六七八 组织结构与组织设计课件

第三部分组织[考核要求](六)组织结构1、识记组织的概念管理幅度的含义第三部分组织[考核要求]12、领会组织的特征组织工作的内容工作设计部门化的基本方法管理幅度与层次结构的关系扁平型结构与瘦长型结构的优缺点非正式组织的特征、作用及引导2、领会2一、组织的概念和特征P1331、概念

组织：是为了达到某些特定的目标经由分工与协作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。（徐国华）2、组织的特征P134

一、组织的概念和特征P1333二、非正式组织P1361、非正式组织：泛指那些组织内并非因各人工作的需要而发生的个人或团体的接触关系。2、特点：接触关系是非正式的，由人的感情需要和社交需要引起。3、非正式组织的作用与引导作用：积极与消极影响对非正式组织的引导和利用二、非正式组织P1364二、组织工作的内容P1391、组织工作：是指为有效实现组织目标，建立组织结构，配备人员，并使组织协调运行的一系列活动。2、主要内容：P139-140工作设计是建立组织结构的第一步。二、组织工作的内容P1395三、工作设计与部门化P143

1、工作专门化的优缺点及设计方法

（1）工作轮换

（2）扩大工作范围

（3）丰富工作内容

（4）工作特性法

2、部门化的基本方法

部门：是一个组织中把不同工作组织起来的基本单位。如部、处、科、室、组等。三、工作设计与部门化P143

1、工作专门化的优缺点及设计6部门化的基本形式：P148

（1）职能部门化

（2）产品部门化

（3）顾客部门化

（4）地区部门化

（5）多种部门形式的并用

部门化的基本形式：P148

（1）职能部门化

（2）产7四、管理幅度与层次结构P1521、概念管理幅度：或管理跨度，是指管理者所直接管辖的下属人数。是一个组织水平结构扩展的表现。管理层次：指组织的各级管理机构。是一个组织纵向结构扩展的表现。2、管理层次与管理幅度的关系

在组织规模一定的情况下，管理幅度与管理层次成反比例关系，管理幅度大，组织层次就少；反之，管理幅度小，组织层次就多。四、管理幅度与层次结构P1528

3、管理幅度的影响因素组织层级、工作能力、工作条件与组织环境。4、瘦长型组织与扁平型组织P153-154（1）采用瘦长型组织还是扁平型组织结构，主要决定于管理幅度的大小；（2）瘦长型组织的缺点（3）扁平型组织的优点扩大管理幅度的好处：A节约组织的经营管理成本；B有利于信息传输C中下层管理人员提供了较多发挥主动性的空间。

现代组织出现明显的扁平化走向。

9选择题：1、组织的部门化形式主要有A职能部门化B产品部门化C服务部门化D地域部门化E顾客部门化2、扁平结构的优点在于A有利于缩短上下级距离B有利于更好地选择和培训下层人员C有利于密切上下级关系D被管理者有较大的自主权E易于上下级协调3、组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称之为A直式结构B扁平结构C直线结构D矩形结构选择题：1、组织的部门化形式主要有10[考核要求](七)职权关系1、识记职权的含义集权与分权的含义授权的含义[考核要求]112、领会直线权、参谋权和职能职权的区别权力的构成集权与分权程度的衡量影响分权的因素授权与分权的区别授权的原则2、领会12一、权力的构成与职权的性质P1571、职权的含义职权：是以正式职位和对奖惩的控制为基础的、要求下属服从的权力。即职务范围内的管理权限。权力--法定权、强制权、奖赏权、专长权、表率权权力又分为：职位权力（职权）

个人权力2、职权的性质：凭职位而拥有的权力、制度化的权力P159一、权力的构成与职权的性质P15713二、直线权、参谋权与职能权的区别P1611、含义依据职位的指向、作用和范围分为:（1）直线职权：也就是指挥权。是一种完整的职权，即有权做出决策，进行指挥，发布命令。（2）参谋职权：是一种辅助性的职权，提供咨询、建议等。是一种有限度的、不完整的职权，即是一种顾问性的或服务性的职权。二、直线权、参谋权与职能权的区别P16114（3）职能职权：是指由直线人员把原来属于自己行使的直线权力委托给参谋部门行使的那部分权力。

