一击即中的投标实战技巧2天课件

一击即中的投标技巧作者：杜静一击即中的投标技巧作者：杜静发表方式姓名来自哪个单位/部门所从事的工作/担任的职务投标工作中遇到的困惑或者挑战/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber发表方式姓名/dujingl2课程内容合同签署讲标技巧应标技巧控标技巧法律法规/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber课程内容合同签署讲标技巧应标3一、招标投标基础知识和法律法规法规登机桥一、招标投标基础知识和法律法规法规登机桥这是招标投标吗？

CCTV消息：11月8日晚7点50分左右，经过十几个小时的竞标，中央电视台2012年黄金资源广告招标会在北京梅地亚中心拉下帷幕，招标总额达142.5757亿元，比去年126.6870亿元增加15.8887亿元，增加率12.54%。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber这是招标投标吗？CCTV消息：11月8日晚7点50分左5到底什么是招标投标招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的供应商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber到底什么是招标投标招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的6标卖与拍卖的区别公开程度报价方式选择方式拍卖公开报价多次加价价高者得招标封闭报价一次报价不一定价好者得《招标投标法》《拍卖法》/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber标卖与拍卖的区别公开程度报价方式选择方式拍卖招标《招标投标法7招标与其他常见采购方式之间的关系谈判询价竞价比选单一来源采购招标采购方式/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber招标与其他常见采购方式之间的关系谈判询价竞价比选单一来源采购8招标投标的分类国际招标/国内招标传统招标/电子招标自行招标/委托招标工程/货物/服务一次性招标/两阶段招标公开招标/邀请招标招标投标/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber招标投标的分类国际招标/国内招标传统招标/电子招标自行招标/9我国目前招标投标领域相关法律法规必须招标制度的规定建设项目招标方案核准制度的规定招标公告发布制度的规定评标及评标专家管理的规定招标代理机构资格管理的规定有关招标投标代理服务收费的规定招标投标行政监督的规定/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber我国目前招标投标领域相关法律法规必须招标制度的规定http:10哪些项目必须招标《招标投标法》大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber哪些项目必须招标《招标投标法》大型基础设施、使用国际组织全部11国际组织贷款项目外国政府贷款项目国际组织或外国政府援助资金项目工程建设项目必须招标的范围

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》能源交通运输邮电通讯水利城市设施环保等基础设施项目国家债券项目国家借款或担保项目政策性贷款项目国家授权融资的项目国家特许融资项目各级财政预算项目政府性专项基金项目国有资金控股项目市政科教文化体育旅游卫生福利商品住宅等公用事业项目工程200万货物100万服务50万项目总投资额3000万以上。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber国际组织贷款项目工程建设项目必须招标的范围

《工程建设项目12机电产品必须进行国际招标的范围

《机电产品国际招标投标实施办法》关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中必须国际采购的，具体范围见附件一（10类79种）政府采购项目中进行国际采购的机电产品其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品全部或者部分使用国家融资项目中国际采购的机电产品使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款）项目中进行国际采购的机电产品一次采购产品合同估算价格超过100万元人民币/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber机电产品必须进行国际招标的范围

《机电产品国际招标投标实施办13政府采购必须招标项目的范围

《政府采购法》政府采购必须招标项目的范围，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、服务和工程。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。国务院办公厅印发的中央预算单位2007-2008年

政府集中采购目录及标准的文件中规定，政府采购公开招标数额标准：货物与服务项目单项或批量采购金额一次性达到120万元以上，工程项目200万元以上。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber政府采购必须招标项目的范围

《政府采购法》政府采购必须招标项14招标方式的确定

《招标投标法实施条例》第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber招标方式的确定

《招标投标法实施条例》第八条国有资金占控股15公开招标经批准可邀请招标

《工程建设项目施工招标投标办法》项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大法律、法规规定不宜公开招标的/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber公开招标经批准可邀请招标

《工程建设项目施工招标投标办法》项16公开招标经批准可邀请招标

《工程建设项目货物招标投标办法》技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber公开招标经批准可邀请招标

