114文件背景(1)中华人民共和国清洁生产促进法第二十八条:污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业,应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核,并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。文件背景15文件背景(2)清洁生产审核暂行办法第八条有下列情况之一的,应当实施强制性清洁生产审核:污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。文件背景(2)清洁生产审核暂行办法164.国内清洁生产状况08年依法实施清洁生产审核的重点企业2789家。通过主要媒体对外公布的为923家。其中完成审核并通过评估的企业1363家完成审核并通过审核验收的企业847家提出方案54630个,实施48831个,投入资金153.1亿元,取得经济效益102.2亿元环境效益:削减COD7.3万吨,SO232.2万吨,节水15.2亿吨,节电43.1亿度。4.国内清洁生产状况08年依法实施清洁生产审核的重点企业2717二、清洁生产审核概述清洁生产审核概念清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核的分类清洁生产审核的思路清洁生产审核分析的8个方面清洁生产审核对象清洁生产审核目标二、清洁生产审核概述清洁生产审核概念181.清洁生产审核概念清洁生产审核暂行办法第二条本办法所称清洁生产审核,是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

1.清洁生产审核概念清洁生产审核暂行办法第二条19

清洁生产审核概念

概念的理解:1.清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程,其目的是通过实施污染预防分析和评估,寻找尽可能高效率利用资源,减少或消除废物的产生和排放的方法。2.清洁生产审核是组织实施清洁生产的重要前提,也是其关键和核心。清洁生产审核概念概念的理解:202.清洁生产审核原则及主要内容1.清洁生产审核包括对企业生产过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,然后有的放矢的提出对策、制定方案,减少和防止污染物的产生。2.清洁生产审核原则及主要内容1.清洁生产审核包括对企业生212.清洁生产审核原则及主要内容2.尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染3.尽可能选择无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料4.评价生产过程和生产工艺水平,找到主要原因,提高工艺先进性、提高自动化程度、提高生产效率。2.清洁生产审核原则及主要内容2.尽可能使产品在生产和使用过222.清洁生产审核的原则及主要内容5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因和责任,制定加强管理的制度,提出解决的办法。6.对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、经济的可行性分析,选择最佳方案。2.清洁生产审核的原则及主要内容5.找到因管理不善而造成的物233.清洁生产分类自愿性审核强制性审核

3.清洁生产分类自愿性审核24自愿性审核国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。自愿性审核国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国25强制性审核实施强制性清洁生产审核的2种情况污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业

强制性审核实施强制性清洁生产审核的2种情况264.清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次:

1.判明废物和高耗产生的部位2.分析废物和高耗产生的原因3.提出方案减少或消除废物,提出方案降低能耗4.清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次:27

where?why?Howtodo?在哪里产生废弃物产生的原因如何消除清洁生产审核的三个层次

where?why?Howtodo?在哪里产生清283个层次含义Where?

废弃物产生在哪里?通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量。Why?

为什么会产生这些废弃物?这要求分析产品生产过程中的每一个环节。Howtodo?

针对每一个废物产生的原因,设计相应的清洁生产方案给于解决。

3个层次含义Where?

废弃物产生在哪里?通295.清洁生产审核分析的8个方面1.原辅材料和能源2.技术工艺3.设备4.过程控制5.产品6.废弃物7.管理8.员工5.清洁生产审核分析的8个方面1.原辅材料和能源305.清洁生产审核分析的8个方面生产过程管理人员废弃物原料、能源设备技术工艺产品过程控制5.清洁生产审核分析的8个方面生产过程管理人员废弃物原料、能318个方面1.原辅材料和能源原材料和辅助材料本身所具有的特性能源是动力基础,使用过程中直接或间接地产生废弃物2.技术工艺其水平决定了废弃物产生的数量和状态8个方面1.原辅材料和能源328个方面3.设备设备适用性及其维护保养情况均影响废弃物的产生4.过程控制产品质量、收得率影响到废弃物的产生5.产品产品性能、种类、结构的变化往往需要生产过程相应的改变和调整,影响废弃物的产生8个方面3.设备338个方面6.废弃物其特性和状态直接决定了能否重复使用和循环使用,废弃物只有离开生产过程才名副其实7.管理管理上的任何松懈都会影响到废弃物的产生8.员工人的因素是非常重要的方面8个方面6.废弃物346.清洁生产审核对象清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型的组织清洁生产对象是组织,其目的有两个:一是判定出组织中不符合清洁生产的方面和做法;二是提出方案并解决这些问题,从而实现清洁生产目前开展的清洁生产审核主要针对工业企业6.清洁生产审核对象清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有357.清洁生产审核目标核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料;确定废物的来源、数量以及类型,确定废物削减的目标,判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方;制定经济有效的削减废物产生的对策;提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识7.清洁生产审核目标36三、清洁生产审核程序7个阶段35个步骤筹划和组织——审核准备预评估——预审核,识别浪费,确定评估重点评估——审核,深入识别分析浪费及原因方案产生和筛选可行性分析——实施方案的确定方案实施持续进行清洁生产——编写清洁生产审核报告三、清洁生产审核程序7个阶段35个步骤37清洁生产原理逐步深入原理(从全面到重点)分层嵌入原理(3个层次嵌入8条途径)反复迭代原理(反复使用分层嵌入原理)物质守恒原理(物料平衡能源平衡)穷尽枚举原理(8个方面一一列举,不能跳跃和遗漏)清洁生产原理逐步深入原理(从全面到重点)38清洁生产审核程序和方法

程序7个阶段(前已述)35个步骤方法成本/环境/效率评估清洁生产审核程序和方法程序39What?(Where)做什么?Why?为什么?Howtodo?怎样做?每个阶段应考虑的问题What?(Where)做什么?每个阶段应考40

1.筹划和组织(审核准备)What?宣传、说服、教育、培训、建立审核组织……Why?通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的,比较正确的认识,充分理解环境与效率的关系。了解企业清洁生产审核的工作内容、要求以及工作程序消除思想上和观念上的障碍,获得领导的支持和员工的积极参与。

1.筹划和组织(审核准备)411.筹划和组织(审核准备)Howtodo?(怎样去做?即主要工作内容)(5个步骤)

