公司目标责任制考核管理办法

二、先进性考核指标评分表序号考核指标单位基础分考评标准专业考核部门1电石单位产品综合电耗度/吨25达到本年度对标值得基础分，低于本年度对标值，高于下年度对标值的插值区间为25-27.5分；低于下年度对标值得27.5分；高于本年度对标值，低于历史最优值的插值区间为22.5-25分；高于历史最优值得22.5分。安全生产部2电石单位产品成本元/吨25达到本年度对标值得基础分，低于本年度对标值，高于下年度对标值的插值区间为25-27.5分；低于下年度对标值得27.5分；高于本年度对标值，低于历史最优值的插值区间为22.5-25分；高于历史最优值得22.5分。计划发展部3PVC单位产品耗电石吨/吨25达到本年度对标值得基础分，低于本年度对标值，高于下年度对标值的插值区间为25-27.5分；低于下年度对标值得27.5分；高于本年度对标值，低于历史最优值的插值区间为22.5-25分；高于历史最优值得22.5分。安全生产部4PVC单位产品成本元/吨25达到本年度对标值得基础分，低于本年度对标值，高于下年度对标值的插值区间为25-27.5分；低于下年度对标值得27.5分；高于本年度对标值，低于历史最优值的插值区间为22.5-25分；高于历史最优值得22.5分。计划发展部小计100附件2：前期工作考核计分细则一、火电项目考核指标体系及考核内容（一）前期工作年度任务目标考核火电项目考核周期是指项目从集团公司同意立项批复到开工之前的全过程。项目整个前期工作周期一般历时4-5年，共分为三个阶段。第一阶段：从开展初可研论证到项目完成立项的过程，历时12个月。本阶段不纳入具体考核周期范围内，主要前期节点和内容为：（1）完成初可研审查；（2）取得市级规划主管部门选址及建设用地批复文件；（3）取得市级环保主管部门批复文件；（4）取得市级矿产主管部门批复文件；（5）取得市级军事设施主管部门批复文件；（6）取得市级民航主管部门批复文件；（7）完成立项所需的边界条件落实；（8）向集团公司上报立项申请；（9）完成项目立项。第二阶段：从集团公司同意立项到列入国家规划的过程，一般历时12个月。考虑到此阶段工作受国家年度规模和审批政策影响具有一定的不确定性，对重点外送电项目或东部沿海大机组项目可视情况延长至24个月。考核节点和内容为：（1）取得自治区级规划主管部门选址批复；（2）取得自治区级文物、矿产主管部门、军事设施主管部门、民航主管部门等批复文件；（3）取得自治区级行政主管部门用水批复并签订用水协议；（4）取得铁路接轨承诺；（5）完成接入系统审查；（6）上大压小项目签订小火电关停协议，包括确认单、五方协议、安置方案等；（7）落实项目外部投资条件，对于热电项目要完成热电联产规划，签署有效力的供热协议或取得政府小锅炉关停承诺，取得政府批复的有盈利能力的供热价格，配套热网项目完成可研审查；（8）对于气电项目要落实气价、热价、电价以及政府补贴政策；（9）列入国家规划。第三阶段：从列入国家规划（取得路条）到项目具备核准条件并完成投资决策的过程，历时18个月。考核节点和内容为：（1）取得自治区环保厅环评批复；（2）取得自治区国土厅土地预审批复（3）取得自治区发改委节能评估批复；（4）取得电网公司接入系统批复；（5）取得社会稳定风险评估；（6）引入参股投资方并签订合作协议；（7）完成比选评优报告和风险评估报告并评审；（8）完成项目可研报告审查；（9）完成投资决策前的经济效益测算；（10）履行集团公司投资决策程序； （11）进一步落实送出工程、配套热网等外部建设条件；（12）获得自治区发改委核准。（二）火电项目前期工作先进性指标考核（1）项目地处东部沿海区域或外送电煤电基地；（2）项目设计指标（如供电煤耗、综合厂用电率等）在同类型机组中处于区域领先或行业领先水平；（3）通过优化设计方案大幅降低工程投资；（4）建设规模为单机60万千瓦及以上超超临界机组；（5）通过科技创新和技术升级，机组节能减排等各项指标处于国内外领先水平；（6）项目资本金内部收益率在15%以上。（三）火电项目前期工作重点关注事项考核（1）集团公司重点项目取得重要节点目标突破；（2）获得地方政府税收减免或特殊优惠政策补贴;（3）热电项目取得有盈利能力的热价批复；（4）送出工程、热网工程、铁路工程等配套工程已落实；（5）重点区域取得重大项目突破（如上海、北京等地）；（6）及时退出不符合集团公司发展战略和规划布局的前期项目，并全额收回前期投入。