如：人事部门对应聘者的资格进行审查并拒绝录用不符合标准的申请者2、正确处理直线权、参谋权和职能权的关系P163-166

职能职权扩大了参谋职权的概念，使参谋人员能够有效地控制某些专门职能。但职能职权的运用有可能损害直线职权和出现多头指挥。六七八组织结构与组织设计15三、集权、分权与授权P1671、集权与分权的含义

集权与分权反映组织的纵向职权关系，是指组织中决策权限的集中与分散程度。集权：指组织的决策权在组织系统中较高层次上一定程度的集中。分权：是指决策权较多地分散于组织的中低层管理者的一种倾向。三、集权、分权与授权P1671、集权与分权的含义

162、集权与分权程度的衡量P167下级决策的数量下级决策的范围下级决策的重要性

下级有权用款的限额越高，说明下级做出的决策越重要。对下级决策的控制程度

上级要求审核的程度越低，组织的分权程度就越大。2、集权与分权程度的衡量P167下级决策的数量173、影响分权的因素P168-171（1）决策的代价（2）政策的一致性（3）组织的规模（4）组织的成长（5）管理哲学（6）管理人员的数量与素质（7）控制的可能性（8）职能领域（9）组织的动态特性3、影响分权的因素P168-171184、集权与分权的好处与局限性（1）集权的好处：便于从整个组织目标出发处理问题，避免局部利益行为；可使组织的有限资源得到更有效的利用，并有助于确保组织政策和行动的一致性，提高组织的控制力。

集权的弊端（局限性）：

可能降低决策的质量和速度；影响组织的应变能力；并容易挫伤低层人员的积极性和主动性，同时高层管理者也难以集中精力处理重大的问题；阻碍信息交流。4、集权与分权的好处与局限性（1）集权的好处：19（2）分权的好处：分权程度提高，可以克服集权的弊端。分权的局限性：

可能失去对下级部门的控制。（3）使集权与分权平衡的关键：分权的同时将某些领域的决策权集中起来。

包括：财务、利润指标和预算、重大的资本支出、主要的新产品规划、主要的市场政策、基本的人事政策，以及管理人员的培养和奖励。（2）分权的好处：20四、授权P173--1741、授权的含义

授权：是指上级委授给下属一定的权力，使下属在一定的监督下，有相当的自主权和行动权去完成上级所委托的任务。2、授权与分权的区别（1）授权是上、下级之间短期的权责授予关系，而分权则是在组织中有系统地授权，是长期的权力授予；（2）分权是最高管理者的职责，授权则是各个层次的管理者都应掌握的一门艺术。（3）分权是授权的基础，授权以分权为前提。四、授权P173--17421授权过程中须注意的两个问题：授权者对下级负有督导的责任及承担最终的责任，即授权不授责。管理者应善于授权。

授权的理由和益处3、授权的原则P176（1）因事设人，视能授权（2）明确责任----权责一致原则（3）不可越级授权----级差授权原则（4）授权要适度----适度原则授权过程中须注意的两个问题：22单选题：1、职能职权通常较多地是由（）。A．直线人员行使B．专业人员行使C．最高层人员行使D．中低层人员行使2、若较低一级管理层次作出决策的数目越多，下级作出的决策越重要，影响面也越大，则这样的组织是（）。A．职权集中化程度越高B．职权分散化程度越高C．授权越明确D．授权越具有弹性单选题：1、职能职权通常较多地是由（）。233、政府机关中的人事部、司法部、教委、计委、工商局等，这些机构的设置是A．按职能划分部门B．按产品划分部门C．按地区划分部门D．按顾客划分部门4、管理者授权时，必须向被授权人明确所授事项的任务目标及权责范围，亦即授权的（）原则。A．目标明确B．权责对等C．明确责任D.适度3、政府机关中的人事部、司法部、教委、计委、工商局等，这些机24[考核要求](八)组织设计1、领会组织设计的任务和原则组织设计的影响因素典型组织结构形式（直线制、职能制、直线-职能制、事业部制、二维矩阵制、网络组织、委员会制）及其优缺点组织变革原因与程序2、应用能结合实际进行组织设计[考核要求]25一、组织结构设计的任务与原则