《工程建设项目货物招标投标办法》技17公开招标经批准可邀请招标

《政府采购法》具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber公开招标经批准可邀请招标

《政府采购法》具有特殊性，只能从有18什么情路况下可以不用招标

《招标投标法实施条例》第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber什么情路况下可以不用招标

《招标投标法实施条例》第九条除招19《招标投标法》第六十六条第六十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber《招标投标法》第六十六条第六十六条涉及国家安全、国家秘20不用招标的建设项目《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；建设项目的勘察、设计，采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争；国家规定的其他特殊情形。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber不用招标的建设项目《建设项目可行性研究报告增加招21不用招标的工程施工项目

《工程建设项目施工招标投标办法》涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设采购人依法能够自行建设在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求国家规定的其他情形/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber不用招标的工程施工项目

《工程建设项目施工招标投标办法》涉及22免予国际招标的机电产品

《机电产品国际招标投标实施办法》国（境）外赠送或无偿援助的机电产品供生产配套用的零件及部件；旧机电产品；1次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；外商投资企业投资总额内进口的机电产品；供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；供生产企业生产需要的专用模具；供产品维修用的零件及部件；根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber免予国际招标的机电产品

《机电产品国际招标投标实施办法》国（23什么情况下需要重新招标

《招标投标法》第28条规定，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。第42条规定，依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber什么情况下需要重新招标

《招标投标法》第28条规定，投标人少24什么情况下需要重新招标

《招标投标法实施条例》通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber什么情况下需要重新招标

《招标投标法实施条例》通过资格预审的25工程建设项目的重新招标（一）

《工程建设项目施工招标投标办法》第73条规定：“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效：（一）未在指定的媒介发布招标公告的；（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；（三）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；（四）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；（五）应当公开招标而不公开招标的；（六）不具备招标条件而进行招标的；（七）应当履行核准手续而未履行的；（八）不按项目审批部门核准内容进行招标的；（九）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；（十）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。被认定为招标无效的，应当重新招标。”/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber工程建设项目的重新招标（一）

《工程建设项目施工招标投26工程建设项目的重新招标（二）

《工程建设项目货物招标投标办法》第34条规定：“提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。”第28条规定：“同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。”第41条规定：“评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。”/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber工程建设项目的重新招标（二）

《工程建设项目货物招标27工程建设项目的重新招标（三）

《工程建设项目货物招标投标办法》第55条规定：“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款：(一)未在规定的媒介发布招标公告的；(二)不符合规定条件或虽符合条件而未经批准，擅自进行邀请招标或不招标的；(三)依法必须招标的货物，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；(四)应当公开招标而不公开招标的；(五)不具备招标条件而进行招标的；(六)应当履行核准手续而未履行的；(七)未按审批部门核准内容进行招标的；(八)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；(九)投标人数量不符合法定要求不重新招标的；(十)非因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标的。具有前款情形之一，且情节严重的，应当依法重新招标。”/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber工程建设项目的重新招标（三）

《工程建设项目货物招标投标28机电产品国际招标的重新招标（一）

《机电产品国际招标投标实施办法》一、当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应停止开标，并依照本办法重新组织招标。但是，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定：①对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的可直接进入两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”(投标人为两个)或“直接采购备案申请”(投标人为一个)，招标网将生成备案复函。②对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应当立即停止开标或评标。招标机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于7日。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少于3个的，报经主管部门审核同意后，可直接进入两家开标或直接采购程序。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber机电产品国际招标的重新招标（一）

《机电产品国际招标投标实29机电产品国际招标的重新招标（二）

《机电产品国际招标投标实施办法》二、在国际招标过程中，有下列情况之一的，经向相应的主管部门备案，招标人可以重新组织招标：①经评标，没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的；②招标人的采购计划发生重大变更的；③当次招标被相应主管部门宣布无效的。除上述所列情况外，招标人不得擅自决定重新招标。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber机电产品国际招标的重新招标（二）