取得领导支持建立审核小组(成立审核领导小组)制定审核工作计划开展宣传教育,宣讲清洁生产思想组织清洁生产知识培训1.筹划和组织(审核准备)Howtodo?(怎样去做?即42筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、取得领导支持积极向企业领导宣讲清洁生产意义,取得高层领导的支持和参与1领导参与2确定审核小组3确定审核工作计划4克服障碍5企业部分人员具有清洁生产初步认识和开展工作能力2、组建审核小组A、确定审核小组组长B、确定审核小组成员,明确任务,确定审核计划3、制定工作计划组织好人力物力,各司其职,协调配合及时编制审核工作计划表。4、开展宣传教育确定宣传的方式和内容克服障碍5、清洁生产培训通过讲课方式完成对企业部分高、中、低层管理人员及一线工人的培训筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、43取得领导支持高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行不可缺少的前提条件高层领导的支持和参与直接决定了审核过程中清洁生产方案是否符合实际、是否容易实施取得领导支持高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行不可缺44组建审核小组任务实施清洁生产审核制定审核工作计划组织实施审核工作编写审核报告工作内容推选组长选择成员明确任务组建审核小组任务45组长条件具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经验掌握污染防治的原则和技术,并熟悉有关环保、节能、节水、清洁生产法律法规了解清洁生产审核工作程序,熟悉审核小组成员情况,具备领导和组织工作才能组长条件具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经验46成员条件具备清洁生产的知识和经验掌握企业生产、工艺、管理等方面的条件与新技术信息熟悉企业废弃物产生、治理和管理情况及国家、地区环保、节能、节水、清洁生产法律法规政策具有宣传、组织工作能力和经验成员条件具备清洁生产的知识和经验47审核小组成员的构成企业领导(董事长或总经理)管理人员环保人员设备人员财务人员工艺技术人员一线操作人员清洁生产专家行业专家可根据需要临时增加其它人员也可按照企业的管理规程,或者工作惯例,成立审核领导小组和审核工作小组,总的原则就是更加有效地开展工作审核小组成员的构成企业领导(董事长或总经理)48明确任务确定审核计划编制审核工作计划表

阶段工作内容(what)时间进度(when)责任部门和人员/考核部门和人员(who)如何开展工作(how)明确任务确定审核计划编制审核工作计划表49开展宣传教育确定宣传的方式和内容克服障碍

思想观念障碍技术障碍资金物资障碍管理障碍开展宣传教育确定宣传的方式和内容502.预评估(预审核)主要内容:组织现状调研现场考察评价产污排污状况确定审核重点设置清洁生产目标提出和实施无低费方案2.预评估(预审核)主要内容:512.预评估(预审核)Howtodo?(怎么去做?即主要内容)

通过现状调查和现场考察,初步评价企业的资源能源利用状况利用浪费可视化图解,识别浪费状况确定下一步的审核重点针对审核重点设置清洁生产目标提出和实施易发现方案2.预评估(预审核)Howtodo?(怎么去做?即主要内52预审核工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、进行现状调研企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况1完成现状调查结论2初步确定审核重点3设定清洁生产目标4通过现场考察初步产生部分无/低费方案,同时实施2、进行现场考察现场考察内容现场考察方法3、确定产污状况对比国内外同类企业产污排污状况初步分析产污原因评价企业环保执法状况作出评价结论4、确定审核重点确定备选审核重点确定审核重点5、设置清洁生产目标原则依据6、提出和实施无/低费方案目的方法常见无/低费方案预审核工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、进行现状53现状调查企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况企业的能耗状况现状调查企业概况54企业概况企业发展史、规模、产值、利税、组织结构人员状况和发展规划等,企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况企业概况55企业的生产状况企业的主要原辅料、主要产品用水情况,要求以表格形式,列出总耗和单耗,并列出主要车间和分厂的情况;企业的主要工艺流程,以框图表示主要工艺流程,要求标出主要原辅料、水废弃物的流入、流出和去向;企业设备水平及维护状况,如完好率、泄漏率等

企业的生产状况企业的主要原辅料、主要产品用水情况,要求以表格56企业的环境保护状况主要污染源及其排放情况,包括状态、数量、毒性等;主要污染源的治理现状,包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费用等;三废的循环/综合利用情况,包括方法、效果、效益以及存在的问题;企业涉及的有关环保法规与要求,如排污许可证,区域总量控制,行业排放标准等企业的环境保护状况主要污染源及其排放情况,包括状态、数量、毒57企业的管理状况从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理制度和规程

企业的管理状况从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全58企业的能耗状况企业所用一次能源、二次能源的种类,企业能源平衡表,企业能源网络图,能流图,企业用能效率等企业的能耗状况企业所用一次能源、二次能源的种类,企业能源平衡59现场考察现场考察内容全程有重点(详见后述)现场考察方法查阅资料座谈观察现场考察目的到现场查找直观的浪费物料、能源、水等的薄弱环节要在正常生产条件下进行、必须取得一线操作工人的积极配合现场考察现场考察内容60现场考察内容能耗、水耗、物耗大的部位污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难度大的部位操作困难、容易引起生产波动比较大的部位物料的进、出处设备陈旧、技术落后的部位事故多发处设备维护状况现场考察内容能耗、水耗、物耗大的部位61现场考察方法将图纸、设计资料带到现场,对应分析核对有关参数和信息查阅岗位记录检查岗位操作规程执行情况与一线操作工人座谈,找到关键部位、关键问题结合行业专家现场考察咨询,对比同行业、分析对比存在的差距现场考察方法将图纸、设计资料带到现场,对应分析核对有关参数和62企业生产现状评价对比国内外同类企业资源消耗状况初步分析浪费原因评价企业执行环保法律法规状况评价企业现场管理状况作出评价结论结合审核方法专家、行业专家同时组织有关人员展开讨论企业生产现状评价对比国内外同类企业资源消耗状况63目的2个目的通过各种分析方法,初步确定大致的浪费点在哪,企业的重点浪费之所在,我们应该重点关注那些领域,然后针对重点浪费进行更深层次的分析,以便找到浪费的根源,为后续的改进工作做好准备如果可能则向公司管理层展示,在浪费方面与他们达成共识,以便确定改善目标目的2个目的64确定备选审核重点原则污染物产生量大、排放量大、超标严重的环节构成生产瓶颈的环节容易产生显著环境效益与经济效益的环节物流进出口多、量大、控制较难的环节污染物毒性大、难于处理、处置的环节区域环境质量改善中起重大作用的环节确定备选审核重点原则65确定审核重点选择标准1.产量2.原材料和能源消耗3.污染物产生量4.员工的积极性确定审核重点选择标准66设置清洁生产目标原则