1、组织结构的含义P178

2、组织结构设计的目的P179

3、组织结构设计的基本任务

即提供组织结构系统图和编制职务说明书。

组织系统图：纵向设计的结果是决策的层级化，横向设计的结果是组织的部门化。一、组织结构设计的任务与原则

1、组织结构的含义P17264、组织结构设计的原则P182

（1）统一指挥原则

（2）管理幅度适当原则

（3）权责对等原则

（4）集权与分权相结合原则

（5）柔性经济原则

4、组织结构设计的原则P182

（1）统一指挥原则

27二、组织设计的影响因素P185-

1、外部环境：选择机械式组织结构与有机式组织结构

2、战略：开创、发展阶段的不同战略

组织结构跟着战略走

3、技术：单件小批量生产、大批量生产

和流程生产技术

4、组织规模：小型、大型组织

5、组织生命周期

创业阶段、集合阶段、规范化阶段、精细阶段的不同组织结构二、组织设计的影响因素P185-

1、外部环境：选择机28机械式与有机式组织的差异：机械式组织：工作高度专业化；按同类集中原则设置部门；管理幅度窄；高度集权；配合正式化。

是一种以工作为中心、以职权为基础、强调工作效率的组织模式。

适合于追求高效率、竞争激烈但市场和技术环境稳定的组织。机械式与有机式组织的差异：机械式组织：工作高度专业化；按同类29有机式组织：工作专业化程度低；按异类集中原则设置部门；管理幅度宽；高度分权；配合非正式化。

是一种以人为中心、以参与为基础、强调适应性的模式。

适合于追求创新、竞争激烈且市场和技术环境变动的组织。有机式组织：工作专业化程度低；按异类集中原则设置部门；管理幅30三、组织结构的典型形式及其优缺点

P196-211

1、直线型：特点、优点和缺点P196

2、职能型：

3、直线—职能制：最常用的一种组织模式

4、事业部：欧美、日本各大企业的典型组

织形态P200

5、矩阵式：二维矩阵结构P204

6、委员会组织：P206

7、网络组织：P209三、组织结构的典型形式及其优缺点

P196-211

31四、组织变革的原因与程序

1、组织变革的原因P212

2、组织变革的程序P213

参周三多教材P184

（1）通过组织诊断，发现革征兆

（2）分析变革因素，制定改革方案

（3）选择正确方案，实施变革计划

（4）评价变革效果，及时进行反馈四、组织变革的原因与程序

1、组织变革的原因P21232选择题：1、直线型组织适用于A小型组织B中、小型组织C规模较大的组织D大、中型组织2、委员会制突出的特征是A分权管理B集权管理C集体管理D目标管理3、下列哪类企业最适合采用矩阵式组织结构A纺织厂B医院C电视剧制作中心D学校4、同一名员工既与原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加产品或项目小组工作的组织结构类型是A直线型组织B直线参谋型组织C矩阵型组织D职能型组织选择题：1、直线型组织适用于33第三部分组织[考核要求](六)组织结构1、识记组织的概念管理幅度的含义第三部分组织[考核要求]342、领会组织的特征组织工作的内容工作设计部门化的基本方法管理幅度与层次结构的关系扁平型结构与瘦长型结构的优缺点非正式组织的特征、作用及引导2、领会35一、组织的概念和特征P1331、概念

组织：是为了达到某些特定的目标经由分工与协作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。（徐国华）2、组织的特征P134

一、组织的概念和特征P13336二、非正式组织P1361、非正式组织：泛指那些组织内并非因各人工作的需要而发生的个人或团体的接触关系。2、特点：接触关系是非正式的，由人的感情需要和社交需要引起。3、非正式组织的作用与引导作用：积极与消极影响对非正式组织的引导和利用二、非正式组织P13637二、组织工作的内容P1391、组织工作：是指为有效实现组织目标，建立组织结构，配备人员，并使组织协调运行的一系列活动。2、主要内容：P139-140工作设计是建立组织结构的第一步。二、组织工作的内容P13938三、工作设计与部门化P143