《机电产品国际招标投标实30政府采购招标的重新招标

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：1)招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；2)招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足3家情形的，可以比照前款规定执行。招标规范问题/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber政府采购招标的重新招标

《政府采购货物和服务招标投标管理办法31招标投标争议招标投标争议是指在招标投标活动中因招标投标当事人权益发生的纠纷。招标投标当事主体包括：民事主体和行政主体；招标投标民事主体指招标人和投标人。如果招标人委托招标代理机构代理招标，招标投标民事主体还包括招标代理机构。招标投标行政主体指根据国家法律法规，负责招标投标活动行政监督的国家机关及其授权机构。招标投标争议按照争议的当事主体分为招标投标民事争议和招标投标行政争议两种类型。招标投标民事争议是招标投标民事主体之间的争议，招标投标行政争议是招标投标民事主体与招标投标行政主体之间的争议。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber招标投标争议招标投标争议是指在招标投标活动中因招标投标当事人32招标投标民事争议招标文件争议招标过程争议中标结果争议招标过程其他民事侵权争议/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber招标投标民事争议招标文件争议33表达和解决民事争议的方式异议(质疑)投诉磋商调解仲裁民事诉讼招标人和代理机构的内部监督监察、审计、纪委等部门行业协会的自律社会舆论/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber表达和解决民事争议的方式异议(质疑)http://weibo34质疑质疑是投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber质疑质疑是投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益35质疑书样式

XXXX政府采购中心：

依据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定，我们认为XXXXX

项目的（招标文件编号：XXXX）招标活动中有几个问题严重损害了我们的权益，特提出质疑。

1、

；

2、

……

我们认为，以上几项，违背了政府采购法规的有关规定，即《政府采购法》第XXXX条的“XXXX”，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第XXXX条的“

XXXX”……

为盼。

质疑人：

（公章）

法定代表人：

地址：

电话：

邮编：

电子邮箱：

传真：

二○○×年×月×日/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber质疑书样式XXXX政府采购中心：

依据《政36投诉招标投标投诉，是指投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，依法向有关行政监督部门提出意见并要求相关主体改正的行为。分工程建设项目招标投标投诉、机电产品国际招标中的招标投标质疑、政府采购中的招标投标投诉，其中机电产品国际招标中的招标投标质疑虽然名为质疑，其实质是投诉行为，是由投标人向招标投标的行政主管部门提出的。投诉与质疑的区别：投标人向招标人或招标代理机构/投标人向行政监督部门密封问题手机为证/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber投诉招标投标投诉，是指投标人和其他利害关系人认为招标投标活动37招标投标行政监督的分工国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber招标投标行政监督的分工国务院发展改革部门指导和协调全国招标38投诉的受理

《招标投标法实施条例》第六十一条投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。

第六十二条行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber投诉的受理

《招标投标法实施条例》第六十一条投诉人就同一39政府采购对招标投标投诉的规定

依据《政府采购法》第55条的规定和《政府采购供应商投诉处理办法》第2条的规定，供应商有权依法向财政部门提起投诉，财政部门受理投诉、作出处理决定。政府采购中招标投标投诉人和投诉受理人：政府采购招标投标活动的投诉人为供应商。投诉受理人为财政部门。其中：财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜；县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber政府采购对招标投标投诉的规定依据《政府采购法》第55条的40政府采购中招标投标投诉的提起和受理（1）投诉的提起时间。《政府采购法》第55条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（2）投诉书的主要内容。①投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；②具体的投诉事项及事实依据；③质疑和质疑答复情况及相关证明材料；④提起投诉的日期。（3）投诉书应当署名。不能匿名投诉。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber政府采购中招标投标投诉的提起和受理（1）投诉的提起时间。《政41政府采购供应商投诉书

编号:__________年______号投诉的采购项目名称

标书编号

投诉人名称(公章)

