我国的民族区域自治制度及宗教政策讲义

必修二第三单元发展社会主义民主政治第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策

民族政策（民族区域自治制度内容弘扬科学精神宗教政策（宗教信仰自由政策民族原则（民族平团结、共同繁荣新型民族关系（平等团结互助和谐）巩固要求理论依据具体体现内容、决定因素、优越性1.我国社会主义民族关系的建立新中国成立前剥削制度剥削阶级民族歧视、民族压迫新中国成立后剥削阶级剥削制度平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系×讲解点1

我国处理民族关系的基本原则2.我国处理民族关系的基本原则关系各民族共同繁荣民族团结民族平等原因地位含义各民族具有平等的地位,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行应尽的义务首要原则在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人指在民族平等的基础上,各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗,谁也离不开谁的大团结的局面重要原则是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展根本原则是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求相互联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。三原则之间的关系三个原则是相互联系、不可分割的。①民族平等是实现民族团结的政治基础;②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件;③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。民族平等民族团结共同繁荣前提条件物质保证政治基础物质保证前提条件判一判（1）民族团结是民族平等的政治基础。

（×）（2）各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的前提条件。

（×）（3）民族平等就是各民族平等享有权利，具有同等发展水平。

（×）

3.巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么?（1）作为公民，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务；（2）作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。我国政府高度重视少数民族地区的经济社会发展，不断加大扶持力度，完善支持少数民族地区发展的政策措施，使各少数民族分享国家现代化建设带来的发展成果。其依据是 （）A.我国坚持民族平等原则，各民族平等地享有各方面权利B.民族区域自治制度规定少数民族地区享有经济发展自主权C.我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系D.我国民族状况有自己的特点AA（2012·江苏）西藏和平解放以来，坚持完善民族区域自治制度，走有中国特色、西藏特点的发展路子，努力建设团结、民主、文明、和谐的社会主义新西藏。西藏所走的这条道路 （）①保障了西藏人民当家作主的权利②促进了社会主义现代化建设事业的发展③坚持了一切从实际出发、实事求是④说明了社会历史是由人的目的决定的A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④A（×）为加快发展民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作（）①是增进民族平等和民族团结的政治保证②是贯彻我国处理民族关系原则的具体体现③保障了少数民族地区学生受教育的权利④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系A.①② B.②④C.①③D.