政策智能匹配与精准推送服务平台项目方案

某电子政务工程建设方案工程名称：某政策智能匹配与精准推送服务平台申报单位：某经济和信息化局编制日期:编制单位：某经济和信息化局2022.2编制日期:注：所有工程建设方案编制必须按照上述要求填写，假设方案编制与提纲不符，我局有权不予受理。堵点的问题。(3)信息技术的快速开展为本工程提供了技术保障计算机技术、网络通信技术、数据库技术等信息技术飞速开展,精准化政策匹配服务建设中的相关技术已经非常成熟：宽带网络逐步普及，Web2.0技术风行全球，网页、图片、音视频、动画、地图等各种展现手段层出不穷，跨地域、分布式的资源整合技术稳步发展，信息平安防护手段也得到明显加强。自然语言处理技术日渐成熟，机器学习和大规模的语义分析已得到了相应的实践。因此，本工程建设将不存在任何技术障碍。1.3.5部门业务需求说明(1)当前某缺乏能够有效支撑政策智能匹配和精准推送的智能化平台。(2)政策获取收集未实现自动化和智能化。(3)在政策智能匹配和精准推送方面，当地的企业和政府之间在政策服务上相互脱节，缺少信息互通的桥梁。经过走访调研，现有平台缺少政策精准匹配功能和主动推送匹配诊断结果服务，面对大量的政策文件，如何用好、用准这些政策，需要构建一个智能化的政策匹配与精准推送服务平台，为企业与政府构建政策服务信息互通的桥梁。6总体建设与本期建设任务.智能政策采集：提供全自动化的智能政策采集功能。根据提供政策发布网站的地址，系统将会自动获取政策内容，对与涉企、惠企政策不相关的内容进行筛选、过滤，提高平台政策采集的自动化与智能化程度，解决了政策收集效率低、工作量大等困难，实现惠企政策的高效纳入和政策数据库的实时扩充。.单项政策测评：支持查看单项政策匹配结果，基于企业信息的完整度提供匹配度，指出不满足政策要求的指标项，精确指导企业“对标找差”，促进企业开展。.精准匹配推送服务：对于100%匹配或者匹配程度较高的惠企政策，系统将自动以邮件、短信等方式或在企业账户下推送、提醒,实现政策的“主动式”精准推送服务，确保企业应享尽享、应报尽报。.政策效果评估：提供惠企政策“发布”和“模拟发布功能”，通过查看发布后的企业匹配情况，为制定政策提供辅助决策的数据依据。第二章业务需求分析2.1业务功能、业务流程和业务量分析1）软件局部要求为实现对企业的智能化政策匹配和精准推送服务，平台将聚合政策收集服务、政策匹配服务、政策推送服务、政策测评服务等相关服务内容，大幅度提升我市线上服务能力，构建智能化、精准化、自动化的服务体系，推进企业的快速开展，建设适合某的智能政策服务平台。1、打造自动化政策收集服务，提高政策主管单位自动化与智能化程度和政策收集效率，并减轻工作复杂度。2、提升政策传达率，实现智能化、自动化、精准化、便捷高效的“政策找人”主动服务模式。3、获取企业基本信息与财务数据，实现对企业的智能匹配和政策精准推送。4、汇集企业基本信息和财务数据并构建完善的企业和政策数据库，为制定政策提供辅助决策的数据依据。业务流程图：某政策智能匹配与精准推送服务平台需部署在政务网中，平台需包含了企业用户、政策管理员和系统管理员三种角色。(1)政策管理员政策管理员属于政策服务部门的用户，负责政策的管理与维护工作，主要的工作涉及政策的发布与维护，政策解析管理、政策要求的修订以及模拟政策上线等职责，政策管理员也可以监测各个政策匹配企业的状况。政策管理员业务的流程如下列图。11

自自爬虫引擎自爬虫引擎存储到政策库上是否为惠企政策政策修改维

护政策发布模拟发布删除政策智能匹配与精准推送企业(2)系统管理员自爬虫引擎存储到政策库上是否为惠企政策政策修改维

护政策发布模拟发布删除政策智能匹配与精准推送企业系统管理员属于平台技术人员，主要负责设置系统参数、管理用户权限和业务功能的基础数据，保证系统功能正常运行，如：政策标签设置、基础数据维护等、政策智能采集规那么维护等。系统管理员职责如下列图所示:系统管理员国系统管理用户权限设置爬虫规那么维护系统运行监控12系统管理用户权限设置爬虫规那么维护系统运行监控12企业用户属于某的各个普通企业，平台面向企业用户提供政策查询、政策匹配、精准推送、企业信息维护和单项政策测评功能。企业用户1业务量分析：平台实施完成后，将召集辖区经信部门统一发布。预估一年内，将有2000家企业入驻平台进行政策匹配，惠企政策收集数量将不少于200条，未来3到5年政策数量每年增加150条以上，平台需要支持同时在线人数200人。