针对审核重点量化、可操作符合企业实际情况,纳入企业目标体系进行绩效考核,并有激励作用有绝对量和相对量要有时限性(近期、中期、远期)考虑三方面因素(经济、环境、政治)设置清洁生产目标原则67设置清洁生产目标依据根据外部的环境管理要求,如达标排放,清洁生产标准、限期治理等(《暂行办法》中规定三类企业强制实施清洁生产)根据本企业历史最好水平参照国内外同行业,类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平设置清洁生产目标依据68提出和实施易发现方案目的

贯彻清洁生产边审核边实施的原则,及时取得成效,滚动式地推进审核工作方法

座谈咨询现场查看散发清洁生产建议表提出和实施易发现方案目的693.评估(审核)深入分析浪费及原因What通过对审核重点的物料平衡、水平衡、能量平衡及价值流分析,分析物料、能量损失和其它浪费的环节,找出浪费产生的原因Why查找材料储存、生产运行与管理和过程控制等方面存在的问题,以及与国内外先进水平的差距,以确定预防污染方案3.评估(审核)深入分析浪费及原因70评估(审核)Howtodo编制审核重点工艺流程图和各单元操作工艺流程图实测或计算浪费分析模型的5方面数据审核物料平衡、价值流图等,分析浪费产生原因寻找清洁生产机会实施明显、简单易行的预防污染和浪费消减方案建立物料平衡评估(审核)Howtodo编制审核重点工艺流程图和各单元71评估阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、准备审核重点资料收集资料编制审核重点的工艺流程图编制单元操作工艺流程图和功能说明表编制工艺设备流程图1完成物料平衡测试2、分析出废弃物产生原因3、确定审核重点无/低费方案的实施2、实测输入输出物流准备及要求实测汇总数据3、建立物料平衡进行预平衡测算编制物料平衡图阐述物料平衡结果4、分析废物产生原因原辅料和能源技术工艺设备过程控制产品废弃物管理员工5、提出和实施无/费方案主要针对审核重点,根据废弃物产生原因分析,提出并实施无/低费方案。评估阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、准备审72编制工艺流程图编制审核重点工艺流程图编制各操作单元工艺流程图收集资料编制图编制工艺流程图编制审核重点工艺流程图73收集资料历史资料的收集

工艺资料原材料产品资料管理资料现场调查对相关信息二次加工收集资料历史资料的收集74收集资料原辅材料/能源/水工艺流程设备生产数据废弃物国内外同行业数据收集资料原辅材料/能源/水75绘制工艺流程图过程1过程2过程3原料1辅料1水废气1废渣1废水1原料2废水2循环废气2原料3辅料2产品废气3废水3绘制工艺流程图过程1过程2过程3原料1辅料1水废气1废渣1废76编制工艺设备流程图工艺设备流程图主要是为实测和分析服务工艺流程图主要强调工艺过程不同,强调设备和进出设备的物流编制工艺设备流程图工艺设备流程图主要是为实测和分析服务77实测或计算浪费分析模型的5方面数据过程输入:1原料2水3其它(如回用于生产中的排放物)4供方(上游)供货频次和批量产品产出:合格产品产量非产品产出:副产品返工返修品报废品废水、废气废渣排放量过程投入:1能源(电/蒸汽/压缩空气等)2增值时间3非增值时间4库存情况有效产出:1正常销售2非正常销售量3及时交付记录4顾客投诉5额外运费6顾客订货情况物料平衡,价值流图(当前状态)程序分析,动作分析,生产线平衡搬运分析,库存分析,场地布局分析实测或计算浪费分析模型的5方面数据过程输入:产品产出:非产品78审核方法物料平衡测算能源平衡分析价值流分析(VSM)常规数据分析(E-P图,CUSUM图)审核方法物料平衡测算79实测物料输入输出实测条件正常工况记录数据单位统一,注明工艺条件不能实测时估计+理论计算实测物料输入输出实测条件80建立物料平衡能源只包括以物质形式存在的能源,如有空气进入体系,亦应计算原材料+水+能源+辅助材料产品+副产品+废弃物输入输出建立物料平衡能源只包括以物质形式存在的能源,如有空气进入体系81物料平衡图中应注意的有关问题检查单位的一致性、工艺的稳定性材料越昂贵毒性越大,物料平衡应越精确如果物料平衡是在每个物流的基础上建立的则更加有意义能源平衡表、能源网络图和能流图应做单独的水平衡,并应符合国家标准《企业水平衡与测试通则》的规定物料平衡图中应注意的有关问题检查单位的一致性、工艺的稳定性82水平衡基本图示水平衡基本图示83分析物料平衡结果物料平衡的偏差<5%实际原料利用率、能源利用效率、水的重复利用率等资源、能源利用指标物料流失部位及其它废弃物产生环节废弃物的种类、数量、和所占比例以及对生产和环境的影响部位对某些行业,评价企业清洁生产水平通过8条途径(8个方面)具体分析分析物料平衡结果物料平衡的偏差<5%848条途径原辅材料和能源原辅料不纯和/或未净化原辅料存储、发放、运输损失原辅料投料量、配比不合理原辅料及能源的超定额使用有毒、有害原辅料的使用未使用清洁能源、二次资源未利用8条途径原辅材料和能源858条途径技术工艺技术工艺落后,原料转化率低设备布置不合理,无效传输线路过程反应及转化步骤过长连续生产能力差工艺条件要求过严生产稳定性差需要使用有害材料8条途径技术工艺868条途径设备设备破旧漏损设备自动化控制水平低有关设备之间配置不合理主体设备和公用设备匹配不合理设备缺乏有效维护和保养设备功能不能满足工艺要求8条途径设备878条途径过程控制计量检测、分析仪表不齐全或精度较低某些工艺参数(温度、压力、流量、浓度等)未得到有效控制过程控制水平不能满足技术工艺要求8条途径过程控制888条途径产品储存、搬运过程中的破损、漏失转化率低不利于环境的规格和包装废弃物对可利用废弃物未再用或循环使用物理化学性能、状态不利于后续处置(处理)单位产品废弃物产生量高8条途径产品898条途径管理有利于清洁生产的管理制度、岗位操作规程等未得到有效执行现有管理制度、操作规程不能满足清洁生产的要求岗位操作规程不够严格生产记录不完整信息交换不畅缺乏有效的奖惩办法8条途径管理908条途径员工员工素质不能满足生产要求缺乏优秀管理人员缺乏专业技术人员缺乏熟练操作人员员工技能不能满足岗位要求缺乏对员工的激励措施8条途径员工91提出实施无低费方案所谓无低费方案就是少投资或不投资、相对来说技术性不是很强、很容易在短期内得到解决的问题,对这些问题所确定的方案为无低费方案。提出实施无低费方案所谓无低费方案就是少投资或不投资、924.方案产生和筛选What方案的产生、筛选、研制Why为可行性分析阶段提供足够的中/高费清洁生产方案Howtodo筛选确定出2个以上中/高费方案核定与汇总已实施的无/低费方案的实施效果4.方案产生和筛选What93方案产生和筛选产生方案分类汇总方案研制方案继续实施易发现方案核定并汇总易发现方案实施效果编写清洁生产中期审核报告.筛选方案方案产生和筛选产生方案分类汇总方案94方案产生和筛选阶段工作内容