二、风电项目考核指标体系及考核内容（一）前期工作年度任务目标考核风电项目考核周期是指项目从项目立项到项目开工决策的全过程，一般历时3-4年，共分为四个阶段。第一阶段：开展测风的过程，不少于12个月。考核节点和内容为：与地方政府签订开发协议，完成立塔测风并取得有效测风满一年的工程数据。本阶段不列具体考核指标。第二阶段：从开展风资源评估到项目立项的过程，历时6个月。考核节点和内容为：（1）完成风资源评估报告和初步经济性评估报告，向集团公司上报立项申请；（2）完成项目立项。第三阶段：从项目立项到列入国家核准计划的过程，历时12个月。考虑到此阶段工作受国家审批政策影响具有一定的不确定性，对重难点项目可视情况再延长12个月。考核节点和内容为：（1）取得项目所在省（市）级路条；（2）完成项目可研和重大专题研究报告及审查；（3）取得自治区级规划主管部门选址、建设用地（林地）批复审查意见等核准所需必要前置审批文件；（4）项目列入国家核准计划。第四阶段：从列入国家核准计划到完成集团公司投资决策程序的过程，历时12个月。考核节点和内容为：（1）取得核准批复；（2）取得项目开工所需全部政府（电网、军事）支持性文件。（二）风电项目前期工作先进性指标考核（1）项目位于国家规划的风电基地或省（区）级重点整装项目（10万千瓦及以上）；（2）通过运用新技术、新装备和优化设计方案，比同地区可比项目降低单位投资成本10%以上；（3）能源院评估项目资本金内部收益率在20%以上。（三）风电项目前期工作重点关注事项考核（1）获得地方政府税收减免或财政补贴扶持；（2）取得省（市）物价部门确认的、在国家规定执行电价之外的补贴电价批复文件；（3）取得核准和项目开工所需全部政府（电网、军事）支持性文件；（4）非上市公司且资本金内部收益率低于20%的项目落实大比例参股投资方，签署投资协议。三、光伏项目考核指标体系及考核内容（一）前期工作年度任务目标考核光电项目考核周期是指项目从开展可研论证到取得核准的全过程，一般历时1-2年，共分为三个阶段。第一阶段：从开展光资源评估到项目立项的过程，历时6个月。考核节点和内容为：（1）完成光资源评估报告、向集团公司上报立项申请；（2）完成项目立项。第二阶段：从项目立项到项目具备备案（核准）条件的过程，历时12个月。考核节点和内容为：（1）取得项目所在省（市）级路条；（2）完成项目可研和重大专题研究报告及审查；（3）取得自治区级规划主管部门选址、建设用地（林地）审查意见等备案（核准）所需必要前置审批文件；（4）取得国家能源局年度光伏新增建设规模指标。第三阶段：从取得备案（核准）到完成集团公司投资决策程序的过程，历时6个月。考核节点和内容为：（1）取得备案（核准）批复；（2）取得项目开工所需全部政府（电网、军事）支持性文件。（二）光伏项目前期工作先进性指标考核（1）项目位于国家规划的外送电基地或省（区）级重点整装项目（4万千瓦及以上）；（2）通过运用新技术、新装备和优化设计方案，比同地区可比项目降低单位投资成本10%以上；（3）能源院评估项目资本金内部收益率在20%以上。（三）光伏项目前期工作重点关注事项考核（1）获得地方政府税收减免、土地无偿划拨或财政补贴扶持；（2）取得省（市）物价部门确认的、在国家规定执行电价之外的补贴电价批复文件；（3）取得备案（核准）和项目开工所需全部政府（电网、军事）支持性文件；（4）非上市公司且资本金内部收益率低于20%的项目落实大比例参股投资方，签署投资协议。四、其他非电项目前期考核指标体系及考核内容根据实际情况确定。五、前期工作考核得分计算方法（一）年度任务目标完成情况考核得分基础分为100分，根据年度任务完成情况计算实际得分。年度节点和任务完成得分=其中：年度工作节点和任务分值γ是指某单项工作任务在整个前期工作周期中所占的分值。前期工作周期内所有目标节点和任务分值总和为100分，单项工作分值详见附件。年度目标节点和任务对应的分值总和=γ1+γ2+……γnn代表年初制定的工作节点和任务数量；年度完成节点和任务对应的分值总和=γ1+γ2+……γmm代表年底实际完成的工作节点和任务数量。