法定代表人或者主要负责人签字并盖章

代理人签字并盖章

电话

传真

地址

邮编

被投诉人名称

电话

传真

地址

邮编

投诉事项及事实依据

质疑、质疑答复情况及相关证明材料投诉日期：投诉书样式/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber政府采购供应商投诉书编号:__________年____42政府采购中招标投标投诉的提起和受理（4）投诉人提起投诉应当符合的条件。《政府采购供应商投诉处理办法》第10条规定，投诉人提起投诉应当符合下列条件：①投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；②提起投诉前已依法进行质疑；--质疑为前置程序③投诉书内容符合本办法的规定；④在投诉有效期限内提起投诉；⑤属于本财政部门管辖；⑥同一投诉事项未经财政部门投诉处理；⑦国务院财政部门规定的其他条件。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber政府采购中招标投标投诉的提起和受理（4）投诉人提起投诉应当符43政府采购中招标投标投诉的提起和受理（5）财政部门对投诉书的审查。《政府采购供应商投诉处理办法》第11条规定，财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：①投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉；②财政部门在投诉审查期间，认定投诉事项与采购人行为有关但采购人不是被投诉人的，应当要求投诉人将采购人追加为被投诉人，并限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。③投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人；④投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理，并应当说明理由。对符合投诉条件的投诉，自财政部门收到投诉书之日起即为受理。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber政府采购中招标投标投诉的提起和受理（5）财政部门对投诉书的审44不予受理的政府采购投诉A、按照《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定，下列情形应当认定为无效投诉，不予受理。投诉人不是投诉项目采购活动的当事人被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人所有投诉事项未经过质疑所有投诉事项超过投诉有效期以具有法律效力的文书送达之外方式提出投诉事项处于保密阶段，不能提供信息来源或有效证据的B、供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项应当认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber不予受理的政府采购投诉A、按照《财政部关于加强政府采购供应商45投诉时效

《招标投标法实施条例》

第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

就本条例第二十二条（文件）、第四十四条（开标）、第五十四条（评标）规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber投诉时效

《招标投标法实施条例》

第六十条投标人或者其他利46质疑与投诉的时效规定质疑/投诉质疑的提出质疑的回复投诉的提出投诉的回复对资格审查文件招标文件截止前2日截止前10日3日内应知道10日内3工作日内决定受理30工作日内处理决定对开标过程开标现场当场答复对评标结果公示期3日内政府采购应知道7工作日内7工作日内答复期满后15工作日内30工作日内/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber质疑与投诉的时效规定质疑/投诉质疑的提出质疑的回复投诉的提出47投诉处理中的法律责任第七十七条投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，由有关行政监督部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，依照本条例第八十二条的规定处理。