该系统将与某事通进行数据对接，实现统一认证、统一登录方式，免去企业二次注册的问题，优化企业登录、注册体验，计划与法人注册模块的注册信息与登录信息进行接口打通，在必要应用模块下需要登录时跳转至统一认证中心进行登录、注册操作，操作完成后跳转回之前的页面。132.2系统功能分析某政策智能匹配与精准推送服务平台计划建设政策维护功能、政策收集功能、政策解析功能、政策智能匹配、单项政策测评、政策精准匹配推送、政策效果评估、企业信息维护、政策查询检索和查询统计功能模块。第三章总体建设方案建设原那么为确保系统的建设成功与可持续开展，在系统的建设与技术方案设计时遵循如下的原那么：1、易使用性原那么系统将提供友好的用户操作界面，使得系统操作方便、快速、简捷，方便最终用户的使用。2、可靠性原那么为了提供可靠的Web服务，建立有效的数据备份、恢复机制，系统采用高稳定性、高可用性的软硬件产品，保证系统稳定无误地正常运转。3、平安性原那么系统采用全面的权限管理机制，确保数据库的平安管理。对于访问权限机制采用基于角色和基于对象的权限管理模式。4、先进性原那么采用先进的主流技术路线和成熟可靠的技术，不仅选择先进的应用支撑平台，还考虑应用系统结构和应用设计的先进性，技术水平到达国内外同期同类系统的领先水平，并保证系14统在今后一段时间不落后。5、可扩展性原那么随着系统的使用，用户需求可能会不断被激发出来，同时业务上的管理也将进一步深化，因此在系统设计上要考虑到可扩展性，为后续的深化扩展预留下空间。2总体建设任务2.1政策维护功能政策信息维护和管理功能，主要用于对政策进行审核、调整与发布操作，主要包括政策发布、审核、筛选、搜索、上传、下架等管理功能。2.2智能政策采集功能为政策管理员提供全自动化的智能政策采集功能，根据提供政策发布网站的地址，系统将自动获取政策内容，并将其中与惠企政策不相关的内容进行筛选过滤，只收录涉企、惠企政策。2.3政策智能匹配为企业提供政策智能匹配服务，根据企业所提供的基本信息和其他数据，平台将会自动计算政策库中政策与企业的匹配度。2.4单项政策测评支持单项政策匹配测评功能，查看单项政策要求的指标项与单项政策不满足条件的指标项，并且可以补充维护单项政策指标信息。2.5政策精准匹配推送服务系统将在政策发布后，根据管理员设置的匹配度阀值或者企业15标签，自动向企业用户发送短信通知。2.6政策效果评估政策管理员可以查看发布后的政策的企业匹配情况。2.7企业信息维护系统为企业提供基本信息维护功能，如：人员结构、知识产权数量、财务情况，为政策精准匹配提供基础的数据支撑。2.8政策查询检索提供基于关键词模糊搜索功能和按政策级别、政策类别、所属行业、发文部门、发布时间精确筛选功能。2.9查询统计提供各种数据统计分析功能，如用户所搜热词统计、产业领域统计、政策匹配次数、政策发布总量等。2.10系统对接与融合本工程接入惠企通服务平台，统一对外提供服务。3.3系统总体结构和逻辑结构某政策智能匹配与精准推送服务平台整体技术架构基于“互联网+政务服务”平台技术架构实施，由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层四个层次组成，如下列图所示：16

标准规范与管理制度标准规范与管理制度标准规范与管理制度马鞍山市政策智能匹配与精准推送服务平台业务应用层应用支撑层平安与运维保障体系数据资源层互联网计算机与存储设备信息安轨施基础设施层（平台总体技术架构图）标准规范与管理制度马鞍山市政策智能匹配与精准推送服务平台业务应用层应用支撑层平安与运维保障体系数据资源层互联网计算机与存储设备信息安轨施本次工程计划建设企业标签库、政策指标库，组本钱次工程的总体数据库，同时与官方统一登录接口“某事通”平台进行用户数据对接，通过数据访问层与web端最终展示应用，如下列图所示：17

