农贸市场改造提升行动计划

第农贸市场改造提升行动方案关于广水市城区农贸市场现壮及拟新建农贸市场情况

为深入贯彻落实市委市政府关于推进美丽城镇建设和实施乡村振兴战略的工作部署，进一步提升我市农贸市场建设、管理和效劳水平，打造高质量民生型农贸市场，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和平安感，推进高质量开展，实施全市农贸市场改造提升行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民群众日益增长的美好生活需求为落脚点，坚持农贸市场公益性、民生性、社会性的功能定位，坚持改造与新建并举、整治和标准齐抓，充分发挥农贸市场惠民生、保供给、稳物价、强平安、促消费的根底功能，统筹城乡农贸市场一体化开展，不断推进农贸市场提档升级，努力打造“广水市农贸市场新样板〞

二、城区农贸市场现壮及拟建农贸市场情况

为做好城市管理和满足人民群众美好生活需求，根据上级部门相关要求，根据市国土资源和规划局对各办事处的用地回复,我局迅速对广水市城区内的农贸市场和拟建新的农贸市场进行了摸底和细致排查，现将调查情况汇报如下：

应山城区农贸市场分布不均，容纳不下，近几年人口剧烈增长而形成的马路市场，严重影响居民的生活、出行，影响城市市容市貌，办事处建议取缔城区所有马路市场。需新建应山办事处双桥社区农贸市场,方案投资3800万元双桥社区农贸市场新建后，占地17.8亩，效劳一河两岸各小区，约20230人。

三里塘社区雷家塆新建农贸市场,方案投资5000万元三里塘社区雷家塆新建农贸市场，约有5000平方米，效劳三里塘社区、北关社区、城郊跑马场村，约18000余人。

广水街道办事处现有已建成农贸市场共三处，分别为：义阳路农贸市场、武元路农贸市场、公园路九皇农贸市场。三处农贸市场全部为广水办事处投资新建，统一交于广水市民有民享农贸市场管理统一经营管理。现需要新建一个农贸批发市场,在芦兴大道新修建广水农贸批发市场：鉴于广办老城区已无大面积空地，方案投资15000万元在芦兴社区芦兴大道旁征地50亩，新建广水农贸批发市场，建成后将集批发、零售、物流等于一体的综合性农贸市场，预计有固定摊位2023个，彻底改变广水市无综合性农贸市场的局面，极大满足广水市广阔人民群众对美好生活的向往。

广办武元桥蔬菜农贸市场方案投资15000万元由广办2023年投资200余万元在原武元路水果批发市场根底上撤除重建。位于九皇社区，占地面积5300平方米，经营面积3500平方米，有固定摊位100个，临时摊位50个，效劳九皇社区、武元社区及局部西河社区等周边约16000余群众。

十里街道办事处

清水桥一街马路农贸市场处于清水桥社区一街居民区内，随着社区城镇化的不断开展和人口数量的不断增多，现有的农贸市场已经不能满足现实需要。拟新建清水桥农贸市场位于广水市一中与清水桥社区谭家湾之间，紧邻应广阔道交通便利，此处位于清水桥社区和应办三里河社区交界处，属于人口聚集区域，拟建农贸市场名称为“清水桥农贸市场〞，占地面积为20亩，经营面积15亩，固定摊位800个，预计工程总投资2500万元，效劳总人口数超过3.8万人。

2、拟新建十里农贸市场，建设地址位于十里社区一组，十里财政所与十里税务分局之间；拟占地面积15亩，经营面积10亩，固定摊位500个，效劳人群总数3.5万人，总投资规模约2023万元。

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武胜关镇农贸市场，位于永丰街〔开发区一街〕成型于上世纪90年代初，效劳于整个武阳社区，效劳总人口约2.2万人，马路占道摊贩近200家，农贸市场因为临街形成，长度仅仅90多米，容量有限，已经不能满足当地群众的生活需求,并且导致大量摊贩占主干道经营，严重影响交通平安和居民出行，也给市场管理带来很大难度.需新建一个农贸市场选址在乐城大道两侧，占地面积9000㎡，经营面积3000㎡，初步方案设立250个摊位，效劳人群总数方案可到达3万人以上。该地块属于国有建设用地，市场权属是武胜关镇政府，方案投资800万元，新农贸市场建成后，整个城区的面貌将焕然一新，极大方便了广阔老百姓的生活，群众对政府的满意度也会大大提升。

城郊街道办事处拟建农贸市场情况

为缓解余店路口至北关中学路段临街占道摆摊卖菜问题，方案在跑马场村福嘉超市以南新建一个农贸市场，预计占地20亩，固定摊位600个，预计方案投资2200万元。建成后效劳1、2万人。