1、工作专门化的优缺点及设计方法

（1）工作轮换

（2）扩大工作范围

（3）丰富工作内容

（4）工作特性法

2、部门化的基本方法

部门：是一个组织中把不同工作组织起来的基本单位。如部、处、科、室、组等。三、工作设计与部门化P143

1、工作专门化的优缺点及设计39部门化的基本形式：P148

（1）职能部门化

（2）产品部门化

（3）顾客部门化

（4）地区部门化

（5）多种部门形式的并用

部门化的基本形式：P148

（1）职能部门化

（2）产40四、管理幅度与层次结构P1521、概念管理幅度：或管理跨度，是指管理者所直接管辖的下属人数。是一个组织水平结构扩展的表现。管理层次：指组织的各级管理机构。是一个组织纵向结构扩展的表现。2、管理层次与管理幅度的关系

在组织规模一定的情况下，管理幅度与管理层次成反比例关系，管理幅度大，组织层次就少；反之，管理幅度小，组织层次就多。四、管理幅度与层次结构P15241

3、管理幅度的影响因素组织层级、工作能力、工作条件与组织环境。4、瘦长型组织与扁平型组织P153-154（1）采用瘦长型组织还是扁平型组织结构，主要决定于管理幅度的大小；（2）瘦长型组织的缺点（3）扁平型组织的优点扩大管理幅度的好处：A节约组织的经营管理成本；B有利于信息传输C中下层管理人员提供了较多发挥主动性的空间。

现代组织出现明显的扁平化走向。

42选择题：1、组织的部门化形式主要有A职能部门化B产品部门化C服务部门化D地域部门化E顾客部门化2、扁平结构的优点在于A有利于缩短上下级距离B有利于更好地选择和培训下层人员C有利于密切上下级关系D被管理者有较大的自主权E易于上下级协调3、组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称之为A直式结构B扁平结构C直线结构D矩形结构选择题：1、组织的部门化形式主要有43[考核要求](七)职权关系1、识记职权的含义集权与分权的含义授权的含义[考核要求]442、领会直线权、参谋权和职能职权的区别权力的构成集权与分权程度的衡量影响分权的因素授权与分权的区别授权的原则2、领会45一、权力的构成与职权的性质P1571、职权的含义职权：是以正式职位和对奖惩的控制为基础的、要求下属服从的权力。即职务范围内的管理权限。权力--法定权、强制权、奖赏权、专长权、表率权权力又分为：职位权力（职权）

个人权力2、职权的性质：凭职位而拥有的权力、制度化的权力P159一、权力的构成与职权的性质P15746二、直线权、参谋权与职能权的区别P1611、含义依据职位的指向、作用和范围分为:（1）直线职权：也就是指挥权。是一种完整的职权，即有权做出决策，进行指挥，发布命令。（2）参谋职权：是一种辅助性的职权，提供咨询、建议等。是一种有限度的、不完整的职权，即是一种顾问性的或服务性的职权。二、直线权、参谋权与职能权的区别P16147（3）职能职权：是指由直线人员把原来属于自己行使的直线权力委托给参谋部门行使的那部分权力。

如：人事部门对应聘者的资格进行审查并拒绝录用不符合标准的申请者2、正确处理直线权、参谋权和职能权的关系P163-166

职能职权扩大了参谋职权的概念，使参谋人员能够有效地控制某些专门职能。但职能职权的运用有可能损害直线职权和出现多头指挥。六七八组织结构与组织设计48三、集权、分权与授权P1671、集权与分权的含义

集权与分权反映组织的纵向职权关系，是指组织中决策权限的集中与分散程度。集权：指组织的决策权在组织系统中较高层次上一定程度的集中。分权：是指决策权较多地分散于组织的中低层管理者的一种倾向。三、集权、分权与授权P1671、集权与分权的含义