进入系统进入系统进入系统是否登录数据接口展示层应用层企业标签库政策指标库（系统应用体系）进入系统是否登录数据接口展示层应用层企业标签库政策指标库本次某政策智能匹配与精准推送服务平台工程计划使用惠企通原服务器资源。4技术路线要求.1系统需构建于B/S三层应用体系结构之上，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现,在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的平安可靠访问。.2基于大型的关系型数据库，采用主流成熟的中间件系统,18目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章工程概述21工程名称21.2工程建设方案编制依据2L3工程概况3\o"CurrentDocument"第二章业务需求分析10业务功能、业务流程和业务量分析10系统功能分析14\o"CurrentDocument"第三章总体建设方案143.1建设原那么143.2总体建设任务153系统总体结构和逻辑结构164技术路线要求18\o"CurrentDocument"第四章本期工程建设方案191系统设计192网络系统设计244.3平安系统设计244备份系统设计25.5资源共享设计26.6部门信息系统整合情况277部门业务系统对接情况27\o"CurrentDocument"第五章工程运维管理271人员培训方案275.2工程运维28\o"CurrentDocument"第六章效益与评价指标分析321效益分析326.2工程评价指标分析34\o"CurrentDocument"第七章考前须知36支持各类主流的服务器操作系统。3支持WEB服务标准：系统要求支持WEB服务标准。使用Html5技术实现多终端开发，根据不同终端特性，生成高质量的目标终端代码，可用性高，有利于二次开发。需要采用跨平台、标准的、开放的、技术成熟的、先进的应用集成技术进行系统建设。平安高效，功能完善，结构合理，易于扩展,高度自动化，基于实际环境设计开发，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。4.6使用Java语言和国产数据库等形式进行开发，确保系统能在国产化环境中运行。第四章本期工程建设方案4.1系统设计1.1软件系统设计1）信息资源数据库设计适配惠企通平台数据库，共用政务云、数据库资源。2）系统功能设计本次工程需要建设某政策智能匹配与精准推送服务平台，平台需涵盖支撑平台功能的“自动化政策智能采集引擎”与“政策解析和智能化匹配引擎”和提供给用户展示和操作的“可视化智能政策服务平台”，其“可视化智能政策服务平台”功能需包括政策维护19功能、政策收集功能、政策条件分解功能、政策智能匹配、单项政策测评、政策精准匹配推送、政策效果评估、企业信息维护、政策查询检索、查询统计和系统设置管理。.自动化政策智能采集引擎(1)政策数据来源网站管理政策相关数据主要来自各个政府部门官网，获取政策数据前将会提供采集范围。需要对提供的网站进行数据记录，记录网站名称、模块名称用于区分；此外，还需录入文章详情页面的解析规那么，以便智能获取文章标题、文章正文、发文单位、发文时间等数据。(2)政策智能采集结合自动化政策收集任务要求与数据来源网站(即政府部门网站)特点，构建适用于政府网站政策数智能采集工具。智能采集工具需分为目标网站维护模块，任务调度管理模块，以及智能采集模块，智能采集模块主要分为列表页下载及解析模块和详情页下载及解析模块，同时定期查看该网站或网站模块是否有新增的政策文章，实现每日对新增政策的获取。(3)文本信息抽取智能采集工具需要实现政策相关文本信息从抽取，如：“申报通知”、“公示公告”、“政策法规”及与惠企政策无关的“其他”类。其中，“申报通知”是指包含可申请的惠企政策工程的政府通知公告文章，“公示公告”是指申请惠企政策的通过名单公示，“政策法规”是与政策相关的法律法规、补充细那么等文章，“其他”类20那么是与惠企政策无关的文章，智能提取关键的文本信息。(4)政策数据入库将采集到的数据进行解析后，需转变为半结构化的文本数据，再经过文本信息抽取，得到包含政策原始文本及相关的分类标签、政策申报起始时间、发文级别等重要信息的政策数据。(5)企业政策标签构建需要将采集到的数据进行整合，整合现有平台的已有的企业数据，同时结合其他数据，如：财务、税务、工程数据等，构建一个全新的企业数据库，并实现企业自主数据补充，不断扩充、壮大，实现更精准的匹配目标。.可视化政策匹配与精准推送服务平台(1)政策解析工作台平台需要对采集到的政策进行分析处理，为政策管理员提供政策标签信息维护和管理功能，还需建设自定义政策格式、政策原文支持外部链接或图片等功能。需要实现标签管理、权重值管理功能，政策管理员可对收集到的政策进行分析处理操作，细化分解政策标准、要求、条件，形成格式化指标数据，为每条政策进行标签划分与权重分值赋予，方便在做政策解析的同时制定实时补充政策标签，并基于企业信息画像实现政策匹配度计算功能。