农业园区建设规划实施方案

农业园区建设规划实施方案以党的十七大和中央、省、市、区农业农村工作会议精神为指导，大力发展现代农业，按照布局园区化、投资多元化、受益大众化、生产标准化、配套规范化、经济循环化、环境清洁化、运作协会化的“八化”模式，依托生态特色，以产业发展为核心，配套水、土、路、林等基础设施建设，突出龙头带动、专业化、标准化和项目整合，突破资金和土地流转两个瓶颈，强化科技推广，完善社会服务，创新发展机制，统一规划，分步实施，着力将长岭驿区青年(大学生)农业创业孵化园(以下简称“农业园”)建成为我区现代农业发展先进理念、模式、机制、效益的集成示范窗口。农业园位于长岭山脉中段大兴乡东南部山谷低洼地带，南与宏远市李家乡接壤。幅员面积9.6平方公里，耕园地5000亩，林地8469.5亩，已整村生态移民，具有良好的生态环境和自然隔离条件。园区内农业生产条件较好，产业发展有一定基础，土地集中连片，土质疏松肥沃。创业园仅用于安全有机农业开发，充分利用现有的自然生态条件，发展安全有机种植和限量养殖。按照“一园两区”的格局，在2011年前建成规模为500亩的绿色有机、环境友好型2个功能小区。其中，一期先启动绿色有机蔬菜小区100亩，环境友好型蔬菜、药材种植小区200亩，2011年建设200亩。(一)绿色有机蔬菜小区依托大兴乡大风村生态环境发展以绿色有机蔬菜为主的蔬菜种植基地300亩，主要布局在大兴乡大风村一组。其中，2010年在建设100亩；2011年建设200亩。(二)环境友好型蔬菜、药材种植小区依托大兴乡大风村生态环境发展以环境友好型为主的蔬菜、药材种植基地200亩，主要布局在大兴乡大风村一组。2010年建成。园区主干道道路硬化水利田间沟壑平整土地平整等产业基础设施配套(一)经济效益。据测算，园区建成后，园区内农民可实现人均年增收1000元以上，同时通过基地内产品的粗、精加工后实现增值，可为区财政培植新税源，经济效益十分显著。(二)社会效益。园区建成后，将带动农民依靠现代科技走上致富之路，延长农业产业链后，还可解决当地剩余劳动力就业问题，为全区干部和农民提供教育、培训，其社会效益十分明显。不但可减少污染，改善当地农业生态环境，而且有利于保护耕地，促进农业可持续发展，生态效益显著。(一)成立机构，强化领导。区上成立长岭区青年(大学生)农业创业孵化园区建设工作领导小组，由区委书记、区政府区长任组长，分管农业副书记、副区长及相关区领导任副组长，区政府办、督查、农委、财政、农业、水务、畜牧、林业、国土资源、交通、规划和建设、共青团、文体旅游等部门及相关乡镇主要负责人为成员。领导小组下设长岭区青年(大学生)农业创业孵化园园区现场建设指挥部，牵头负责园区建设的组织实施工作。1、开通政务服务绿色通道。在区政务服务中心设立专门的青年(大学生)创业服务窗口，开通“绿色通道”,建立公共服务平台，为创业项目及其团队提供政策咨询、证照办理、综合文秘等服务。2、建立农技服务平台。建立与园区发展相适合农业技术平台，为创业项目及其团队提供种植、养殖及农产品加工、厂房及机器设备租赁等技术服务。3、建立金融、法律服务平台。为创业项目及其团队提供财务辅导、法律咨询、方案设计、风险评估、专业培训等4、建立农产品监管制度体系。建立经费报帐制度、岗位责任制度、产地环境监管制度、农业投入品监管制度、农产品产地准出制度、无公害农产品、绿色食品和有机食品认证奖励制度。5、推广农业标准化生产。建有人员培训、农业投入品进出库、农产品生产、农产品日常抽检记录等档案，档案记录规范健全。6、建立信息服务平台。建立信息网络体系，鼓励区内农业龙头企业、农民专业合作社参与农业园建设。整合各种信息，引导开展项目合作。7、组建农业创业导师团。为青年(大学生)创业提供创业指导、创业前景和职业生涯规划、农技开发、企业管理整合为基础，以群众广泛参与作后盾，抓好产业、土地、项目、干部“四个整合”,推进土地向业主、资金向园区、产品向企业、农民向产业工人“四个集中”。重点抓好四大机制创新。一是建立园区产业发展长效机制。按照“龙头企业+基地+协会”模式，大力推动园区基地与龙头企业对接，把园区建设与工业发展协同推进，重点抓好业主、大户的引进和培育工作。二是建立园区用工对接机制。在价格同等的情况下，优先建立好园区企业或业主同当地农民的用工对接，保障当地农民农民依靠土地和务工增加收入。三是建立园区产业风险防范机制。积极引导园区项目和农民参加政策性农业保险，建立农业园区产业风险调节基金，以抗御农业面临的自然与市场风险。段实施的建设内容、工程量、责任人和完工时间，