第八十二条依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber投诉处理中的法律责任第七十七条投标人或者其他利害关系人捏造48行政监督的方式在招标投标法规体系含行政监督、司法监督、当事人监督、社会监督行政监督部门履行监督职责的形式包括招标程序备案、审批，对参与招标投标活动的主体和个人行为进行监督和管理，对招标投标活动中的违法行为及其违法主体进行行政处罚等。行政监督的方式主要有9种，包括核准招标方案、自行招标备案、现场监督、招标投标情况书面报告、受理投诉举报、招标代理机构资格管理、监督检查、项目稽察、实施行政处罚等。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber行政监督的方式在招标投标法规体系含行政监督、司法监督、当事人49行政处罚决定行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的具体行政行为。在招标投标争议中，行政相对人（包括招标人、招标代理机构、投标人以及相关自然人）也有可能违反招标投标相关管理秩序，此时，招标投标监督机构有权对其进行行政处罚。行政处罚的种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber行政处罚决定行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，50表达和解决招标投标行政争议的方式行政复议处理主体：行政监督部门的本级人民政府或上级主管部门行政诉讼处理主体：有管辖权的人民法院/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber表达和解决招标投标行政争议的方式http://weibo.c51行政复议招标投标争议的行政复议，是指招标投标的民事主体认为招标投标监督机构的行政行为违法，向行政机关提出要求重新处理的一种制度。行政复议的申请人：可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。行政复议的被申请人：作出具体行政行为的行政机关。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber行政复议招标投标争议的行政复议，是指招标投标的民事主体认52行政诉讼招标投标争议的行政诉讼是招标投标中的民事主体认为招标投标监督机构的行政行为违法，向人民法院请求通过审查行政行为合法性的方式，解决争议的一种制度。招标投标争议行政诉讼的当事人：原告。招标投标争议行政诉讼的原告是认为招标投标监督机构和监督机构工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。被告。未经行政复议直接诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。第三人。在招标投标争议行政诉讼中，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。格力/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber行政诉讼招标投标争议的行政诉讼是招标投标中的民事主体认为招标53二、与招标方的前期接触控标二、与招标方的前期接触控标招标投标流程15.商签合同13.商签合同14.准备履约保证12.定标13.澄清有关问题11.评标12.参加开标会议10.开标9.组建评标委员会11.递交投标文件8.接受投标文件10.编制投标文件9.参加投标预备会7.解答标书疑问8.准备质疑问题7.参加现场考察6.组织现场踏勘6.研究招标文件5.购买招标文件5.发售招标文件4.填报资审文件4.进行资格预审3.索购资审文件3.发布招标公告2.前期接触客户2.编制招标文件1.收集招标信息1.组建招标机构投标方招标方IT企业/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber招标投标流程15.商签合同13.商签合同14.准备履约保证155与招标方的前期接触利用关系技巧建立良好的客户关系，更早的知道招标信息了解采购方的真实需求和想法，招标时即可“投其所好”、“命中要害”前期的技术交流，可引导购买方向本公司擅长的技术路线和产品特点抓住对项目有决定权、影响力大的人物的想法，留意未来可能的评委的感兴趣的地方两个人的悲喜剧/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber与招标方的前期接触利用关系技巧建立良好的客户关系，更早的知道56项目投标跟踪工具/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber项目投标跟踪工具/dujin57四型人际风格人际关系导向任务结果导向快节奏慢节奏孔雀猫头鹰考拉老虎决断力反应力++－－性格测试单/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber四型人际风格人际关系导向任务结果导向快节奏慢节奏孔雀猫头鹰考58控标技巧1. 招标公告环节2.资格审查环节3.商务条款的倾向性4. 技术参数的排他性5. 与评委之间的关系6.与其他投标人的协调量身定做机电产品国际招标机电招标掐住两头/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber控标技巧1. 招标公告环节2.资格审查环节3.商务59控标总练习客户人物分析竞争对手的SWOT行动计划（关系+控标）/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber控标总练习客户人物分析/du60三、编制实质性响应的投标文件应标三、编制实质性响应的投标文件应标对招标文件的阅读理解交货、竣工或提供服务的时间技术规格评标的标准与方法