构建政策解析工作台，政策服务管理部门将可对政策进行审核、发布、模拟发布操作，实现政策编辑与上架管理功能。21(2)政策智能匹配平台需建设政策智能匹配功能，根据所发布的政策以及企业的数据信息，基于政策和企业图谱，需实现自动化的政策匹配功能，需要展现每个政策的具体匹配度和匹配详情，并显示具体的政策要素得到匹配和未能得到匹配的具体情况。同时，用户将可根据自身需要，生成并下载政策匹配详情报告。(3)政策精准匹配推送服务平台需要实现政策精准匹配推送服务功能，系统可在政策发布后，自动为所有企业用户进行智能匹配，并需要根据管理员设置的匹配度阀值或者企业标签，筛选出符合政策申报条件的企业，并将通过邮箱或短信等形式进行推送。(4)单项政策测评需要实现企业与政策单项测评功能，企业将可查看当前政策匹配度，并需要展示不满足政策要求的指标项，同时实现维护单项政策指标信息功能建设。(5)政策效果评估需为政策管理员提供“发布”和“模拟发布功能”建设，政策管理员将可查看发布后的企业匹配情况，需要展示惠企政策的匹配情况和适配效果，并将用事实数据对惠企政策进行效果评估，量化惠企政策匹配情况，为制定政策提供辅助决策的数据依据。需要建设政策“发布”功能，将可为管理提供发布功能，发布后并通知和自动匹配企业用户，企业用户也可查看详细信息。22需要建设“模拟发布”发布功能，其与“发布”功能相似，但不同于“发布”，不通知企业用户且无法查看政策信息，用户无感知。“模拟发布”后的政策依然可以查看政策的匹配情况。(6)政策搜索需要实现对政策标题与内容的关键字检索、筛选功能，将用户输入的搜索内容对政策库进行智能化筛选、比对，并需要对搜索结果进行展示与排序；同时，需要实现用户对发布时间、政策级别、政策类型、状态、申报时间、发文部门等字段的精准筛选、排序操作。(7)企业信息维护平台需建设企业信息维护功能，用户将可根据实际情况绑定多家企业，并实现对企业提供基本信息、财务信息进行完善、修改等维护功能建设，保证企业信息的全面性与准确性，修改后的企业信息也将会保存至企业数据库，构建企业自有信息。(8)政策订阅功能需要实现政策订阅功能，企业用户将可根据政策标签订阅相关的政策，系统需要根据订阅设置推送相关政策，并将通过设置选择系统推送、短信或邮箱推送。用户将适配自己企业的政策进行订阅后，后台需按照企业订阅的政策文件，将政策关联的申报通知推送给企业，让用户了解政策的最新申报内容。(9)查询统计需要实现系统管理员数据查询统计功能，系统需要通过可视化23图表数据集中展示本地区政策服务情况，包含用户搜索热词统计、产业领域统计、政策匹配次数统计等数据统计、展示，便于中心领导总体掌握企业及政策匹配情况。(10)系统管理菜单管理功能：需要实现系统菜单的增、删、改、查管理，同时与角色绑定，为账号提供菜单权限操作；账号管理功能：需要实现对账号的增、删、改、查管理，同时需要实现与角色的绑定、为账号进行权限配置操作；角色编辑功能：需要实现对角色信息的增、删、改、查管理，同时需要实现对访问权限、数据权限、操作权限等编辑与修改；日志管理：需要实现记录平台内的操作记录、访问记录、错误记录等相关内容的记录，方便技术人员、维护人员的查询与维护；1.2硬件系统设计本次工程继续沿用惠企通服务平台硬件系统。4.2网络系统设计本次工程继续沿用惠企通服务平台网络系统设计。3平安系统设计数据应用平安性主要是保证系统具有严格的用户权限控制功能，包括功能权限、数据权限等设置功能，可将用户分组，分别授予不同的权限。通过权限管理，可以控制到每个模块的查询、新增、24修改、删除权限。应用平安性同时包括身份鉴别、访问控制、平安审计、登录控制等平安保护措施。(1)身份鉴别系统用户使用省统一用户认证平台，登录系统的用户都能确定其身份，用户鉴权的基础是对用户的统一管理。(2)访问控制系统对所有会员和组织用户提供平安策略控制对包括：菜单、数据等基于用户平安角色控制，用户通过授权拥有相关的菜单和数据权限，不被拥有或未分配的菜单和数据将不被用户访问。(3)其他本工程与惠企通服务平台共享其平安等保、政务云及平安防护等服务。如果惠企通的政务云及平安服务资源不够本工程使用，那么额外的政务云及平安服务费用从本工程中列支。4备份系统设计对统一数据交换平台中重要的交换数据、日志进行备份，备份系统选配相应的数据备份与恢复软件以及数据备份服务器、磁带库等设备，通过定义备份策略，如全备份、增量备份、差异备份等，定时将平台中的数据备份到备份介质，以防止系统出现故障(如数据误删除、病毒感染、自然灾害等)后能够及时恢复数据，保证系统运行。