及期望达到成果项目工作内容达到效果1、产生方案广泛采集,创新思路根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案广泛收集国内外同行业先进技术组织行业专家进行技术咨询全面系统地产生方案1完成各类清洁生产方案的汇总2确定下推荐的供可行性分折方案3完成中期评估前无/低费方案实施效果的核定与汇总2、分类汇总方案从原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果。3、筛选方案初步筛选权重总和计分排序汇总筛选结果4、研制方案内容原则5、继续实施无/低费方案实施经筛选确定的可行的无/低费方案。6、核定并汇总无/低费方案实施效果对已实施的无/低费方案,,应及时核定其效果并进行汇总分析。7、编制中期报告总结前一阶段工作,编制中期报告完成中期报报编制工作方案产生和筛选阶段工作内容

及期望达到成果项目95方案的产生广泛采集创新思路根据物料平衡和价值流分析结果,针对浪费废弃物产生原因分析产生方案广泛收集国内外同行业先进技术组织行业专家进行技术咨询全面系统地产生方案价值流图和其它辅助工具(生产线平衡分析,场地布局分析,程序分析,动作分析等)方案的产生广泛采集创新思路96全面系统地产生方案原辅材料和能源替代技术工艺改造设备维护和更新过程优化控制全面系统地产生方案原辅材料和能源替代97方案汇总全部方案8个方面实施后的效果预测方案汇总全部方案98方案筛选初步筛选权重总和计分排序汇总筛选结果方案筛选初步筛选99初步筛选确定初步筛选因素技术可行性环境效果经济效果实施的难易程度对生产和产品的影响进行初步筛选初步筛选确定初步筛选因素100汇总筛选结果可行的无/低费方案初步可行的中/高费方案不可行方案汇总筛选结果101方案研制内容方案的工艺流程详图方案的主要设备清单方案的费用和效益估算方案说明(初步可行的中/高费方案)方案研制内容102统计汇总实施无/低费方案取得的效益经济效益

减少成本或创造的价值环境效益

废弃物减少量节约原材料量节能量节水量统计汇总实施无/低费方案取得的效益经济效益1035.可行性分析What对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和评估Why选择最佳的、可实施的清洁生产方案Howtodo技术评估环境评估财务评估5.可行性分析What104可行性分析.进行市场调查进行技术评估进行环境评估进行财务评估推荐可实施方案可行性分析.进行市场调105市场调查情况

拟对产品结构进行调整有新的产品(或副产品)产生将得到用于其它生产过程的原材料

内容

调查市场需求预测市场需求确定方案的技术途径市场调查情况106技术评估方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下的先进性、适用性与国家有关的技术政策和能源政策的相符性技术引进或设备进口符合我国国情、引进技术后要有消化吸收能力资源的利用率和技术途径合理技术设备操作上安全可靠,对操作人员的技术要求技术成熟(例如国内有实施的先例)技术评估方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下107环境评估资源的消耗与资源可持续利用要求的关系生产中废弃物产生量的变化污染物组分的毒性及其降解情况污染物的二次污染操作环境对人员健康的影响废弃物的重复利用、循环利用和再生回收环境评估资源的消耗与资源可持续利用要求的关系108经济评估清洁生产经济效益的统计方法财务评估方法财务评估指标及其计算财务评估准则经济评估清洁生产经济效益的统计方法109清洁生产经济效益的统计方法直接效益

生产成本降低销售增加间接效益环境方面的收益(减少排污费和罚款)废弃物回收利用的获益(直接出售)清洁生产经济效益的统计方法直接效益110推荐最佳可实施方案

比较各方案的技术、环境和经济评估结果,从而确定最佳可行的推荐方案

推荐最佳可实施方案比较各方案的技术、环境和经济评估结111可行性分析阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1.进行市场调查。调查市场需求预测市场需求确定方案的技术途径1完成中/高方案的可行性分析结果2经过论证,得到2~3个推荐的可实施中/高费方案2.进行技术评估。A、采用的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下的先进性、适用性B、与国家有关的技术政策和能源政策的相符性C、技术引进或设备进口要符合国性,要有消化吸收能力D、资源的利用率和技术途径合理E、技术设备操作上安全、可靠F、技术成熟3.进行环境评估。资源的消耗与资源可永续利用要求的关系生产中废弃物排放量的变化污染物级分的毒性及其降解情况污染物的二次污染操作环境对人员健康的影响废弃物的利用、循环利用和再生回收4.进行经济评估。清洁生产经济效益的统计方法经济评估方法经济评估指标及其计算经济评估准则5.推荐可实施方案汇总列表比较各投资方案的技术、环境、经济评估结果,确定最佳可行的推荐方案。可行性分析阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1.1126.方案的实施What实施筛选出来的中/高费清洁生产方案Why经过分析方案是可行的Hoetodu统筹规划进行评价总结成果6.方案的实施What113统筹规划可行性分析完成之后,从筹措资金开始,直至正常运行于生产,是一个非常复杂的过程,有必要做好统筹规划在这个过程中,资金筹措、落实施工力量是两个比较重要、关键的内容统筹规划可行性分析完成之后,从筹措资金开始,直至正常运行于生114分析总结方案实施对企业的影响