（二）先进性指标完成情况考核得分基础分为10分，各类项目先进性指标考核指标及分值如下：表一项目先进性指标考核表类型序号考核指标分值火电1地处东部沿海区域或外送电煤电基地22设计指标（如供电煤耗、综合厂用电率等）在同类型机组中处于区域领先或行业领先水平23通过优化设计方案大幅降低工程投资14建设规模为单机60万千瓦及以上超超临界机组15通过科技创新和技术升级，机组节能减排等各项指标处于国内外领先水平26项目资本金内部收益率在15%以上2风电1项目为已列入国家规划的风电基地项目或省（区）级重点整装风电项目（10万千瓦及以上）42通过运用新技术、新装备和优化设计方案，比可研报告同地区可比项目降低单位投资成本10%以上33能源院评估项目资本金内部收益率在20%以上3光伏1项目位于国家规划的外送电基地或省（区）级重点整装项目（4万千瓦及以上）32通过运用新技术、新装备和优化设计方案，比可研报告同地区可比项目降低单位投资成本10%以上33能源院评估项目资本金内部收益率在20%以上4（三）重点关注事项完成情况考核得分基础分为10分，各类项目重点关注事项考核指标及分值如下：表二重点关注事项考核表类型序号考核指标分值火电1集团公司重点项目取得重要节点目标突破22获得地方政府税收减免或特殊优惠政策补贴23热电项目取得有盈利能力的热价批复14送出工程、热网工程、铁路工程等配套工程已落实15重点区域取得重大项目突破（如上海、北京等地）26及时退出不符合集团公司发展战略和规划布局的前期项目，并全额收回前期投入1风电1获得地方政府税收减免或财政补贴的项目32取得省（市）物价部门确认的、在国家规定执行电价之外的补贴电价批复文件33取得核准和项目开工所需全部政府(电网、军事)支持性文件34落实大比例参股投资方，签署投资协议1光伏1获得地方政府税收减免、土地无偿划拨或财政补贴的项目32取得省（市）物价部门确认的、在国家规定执行电价之外的补贴电价批复文件33取得备案（核准）和项目开工所需全部政府（电网、军事）支持性文件34落实大比例参股投资方，签署投资协议3七、前期工作类单位考核定级标准A级企业：完成年度目标任务，先进性指标考核得分和重点关注事项完成情况得分均在8分及以上。B级企业：完成年度目标任务，先进性指标考核得分在8分及以上。C级企业：完成主要年度目标任务，年度任务完成得分为90-100分。D级企业：未完成年度目标任务，年度任务完成得分在70-89分。E级企业：未完成年度目标任务，年度任务完成得分在70分以下。表三考核定级标准表分类年度任务完成得分指标先进性得分重点关注事项得分A级90-100分8分及以上8分及以上B级90-100分8分及以上/C级90-100分//D级70-89分//E级70分以下//附表：火电项目目标节点和任务分数取值表阶段考核指标基础分第一阶段1.完成初可研审查22.取得市级规划主管部门选址及建设用地批复23.取得市级环保主管部门批复24.取得市级矿产主管部门批复15.取得市级军事设施主管部门批复16.取得市级民航主管部门等批复文件17.完成立项所需的边界条件落实18.向集团公司上报立项申请19.完成项目立项2第二阶段10.取得自治区级规划主管部门选址批复311.取得自治区级文物主管部门批复312.取得自治区级矿产主管部门批复213.取得自治区级军事设施主管部门批复214.取得自治区级民航主管部门等批复文件215.取得自治区级行政主管部门用水批复并签订用水协议216.签署供煤意向协议并取得铁路运煤承诺317.完成接入系统审查318.完成上大压小项目签订小火电关停协议，包括确认单、五方协议、安置方案等219.落实项目外部投资条件，对于热电项目要完成热电联产规划或低热值资源规划，签署有效力的供热协议或取得政府小锅炉关停承诺，取得政府批复的有盈利能力的供热价格，配套热网项目完成可研审查。420.对于气电项目要落实气价、热价、电价以及政府补贴政策421.列入国家规划5第三阶段22.引入参股投资方并签订合作协议；323.取得自治区环保厅环评批复524.取得自治区国土厅土地预审批复525.取得自治区发改委节能评估批复5第三阶段26.取得电网公司接入系统批复527.取得社会稳定风险评估328.完成项目可研报告审查529.完成投资决策前的经济效益测算530.完成比选评优报告和风险评估报告并评审331.履行集团公司投资决策程序532.进一步落实送出工程、配套热网等外部建设条件233.获得自治区发改委核准6总分100风电项目目标节点和任务分数取值表阶段考核指标基础分1.取得项目核准202.列入核准计划253.取得省级路条104.取得环评批复55.取得土地、林地使用权批复或审查意见156.取得电网公司接入系统批复157.取得满一年符合规范的、完整的测风数据58.