每周需执行一次完全备份。25针对不同的数据的类型和重要程度，组合不同的备份方式，参照现有政务资源统一备份的方式。5资源共享设计信息平台的数据交换需采取分布交换模式，将信息资源分别存储于各业务信息库中，以目录的方式进行数据共享，信息资源提供者和使用者通过交换节点提供的交换服务实现信息资源的跨部门共享，实现一数一源、一源多用、跨部门共享。集中与分布相结合，从而支持多种服务模式。根据政务服务需要，推动纵向业务办理系统和政务服务数据资源与地方政务服务平台按需对接。可提供系统数据实时交换、批量导入导出、人工录入等不同方式。(1)系统数据实时交换前置库实时交换：通过前置机数据库的方式实现，系统改造成本小、交换效率高、数据质量有保障。(2)批量导入导出通过人工方式批量导入导出或大批量数据的异步传输，能够保证数据的准确性和完整性，但效率低、实时性差，适用于在系统数据实时交换实现难度大、网络不畅、大批量、对于实时性要求低的交换。264.6部门信息系统整合情况本工程是某经济和信息化局平台二期工程，属于信息系统整合。平台建设需要对接某政务服务网的统一认证中心，实现用户的统一登录，不得自建用户登录功能模块。平台后期假设需要对接其他系统,中标单位需无条件提供对接服务。7部门业务系统对接情况登录需要通过官方统一登录接口“某事通”，在推送数据时计划在初次对接时先推送一次全量数据，之后实时推送用户数据。第五章工程运维管理人员培训方案用户培训是保证整个工程成功实施和顺利运行的重要环节。针对系统应用的培训工作是工程建设工程非常重要的组成局部，是事关本系统建设成功与否的重要环节。有效的培训工作能提高本工程的建设水平，降低风险；同时为工程干系人带来实际的知识和应用技能，提高系统相关从业人员的素质，为应用系统的成功建设、运行维护和顺利应用打好基础。本工程将采用现场集中培训方式，培训时间与次数按照业务单位实际需要向平台用户提供全面的产品培训，培训内容主要包括但不限于:27(1)系统安装培训；(2)系统功能操作使用培训；(3)系统日常维护管理培训。通过培训后，各方人员应到达以下能力：业务人员：能熟悉撑握计算机操作基本知识，能熟练使用软件完成日常业务操作，并能熟练操作与自己日常业务相关功能，并能够解决出现一般问题。系统管理员：了解和熟练掌握工作流程、操作界面、操作方法及操作考前须知等。包括如何配置以及使用、维护的考前须知，能够及时处理大多数软、硬件技术故障。2工程运维运维内容1、运行维护设计1)数据库系统运维服务数据库运行维护服务是包括主动数据库性能管理，数据库的主动性能管理对系统运维非常重要。通过主动式性能管理可了解数据库的日常运行状态，识别数据库的性能问题发生在什么地方，有针对性地进行性能优化。同时，密切注意数据库系统的变化，主动地预防可能发生的问题。数据库运行维护服务还包括快速发现、诊断和解决性能问题，在出现问题时，及时找出性能瓶颈，解决数据库性能问题，维护高效的应用系统。数据库运行维护服务，主要工作28

第一章工程概述工程名称某政策智能匹配与精准推送服务平台工程建设方案编制依据1）互联网+政务服务”技术体系建设指南2）政务信息资源类规范、标准3）国家、省级、行业建设规范《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系方案》；《政务信息资源目录体系《政务信息资源交换体系《政务信息资源交换体系《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系《政务信息资源目录体系方案》；《政务信息资源目录体系《政务信息资源交换体系《政务信息资源交换体系《政务信息资源交换体系《政务信息资源交换体系第3局部：核心元数据》；第4局部：政务信息资源分类》；第5局部：政务信息资源标识符编码第6局部：技术管理要求》；第1局部：总体框架》；第2局部：技术要求》；第3局部：数据库接口规范》；第4局部：技术管理要求》；《中共某委某人民政府关于大力优化营商环境支持企业开展的是使用技术手段来到达管理的目标，以系统最终的运行维护为目标,提高用户的工作效率。2）应用系统运维服务（1）日常基本维护系统管理员每日定时对系统使用的政务云服务器、各类生产经营应用的数据库服务器及相关网络设备进行日常巡视，并填写系统运行日志。（2）专项高级维护对由于政务云服务器升级、迁移等场景带来可能的服务器环境变更，需要让运维人员进行专门的维护变更。2、故障恢复处理3、工程应急对策编号故障分类恢复方式1系统软件故障检测系统软件，判断故障原因（文件并发系统、文件共享系统、数据库、大文件传输软件等）对系统软件进行重新部署、重新配置、数据恢复等方法进行故障恢复。2应用系统故障测试应用系统软件，判断故障原因（数据收发故障、数据处理故障、数据存储故障等），对故障应用系统进行系统优化、版本升级等方法进行故障恢复。3人为故障找到误操作动作，对此动作进行还原处理，进行故障恢复29