投标人应当提供的有关资格和资信证明文件招标项目性质、数量

投标保证金的数额和其他形式的担保

投标文件的编制要求和合同格式及主要合同条款

提供投标文件的方式、地点和截止日期

开标、评标、定标的日程安排

报价方式/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber对招标文件的阅读理解交货、竣工或提供服务的时间技术规格评标的62评标原则评标的原则能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（投标价格低于成本的除外）/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber评标原则评标的原则能够最能够满（投标价格低于成本的除外）ht63评标方法评标方法性价比评标法经评审最低投标价法两阶段评标法综合评估法价格评标法专家评议法/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber评标方法评标方法性价比评标法经评审最低投标价法两阶段评标法综64计算评标价（经评审的最低投标价）-工程改正算术错误将投标报价中的各种货币转换成单一货币扣除工程量清单中的暂定金额招标人认为可接受的且可用货币数量表示的非重大偏离或保留上述被招标人接受的各种变化在进入合同时，估算对招标的费用影响，以月为单位计入纯现金流，并按指定日开始及按当时商业银行贷款的年贴现率折成现值，然后加到投标报价之中/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber计算评标价（经评审的最低投标价）-工程改正算术错误将投标报价65计算评标价（经评审的最低投标价）-货物改正算术错误货币换算：按开标当日中国人民银行公布的中间价将投标货币统一换算成美元（国际招标、395号文）交货期：以允许的最早交货期为基准，每迟交一个月，按投标价的某一百分比（一般1~2%）折价付款条件：投标人要求提前付款的，按照招标文件规定的利率计算提前付款部分的利息；要求延期付款的不考虑折价供货范围调整：缺漏项按其他投标人该项最高报价加上；如果投标文件多报了招标文件要求以外的项目内容，不予核减零部件：必须的备品备件统一加上/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber计算评标价（经评审的最低投标价）-货物改正算术错误http:66计算评标价（经评审的最低投标价）-货物设备的技术性能指标、质量和生产效率：每个参数与基准相比，每相差一个计量单位或每降低1%，在报价上增加若干金额（国际招标0.5%~1%）设备运行维护费用：如LCC备件供应和售后服务设施：达成起码标准所需费用技术建议：评估可能带来的效益，按预定比例折算国内货物还应加上：包装费、国内运输费、国内运输保险费和其他杂费；进口货物应加上：进口环节税（包括进口关税、进口增值税、消费税）、国内运输费、国内运费、运输保险费和其他杂费。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber计算评标价（经评审的最低投标价）-货物设备的技术性能指标、质67评标价是评标时使用的，不是给承包人的实际支付价。实际支付价仍为承包人的投标报价评标价最低作为授标条件，但前提是能够满足招标文件的实质性要求，即投标人能顺利完成本合同任务项目法人招标的目的，是在完成本合同任务的条件下，获得一个最经济的投标，评标价最低才是最经济的投标，投标价最低不一定是最经济的投标评标价的几点说明/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber评标价是评标时使用的，不是给承包人的实际支付价。实际支付价仍68评标价计算实例某国际招标采购货物，招标文件约定投标报价采用到岸价（CIF)，且评标价格的调整因素有：①延迟交货按照迟交货物投标价格的每周0.5％折价；②提前或延迟付款按月利率1％折价；③按照开标当日中国人民银行授权公布的欧元对美元汇率的中间价为1:1.4转换成美元的评标价格；④货物进口环节综合税率为到岸价的25％。某投标人的投标价格为9500000欧元，评标中发现其报价多计算50000欧元，交货期比招标要求延迟2周，且有300000欧元货款要求提前1个月支付，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用28500美元。试计算该投标人的评标价格。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber评标价计算实例某国际招标采购货物，招标文件约定投标报价采用到69综合评分法考虑的主要因素与权重分配（建设工程施工项目）/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber综合评分法考虑的主要因素与权重分配（建设工程施工项目）htt70综合评分法考虑的主要因素与权重分配（材料设备采购）/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber综合评分法考虑的主要因素与权重分配（材料设备采购）http:71综合评分法考虑的主要因素与权重分配（勘探、设计）/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber综合评分法考虑的主要因素与权重分配（勘探、设计）http:/72综合评分法考虑的主要因素与权重分配（监理）/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber综合评分法考虑的主要因素与权重分配（监理）http://we73综合评分法的小项打分设计排除法（yes得分，no不得分）区间法（区间对应分值）排序法（优劣排序依次打分）计算法（线性插值）两步法（先定档后打分）/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber综合评分法的小项打分设计排除法（yes得分，no不得分）ht74排除法对于只需要判定是否符合招标文件要求或是否具有某项功能的指标，可以规定符合要求或具有功能即获得相应分值，反之则不得分；

【例】招标文件规定，设备应具备自动断电保护功能。评价方法为：具备该功能得3分，不具备得0分。某设备不具备自动断电保护功能，该功能得分为多少？【答案】某设备不具备自动断电保护功能，该功能得分为0。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber排除法对于只需要判定是否符合招标文件要求或是否具有某项功能的75区间法B.对于可以明确量化的指标，规定各区间的对应分值，根据投标人的投标响应情况进行对照打分。采用区间法时需要特别注意区间设置要全面、连续，特别是临界点、最高值最低值等的设定。

