工程造价及工程项目全面管理的编制课件

全面造价管理一、全面造价管理的概念全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。全面造价管理一、全面造价管理的概念二、全面造价管理二、特征1、由许多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成；

2、每项活动都受——造价、工期、质量、HSE的影响；3、通常是不重复的，过程所处的环境是开放的、复杂多变的，所以这一过程有较大的风险性和不确定性；

4、涉及多个不同的利益主体，包括项目业主、监理、承包商、供应商、设计与咨询中介单位等，整个过程是由他们共同合作完成的。二、全面造价管理二、特征全面造价管理二、全面造价管理的范围全寿命周期造价管理全过程造价管理全要素造价管理全方位造价管理全面造价管理二、全面造价管理的范围二、全面造价管理1、全寿命周期造价管理是指建设工程建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各阶段的成本。2、全过程造价管理是指工程前期决策、设计、采办、招投标、施工竣工验收等各阶段的造价管理。二、全面造价管理1、全寿命周期造价管理二、全面造价管理3、全要素造价管理建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、HSE等均会对造价产生影响。控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、HSE成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、HSE的集成管理。二、全面造价管理3、全要素造价管理4、全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包商的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、监理方、承包商方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。4、全方位造价管理二、全面造价管理管理方法传统造价管理：是基于资源消耗的、相对静态的造价管理全过程造价管理：从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程及所用的技术方法与工效水平去确定出项目的资源消耗及占用，最终确定出项目的造价。

二、全面造价管理管理方法两种项目管理方式的管理内容比较研究传统项目管理内容工期管理成本管理质量管理现代项目管理内容集成管理范围管理风险管理成本管理时间管理质量管理沟通管理采购管理人力资源管理两种项目管理方式的管理内容比较研究传统项目管理内容现代项目管两种项目管理方式的管理应用范围比较研究以工程建设项目等为主的狭窄应用领域工程建设项目、信息系统集成项目、科学研究项目、新产品开发项目、各种非日常运营的工作都可采用现代项目管理的方法去管理两种项目管理方式的管理应用范围比较研究以工程建设项目工程建设二、全面造价管理㈣全面造价管理特点工程项目全面造价管理方法中的四种工程造价管理技术方法既各自独立、自成体系，可以单独使用，为工程项目的全面造价管理服务；同时这四种具体的技术方法又必须构成一个整体，为工程项目全面造价管理提供一个整体的解决方案。在整套技术方法中，全过程造价管理技术方法是基础，全要素造价管理技术方法是中坚，全风险造价管理技术方法是关键，全团队造价管理技术方法是核心。这套全面造价管理方法有如下特点：

二、全面造价管理㈣全面造价管理特点二、全面造价管理特别注重事前管理四种方法无一不是在工程项目全过程的前期通过周密的准备和计划，制定出造价的确定的控制方案。前期工作力求具体、完备，覆盖工程项目的细节及整体。这样就能保证在工程进行时，每一步都已成竹在胸。二、全面造价管理特别注重事前管理二、全面造价管理管理过程的动态性。与传统的围绕标准定额展开的管理方法不同，全面造价管理基本上是依照工程造价管理的客观规律和社会要求来进行的。工程造价的确定依据和影响工程造价的因素都是在不断变动的，若以相对静态的标准定额来管理工程造价，必然会与实际情况有偏差，不利于反映造价管理的成果。而全面造价管理则实时地掌握工程造价影响因素的变化，并及时做出反应。管理过程的每个子过程的结果都要接受评价，若符合要求则进入下一步，否则重新进行。子过程和总过程都是一个“提问”和“应答”的动态循环。二、全面造价管理管理过程的动态性。二、全面造价管理体现了管理的科学性和艺术性。工程项目全过程造价管理、全要素造价管理和全风险造价管理是三种以管理的科学性为基础的造价管理，而全团队造价管理是一种一管理的艺术性为基础的全面造价管理。为了实现全面造价管理的目标，在使用时，应以一种管理方法为主，其他方法的思想和做法融入其中，或四种方法并重，有机地集成，这样就使得全面造价管理既能体现管理的科学性，又能体现管理的艺术性。二、全面造价管理体现了管理的科学性和艺术性。二、全面造价管理收集、加工信息是造价确定与控制的依据和关键。全过程造价管理中的关键信息是项目活动和过程信息，根据这些信息就能确定项目的活动内容和相应的资源占用情况，近而就能确定出工程造价；造价控制也是依据这些信息来对项目活动进行的控制。全要素造价管理中的关键信息是项目实施中三要素的实际数据，它们是指标体系分析的对象，分析后的信息又成为对各要素进行管理、控制的依据。全风险造价管理几乎就相当于信息的管理，因为项目的风险主要就是由于信息缺失、信息滞后或信息处理不当造成的，所以就需要建立项目风险管理信息系统，以便于收集、处理和存储各种风险信息，在此基础上才能进行项目风险的识别和控制。全团队造价管理中要想形成团队成员间的合作伙伴关系，必然少不了信息交换和沟通，否则不可能形成一个为了一致的最终目标而努力的团队。同时，四种方法对信息反馈也十分依赖，反馈信息（达到或未达到要求）决定着管理过程是向前继续推进还是“返工”。二、全面造价管理收集、加工信息是造价确定与控制的依据和关键。工程项目全面管理工程项目全面管理概念：项目经营者必须对项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等进行有效的管理，使其纳入正规化、标准化。只有这样才能使施工企业带来良好的经济效益。工程项目全面管理工程项目全面管理概念：项目经营者必须对项目的项目全面管理成功的要素与条件成功整合成功时间