故障类别故障程度通用处理原那么应对措施软件业务软件功能性一般的功能不全，业务可以经办1、登记并向技术组提交问题；2、非原那么性且非全局性的问题，由所在部门提出完善意见交现场工程师现场处理，现场工程师无法处理的，由技术组落实专人完善；3、涉及全局性问题经技术组转交相关业务组协调各业务部门，提出统一意见再交技术组落实完善；4、各业务组在接到问题协调任务时，一般问题应在当天落实统一意见，重现场工程负责处理功能不全，少数业务不能经办业务部门做好对外解释工作，后台技术人员配合完善软件功能功能不全，大局部业务不能经办技术组调集技术人员集中力量补全软件业务功能；评估软件对业务的影响面和影响时间，拟出处理意见，向领导小组汇报功能不全，业务基本不能经办评估完善时间，暂停业务经办，做好启用老系统的准备，向领导小组汇报；对外公告停办时间数据错历史数据正确，软件数据处理结果错误暂停该项业务经办，现场工程师检查源程序，及时修改完善；业务部门向单位业务人员做好解释工作30

故障类别故障程度通用处理原那么应对措施历史数据不准确，导致软件处理输出结果错误大问题应在2天内提出处理方法。5、技术组在接到问题的完善任务时，一般问题应在当天完成更改，重大问题应在2天内修改完成。暂停该项业务经办，现场工程师会同业务人员配合后台工程师检查分析历史数据，更正历史数据；业务部门向单位业务人员做好解释工作运维时间（质保时间）本次某政策智能匹配与精准推送服务平台将提供免费三年的系统运维，时间自建设完成后开始计算，有效期三年；内容运维需要从工程试运行开始计算，有效期三年。运维要求提供7*24小时的在线服务，服务响应时间表如下:故障级别响应时间故障解决时间I级：属于紧急问题；其具表达象为：系统崩溃导致业务停止、30分钟，2小时内提交故障处理方案12小时以内31

数据丧失。II级：属于严重问题；其具表达象为：出现局部部件失效、系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作。30分钟，2小时内提交故障处理方案24小时以内III级：属于较严重问题；其具表达象为：出现系统报错或警告，但业务系统能继续运行且性能不受影响。30分钟，2小时内提交故障处理方案48小时以内IV级：属于普通问题；其具表达象为：系统技术功能、安装或配置咨询，或其他显然不影响业务的预约服务。30分钟，2小时内提交故障处理方案5天内其它.提供至少1名运维人员对系统进行硬件、数据、网路平安等与平台相关的进行管理维护。第六章效益与评价指标分析6.1效益分析工程的建设进一步强化了经信局对全市企业高质量开展的政策32引导决策依据，利用实时的企业申报、匹配数据分析、评价，进一步强化对全市各企业、行业及各区域经济高质量开展形势分析工作的准确性、预见性和针对性，掌握政府对产业方向的政策引导和扶持信息，为提升经济决策的科学性提供参考依据。此外，工程的实施对于提高经信局信息化管理效率，充分整合信息化资源，也节约了大量人力、物力、财力。将进一步促进整个城市信息化的高质量健康开展，有利于激发企业创新活力，促进经济高质量开展，促进企业节能降耗、资源节约利用，实现资源要素的差异化配置，进而对企业运营和成长开展具有十分重要的意义和价值。通过某政策智能匹配与精准推送服务平台的建设，能够不断深化“互联网+政策服务”，推动惠企综合服务线上线下融合、部门信息互通共享、政策信息主动推送等方面提升智能化水平，使政府的服务能力适应我市经济快速开展的需要，因此综合效益非常明显。平台利用大数据手段，以科技创新政策为核心，梳理整合发改、工信、财税、人社、商务、金融等领域惠企政策清单，建立政策指标数据库，细化分解政策标准、要求、条件，形成格式化指标数据,基于企业画像实现政策精准推送，同时提供政策检索、智能匹配、单项政策测评等服务，致力于打破“政策壁垒”、“信息孤岛”，解决涉企政策数量多、解读繁、匹配难等问题，实现企业轻松找政策、政策精准找企业，充分释放政策红利，营造一流创新服务环境,带动全市企业的科技创新和产业开展，带动企业就业。