【例】系统工作效率为ɛ，招标文件规定：90%＜ɛ≤100%的得3分，在75%＜ɛ≤90%的得2分，在60%＜ɛ≤75%的得1分，ɛ≤60%的得0分。某设备系统工作效率为95%，该功能得分为多少？【答案】某设备系统工作效率位于90%－100%之间，该功能得分为3分。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber区间法B.对于可以明确量化的指标，规定各区间的对应分值，根76排序法C.对于可以在投标人之间具体比较的指标，规定不同名次的对应分值，并根据投标人的投标响应情况进行优劣排序后依次打分。

【例】按照各投标人按质保期长短排序，第一名（质保期最长）得满分3，第二名得2分，第三名得1分，第四名及以后的得0分。投标人质保期分别为：投标人A1年，投标人B3年，投标人C和D均为2年，请依次给投标人打分。【答案】投标人A得0分，投标人B得3分，投标人C和D各得1.5分。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber排序法C.对于可以在投标人之间具体比较的指标，规定不同名次77计算法D.需要根据投标人的投标响应情况进行计算打分的指标，应当规定相应的计算公式和方法；

【例】废气回收率达到97%得2分，每增加0.5%加0.5分（如97.5%得2.5分，98%得3分，依次类推，在两个值的区间内的，以线性插值法计算）。废气回收率低于97%得0分。某设备废气回收率98.3%，计算该功能得分。【答案】设该功能得分=2＋[（98.3%-97%）÷0.5%]×0.5=3.3分

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber计算法D.需要根据投标人的投标响应情况进行计算打分的指标，78二步法E.先由评标委员会成员对评分因素进行等级评价，将所有成员对该项因素的等级评价综合后得出该项因素的最终等级；第二步再由评标委员会成员在该项等级对应的分数区间内打分。

【例】系统设计方案为10分，采用两步法。等级评价满分为4分，[3~4]分评价为优，[2~3)分评价为良，[1~2)分就评价为一般，[0~1)分评价为差；等级评价为优的得[9~10]分，等级评价为良的得[7~9)分，等级评价为一般的得[5~7)分，等级评价为差的得[0~5)分。五个评标委员会成员的等级评价分分别为3、3.5、3.2、2.8、2.6，平均为3.02，等级评价为优。系统方案得分应为9~10分，由评标委员会成员自由裁量。广州地铁综合评分法/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber二步法E.先由评标委员会成员对评分因素进行等级评价，将所有79投标决策投标？还是不投标？这是个问题！投标中如何扬长避短，竞争获胜？如决定投标，投什么性质的标？/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber投标决策投标？还是不投标？这是个问题！投标中如何扬长避短，竞80投标项目的可行性研究综合技术分析周期分析人员素质分析承受能力和物资供应分析环境分析资金分析利润分析竞争分析风险预测/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber投标项目的可行性研究综合技术分析http://weibo.c81投标性质正常标非正常标分担陪标干扰长远考虑/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber投标性质正常标/dujing82竞争策略以信取胜以快取胜以廉取胜创新取胜以退为进着眼长远华为李嘉诚昏招也中标/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber竞争策略以信取胜华为李嘉诚昏招也中标http:/83报价水平报价水平取决于预期收益最大预期收益=中标概率x中标利润中标概率报价水平0.A.B.C/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber报价水平报价水平取决于预期收益最大中标概率报价水平0.A.B84报价方法灵活报价法不平衡报价法增加建议方案分包商/分供应商报价的采用无利润算标突然降价法/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber报价方法灵活报价法/duji85标前会议与答疑现场考察中发现的问题针对招标文件中的不明确条文或有错误的内容标前会议的记录和各种问题的统一解释或答复，视为招标文件的组成部分，应以书面形式发给个投标人提出问题时应注意防止其他投标人从中了解到本公司投标机密不宜在会上表现出过高的积极性/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber标前会议与答疑现场考察中发现的问题http://weibo86工程投标文件的组成投标函及投标函附录法定代表人身份证明或授权委托书联合体协议书（如有）投标保证金已标价的工程量清单施工组织设计资格审查资料/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber工程投标文件的组成投标函及投标函附录http://weibo87货物投标文件的组成投标函投标一览表技术性能参数的详细描述商务和技术偏差表投标保证金有关资格证明文件招标文件要求的其他内容/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber货物投标文件的组成投标函/d88服务投标文件的组成投标函及投标函附录法定代表人身份证明或授权委托书联合体协议书（如有）投标保证金项目建议书投标报价文件资格审查资料/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber服务投标文件的组成投标函及投标函附录http://weibo89编制投标文件注意事项严格执行所有要求和规则:编写、修改、签署、装订、密封、递交、投标有效期，施工组织设计方案与货物参数应满足招标方要求符合招标人规定的格式与内容，注意签字、盖章、逐页小签按规定填写投标书后，如未能全面准确表达自己的意思，可另附补充说明有不明之处，应向招标机构及时咨询澄清，不可在投标书中加进额外条件，提出自己的要求反复审核（他人），消除误差，制作精美/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber编制投标文件注意事项严格执行所有要求和规则:编写、修改、签署90递交投标文件投标文件必须在招标文件要求的截止时间之前按指定地点送达送达后，在截止时间之前还可补充和修改投标文件要严格按招标文件要求密封/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber递交投标文件投标文件必须在招标文件要求的截止时间之前按指定地91参加开标会议