在方案的实施过程中进行严格的监督管理外,在方案实施后也应对其效果及时做出分析评价。这个评价从三个角度来看:环境评价技术评价经济评价分析总结方案实施对企业的影响在方案的实施过程中进行严115宣传清洁生产效果在总结已实施的无低费和中高费方案清洁生产取得的效果的基础上,组织宣传材料,在企业内部广为宣传,为今后继续推行清洁生产打好基础与筹划和组织阶段宣传的区别宣传清洁生产效果在总结已实施的无低费和中高费方案清洁生产取得116方案实施阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1.组织方案实施统筹规划筹措资金实施方案1进行推荐的中/高费方案的实施2对已实施方案的成果分析得到一定结论2.汇总已实施的无.低费方案成果已实施的无/低费方案的成果有两个主要方面:环境效益和经济效益。3.验证已实施的中/高费方案的成果技术评价环境评价经济评价综合评价4.分析总结已实施方案对企业的影响汇总环境效益和经济效益对比各项单位产品指标宣传清洁生产成果方案实施阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1.组1177.持续清洁生产What持续清洁生产继续实施方案Why使清洁生产在企业内长期、持续地推行下去7.持续清洁生产What118持续清洁生产Howtodo继续实施方案建立清洁生产的组织机构建立促进实施清洁生产的管理制度制定持续清洁生产计划编写清洁生产审核报告持续清洁生产Howtodo119持续清洁生产.建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产管理制度制定持续清洁生产计划编制清洁生产审核报告持续清洁生产.建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产管理制120建立和完善清洁生产组织明确任务落实归属确定专人负责建立和完善清洁生产组织明确任务121建立和完善清洁生产组织明确任务组织协调并监督实施本次审核提出的清洁生产方案经常性地组织对企业职工清洁生产教育和培训选择下一轮清洁生产审核重点,并启动新的清洁生产审核负责清洁生产活动的日常管理建立和完善清洁生产组织明确任务122建立和完善清洁生产组织落实归属

单独设立清洁生产办公室,直接归属企业领导在环保部门设立清洁生产机构在管理部门、能源部门或技术部门中设立清洁生产机构建立和完善清洁生产组织落实归属123建立和完善清洁生产组织确定专人负责熟练掌握清洁生产审核知识熟悉企业的环保情况了解企业的生产和技术情况较强的工作协调能力较强的工作责任心和敬业精神建立和完善清洁生产组织确定专人负责124建立和完善清洁生产制度把审核成果纳入企业的日常管理建立和完善清洁生产激励机制保证稳定的清洁生产资金来源建立和完善清洁生产制度把审核成果纳入企业的日常管理125建立和完善清洁生产制度把审核结果纳入企业的日常管理把清洁生产审核提出的加强管理的措施文件化,形成制度把清洁生产审核提出的岗位操作改进措施,写入岗位操作规程,并要求严格遵守执行把清洁生产审核提出的工艺过程控制的改进措施,写入企业的技术规范建立和完善清洁生产制度把审核结果纳入企业的日常管理126建立和完善清洁生产制度建立和完善清洁生产激励机制

可操作的奖惩措施环境意识的教育和培养建立和完善清洁生产制度建立和完善清洁生产激励机制127建立和完善清洁生产制度保证稳定的清洁生产资金来源

清洁生产效益单独建帐清洁生产收益的妥善使用建立和完善清洁生产制度保证稳定的清洁生产资金来源128制定持续清洁生产计划清洁生产审核工作计划清洁生产方案的实施计划清洁生产新技术的研究与开发计划企业职工的清洁生产培训计划制定持续清洁生产计划清洁生产审核工作计划129持续清洁生产阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1.、建立和完善清洁生产组织明确任务落实归属确定专人负责1建立清洁生产组织机构2建立清洁生产管理制度3制定持续清洁生产计划4完成清洁生产审核报告2、建立和完善清洁生产管理制度把审核成果纳入企业的日常管理建立和完善清洁生产激励机制保证稳定的清洁生产资金来源3、制定持续清洁生产计划清洁生产审核工作计划清洁生产方案的实施计划清洁生产新技术的研究与开发计划企业职工的清洁生产培训计划4、编写清洁生产审核报告按照“清洁生产审核报告编写要求”编制审核报告。持续清洁生产阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1130四、评估与验收评估应具备的条件:(1)完成清洁生产审核过程,编制了《清洁生产审核报告》。(2)全部完成清洁生产无/低费方案。(3)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。(4)清洁生产审核期间,未发生重大及特别重大污染事故。四、评估与验收评估应具备的条件:131评估与验收验收应具备的条件:(1)全部完成清洁生产的中高费方案。(2)稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。(3)对于已经发布清洁生产标准的行业,企业达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求才能进行验收。评估与验收验收应具备的条件:132谢谢大家谢谢大家133清洁生产及其审核

2019年3月清洁生产及其审核

2019年3月134培训内容清洁生产概述清洁生产审核概述清洁生产审核程序清洁生产审核的验收培训内容清洁生产概述135目的使参加者

接受清洁生产理念了解清洁生产审核方法了解企业每个参与者在清洁生产中的作用目的使参加者136一、清洁生产概述清洁生产的背景清洁生产概念清洁生产相关政策法规国内外开展清洁生产情况一、清洁生产概述清洁生产的背景1371.清洁生产的背景公害事件对经济与社会发展的影响污染治理的转变进程传统污染末端控制的弊端1.清洁生产的背景公害事件138伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件139工业发展与污染防治历程直接排放稀释排放末端治理时间清洁生产工业发展工业发展与污染防治历程直接排放稀释排放末端治理时间清洁生产工140传统末端治理的缺陷和负面效应缺陷投资大运行费用高没有经济效益不能从根本上消除废弃物是被动反应式的是不可持续的