492、集权与分权程度的衡量P167下级决策的数量下级决策的范围下级决策的重要性

下级有权用款的限额越高，说明下级做出的决策越重要。对下级决策的控制程度

上级要求审核的程度越低，组织的分权程度就越大。2、集权与分权程度的衡量P167下级决策的数量503、影响分权的因素P168-171（1）决策的代价（2）政策的一致性（3）组织的规模（4）组织的成长（5）管理哲学（6）管理人员的数量与素质（7）控制的可能性（8）职能领域（9）组织的动态特性3、影响分权的因素P168-171514、集权与分权的好处与局限性（1）集权的好处：便于从整个组织目标出发处理问题，避免局部利益行为；可使组织的有限资源得到更有效的利用，并有助于确保组织政策和行动的一致性，提高组织的控制力。

集权的弊端（局限性）：

可能降低决策的质量和速度；影响组织的应变能力；并容易挫伤低层人员的积极性和主动性，同时高层管理者也难以集中精力处理重大的问题；阻碍信息交流。4、集权与分权的好处与局限性（1）集权的好处：52（2）分权的好处：分权程度提高，可以克服集权的弊端。分权的局限性：

可能失去对下级部门的控制。（3）使集权与分权平衡的关键：分权的同时将某些领域的决策权集中起来。

包括：财务、利润指标和预算、重大的资本支出、主要的新产品规划、主要的市场政策、基本的人事政策，以及管理人员的培养和奖励。（2）分权的好处：53四、授权P173--1741、授权的含义

授权：是指上级委授给下属一定的权力，使下属在一定的监督下，有相当的自主权和行动权去完成上级所委托的任务。2、授权与分权的区别（1）授权是上、下级之间短期的权责授予关系，而分权则是在组织中有系统地授权，是长期的权力授予；（2）分权是最高管理者的职责，授权则是各个层次的管理者都应掌握的一门艺术。（3）分权是授权的基础，授权以分权为前提。四、授权P173--17454授权过程中须注意的两个问题：授权者对下级负有督导的责任及承担最终的责任，即授权不授责。管理者应善于授权。

授权的理由和益处3、授权的原则P176（1）因事设人，视能授权（2）明确责任----权责一致原则（3）不可越级授权----级差授权原则（4）授权要适度----适度原则授权过程中须注意的两个问题：55单选题：1、职能职权通常较多地是由（）。A．直线人员行使B．专业人员行使C．最高层人员行使D．中低层人员行使2、若较低一级管理层次作出决策的数目越多，下级作出的决策越重要，影响面也越大，则这样的组织是（）。A．职权集中化程度越高B．职权分散化程度越高C．授权越明确D．授权越具有弹性单选题：1、职能职权通常较多地是由（）。563、政府机关中的人事部、司法部、教委、计委、工商局等，这些机构的设置是A．按职能划分部门B．按产品划分部门C．按地区划分部门D．按顾客划分部门4、管理者授权时，必须向被授权人明确所授事项的任务目标及权责范围，亦即授权的（）原则。A．目标明确B．权责对等C．明确责任D.适度3、政府机关中的人事部、司法部、教委、计委、工商局等，这些机57[考核要求](八)组织设计1、领会组织设计的任务和原则组织设计的影响因素典型组织结构形式（直线制、职能制、直线-职能制、事业部制、二维矩阵制、网络组织、委员会制）及其优缺点组织变革原因与程序2、应用能结合实际进行组织设计[考核要求]58一、组织结构设计的任务与原则

1、组织结构的含义P178

2、组织结构设计的目的P179

3、组织结构设计的基本任务

即提供组织结构系统图和编制职务说明书。

组织系统图：纵向设计的结果是决策的层级化，横向设计的结果是组织的部门化。一、组织结构设计的任务与原则

1、组织结构的含义P17594、组织结构设计的原则P182

（1）统一指挥原则

（2）管理幅度适当原则

（3）权责对等原则

（4）集权与分权相结合原则

（5）柔性经济原则

4、组织结构设计的原则P182

（1）统一指挥原则

60二、组织设计的影响因素P185-

1、外部环境：选择机械式组织结构与有机式组织结构

2、战略：开创、发展阶段的不同战略

组织结构跟着战略走

3、技术：单件小批