③④B（×）（×）【易错错点点1】】我国国各各民民族族已已经经真真正正实实现现了了平平等等，，因因此此，，各各民民族族之之间间已已不不存存在在差差异异。。(1)在我我国国,由于于消消除除了了民民族族不不平平等等的的根根源源,真正正实实现现了了政政治治、、经经济济、、文文化化等等方方面面的的真真正正平平等等,各民民族族之之间间建建立立起起了了平平等等团团结结互互助助和和谐谐的的社社会会主主义义新新型型民民族族关关系系。。(2)但是是,各民民族族在在形形成成、、发发展展过过程程中中,逐渐渐形形成成了了自自己己的的语语言言、、文文字字、、风风俗俗习习惯惯，，它它反反映映了了一一个个民民族族的的历历史史传传统统、、生生活活方方式式、、心心理理状状况况和和思思想想感感情情。。民民族族间间这这种种差差异异将将会会长长期期存存在在。。各各民民族族应应当当互互相相尊尊重重、、平平等等团团结结、、共共同同繁繁荣荣发发展展。。因因此此,认为为各各民民族族之之间间已已不不存存在在民民族族差差别别的的观观点点是是不不对对的的(3)民族族平平等等和和民民族族差差别别是是两两个个不不同同的的概概念念,用民民族族平平等等否否认认民民族族差差别别的的存存在在,不利利于于正正确确解解决决民民族族问问题题。。【易错错点点2】】民族族平平等等原原则则,事实实上上各各民民族族都都享享有有平平等等权权利利.(1)民族族平平等等是是指指各各民民族族具具有有同同等等的的地地位位,都依依法法平平等等的的享享有有政政治治、、经经济济、、文文化化和和社社会会等等方方面面的的权权利利,平等等的的履履行行应应尽尽的的义义务务。。(2)但由由于于历历史史、、地地理理等等原原因因,受历历史史上上民民族族压压迫迫和和民民族族剥剥削削的的影影响响,少数数民民族族在在经经济济、、文文化化方方面面处处于于相相对对落落后后的的状状况况,不能能像像经经济济文文化化比比较较发发达达的的民民族族那那样样,充分分享享有有各各种种平平等等权权利利,而存存在在享享有有权权利利在在事事实实上上的的不不平平等等。。但但这这不不是是没没有有平平等等权权的的问问题题,而是是享享有有权权利利充充分分不不充充分分的的问问题题。。(3)这一一问问题题只只有有在在发发展展我我国国社社会会主主义义的的经经济济、、政政治治、、文文化化,实现现各各民民族族共共同同繁繁荣荣中中逐逐步步得得到到解解决决。。（2012··江苏苏)2011年9月,有着着58年历历史史的的全全国国少少数数民民族族传传统统体体育育运运动动会会再再次次成成功功举举行行。。参参赛赛人人数数从从首首届届13个民民族族的的395人,发展展到到如如今今第第九九届届55个民民族族的的6700多人人,各民族兄弟姐姐妹实现了更更好的交流和和融合。这从从侧面表明,我国处理民族族关系的基本本原则是A．和睦相处B．平等、团结结、互助、和和谐C．一律平等D．平等、团结结、共同繁荣荣D新型民族关系系考点二民族区域自治治制度了解民族区域自治治制度的含义义、地位及内内容，理解民族区域自治治制度符合国国情，具有必必然性，运用相关知识，分分析民族区域域自治制度的的优越性。复习要求1.民族区域自治治制度的含义义：是在国家的统统一领导下，，各少数民族族聚居的地方实行区区域自治，设设立自治机关关，行使自治治权的制度。。自治地方:自治内容:少数民族聚居居区设立自治机关关、行使自治治权。“坚持国家的的统一领导””前提提:这说明实行民民族区域自治治的地方，是是国家不可分分割的部分，，与国家是部部分与整体的的关系.注意：不能理理解为少数民民族自己管理理自己，这是是不科学的。。地位：：是我国基本民族政策策，一项基本政治制度度。讲解点1我国的民族区区域自治制度度2.我国的民族自自治地方及自自治机关：民族自治地方方自治机关自治区省一级自治州设立区市的市市级自治县(旗)县一级人民代表大会会人民政府自治机关具有有双重地位：：在行使一般地地方国家机关关职权的同时时，享有和行行使自治权。。民族自治机关关既是国家的的地方机关，，又是民族自自治机关。三级管理（不包括党的的机关、人民民法院和人民民检察院）民族乡（镇））是与乡、镇镇平级的行政政单位，不属属于民族自治治地方。连一连立法自自主权变通执执行权经济自自主权权文化管理自主主权其他自自治权①自主安排和管管理地方性的的经济建设,管理地方财政政⑤组织本地维护护社会治安的的公安部队,制定管理流动动人口办法④不合本地方实实际情况的决决议、决定、、命令和指示示,可变通执行或或停止执行。。