传统末端治理的缺陷和负面效应缺陷141传统末端治理的缺陷和负面效应负面效应与生产过程相割裂,与产品无关排放标准的规定只依据当时的认识水平,对于潜在影响可能估计不足处理设施一般投资较大,运行费用较高末端处理往往不能从根本上消除污染,还可能造成二次污染传统末端治理的缺陷和负面效应负面效应142开展清洁生产的作用经济效益提高产品质量降低生产成本提高企业形象增加企业竞争力环境效益提高资源利用效率改善工作环境减少污染物的产生减少企业的环境风险开展清洁生产的作用经济效益1432.清洁生产概念联合国环境规划署(UNEP)定义清洁生产是一种新的创造性的思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减少降低所有废弃物的数量和毒性。对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。2.清洁生产概念联合国环境规划署(UNEP)定义144清洁生产概念中华人民共和国清洁生产促进法第二条本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产概念中华人民共和国清洁生产促进法第二条145清洁生产概念在清洁生产概念中包含了四层涵义:

一是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量;二是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理,最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系,更新设计观念,争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去;三是清洁生产的方法是排污审计,即通过审计发现排污部位、排污原因,并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析;四是清洁生产的终极目标是保护人类与环境,提高企业自身的经济效益。清洁生产概念在清洁生产概念中包含了四层涵义:1463.清洁生产相关政策法规中华人民共和国清洁生产促进法(2019)清洁生产审核暂行办法([2019]16号)重点企业清洁生产审核程序的规定([2019]151号)关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知([2019]60号)关于深入推进重点企业清洁生产的通知(环发[2019]54号)3.清洁生产相关政策法规中华人民共和国清洁生产促进法(201147文件背景(1)中华人民共和国清洁生产促进法第二十八条:污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业,应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核,并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。文件背景148文件背景(2)清洁生产审核暂行办法第八条有下列情况之一的,应当实施强制性清洁生产审核:污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。文件背景(2)清洁生产审核暂行办法1494.国内清洁生产状况08年依法实施清洁生产审核的重点企业2789家。通过主要媒体对外公布的为923家。其中完成审核并通过评估的企业1363家完成审核并通过审核验收的企业847家提出方案54630个,实施48831个,投入资金153.1亿元,取得经济效益102.2亿元环境效益:削减COD7.3万吨,SO232.2万吨,节水15.2亿吨,节电43.1亿度。4.国内清洁生产状况08年依法实施清洁生产审核的重点企业27150二、清洁生产审核概述清洁生产审核概念清洁生产审核原则及主要内容清洁生产审核的分类清洁生产审核的思路清洁生产审核分析的8个方面清洁生产审核对象清洁生产审核目标二、清洁生产审核概述清洁生产审核概念1511.清洁生产审核概念清洁生产审核暂行办法第二条本办法所称清洁生产审核,是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

1.清洁生产审核概念清洁生产审核暂行办法第二条152

清洁生产审核概念

概念的理解:1.清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程,其目的是通过实施污染预防分析和评估,寻找尽可能高效率利用资源,减少或消除废物的产生和排放的方法。2.清洁生产审核是组织实施清洁生产的重要前提,也是其关键和核心。清洁生产审核概念概念的理解:1532.清洁生产审核原则及主要内容1.清洁生产审核包括对企业生产过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,然后有的放矢的提出对策、制定方案,减少和防止污染物的产生。2.清洁生产审核原则及主要内容1.清洁生产审核包括对企业生1542.清洁生产审核原则及主要内容2.尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染3.尽可能选择无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料4.评价生产过程和生产工艺水平,找到主要原因,提高工艺先进性、提高自动化程度、提高生产效率。2.清洁生产审核原则及主要内容2.尽可能使产品在生产和使用过1552.清洁生产审核的原则及主要内容5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因和责任,制定加强管理的制度,提出解决的办法。6.对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、经济的可行性分析,选择最佳方案。2.清洁生产审核的原则及主要内容5.找到因管理不善而造成的物1563.清洁生产分类自愿性审核强制性审核

3.清洁生产分类自愿性审核157自愿性审核国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。自愿性审核国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国158强制性审核实施强制性清洁生产审核的2种情况污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业

强制性审核实施强制性清洁生产审核的2种情况1594.清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次:

1.判明废物和高耗产生的部位2.分析废物和高耗产生的原因3.提出方案减少或消除废物,提出方案降低能耗4.清洁生产审核的思路清洁生产审核的总体思路,分为三个层次:160

where?why?Howtodo?在哪里产生废弃物产生的原因如何消除清洁生产审核的三个层次

where?why?Howtodo?在哪里产生清1613个层次含义Where?

废弃物产生在哪里?通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量。Why?

为什么会产生这些废弃物?这要求分析产品生产过程中的每一个环节。Howtodo?

针对每一个废物产生的原因,设计相应的清洁生产方案给于解决。

3个层次含义Where?