33本工程实施后，将能为全市内众多企业提供及时准确的惠企政策推送服务，有效地解决了企业人员面对多渠道、多种类的政策信息人工筛选和匹配的低效率问题，降低企业用人本钱和办事本钱，让企业及时申请惠企政策资金扶持，为企业带来诸多直接的经济效率，进一步促进企业健康稳定成长。同时面向政府各相关职能部门提供数字化、平台化的辅助管理工具，提升政策匹配和跟踪管理的工作质理和工作效率，解决了专家型人才少的问题。提高政府部门服务能力，降低政府部门的管理本。6.2工程评价指标分析工程使用后的评价指标将涵盖事前、事中、事后过程，对工程运行、效能管理、统计分析等方面进行评价，评价参数如下表：应用环境特征需要考虑的要素使用情况生存期长可移植性、可维护性系统使用高级的独立于机器的语言来编写程序。系统纠正或增加新的功能性能十分容易。系统使用广泛使用的标准化的程序设计语言来编写程序。程序中使用了标准的普遍使用的库功能和子程序。34

35・程序中极少使用操作系统的功能。实时系统可靠性、效率•系统正常运行概率N99.9%。•程序按照用户的要求和设计目标，在给定的一段时间内正确执行的概率为100%。用户人数多健壮性、并发性、鲁棒性系统用户并发人数三200人系统可以从错误的输入推断出正确合理的输入。软件可以正确地运行在不同环境下。系统能够检测自己内部的设计或者编码错误，并得到正确的执行结果计算机软件在输入错误、磁盘故障、网络过载或有意攻击情况下，可实现不死机、不崩溃。数据具有保密特性可靠性、功能性、平安性系统所实现的功能满足用户的需求。使用用户认证。平安措施如防火墙、杀毒软件的应用。•登录用户名、密码、验证码的应用。第七章考前须知（请投标方仔细阅研）.单独采购的正版数据库软件、操作系统、云平台软件等系统或第三方软件，必须授权给某人民政府，原厂授权函原件需提交市数据资源管理局备案；.各部门原那么上不再新建网络机房，所需业务运行环境如服务器、存储、平安等设备由市政务云提供，工程中需要但采购清单中不含操作系统、数据库等系统软件的，由中标单位负责系统软件正版化，中标后，将授权函原件需提交市数据资源管理局备案；.业务系统软件工程根据应用场景情况采购数据库产品的，原那么上不得选择大型昂贵的数据库，使用经济适用型正版数据库软件，且业务系统软件必须适应国产化运行环境；.所有的存储设备、平安设备、备份设备以及预算价格在十万以上的核心网络设备需提供五年免费原厂质保服务承诺函，其他硬件设备需提供三年免费原厂质保服务承诺函，承诺函原件需提交市数据资源管理局备案；.监控系统、视频会议系统、信息发布等硬件系统必须具有开放性，提供可供二次开发的设备SDK软件包，使关联的系统能调用相应功能和数据。36.UPS电池需多提供两节电池（随机抽取）供甲方、市数据资源管理局测试容量和破坏性检测，电池内不应含有与制造电池原料无关的材料（如玻璃，沙石，石灰等）。.工程中涉及的安装调试，必须包含相关线缆、线槽、电管、线卡、桥架、线盒、软管、电源插排等所有辅材。.方案设备清单中技术参数局部所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是必须要满足的要求；.中标单位对工程中的业务系统、软硬件平台必须免费承诺开放；业务软件开发的相关知识产权为业主所有，中标单位必须免费深度开放所有数据及业务协同接口及免费预留必要的二次开发接口，所有需要与其它系统对接的接口问题由业主负责协调解决。.业务系统软件工程，面向公众提供政务服务、公共服务和便民服务的应用，接入市网上政务服务平台、“某事通”APP,并实行统一用户认证、统一开放平台、统一移动APP、统一资源共享等，由电子政务工程建设业主单位向市数据资源管理局提出“某事通”开放平台开放权限申请，说明开发便民服务情况及开发周期等，由市数据资源管理局研究确定上线开发工作，并提供后续技术和标准规范支撑服务。.按照《某政务信息资源共享管理方法》文件要求，业务系统须按照《政务信息资源目录编制指南》要求完成数据资源目录编制后，与市信息资源交换平台数据共享对接,37提供数据字典，并将业务数据汇集至市数据中心，其中第10条、11条由市数据资源管理局出具书面确认函，并作为验收的必要条件；业务系统进行跨部门数据交换对接必须通过市数据共享交换平台实现。.