准时参加，注意礼貌礼仪和本单位形象该带的身份证、证书都带上靠前坐，尽量坐的宽松方便进出记住开标过程与结果适当与投标对手交谈，获取信息/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber参加开标会议准时参加，注意礼貌礼仪和本单位形象http:/92开标程序主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件，开始开标宣布开标人员名单确认投标人法人或授权代表人是否在场宣布投标文件开启顺序依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认对上述工作进行记录，存档备查/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber开标程序主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件，开始开标93/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber/dujinglaoshi/94无效投标的确定没按规定时间或地点送达的投标文件密封不符合招标文件要求的投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的（如果招标文件有要求）封套未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或其授权人）的签字（或印鉴）的封套规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记的/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber无效投标的确定没按规定时间投标文件投标人法定封套未按封套规定95评标预备会评标程序符合性审查（初步评审）提出需要澄清的问题澄清技术文件、商务文件评审提出评审意见综合评定，确定中标候选人提交评标工作报告/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber评标预备会评标程序符合性审查提出需要澄清澄清技术文件、提出评96召开评标预备会招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员招标人宣布有关评标纪律

主任委员主持，根据需要，成立有关专业组和工作组听取招标人介绍招标文件组织评标人员学习评标标准和方法/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber召开评标预备会招标人宣布评标委员会招标人宣布有关评标主任委97初步评审投标人是否符合投标条件投标文件是否完整主要方面是否符合要求计算方面是否有差错/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber初步评审投标人是否符合投标文件是否主要方面是否计算方面是否h98/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber/dujinglaoshi/99详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做进一步评审、比较初步评审评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法等/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确100/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber/dujinglaoshi/101/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber/dujinglaoshi/102/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber/dujinglaoshi/103废标的规定

《招标投标法实施条例》第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（二）投标联合体没有提交共同投标协议；

（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber废标的规定

《招标投标法实施条例》第五十一条有下列情形之一104废标的规定

《评标委员会和评标方法的暂行规定》第二十条

在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。第二十一条

在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。第二十二条

投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。第二十三条

评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应做废标处理。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber废标的规定

《评标委员会和评标方法的暂行规定》第二十条

在105未作实质性响应的投标文件

《评标委员会和评标方法的暂行规定》第二十五条

下列情况属于重大偏差：

（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber未作实质性响应的投标文件

《评标委员会和评标方法的暂行规定》106其他的废标情形-

30号令、27号令、13号令未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；招标文件明确规定可以废标的其他情形。。/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber其他的废标情形-

30号令、27号令、13号令未按规定的格107细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。利用无效标维权/dujinglaoshi/profile?leftnav=1&wvr=3.6&mod=personnumber细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在108对投标文件的澄清与补正评标过程中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标方可结合客户关系阶段的调查和招标过程中对招标方的进一步了解，针对招标文件中招标