废弃物产生在哪里?通1625.清洁生产审核分析的8个方面1.原辅材料和能源2.技术工艺3.设备4.过程控制5.产品6.废弃物7.管理8.员工5.清洁生产审核分析的8个方面1.原辅材料和能源1635.清洁生产审核分析的8个方面生产过程管理人员废弃物原料、能源设备技术工艺产品过程控制5.清洁生产审核分析的8个方面生产过程管理人员废弃物原料、能1648个方面1.原辅材料和能源原材料和辅助材料本身所具有的特性能源是动力基础,使用过程中直接或间接地产生废弃物2.技术工艺其水平决定了废弃物产生的数量和状态8个方面1.原辅材料和能源1658个方面3.设备设备适用性及其维护保养情况均影响废弃物的产生4.过程控制产品质量、收得率影响到废弃物的产生5.产品产品性能、种类、结构的变化往往需要生产过程相应的改变和调整,影响废弃物的产生8个方面3.设备1668个方面6.废弃物其特性和状态直接决定了能否重复使用和循环使用,废弃物只有离开生产过程才名副其实7.管理管理上的任何松懈都会影响到废弃物的产生8.员工人的因素是非常重要的方面8个方面6.废弃物1676.清洁生产审核对象清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型的组织清洁生产对象是组织,其目的有两个:一是判定出组织中不符合清洁生产的方面和做法;二是提出方案并解决这些问题,从而实现清洁生产目前开展的清洁生产审核主要针对工业企业6.清洁生产审核对象清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有1687.清洁生产审核目标核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料;确定废物的来源、数量以及类型,确定废物削减的目标,判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方;制定经济有效的削减废物产生的对策;提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识7.清洁生产审核目标169三、清洁生产审核程序7个阶段35个步骤筹划和组织——审核准备预评估——预审核,识别浪费,确定评估重点评估——审核,深入识别分析浪费及原因方案产生和筛选可行性分析——实施方案的确定方案实施持续进行清洁生产——编写清洁生产审核报告三、清洁生产审核程序7个阶段35个步骤170清洁生产原理逐步深入原理(从全面到重点)分层嵌入原理(3个层次嵌入8条途径)反复迭代原理(反复使用分层嵌入原理)物质守恒原理(物料平衡能源平衡)穷尽枚举原理(8个方面一一列举,不能跳跃和遗漏)清洁生产原理逐步深入原理(从全面到重点)171清洁生产审核程序和方法

程序7个阶段(前已述)35个步骤方法成本/环境/效率评估清洁生产审核程序和方法程序172What?(Where)做什么?Why?为什么?Howtodo?怎样做?每个阶段应考虑的问题What?(Where)做什么?每个阶段应考173

1.筹划和组织(审核准备)What?宣传、说服、教育、培训、建立审核组织……Why?通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的,比较正确的认识,充分理解环境与效率的关系。了解企业清洁生产审核的工作内容、要求以及工作程序消除思想上和观念上的障碍,获得领导的支持和员工的积极参与。

1.筹划和组织(审核准备)1741.筹划和组织(审核准备)Howtodo?(怎样去做?即主要工作内容)(5个步骤)

取得领导支持建立审核小组(成立审核领导小组)制定审核工作计划开展宣传教育,宣讲清洁生产思想组织清洁生产知识培训1.筹划和组织(审核准备)Howtodo?(怎样去做?即175筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、取得领导支持积极向企业领导宣讲清洁生产意义,取得高层领导的支持和参与1领导参与2确定审核小组3确定审核工作计划4克服障碍5企业部分人员具有清洁生产初步认识和开展工作能力2、组建审核小组A、确定审核小组组长B、确定审核小组成员,明确任务,确定审核计划3、制定工作计划组织好人力物力,各司其职,协调配合及时编制审核工作计划表。4、开展宣传教育确定宣传的方式和内容克服障碍5、清洁生产培训通过讲课方式完成对企业部分高、中、低层管理人员及一线工人的培训筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、176取得领导支持高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行不可缺少的前提条件高层领导的支持和参与直接决定了审核过程中清洁生产方案是否符合实际、是否容易实施取得领导支持高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行不可缺177组建审核小组任务实施清洁生产审核制定审核工作计划组织实施审核工作编写审核报告工作内容推选组长选择成员明确任务组建审核小组任务178组长条件具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经验掌握污染防治的原则和技术,并熟悉有关环保、节能、节水、清洁生产法律法规了解清洁生产审核工作程序,熟悉审核小组成员情况,具备领导和组织工作才能组长条件具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经验179成员条件具备清洁生产的知识和经验掌握企业生产、工艺、管理等方面的条件与新技术信息熟悉企业废弃物产生、治理和管理情况及国家、地区环保、节能、节水、清洁生产法律法规政策具有宣传、组织工作能力和经验成员条件具备清洁生产的知识和经验180审核小组成员的构成企业领导(董事长或总经理)管理人员环保人员设备人员财务人员工艺技术人员一线操作人员清洁生产专家行业专家可根据需要临时增加其它人员也可按照企业的管理规程,或者工作惯例,成立审核领导小组和审核工作小组,总的原则就是更加有效地开展工作审核小组成员的构成企业领导(董事长或总经理)181明确任务确定审核计划编制审核工作计划表

阶段工作内容(what)时间进度(when)责任部门和人员/考核部门和人员(who)如何开展工作(how)明确任务确定审核计划编制审核工作计划表182开展宣传教育确定宣传的方式和内容克服障碍

思想观念障碍技术障碍资金物资障碍管理障碍开展宣传教育确定宣传的方式和内容1832.预评估(预审核)主要内容:组织现状调研现场考察评价产污排污状况确定审核重点设置清洁生产目标提出和实施无低费方案2.预评估(预审核)主要内容:1842.预评估(预审核)Howtodo?(怎么去做?即主要内容)

通过现状调查和现场考察,初步评价企业的资源能源利用状况利用浪费可视化图解,识别浪费状况确定下一步的审核重点针对审核重点设置清洁生产目标提出和实施易发现方案2.预评估(预审核)Howtodo?(怎么去做?即主要内185预审核工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、进行现状调研企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况1完成现状调查结论2初步确定审核重点3设定清洁生产目标4通过现场考察初步产生部分无/低费方案,同时实施2、进行现场考察现场考察内容现场考察方法3、确定产污状况对比国内外同类企业产污排污状况初步分析产污原因评价企业环保执法状况作出评价结论4、确定审核重点确定备选审核重点确定审核重点5、设置清洁生产目标原则依据6、提出和实施无/低费方案目的方法常见无/低费方案预审核工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、进行现状186现状调查企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况企业的能耗状况现状调查企业概况187企业概况企业发展史、规模、产值、利税、组织结构人员状况和发展规划等,企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况企业概况188企业的生产状况企业的主要原辅料、主要产品用水情况,要求以表格形式,列出总耗和单耗,并列出主要车间和分厂的情况;企业的主要工艺流程,以框图表示主要工艺流程,要求标出主要原辅料、水废弃物的流入、流出和去向;企业设备水平及维护状况,如完好率、泄漏率等