完成比选评优报告和风险评估报告并评审5总分100光伏发电项目目标节点和任务分数取值表阶段考核指标基础分1.取得项目备案（核准）202.取得国家能源局年度光伏新增建设规模指标253.取得项目路条104.取得环评批复55.取得土地使用权批复或审查意见156.取得电网公司接入系统批复157.完成比选评优报告和风险评估报告并评审10总分100附件3：基建项目考核计分细则一、基建项目考核说明基建项目单位目标责任制考核分为建设期年度目标责任制考核（简称“建设期年度考核”）和投产后总体建设结果考核（简称“总体结果考核”）两部分基建项目考核周期为自项目开工至最后一台机组（或整场、整厂）投产运行满12个月止（全部收尾工作时间早于上述时间的，到收尾工作完成之日止）。建设期年度考核适用于自开工到投产的年度考核;总体结果考核适用于考核期满时的建设结果追溯考核。当全部投产后下一年度仍有基建收尾工作时，直接以总体考核结果作为该建设年度考核结果。基建项目重点工作包括工程外部条件、项目商业条件、项目盈利情况，以及建设收尾工作。总体结果考核中重点关注事项、质量、造价和进度的权重分别为40%、25%、25%和10%。建设期年度考核中重点关注事项、质量、造价和进度的权重分别为20%、30%、30%和20%；安全事故和环保稳定事件作为定级条件，不占权重。建设期年度考核指标包含项目建设期的主要指标，每一类考核内容设分项指标，年度考核只对当年相关分项指标进行考核。二、基建项目考核得分计算1.建设期年度和总体结果考核各项指标基础分合计都为100分，总得分最高不超过120分。2.总体结果考核不设扣分项，直接以考核评分计算。建设期年度考核综合得分按以下公式计算：建设期年度考核综合得分＝建设期年度考核评分-招标违规扣分其中：（1）总体结果和建设期年度考核评分标准详见附表。（2）招标违规扣分原则：发生违反国家招标法或集团公司招标规定的，每起扣5分。三、基建项目类企业考核定级标准A级企业：完成年度和总体建设任务，达到行业或集团公司内同类工程先进水平。B级企业：完成年度和总体建设任务，达到区域同类工程先进水平。C级企业：完成年度和总体建设任务。D级企业：因客观原因没有完成年度和总体建设任务。E级企业：存在重大主观过失，未完成年度和总体建设任务。分级标准是考核定级的基础要求，基建项目单位考核评定为某一等级时，其所有分项指标值都不得低于该等级的分级标准值。建设期年度和总体结果考核分级标准详见附表。各基建项目单位建设期年度考核等级按照评分排序和分级标准满足情况综合确定。考核的步骤为先计算综合得分，再根据分级标准确定每个项目的最高可获得等级，然后结合综合得分在集团公司内总体排序确定考核等级。每个建设年度末，各项目单位根据本办法，对所有适合当年考核的指标进行分析自评，并将自评结果和自评情况说明报送公司。附表3-1：表3-1-1火电基建项目总体结果考核分级标准序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级1安全安全事故建设期无较大及以上安全责任事故建设期无重大及以上安全责任事故达不到D级标准2重点工作外围条件外围条件同步落实并全部获得相应试运许可外围条件同步落实并部分获得相应试运许可工程完工且不影响机组试运工程完工但影响机组试运或效益工程未完工铁路（码头）/送出/热网/取水商业条件与机组试运同步落实滞后1个月滞后1个月以上电价/电量/热价/热负荷/煤源等投产盈利水平达到开工批复的预期效益水平低于开工批复的预期效益水平低于开工批复的预期效益水平，且主要经济指标发生颠覆性变化工程收尾按集团公司规定的时限完成滞后集团公司规定时限3个月以内滞后集团公司规定时限3个月以上工程结算/专项验收/达标投产3质量建安工程质量对标达到行业先进水平对标达到区域领先水平达到设计要求无较大及以上质量事故无重大及以上质量事故性能试验供电煤耗低于设计值1g/kwh且行业先进达到设计值达到设计值大于设计值1g/kwh以内大于设计值1g/kwh以上投产后连续运行天数90天以上60天以上30天以上30-20天20天以下4造价结算总造价≤99%造价目标≤造价目标≤设计概算≤101%设计概算＞101%设计概算以集团批复为准5进度投产时间按期投产滞后1个月内，且不跨年度滞后不超过3个月以内滞后3个月以上注：火电项目达标投产在投产后3个月内完成；工程结算要求在投产后4.5个月内完成；专项验收在6个月内（环保验收在9个月内）完成。