总体目标

全面提升我市农贸市场建设管理水平，到2023年前，开展的工作及实现以下目标：

1、提升全市农贸市场建设管理水平全省上名次，检查考核在全省进名次。

2、创立省级文明标准农贸市场一家以上。

3、整治临时交易点。按照改造提升一批、关闭撤除一批、搬迁安置一批的要求，开展临时交易点的整治，推进农贸市场正规合法化，坚决清理脏乱差的临时交易点，打造公平的营商环境和健康的食安环境。

4、整治市场周边环境。以城市文明环境和食品平安为出发点，清理市场周边马路市场、流动摊贩，按照分散安置的原那么引导至其他正规农贸市场。加强市场周边小菜〔肉〕店、小熟食店、小副食店的管理，开展日常巡查抽检，纳入食品平安常态化监管。

5、整治市场管理主体。明确农贸市场举办方第一责任人责任，催促市场建立并落实长效管理机制，将农贸市场运营状态、面貌和民生效益纳入部门、乡镇街道政府考核。

6、全市城区范围内放心农贸市场标准农贸市场覆盖率100%。

7、全市城区范围内无证临时交易点整治率99%。

8全市城区范围内农贸市场免费开放检测室覆盖率100%。

四、工作措施

1、将农贸市场纳入根底设施建设范畴，在城市规划中应考虑农贸市场的配给率和覆盖率问题。科学技术和经济信息化局应会同市场监管、自然资源和规划、城市管理执法局等部门落实农贸市场建设布局，并纳入国土空间规划“一张图〞。

2、深入贯彻实施广水市文明城市创立，《星级文明标准市场标准》和《农贸市场提升建设标准》等标准标准，不断推进农贸市场改造提升工程。重点解决当前全市农贸市场总体建设水平不高、管理手段粗暴、长效机制缺乏，乡村农贸市场设施简陋、环境脏乱差、平安隐患多等问题。推进全市农贸市场更新换代，彻底改善我市农贸市场的整体面貌，实现全市农贸市场城乡建设星级化、效劳均等化、管理标准化，提升人民群众的幸福感、获得感。

3、加强新型绿色环保农贸市场建设，突出农贸市场民生主渠道作用，构建新型特色农贸市场融入创新经营业态，将农贸市场从传统农产品购物场所转变为现代化消费效劳平台，以提升农贸市场社会需求承载力，提升城市形象，使农贸市场成为城市新名片。农贸市场经营产生的各类污水、冲洗水等进入污水系统，做好雨污管道别离和截污纳管。

4、农贸市场应设置不低于摊位数5%的自产自销区域供临时摊位免费摆放。各镇办事处应从优化城市开展、维护市容市貌、保障食品平安等角度出发，强化农贸市场周边占道经营、流动摊贩、交通秩序管理，流动摊贩、马路市场应引导至就近农贸市场，未经属地政府同意设置的非法临时交易点应进行关闭或撤除。农贸市场周边200米范围内原那么上不得新设与市场经营同类商品〔水产、肉类、蔬菜、豆制品等〕经营单位。目前存在的同类商品经营摊位，应当根据法律、法规的规定，建立健全食品平安、市容环境卫生等管理制度。社区菜店、生鲜超市等商业形态的经营管理、食品平安管理等，依照相关法律、法规和其他有关规定执行。商务、市场监管、城市管理执法局、自然规划、住建、消防等相关部门应当加强对社区菜店、生鲜超市等商业形态的标准管理和监督。

5、为改变全市存在大量临时搭建、消防和食品平安等较大隐患的无证、违法农贸市场和临时交易点的情况，各镇办事处要开展无证农贸市场和临时交易点排查和梳理，加大整治力度，按照改造提升一批、关闭撤除一批、搬迁安置一批的要求进行分类处置。属于人民群众现实生活需要的，各镇办事处事应优先纳入规划、限期推进改造升级、按照正规农贸市场标准管理。因规划、土地、消防等原因未办理市场名称登记的，由市政府组织召开多部门联合协调会议，在政策允许的框架内确认其使用权限，经验收合格后，市场监管部门应予以办理市场名称登记等相关手续。存在重大建筑、消防和食品平安等隐患的无证、违法农贸市场或临时交易点，属地政府应及时组织进行撤除。

五、保障措施

〔一〕加强组织领导。各镇办事处农贸市场改造提升工作领导小组要加强对农贸市场改造提升的组织领导，切实发挥统筹协调作用，落实市场举办方主体责任、乡镇街道属地管理责任、部门监管责任，全面提升农贸市场管理水平，推动建立长效管理机制。各镇办事处要制定符合本地区实际的建设方案，一场一策分类指导，切实抓好农贸市场改造提升工作。

〔二〕强化督查考核。市政府将完成农贸市场改造提升行开工作情况及农贸市场日常长效管理情况，各镇办事处工作考核，各地应相应纳入对乡镇街道和相关部门工作考核内容。市农贸市场改造提升工作领导小组办公室要具体做好考核各项工作，确保农贸市场管理责任落实。要组织开展全市农贸市场日常经营管理情况专项督查，对督查中发现的