技术标准满意

方法资源费用整合项目全面管理成功的要素与条件成功整合成功时间技术标工程造价全面管理与工程项目全面管理在前期融资阶段的结合工程造价全面管理与工程项目全面管理在前期融资阶段的结合18

PPP模式简介18

PPP模式简介19公私合伙制（Public－Private－Partnership）简称PPP，PPP是指政府部门与社会投资者之间建立合作伙伴关系来提供基础设施、社会公共设施的建设和相关服务的一种方式。PPP模式的理解广义的PPP指公共部门与社会投资者为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系狭义的PPP是一系列项目融资模式的总称，指政府部门与社会投资者共同将资金或资源投入项目，并由社会投资者建设并运营该项目的方式。包含BOT、BTO、R＋P等多种模式。一、PPP模式的概念19公私合伙制（Public－Private－Partner20项目性质是应由政府投资并提供的社会公共产品或服务项目本身的收益不足以弥补建设和运营成本可通过政府和社会投资者以某种形式共同出资（政府提供前补贴/后补贴），使其变成一个商业运作的项目可通过引入社会投资者投资和运营，提高项目的建设和运营效率政府既是投资主体，又是监管主体；社会投资者既是投资和建设主体，又是运营主体注：社会投资者：指既拥有建设和运营技术，又拥有融资能力的境内外投资主体（包括国有全资和参股企业）及其组成的投资联合体。前补贴：又称建设补偿（SBOT），即政府给予项目的一次性建设补偿。

后补贴：又称运营补偿（BSOT），即项目建成后政府给予的运营补偿。二、PPP项目成立的前提20项目性质是应由政府投资并提供的社会公共产品或服务二、PP21筹集部分项目建设资金，解决项目建设资金不足的问题政府和社会投资者以契约的形式固定双方的权利和义务，实现降低项目建设和运营成本，并使成本相对可控通过社会投资者专业化、高效率的运作，可以为用户提供更优质的产品和服务三、引入PPP模式的目的社会投资者PPP项目政府部门前/后补贴投资运营管理政策支持PPP模式典型结构图21筹集部分项目建设资金，解决项目建设资金不足的问题三、引入轨道交通PPP模式案例——北京地铁四号线介绍轨道交通PPP模式案例——北京地铁四号线介绍23线路全长（公里）车站数目换乘站全程运行时间（分钟）开通日期驾驶模式最小运行间隔（分钟）28.224（其中23座地下站）10（其中待建6座）482009年9月28日自动驾驶模式（ATO）3

北京地铁4号线南起丰台区南四环公益西桥，途经宣武区和西城区，北至海淀区安河桥北，是贯穿北京城区南北的轨道交通主干线之一。一、四号线简介23线路全长（公里）28.2北京地铁4号线南起丰台区南24京投BIIC首创BCG港铁MTR2%49%49%北京京港地铁有限公司（PPP公司）北京市政府北京4号线投资公司特许协议租赁协议*BIIC子公司PartB资产PartA资产监管代表市政府持有持有北京京港地铁有限公司于2006年1月16日注册成立二、四号线PPP公司24京投首创港铁2%49%49%北京京港地铁有限公司北京市政25北京市基础设施投资有限公司（BIIC）北京市国有独资公司，代表北京市政府承担北京市基础设施项目的投融资和资本运营，拥有或通过控股公司拥有北京市全部地铁运营线路，目前总里程为228公里，2015年将达到561公里。