表3-1-2火电基建项目总体结果评分标准序号考核内容分项指标基础分评分标准1重点工作外围条件10铁路（码头）首台机组整套启动前工程完工，送出线路投运相比首台机组计划整套启动节点（厂用电受电与送出为同一线路时，按计划首台机组倒送电节点测算）提前完工，供热管网投用与168小时试运同步，取水与计划锅炉开始吹管节点同步，全部完成得基础分；每项每提前（滞后）1个月加（扣）1分；铁路（码头）同步通过检测另加0.5分，同步获试运行许可另加1分。本项得分最高12分，最低5分。商业条件10机组投产后同步取得标杆电价和批复热价,机组整套启动前，满足设计要求的储备煤量达到168小时连续满负荷用煤量,投产当年达到开工决策中效益评价所对应热负荷,全部完成得基础分；每项每提前（滞后）1个月加（扣）1分；本项得分最高12分，最低5分。盈利水平10投产后资本金内部收益率与建设决策批复相同,得基础分；每优（劣）1%加（扣）2分；本项得分最高12分，最低5分。工程收尾10达标投产复检3个月内(按单台机组计算，总分为各机组的算术平均)、工程结算在机组全部投产后4.5个月内、全部专项验收在6个月内（环保验收在9个月内），按期完成得基础分；每项每提前（滞后）1个月加（扣）1分。本项得分最高15分，最低5分。2质量建安工程5达到设计要求得基础分，发生一次一般质量事故扣2分，发生一次较大及以上质量事故扣4分，项目被评为行业优质奖或同等以上奖励加2分。供电煤耗12性能试验未修正供电煤耗达到设计值+6g/kwh，修正后供电煤耗达到设计值，得基础分，每项每降低（增加）0.5g/kwh加（扣）1分。本项得分最高15分，最低6分。投产后连续运行天数8168小时试运完成后连续运行60天得基础分，每增加（减少）15天加（扣）1分（按单台机组计算，总分为各机组的算术平均)。本项得分最高10分，最低4分。3造价结算总造价25工程结算控制在造价目标内，得基础分；每增加（减少）0.3%扣减（增加）1分。本项得分最高30分，最低10分。4进度投产时间10按照计划投产节点完成得基础分，每台机提前（滞后）15天，增加（扣减）1分/机组台数；没有完成年度投产目标任务的，每台机组扣5分。本项得分最高14分，最低5分。合计总分100注：供热季前投产的民用供热项目，民用供热管网按照当地供热起始日期提前15天测算；由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价变化单独考虑。