企业的生产状况企业的主要原辅料、主要产品用水情况,要求以表格189企业的环境保护状况主要污染源及其排放情况,包括状态、数量、毒性等;主要污染源的治理现状,包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费用等;三废的循环/综合利用情况,包括方法、效果、效益以及存在的问题;企业涉及的有关环保法规与要求,如排污许可证,区域总量控制,行业排放标准等企业的环境保护状况主要污染源及其排放情况,包括状态、数量、毒190企业的管理状况从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理制度和规程

企业的管理状况从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全191企业的能耗状况企业所用一次能源、二次能源的种类,企业能源平衡表,企业能源网络图,能流图,企业用能效率等企业的能耗状况企业所用一次能源、二次能源的种类,企业能源平衡192现场考察现场考察内容全程有重点(详见后述)现场考察方法查阅资料座谈观察现场考察目的到现场查找直观的浪费物料、能源、水等的薄弱环节要在正常生产条件下进行、必须取得一线操作工人的积极配合现场考察现场考察内容193现场考察内容能耗、水耗、物耗大的部位污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难度大的部位操作困难、容易引起生产波动比较大的部位物料的进、出处设备陈旧、技术落后的部位事故多发处设备维护状况现场考察内容能耗、水耗、物耗大的部位194现场考察方法将图纸、设计资料带到现场,对应分析核对有关参数和信息查阅岗位记录检查岗位操作规程执行情况与一线操作工人座谈,找到关键部位、关键问题结合行业专家现场考察咨询,对比同行业、分析对比存在的差距现场考察方法将图纸、设计资料带到现场,对应分析核对有关参数和195企业生产现状评价对比国内外同类企业资源消耗状况初步分析浪费原因评价企业执行环保法律法规状况评价企业现场管理状况作出评价结论结合审核方法专家、行业专家同时组织有关人员展开讨论企业生产现状评价对比国内外同类企业资源消耗状况196目的2个目的通过各种分析方法,初步确定大致的浪费点在哪,企业的重点浪费之所在,我们应该重点关注那些领域,然后针对重点浪费进行更深层次的分析,以便找到浪费的根源,为后续的改进工作做好准备如果可能则向公司管理层展示,在浪费方面与他们达成共识,以便确定改善目标目的2个目的197确定备选审核重点原则污染物产生量大、排放量大、超标严重的环节构成生产瓶颈的环节容易产生显著环境效益与经济效益的环节物流进出口多、量大、控制较难的环节污染物毒性大、难于处理、处置的环节区域环境质量改善中起重大作用的环节确定备选审核重点原则198确定审核重点选择标准1.产量2.原材料和能源消耗3.污染物产生量4.员工的积极性确定审核重点选择标准199设置清洁生产目标原则

针对审核重点量化、可操作符合企业实际情况,纳入企业目标体系进行绩效考核,并有激励作用有绝对量和相对量要有时限性(近期、中期、远期)考虑三方面因素(经济、环境、政治)设置清洁生产目标原则200设置清洁生产目标依据根据外部的环境管理要求,如达标排放,清洁生产标准、限期治理等(《暂行办法》中规定三类企业强制实施清洁生产)根据本企业历史最好水平参照国内外同行业,类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平设置清洁生产目标依据201提出和实施易发现方案目的

贯彻清洁生产边审核边实施的原则,及时取得成效,滚动式地推进审核工作方法

座谈咨询现场查看散发清洁生产建议表提出和实施易发现方案目的2023.评估(审核)深入分析浪费及原因What通过对审核重点的物料平衡、水平衡、能量平衡及价值流分析,分析物料、能量损失和其它浪费的环节,找出浪费产生的原因Why查找材料储存、生产运行与管理和过程控制等方面存在的问题,以及与国内外先进水平的差距,以确定预防污染方案3.评估(审核)深入分析浪费及原因203评估(审核)Howtodo编制审核重点工艺流程图和各单元操作工艺流程图实测或计算浪费分析模型的5方面数据审核物料平衡、价值流图等,分析浪费产生原因寻找清洁生产机会实施明显、简单易行的预防污染和浪费消减方案建立物料平衡评估(审核)Howtodo编制审核重点工艺流程图和各单元204评估阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、准备审核重点资料收集资料编制审核重点的工艺流程图编制单元操作工艺流程图和功能说明表编制工艺设备流程图1完成物料平衡测试2、分析出废弃物产生原因3、确定审核重点无/低费方案的实施2、实测输入输出物流准备及要求实测汇总数据3、建立物料平衡进行预平衡测算编制物料平衡图阐述物料平衡结果4、分析废物产生原因原辅料和能源技术工艺设备过程控制产品废弃物管理员工5、提出和实施无/费方案主要针对审核重点,根据废弃物产生原因分析,提出并实施无/低费方案。评估阶段工作内容及期望达到成果项目工作内容达到效果1、准备审205编制工艺流程图编制审核重点工艺流程图编制各操作单元工艺流程图收集资料编制图编制工艺流程图编制审核重点工艺流程图206收集资料历史资料的收集

工艺资料原材料产品资料管理资料现场调查对相关信息二次加工收集资料历史资料的收集207收集资料原辅材料/能源/水工艺流程设备生产数据废弃物国内外同行业数据收集资料原辅材料/能源/水208绘制工艺流程图过程1过程2过程3原料1辅料1水废气1废渣1废水1原料2废水2循环废气2原料3辅料2产品废气3废水3绘制工艺流程图过程1过程2过程3原料1辅料1水废气1废渣1废209编制工艺设备流程图工艺设备流程图主要是为实测和分析服务工艺流程图主要强调工艺过程不同,强调设备和进出设备的物流编制工艺设备流程图工艺设备流程图主要是为实测和分析服务210实测或计算浪费分析模型的5方面数据过程输入:1原料2水3其它(如回用于生产中的排放物)4供方(上游)供货频次和批量产品产出:合格产品产量非产品产出:副产品返工返修品报废品废水、废气废渣排放量过程投入:1能源(电/蒸汽/压缩空气等)2增值时间3非增值时间4库存情况有效产出:1正

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