北京市国有独资大型集团公司，公司以基础设施、房地产、金融为三大核心主业，拥有境内外6家上市公司，其中2家在香港上市。

香港特区政府控股的上市公司，运营着全港11条共计212公里的城市铁路系统。公司以其系统的安全、可靠程度、卓越顾客服务及高成本效率著称。香港铁路有限公司（MTR）

25二、四号线PPP公司（续）北京首都创业集团有限公司（BCG）PPP公司股东25北京市基础设施投资有限公司（BIIC）北京26PartA（土建/隧道）由北京市政府出资

PartB（机电/车辆）由PPP公司出资建立客流及票价补偿机制，由PPP公司运营整个项目30年北京地铁4号线项目总投资153亿元人民币，是中国大陆第一个社会投资者参与投资的地铁项目，也是京港两地在基础设施领域投资额最大的合作项目。其中:PPP项目是市场化运作项目，需要有一个合理的投资回报；同时它又是不盈利的公益性项目，因此仍然需要政府给予前补贴和/或后补贴。三、四号线PPP项目26PartA（土建/隧道）由北京市政府出资北京地铁4号27票价机制∵（1）目前，北京地铁的票制票价实行政府统一定价机制（2）地铁运营成本随着CPI、工资、电价等因素的变化而变化∴（1）4号线《特许协议》中约定了开通年的初始票价，同时也约定了根据上述3项因素进行调整的测算票价（2）若实际票价低于测算票价，政府就其差额向PPP公司进行补偿；反之，若实际票价高于测算票价，政府与PPP公司分成27三、四号线PPP项目（续）27票价机制27三、四号线PPP项目（续）28

PPP公司承担的风险建设成本控制的风险：价格、利率、汇率、工期等运营成本控制的风险客流风险不可抗力的风险28三、四号线PPP项目（续）28PPP公司承担的风险28三、四号线PPP项目（续）29项目A、B部分的业主将A、B部分均委托建管公司进行建设管理。京港地铁作为项目A部分的业主和整个项目的运营商全程参与建设工程。由于A部分车辆段等拆迁延误14个月，导致后续工期均在不同程度上延误。为保证4号线按特许协议规定的时间通车试运营，在北京市有关部门的大力支持下，京港地铁和建管公司共同努力，通过分段施工，分段调试等措施，使4号线于2009年9月28日按时通车试运营。2009年3月，香港特区政府行政长官曾荫权视察4号线四、四号线项目建设29项目A、B部分的业主将A、B部分均委托建管公司进行建设管30五、港铁理念在四号线的体现30五、港铁理念在四号线的体现31四号线装修体现地域文化，主打“城市画廊”效果。分重点站及标准站设计，其中重点站7个，标准站17个。动物园站：装修充满童趣,壁画为动物欢快地奔向动物园方向。宣武门站：以历史题材为主，体现皇城文化。西单站：《老北京》浮雕作品，映衬其“核心商业区”地位。圆明园站：复原的远景浮雕以及站台残缺形状的立柱装饰，历史特色鲜明。国家图书馆站：四大镇馆之宝在站台壁画中体现。海淀黄庄站：标准站，设计简约、明快。五、港铁理念在四号线的体现（续）31四号线装修体现地域文化，主打“城市画廊”效果。分重点站及32顺利实现全线ATO运行、最小间隔3分钟的开通试运营，实现国内地铁开通最好水平。开通当天列车兑现率100%，正点率99.31%；开通至2010年9月底，地铁4号线共运送乘客2.35亿人次，日均客流为63.7万人次，平均兑现率99.73%，平均正点率99.40%。最高日客流量已达到99.6万人次（2010年5月1日）。六、四号线运营效果理想32顺利实现全线ATO运行、最小间隔3分钟的开通试运营，实现工程造价及工程项目全面管理的编制课件全面造价管理一、全面造价管理的概念全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。全面造价管理一、全面造价管理的概念二、全面造价管理二、特征1、由许多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成；

2、每项活动都受——造价、工期、质量、HSE的影响；3、通常是不重复的，过程所处的环境是开放的、复杂多变的，所以这一过程有较大的风险性和不确定性；

4、涉及多个不同的利益主体，包括项目业主、监理、承包商、供应商、设计与咨询中介单位等，整个过程是由他们共同合作完成的。二、全面造价管理二、特征全面造价管理二、全面造价管理的范围全寿命周期造价管理全过程造价管理全要素造价管理全方位造价管理全面造价管理二、全面造价管理的范围二、全面造价管理1、全寿命周期造价管理是指建设工程建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各阶段的成本。2、全过程造价管理是指工程前期决策、设计、采办、招投标、施工竣工验收等各阶段的造价管理。二、全面造价管理1、全寿命周期造价管理二、全面造价管理3、全要素造价管理建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、HSE等均会对造价产生影响。控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、HSE成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、HSE的集成管理。二、全面造价管理3、全要素造价管理4、全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包商的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、监理方、承包商方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。4、全方位造价管理二、全面造价管理管理方法传统造价管理：是基于资源消耗的、相对静态的造价管理全过程造价管理：从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程及所用的技术方法与工效水平去确定出项目的资源消耗及占用，最终确定出项目的造价。