根据每个工程的实际建设内容，假设存在上述注意事项的条款，由监理公司或市数据资源管理局对上述相关要求予以确认，否那么工程不予验收。.按照《电子营业执照管理方法（试行）》（国市监注〔2018）249号）和《关于依托全国一体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函（2019）175号）等文件要求，我市作为试点城市需全面推广电子营业执照应用。凡新建和续建工程中涉及市场主体（企业、个体工商户、农民专业合作社等）登陆使用的，必须同步建设电子营业执照登陆功能。工程需结合业务积极拓展相关功能，充分发挥电子营业执照和企业电子印章（与电子营业执照同步发放）的电子签名、签章、主体数据同步传输、营业执照PDF版在线归档等功能在系统中的应用。38假设干意见》。3工程概况工程背景随着我国现代信息技术的蓬勃开展，信息化建设模式发生根本性转变，一场以云计算、大数据、移动应用等技术为核心的大数据浪潮风起云涌，信息化建设进入一个“新常态”，各行各业数据信息在爆发式增长，推动了行业大数据智能化分析挖掘服务与创新应用的开展，进一步推动着我国数字经济的开展。数据是重要的资源和资产，政府是目前拥有数据资源最多的领域，政务大数据中心是信息时代支撑政府部门日常运转的重要基础设施，政务大数据应用服务也是当前推动我国大数据与数字经济发展的重要领域。因此，要推动大数据技术产业创新开展，构建以数据为关键要素的数字经济，对提升政府部门信息化水平、推进社会治理能力和治理体系现代化的意义毋庸质疑，要运用大数据提升国家治理水平，运用大数据促进保障和改善民生。在诸多政务大数据服务应用中，政策大数据服务是一个重要的服务领域。中国是一个政府主导、政策驱动型的经济开展模式，每年在国家、省和市等不同层面，都会出台大量的政策文件。各类宏观和产业扶持类政策，是企业高度关注的信息，对企业的运营和发展具有十分重要的意义。近几年，在国家政策大力支持和引导背景下，企业也逐步拥有了企业管理规范化和政府惠企政策工程申报的意识。在惠企政策工程申报过程中，不仅要时刻关注政府政策情况的发布和变化，还要把握政策信息的时效性和准确性，并且需要充分的政策信息支撑，支撑信息越充分，获得的信息量越大，获得的信息精准度与企业自身更相符，惠企政策工程申报的成功率越高。因此，如何高效、及时、精准地获取惠企政策信息，掌握政府对产业方向的政策引导和扶持信息，对企业运营和成长开展具有十分重要的意义和价值。对政府而言，通过政策服务，动态汇聚各类数据信息资源，能引导企业和产业开展方向，有效解决政企两端资源和需求不匹配的问题，高效便捷地将有关政策快速落实到企业，为企业健康成长营造更好环境。通过政策服务，政府也能及时了解惠企政策对企业和产业开展的实际作用和效果，并以此作为政策制定的依据，及时调整和优化政策。因此，通过政策服务大数据，对于政府及时了解企业对相关政策的关注程度、评估政策对企业和产业开展的扶持作用，帮助科学制定政策，也具有十分重要的意义和价值。对企业而言，经常会面临找不到政策、看不懂政策、错过申报、材料繁多、多个部门来回跑等难题，无法实现政策与企业间的高效对接。当前，无论对于企业还是政策主管部门，都缺少基于智能化技术的高效政策服务。一方面，企业难以及时高效地获得政府发布的惠企政策信息，需要通过人工查看和收集政策的方式，效率低下，费时费力。另一方面，由于缺少智能化手段，政府也难以掌握企业对不同政策关注程度的信息，难以评估惠企政策对企业帮扶、促进企业成长和产业开展的实际效果。基于上述需求背景，针对企业服务领域普遍存在的优惠政策获取难和解读难等痛点，巧妙搭建起企业服务的“互联网+”桥梁，让企业轻松享受优惠政策“一键直达”，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的模式转换，建立精准推送、主动服务的“秒触发”政策服务体系，充分释放政策红利，不断提升企业的获得感，努力为推动某经济社会高质量开展营造良好的政策服务环境。建设目标“某政策智能匹配与精准推送服务平台”系统建设目标如下：.建设智能政策采集引擎，实现政策的自动检测、采集与录入。.政策精准推送服务，将政策精准的推送至与其匹配的相关企业，实现政策“主动找企业”的服务模式。.构建政策与企业数据大屏，实时展示企业与政策匹配和测评结果。.提高政企信息传达效率，构建政策服务信息与企业互通的桥梁，促进企业开展。.建设完善的