表3-1-3火电基建项目建设期年度考核分级标准序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级1安全事故、环保和稳定事件安全事故零事故无人身伤亡事故无一般及以上安全事故无较大及以上安全事故达不到D级标准环保和稳定事件零事件零事件不发生地市级行政主管部门介入或责令整改的环保或稳定事件不发生省部级行政主管部门介入或责令整改的环保或稳定事件不发生省部级以上行政主管部门介入或责令整改的环保或稳定事件2重点工作外围工程按期完成推迟1个月内推迟1个月以上专项验收按规定完成相关验收或许可工程完成，按规定完成部分验收或许可工程完成工程未完成3质量工程监检各阶段监检通过率平均90%以上各阶段监检通过率平均80%以上各阶段监检整改后通过率75%以上达不到D级标准建安工程达到设计要求，质量零事故无一般及以上质量事故无较大及以上质量事故达不到D级标准4造价工程造价*≤执行概算≤执行概算≤设计概算≤101%设计概算＞101%设计概算年度完成工程量对应预计造价5进度厂内工程节点100%按期完成按期完成率80%以上，但完成年度投产节点目标按期完成率50%以上，或未完成年度投产节点目标达不到D级标准

表3-1-4火电基建项目建设期年度考核评分标准序号考核内容分项指标基础分评分标准1重点工作外围工程10送出、铁路、取水、热网等与主体工程同步，按年度计划节点进度完成得基础分，每项每提前（滞后）1个月加（扣）1分。本项得分最高12分，最低0分。专项验收10投产年整套试运前铁路（或码头）、消防、环保、特种设备、防雷接地取得试运行许可或完成验收，得基础分，每缺一项扣2分；本项得分最高10分，最低0分。2质量质量监检15每次监检通过率达80%且平均通过率80%以上得基础分，每次监检通过率每提高（或减少)1%加(减)0.1分；大体积混凝土出现蜂窝麻面、色差每处扣1分。本项得分最高18分，最低10分。建安工程15发生一次一般质量事故扣2分，发生一次较大及以上质量事故扣4分；采用新材料、新工艺、新质量控制手段或产生实用性专利技术的，一项加2分；试运期间，汽、水、油品质和汽轮机振动、瓦温全部合格得基础分，每一个不合格点扣1分，锅炉四管每泄漏1次扣2分。168期间平均供电煤耗达到设计煤耗+6g/kwh，厂用电率达到设计值-0.5%，得基础分；每项每降低（增加）1g/kwh(或0.1%)加（减）2分。本项得分最高18分，最低5分。3造价工程造价15年度实际完成工程量与对应执行概算比较，控制在执行概算以内得基础分，每降低或增加1%，加5分或减5分。本项得分最高20分，最低5分。过程结算及时性15从立项到确认实施的间隔天数、从实施完成到结算完成的间隔天数、单项合同工程完工后结算完成时间小于45天得基础分，每提前或滞后15天，加1分或减1分。本项得分最高18分，最低5分。4进度厂内工程进度20完成年度全部建设节点得基础分，每提前（推迟）一个节点加（扣）1分；投产节点提前（推迟）15天加（扣）2分/台。本项得分最高24分，最低5分。注：非投产年外围工程基础分为20分，专项验收分为0分。项目单位编制的执行概算不超过集团下达造价目标的99%。附表3-2：表3-2-1风电基建项目总体结果考核分级标准序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级1安全安全事故建设期无较大及以上安全责任事故建设期无重大及以上安全责任事故达不到D级标准2重点

工作外围条件与主体工程进度同步滞后主体进度

3个月以内滞后主体进度

3个月以上包括送出工程、征林征地，设备供货等。效益指标达到开工批复的预期效益水平低于开工批复的预期效益水平低于开工批复的预期效益水平，且主要经济指标发生颠覆性变化工程收尾按集团公司规定的时限完成滞后集团公司规定时限3个月以内滞后集团公司规定时限3个月以上3质量建安工程质量对标达到行业先进水平对标达到区域领先水平达到设计水平无较大及以上

质量事故无重大及以上

质量事故风机可利用率达到设计要求比设计要求

低1%以内比设计要求

低1%以上4造价结算总造价比开工批复总投资节约6%及以上比开工批复总投资节约3%及以上不超过开工批复总投资超出开工批复总投资5%以内超出开工批复总投资5%以上5进度投产时间按期完成

投产任务完成年度

投产任务未完成年度投产任务，但滞后不超过3个月未完成年度投产任务，滞后3个月以上注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。2.投资落实情况下，未完成集团公司首次确定投产目标的项目，调整目标后按新目标考核，但相应等级降一级。表3-2-2风电基建项目总体结果考核评分标准序号考核内容分项指标基础分评分标准1重点工作外围条件10外围条件与主体工程同步得10分，每滞后1个月扣1分。最高10分，最低4分。投产盈利水平20资本金内部收益率达到开工批复预期得20分，每增（减）1%加（减）1分。最高28分，最低12分。收尾工作10机组全部投产后3个月内完成240小时试运，6个月内完成工程结算，9个月内完成达标投产，12个月内完成竣工验收得10分。每项每滞后2个月扣1分。最高10分，最低0分。2质量风机可利用率15达到设计要求得15分，每提高(降低)1%加（减）2分。最高20分，最低10分。工程质量事故10每发生一次一般质量事故扣5分，发生一次较大及以上质量事故扣10分。最高10分，最低0分。3造价结算总造价25不超过开工批复总投资得25分，每节约（超出）1%加（减）1分。最高30分，最低14分。4进度投产时间10按期完成投产任务得10分。每提前（延迟）10天加（减）1分，未完成当年任务扣10分。最高12分，最低0分。合计100注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。2.投资落实情况下，未完成集团公司首次下达的投产目标的项目，调整目标后按新目标考核。

表3-2-3风电基建项目建设期年度考核分级标准序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级1安全事故、环保和稳定事件安全事故零事故无人身伤亡事故无一般及以上安全事故无较大及以上安全事故达不到D级标准环保和稳定事件零事件零事件不发生地市级行政主管部门介入或责令整改的环保或稳定事件不发生省部级行政主管部门介入或责令整改的环保或稳定事件不发生省部级以上行政主管部门介入或责令整改的环保或稳定事件2重点