二、全面造价管理管理方法两种项目管理方式的管理内容比较研究传统项目管理内容工期管理成本管理质量管理现代项目管理内容集成管理范围管理风险管理成本管理时间管理质量管理沟通管理采购管理人力资源管理两种项目管理方式的管理内容比较研究传统项目管理内容现代项目管两种项目管理方式的管理应用范围比较研究以工程建设项目等为主的狭窄应用领域工程建设项目、信息系统集成项目、科学研究项目、新产品开发项目、各种非日常运营的工作都可采用现代项目管理的方法去管理两种项目管理方式的管理应用范围比较研究以工程建设项目工程建设二、全面造价管理㈣全面造价管理特点工程项目全面造价管理方法中的四种工程造价管理技术方法既各自独立、自成体系，可以单独使用，为工程项目的全面造价管理服务；同时这四种具体的技术方法又必须构成一个整体，为工程项目全面造价管理提供一个整体的解决方案。在整套技术方法中，全过程造价管理技术方法是基础，全要素造价管理技术方法是中坚，全风险造价管理技术方法是关键，全团队造价管理技术方法是核心。这套全面造价管理方法有如下特点：

二、全面造价管理㈣全面造价管理特点二、全面造价管理特别注重事前管理四种方法无一不是在工程项目全过程的前期通过周密的准备和计划，制定出造价的确定的控制方案。前期工作力求具体、完备，覆盖工程项目的细节及整体。这样就能保证在工程进行时，每一步都已成竹在胸。二、全面造价管理特别注重事前管理二、全面造价管理管理过程的动态性。与传统的围绕标准定额展开的管理方法不同，全面造价管理基本上是依照工程造价管理的客观规律和社会要求来进行的。工程造价的确定依据和影响工程造价的因素都是在不断变动的，若以相对静态的标准定额来管理工程造价，必然会与实际情况有偏差，不利于反映造价管理的成果。而全面造价管理则实时地掌握工程造价影响因素的变化，并及时做出反应。管理过程的每个子过程的结果都要接受评价，若符合要求则进入下一步，否则重新进行。子过程和总过程都是一个“提问”和“应答”的动态循环。二、全面造价管理管理过程的动态性。二、全面造价管理体现了管理的科学性和艺术性。工程项目全过程造价管理、全要素造价管理和全风险造价管理是三种以管理的科学性为基础的造价管理，而全团队造价管理是一种一管理的艺术性为基础的全面造价管理。为了实现全面造价管理的目标，在使用时，应以一种管理方法为主，其他方法的思想和做法融入其中，或四种方法并重，有机地集成，这样就使得全面造价管理既能体现管理的科学性，又能体现管理的艺术性。二、全面造价管理体现了管理的科学性和艺术性。二、全面造价管理收集、加工信息是造价确定与控制的依据和关键。全过程造价管理中的关键信息是项目活动和过程信息，根据这些信息就能确定项目的活动内容和相应的资源占用情况，近而就能确定出工程造价；造价控制也是依据这些信息来对项目活动进行的控制。全要素造价管理中的关键信息是项目实施中三要素的实际数据，它们是指标体系分析的对象，分析后的信息又成为对各要素进行管理、控制的依据。全风险造价管理几乎就相当于信息的管理，因为项目的风险主要就是由于信息缺失、信息滞后或信息处理不当造成的，所以就需要建立项目风险管理信息系统，以便于收集、处理和存储各种风险信息，在此基础上才能进行项目风险的识别和控制。全团队造价管理中要想形成团队成员间的合作伙伴关系，必然少不了信息交换和沟通，否则不可能形成一个为了一致的最终目标而努力的团队。同时，四种方法对信息反馈也十分依赖，反馈信息（达到或未达到要求）决定着管理过程是向前继续推进还是“返工”。二、全面造价管理收集、加工信息是造价确定与控制的依据和关键。工程项目全面管理工程项目全面管理概念：项目经营者必须对项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等进行有效的管理，使其纳入正规化、标准化。只有这样才能使施工企业带来良好的经济效益。工程项目全面管理工程项目全面管理概念：项目经营者必须对项目的项目全面管理成功的要素与条件成功整合成功时间