②自治地方人大大有权制定自自治条例和单单行条例③自主管理本地地方教育科学学文化卫生体体育等事业3.我国的民族自自治自治机关关的自治权【特别提示】】注意以下几几点1.民族自治地方方的自治机关关是自治地方方的人民代表大会会和人民政府，而不是所有有的国家机关关。2.自治权是宪法法和区域自治治法赋予的,并不是完全自自治(一定自治),在国家统一领领导下的自治治,是这一制度的的核心内容,其范围内容十十分广泛。3.不能把“各少少数民族”理理解为“各民民族”;也不能把“聚聚居”理解为为“居住”,不是所有少数数民族的地方方都实行自治治,是在各少数民民族聚居的地地方实行区域域自治。4.自治地方为：：自治区、自自治州、自治治县（旗）三三级。民族乡乡不属于民族族自治地方，，它是与乡镇镇同一级别的的地方行政单单位。判断正误①民族自治地地方包括自治治区、自治州州、自治县和和民族乡。（×）②民族自治等等于完全自治治。（×）③民族自治地地区指少数民民族地区。（×）④民族自治地地方享有独立立立法权。（×）立法自自主权变通执执行权经济自自主权权文化管理自主主权其他自自治权①自主安排和管管理地方性的的经济建设,管理地方财政政⑤组织本地维护护社会治安的的公安部队,制定管理流动动人口办法④不合本地方实实际情况的决决议、决定、、命令和指示示,可变通执行或或停止执行。。②自治地方人大大有权制定自自治条例和单单行条例③自主管理本地地方教育科学学文化卫生体体育等事业3.我国的民族自自治自治机关关的自治权4.为什么要实行行民族区域自自治制度？①民族区域自治治制度是我国国的基本政治治制度，它是是由我国的人民民民主专政的的国家性质决定的。②它是由我国的的历史特点和现现实情况决定的，有着着坚实的社会会和政治基础础。历史特点：现实情况：统一的多民族族国家的历史史传统；各民族大杂居居、小聚居的的民族分布特特点；各民族在长期期奋斗中形成成的相互依存存的民族关系系。——社会基础——政治基础适合国情的必必然选择项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人人民共和国的的地方行政区区域（非主权权实体）（2）与中央都是是中央和地方方关系（3）都是中华人人民共和国的的一部分稳定社会，解解决民族问题题祖国和平统一一发展经济，促促进现代化建建设社会主义制度度资本主义制度度社会主义制度度根据本地区、、本民族实际际，贯彻执行行国家法律、、法令、政策策的一定自治治权拥有除外交、、国防外的高高度自治权实行特殊的经经济管理政策策5个民族自治区区港、澳、台6个经济特区5.民族区域自治治的优越性(1)有利于维护国国家统一和安安全。(2)有利于保障少少数民族人民民当家作主的的权利得以实实现。(3)有利于发展平平等团结互助助和谐的社会会主义民族关关系。(4)有利于促进社社会主义现代代化事业的发发展。特别提示：（（1）我国处理民民族关系的基基本原则是制制定民族政策策的基础和理理论依据，而而民族政策则则体现了我国国处理民族关关系的基本原原则，是对处处理民族关系系基本原则的的具体落实。。（2）为了实实现各民民族的平平等、团团结和共共同繁荣荣，维护护国家的的主权和和各族人人民的根根本利益益，我国国实行了了民族区区域自治治政策；；而民族族区域自自治政策策的实行行有利于于维护少少数民族族的平等等权利，，实现民民族团结结和各民民族的共共同繁荣荣。(2012·上海)根据我国国宪法规规定，在在各少数数民族聚聚居的地地方实行行区域自自治，设设立自治治机关，，行使自自治权。。对此理理解正确确的是，，自治机机关可以以()。A.享有行政管管理权、独独立立法权权和司法权权B.根据本地实实际制定自自治条例和和单行条例例C.同外国签订订双边经济济、文化、、科技等协协定D.自行变通执执行或停止止执行上级级国家机关关的决议B单一制国家家考点三我国的宗教教政策了解我国宗教现现状，一分分为二地看看待宗教，，理解我国的宗教教政策，以以科学的态态度对待宗宗教，弘扬扬科学精神神。复习要求内涵：A、信不信的的自由B、信哪种教教的自由C、信哪个教教派的自由由D、什么时候候信的自由由宗教信仰自自由的实质：成为公民民个人的私私事。即包括两个个方面：保保护信仰宗教的自由，又又保护不信仰宗教教的自由国家保护正正常的宗教教活动宗教信仰政政策是一项项全面、完完整的政策策1.