工作外围工程与主体工程同步完工滞后主体工程进度3个月以内滞后主体工程进度3个月以上包括送出、征林征地和设备供货等。3质量建安工程达到设计要求、质量零事故无一般及以上质量事故无较大及以上质量事故达不到D级标准4造价造价控制比开工批复总投资节约6%及以上比开工批复总投资节约3%及以上不超过开工批复总投资超过开工批复总投资5%以内超过开工批复总投资5%以上年度实际完成工程量对应预计造价5进度投产时间按期完成当年投产任务完成当年投产任务未完成当年投产任务，但延期时间不超过3个月未完成当年投产任务，且延期时间超过3个月注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。2.投资落实情况下，未完成集团公司年初确定的投产目标的，调整目标后，按新目标考核，但相应等级降一级。

表3-2-4风电基建项目建设期年度考核评分标准序号考核内容分项指标基础分评分标准1重点

工作外围条件20与主体工程同步，且征地移民、设备供货未影响主体工程进度得20分。因外围条件滞后，导致项目投产每延期1个月扣1分。最高20分，最低8分。2质量工程建设质量30达到设计要求得基础分30分。每发生一次一般质量事故扣5分，发生一次较大质量事故扣10分。采用新材料、新工艺、新质量控制手段，或产生实用性专利技术的，加6分。最高36分，最低12分。3造价结算造价15当年完成工程量结算造价不超过开工批复对应投资得15分，每节约（超过）1%加（减）1分。最高21分，最低9分。过程结算及时性15涉及到费用的变更、索赔、签证、联系单等的过程结算从立项到确认实施的间隔天数、从实施完成到结算完成的间隔天数、单项合同工程完工后结算完成时间≤45天，得基础分15分，每延迟1个月扣1分。最高15分，最低9分。4进度工程开工节点完成情况5开工建设决策批复后3个月开工得5分，每延迟1个月扣1分。最高5分，最低0分。工程投产任务完成情况15完成年度投产任务得15分。提前计划投产每周加1分，最多加8分。

未完成年度投产任务的项目扣6分。场内工程未完工的项目，风机吊装未完工再扣3分，升压站未完工的再扣3分，集电线路未完工的再扣3分。最高23分，最低2分。合计100注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。2.投资落实情况下，未完成集团公司年初确定的投产目标的，调整目标后，按新目标考核。3.风电项目基建年度考核风电项目开工开始。

附表3-3：表3-3-1光伏基建项目总体结果考核分级标准序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级1安全安全事故零事故无人身死亡事故无一般及以上安全责任事故无较大及以上安全事故，不重复发生一般安全事故达不到D级标准2重点工作外围条件送出工程同步落实并获得相应试运许可工程完工工程未完工商业条件电价同步落实滞后1个月滞后1个月以上投产盈利水平达到开工批复的预期效益水平低于开工批复的预期效益水平低于开工批复的预期效益水平且主要指标发生颠覆性变化工程收尾按集团公司规定的时限完成滞后集团公司规定时限3个月以内滞后集团公司规定时限3个月以上工程结算/专项验收3质量建安工程质量达到行业先进水平达到区域领先水平达到设计要求无一般质量事故无较大及以上质量事故电站效率高于设计值0.1%以上达到设计值低于设计值低于设计值0.2%以上4造价结算总造价≤99%造价目标≤造价目标≤设计概算≤101%设计概算＞101%设计概算5进度投产时间按期投产滞后1个月以内，且不跨年度完成滞后1个月以上，或未完成年度目标注：太阳能光伏项目建设期年度考核参照总体建设结果考核分级标准选择合适指标进行考核。

表3-3-2光伏基建项目总体结果评分标准序号项目考核内容基础分评分标准1重点工作外围条件10送出工程与主体工程进展同步得分，滞后不得分商业条件10投产后即达到开工评价的预期目标电价，每滞后10天扣1分，扣完本项得分为止。盈利水平10项目达到开工建设决策批复的预期水平得基础分，每优（劣）1%加（扣）2分；本项得分最高12分，最低5分。工程收尾10专项验收、工程结算等按集团公司规定时限完成，每推迟一项扣2分，扣完本项得分为止。2质量建安工程15达到设计要求得基础分，发生一次一般质量事故扣2分，发生一次较大及以上质量事故扣4分，最多扣10分，项目被评为行业优质奖或同等以上奖励加5分。电站试验转换效率10达到设计效率得基础分，比设计值高（低）0.1%加（减）1分。本项得分最高15分，最低5分。3造价结算总造价25不超造价目标得基础分，每降低（增加）0.3%，加（减）1分。本项得分最高30分，最低15分。4进度投产时间10依据项目审定的工期，按期投产得基础分，每提前或滞后10天，加2分或减2分；没有完成年度投产目标任务的，扣5分/万千瓦。本项得分最高15分，最低5分。合计100注：太阳能光伏项目建设期年度考核参照总体建设结果评分标准选择合适指标进行考核。