技术标准满意

方法资源费用整合项目全面管理成功的要素与条件成功整合成功时间技术标工程造价全面管理与工程项目全面管理在前期融资阶段的结合工程造价全面管理与工程项目全面管理在前期融资阶段的结合51

PPP模式简介18

PPP模式简介52公私合伙制（Public－Private－Partnership）简称PPP，PPP是指政府部门与社会投资者之间建立合作伙伴关系来提供基础设施、社会公共设施的建设和相关服务的一种方式。PPP模式的理解广义的PPP指公共部门与社会投资者为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系狭义的PPP是一系列项目融资模式的总称，指政府部门与社会投资者共同将资金或资源投入项目，并由社会投资者建设并运营该项目的方式。包含BOT、BTO、R＋P等多种模式。一、PPP模式的概念19公私合伙制（Public－Private－Partner53项目性质是应由政府投资并提供的社会公共产品或服务项目本身的收益不足以弥补建设和运营成本可通过政府和社会投资者以某种形式共同出资（政府提供前补贴/后补贴），使其变成一个商业运作的项目可通过引入社会投资者投资和运营，提高项目的建设和运营效率政府既是投资主体，又是监管主体；社会投资者既是投资和建设主体，又是运营主体注：社会投资者：指既拥有建设和运营技术，又拥有融资能力的境内外投资主体（包括国有全资和参股企业）及其组成的投资联合体。前补贴：又称建设补偿（SBOT），即政府给予项目的一次性建设补偿。

后补贴：又称运营补偿（BSOT），即项目建成后政府给予的运营补偿。二、PPP项目成立的前提20项目性质是应由政府投资并提供的社会公共产品或服务二、PP54筹集部分项目建设资金，解决项目建设资金不足的问题政府和社会投资者以契约的形式固定双方的权利和义务，实现降低项目建设和运营成本，并使成本相对可控通过社会投资者专业化、高效率的运作，可以为用户提供更优质的产品和服务三、引入PPP模式的目的社会投资者PPP项目政府部门前/后补贴投资运营管理政策支持PPP模式典型结构图21筹集部分项目建设资金，解决项目建设资金不足的问题三、引入轨道交通PPP模式案例——北京地铁四号线介绍轨道交通PPP模式案例——北京地铁四号线介绍56线路全长（公里）车站数目换乘站全程运行时间（分钟）开通日期驾驶模式最小运行间隔（分钟）28.224（其中23座地下站）10（其中待建6座）482009年9月28日自动驾驶模式（ATO）3

北京地铁4号线南起丰台区南四环公益西桥，途经宣武区和西城区，北至海淀区安河桥北，是贯穿北京城区南北的轨道交通主干线之一。一、四号线简介23线路全长（公里）28.2北京地铁4号线南起丰台区南57京投BIIC首创BCG港铁MTR2%49%49%北京京港地铁有限公司（PPP公司）北京市政府北京4号线投资公司特许协议租赁协议*BIIC子公司PartB资产PartA资产监管代表市政府持有持有北京京港地铁有限公司于2006年1月16日注册成立二、四号线PPP公司24京投首创港铁2%49%49%北京京港地铁有限公司北京市政58北京市基础设施投资有限公司（BIIC）北京市国有独资公司，代表北京市政府承担北京市基础设施项目的投融资和资本运营，拥有或通过控股公司拥有北京市全部地铁运营线路，目前总里程为228公里，2015年将达到561公里。

北京市国有独资大型集团公司，公司以基础设施、房地产、金融为三大核心主业，拥有境内外6家上市公司，其中2家在香港上市。

香港特区政府控股的上市公司，运营着全港11条共计212公里的城市铁路系统。公司以其系统的安全、可靠程度、卓越顾客服务及高成本效率著称。香港铁路有限公司（MTR）

58二、四号线PPP公司（续）北京首都创业集团有限公司（BCG）PPP公司股东25北京市基础设施投资有限公司（BIIC）北京59PartA（土建/隧道）由北京市政府出资

PartB（机电/车辆）由PPP公司出资建立客流及票价补偿机制，由PPP公司运营整个项目30年北京地铁4号线项目总投资153亿元人民币，是中国大陆第一个社会投资者参与投资的地铁项目，也是京港两地在基础设施领域投资额最大的合作项目。其中:PPP项目是市场化运作项目，需要有一个合理的投资回报；同时它又是不盈利的公益性项目，因此仍然需要政府给予前补贴和/或后补贴。三、四号线PPP项目26PartA（土建/隧道）由北京市政府出资北京地铁4号60票价机制∵（1）目前，北京地铁