宗教信仰自自由政策"四个自由由""两个个方面""一个实质质"讲解点1我国的宗教教政策2.依法管理宗宗教事务①含义：政府依法法对涉及国国家利益和和社会公共共利益的宗宗教事务进进行管理,为了保护宗宗教界的合合法权益和和正常宗教教活动,制止和打击击利用宗教教进行违法法犯罪活动动,抵御境外事事例利用宗宗教进行渗渗透.②目的：2.依法管理宗宗教事务依法加强管管理与宗教教信仰自由由政策相矛矛盾？保护合法,制止非法,打击犯罪,抵制渗透不矛盾,我国实行宗宗教信仰自自由政策,国家保护正正常的宗教教活动,正常的宗教教活动必须须在宪法、、法律政策策的范围内内进行,国家坚决打打击一切宗宗教外衣掩掩盖下的违违法犯罪活活动目的是是为了更好好地保护宗宗教界的权权益。③邪教不是宗宗教，坚决反对对“法轮轮功”等邪邪教。2.依法管理宗宗教事务主要特征:教主崇拜、、精神控制制、编造邪邪说、敛取取钱财、秘秘密结社、、危害社会会邪教本质:反人类、反反社会、反反科学目前,新疆有清真真寺、教堂堂、佛道教教寺庙等宗宗教活动场场所约2.48万座、宗教教教职人员员2.9万多人。西西藏有佛教教活动场所所1700多处，住寺寺僧尼约4.6万人，僧俗俗信教群众众每年组织织和参加各各种宗教活活动，每年年到拉萨朝朝佛敬香的的各族信教教群众达百百万人次以以上，由此此可见（（））①宗教信仰仰的本质已已经发生变变化②各民族享享有宗教信信仰的自由由③宗教信仰仰具有相同同的阶级基基础④正常的宗宗教活动受受国家保护护A.①②B.①①③C.①④D.②④④D3.我国宗教坚坚持独立自自主自办的的原则①支持宗教界界在平等友友好的基础础上开展对对外交往.②抵御境外势势力利用宗宗教对我进进行渗透,坚决打击宗宗教极端势势力。任何境外组组织和个人人不得干预预我国的宗宗教事务。。事例：奥巴巴马会见达达赖。达赖不是单纯的的宗教人士士，而是长长期从事分分裂祖国活活动的政治治流亡者。。思考：我国国政府为什什么态度强强硬？这说说明我国在在宗教涉外外事务方面面采取怎样样的原则？？4、积极引导导宗教与社会主义社社会相适应①相适应的原原因:这既是社会会主义社会会的要求,也是我国宗宗教自身的的要求。②不是要求宗宗教界人士士和信教群群众放弃宗宗教信仰,而是实现“两个要求求”、“两两个支持””。（P81）在社会主义义社会,信教群众和和不信教群群众的根本本利益一致致。宗教成为中中共领导下下的爱国统统一战线组组织。注意:不是社会主主义（2012··江苏）我国国要求宗教教界人士和和信教群众众热爱祖国国、拥护社社会主义制制度、拥护护中国共产产党的领导导，充分发发挥他们在在促进经济济发展、文文化繁荣、、社会和谐谐中的积极极作用。这这充分说明明了（（））A.我国宗教是是信教群众众自办的事事业B.我国宗教团团体是联系系信教群众众的爱国组组织C.我国依法保保护正常的的宗教活动动D.我国积极引引导宗教与与社会主义义社会相适适应D针对“全能能神”邪教教的违法犯犯罪行为,全国各地宗宗教界人士士纷纷呼吁吁广大教职职人员和信信教群众,认清邪教的的危害,坚决同一切切利用宗教教进行违法法犯罪活动动的邪教组组织作斗争争,为国家富强强、民族振振兴和人民民富裕作出出新的贡献献。这反映映了在我国国（（））A.宗教界人士士积极宣传传无神论,自觉维护国国家利益B.宗教界人士士积极引导导信教群众众爱国爱教教,服务社会C.国家保护正正常的宗教教活动,公民有宗教教信仰自由由D.宗教界人士士积极引导导宗教与社社会主义相相适应B正常宗教活动封建迷信活动有整套的宗教经典、教义和教规没有教义、教规有一定的制度,教徒受教规戒律的约束没有制度和戒律有正式组织、神职人员,有教徒和活动场所没有正式组织,没有固定的活动场所和固定的信仰者在一定范围内活动,受国家法律保护对社会起破坏作用,要坚决制止和取缔共性：二者都崇拜拜超自然的的力量，同同属唯心主主义，均属属有神论。。二者对社社会发展都都有消极作作用。陈独秀在《法兰西人与与近代文明明》一文中指出出：“宗教教之功，胜胜残劝善，，未尝无益益于人群；；然其迷信信神权，蔽蔽塞人智，，是所短也也。”这句句话给我们们的启示是是(）A.我国宗教要要坚持独立立自主自办办原则B.宗教就是封封建迷信C.宗教在社会会发展中发发挥着积极极的作用D.要积极引导导宗教与社社会主义社社会相适应应D【高考警示钟钟】对我国宗教教状况和政政策应该注注意以下误误区：（1）我国宗教教状况发生生了根本变变化，不等等