附件4：否决及扣分细则一、否决项目（一）发生以下事件，每起扣40分，年度目标责任制考核等级降级，直接确定为D级，或从D级降为E级。1．电力生产发生较大及以上人身事故或重大及以上设备事故；化工生产、煤矿生产、基建项目发生重大及以上事故。2．维稳、环保出现重大问题。3.党风廉政出现重大问题（本级领导班子和纪委（纪检组）落实党风廉政建设“两个责任”不力；本级领导班子成员发生严重违纪或违法行为，并受到党纪政纪处分或法律追究；所管辖的部门、单位发生严重违法案件或者发生多起违纪违法问题；有其他严重违反党风廉政建设责任制行为。）4.发生重大泄密事件（丢失“机密”级文件资料1件及以上，或丢失“秘密”级文件资料3件及以上）。5.违反法律法规，受到国家相关机构处罚，影响公司再融资资格。6.因自身违法违规或严重违约，在重大法律纠纷案件中败诉且造成重大经济损失。7.火电企业出现煤场亏煤。8.未落实巡视整改要求，对投资、财务、招标和燃料集中管控制度执行不到位。（二）发生以下事件，每起扣30分，年度目标责任制考核等级降级。1.未经公司批准，发生计划外投资。2.当年投产项目出现亏损（财务口径）。3.计划内的项目，投资完成超投资计划的项目个数占总项目个数30%以上。4.单位全部项目投资完成超出投资计划50%。二、扣分项目（一）电力及相关产业安全生产、环保事故扣分，考核部门：安全生产部、工程建设部。1.发生一般设备事故每起扣3分，人身重伤事故每人次扣10分，影响电网稳定、供热事故每次扣10分。2．发生较大设备事故扣分,每起扣20分。3.发生人身死亡事故每人扣20分。4.负非主要责任的较大人身死亡事故，每起扣20分。5.企业隐瞒事故每起扣20分。6.发生给公司造成不良影响的环保事件每次扣20分。7．未完成环保考核指标的扣10分。8.未完成节能减排工作目标、未按规定淘汰落后用能设备和生产工艺等，受国家有关部门通报，给公司造成不良影响的，每次扣10分。9．发生火灾事故和交通事故（负主要责任、致本企业员工伤亡）的，根据造成的人员伤亡和经济损失情况确定的事故等级参照上述条款考核。10.发生违反国家招标法或集团公司招标规定的每起扣5分。（二）化工、煤矿安全生产扣分，考核部门：安全生产部。1.以地方下达的安全生产考核指标为基准，死亡每超出1人，扣4分。2.隐瞒事故每起扣10分。3.给公司造成不良影响事件，每起扣5分。（三）纪检监察、党建政工、工会工作扣分，考核部门：监察审计部（纪检办）、党群工作部（工会办公室）。1.创建“本质廉洁型”企业考评不合格单位，扣5分。2.领导班子成员发生违纪问题，每人次扣10分；中层管理人员发生严重违纪或违法问题，每人次扣5分；一般员工发生严重违纪或违法问题，每人次扣2分；中层管理人员和一般员工发生三人及以上群体性严重违纪或违法问题，每起扣10分。3.按照《xx分公司党建政工工作年度评价办法》，对基层单位政工工作进行年度考核，综合得分低于65分的，扣2分。4.成立满四年的单位未取得所在地“文明单位”称号的，扣1分。5.按照《xx分公司工会工作年度考评管理办法》中的考评内容和评分标准，对基层工会工作进行年度考评，考评得分低于70分的，扣2分。（四）其他管理问题扣分，考核部门：相关部门1.单个项目投资计划完成率在90%-100%（含）之间的，不扣分，每超出或低于1%，扣0.5分。单位“投资计划完成率”考核扣分，取本单位全部投资项目“投资计划完成率”考核扣分中的最高值。2.可研的投资估算、外部条件在可研收口时出现重大偏差，导致项目可行性和经济性大幅下降的，扣10分；未按公司规定时间完成后评价工作，扣3分；评价工作不认真，弄虚作假，自我评价结果与上级评价结果差异在