建筑类企业资质申请和升级操作实务课件

资质申请与换证注意要点

建设部资质管理司中国建筑文化中心中国建筑业协会

资质申请与换证注意要点1课程内容资质的申请、审查、延续、变更程序施工企业资质考核点的变化设计资质申请、换证要点与表格填写设计施工一体化资质申请要点申请表的填写与附件资料的整理资质的信息化与企业发展方向课程内容资质的申请、审查、延续、变更程序2一、资质申请审查延续的办理一、资质申请审查延续的办理3资质的重要性及调整变化

资质管理对于政府具有“抑制队伍规模、强化企业素质、调整产业结构”的作用；

对于企业则是“证明实力、市场准入、生存发展的通行证”。

资质的重要性及调整变化资质管理对于政府具有“抑制队伍规模、4资质管理机构资质管理机构5资质证书样式资质证书样式6建筑类企业资质申请和升级操作实务课件7建筑类企业资质申请和升级操作实务课件8新版证书相关说明

新版证书基本统一了证书的式样和规格尺寸，加入水印、浮雕、版纹等防伪措施，为防止伪造证书，每本证书均印有打印号（即每本证书的流水号），申购和打印资质证书时必须将打印号录入数据库，证书作废后，流水号作废。使用新工程设计资质证书时，应当在备注栏中注明企业原资质证书编号；工程设计企业在过渡期内，按照规定仍可以按照原标准审批的部分资质，仍使用旧版证书打印，有效期至2010年3月31日；勘察、建筑业企业资质，暂时不启用新证书，新版证书相关说明新版证书基本统一了证书的式样和规格尺寸，加9新版证书相关说明

新版证书有效期是指每套证书的有效期为五年，期间企业未发生合并、分立以及改制重组等情况的，其有效期不变；若企业发生合并、分立以及改制重组等情况按照新审批时间计算有效期。新版证书不分等级，各级审批部门各自发证，同一审批部门审批的资质打印在一套证书上。建设部建立中央数据库，由各省级建设主管部门利用证书管理软件备案证书信息，在统一平台发布信息。企业资质证书信息可通过建设部平台查询。所有新版建设工程企业资质证书信息必须向中央数据库进行备案，对于未进行备案的企业资质证书，部不予认可。新版证书相关说明新版证书有效期是指每套证书的有效期为五年，10

取得资质投标拿项目积累业绩取得高资质申报前准备资质文件了解资料收集整理填写表格申报投标组织策划分析、方案制定定价策略制作标书项目过程管理人才、技术积累业绩积累资金、价值积累资质--企业进入市场的通行证取得资质投标拿项目取得高资质申报前准备投标组织策划项目过程11

如何才能成功

申请资质如何才能成功12成功申请资质的关键孙子说：

不知彼而知己，一胜一负不知彼，不知己，每战必危殆知彼，知己，每战不殆成功申请资质的关键孙子说：13孙子兵法中的知己知彼相关资质标准申报程序与评审时间申报资料要求专家评审重点何为彼孙子兵法中的知己知彼相关资质标准何为彼14资质受理基本条件凡在中华人民共和国境内，依法取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照的企业，均可申请建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理资质。依法取得合伙企业营业执照的企业，只可申请建筑工程设计、监理事务所资质。外商投资企业申请设计、施工、监理﹑招标代理资质，需取得商务主管部门颁发的外商投资批准证书（外商独资、合资），经工商行政管理部门注册登记‌，向建设主管部门申请相应资质证书。‌

因建设工程勘察未对外开放，资质审批部门不受理外商投资企业申请建设工程勘察资质。资质受理基本条件凡在中华人民共和国境内，依法取得工商行政管理15

领取企业资质证书的说明

1、初审部门出具的领取资质证书的介绍信原件1份。

2、加盖公章的企业营业执照副本复印件（或扫描件）1份。

3、原资质证书的正、副本原件。

原资质证书原件需全部交回，以旧换新，如不能全部交回的，按交回旧证数量领取新证，其余新证待旧证交回后领取；如旧证遗失，持已办理遗失补办的相应材料领取新证。

4、《企业资质证书打印信息确认表》。请企业认真、完整填写，资质证书中的有关信息以此表内容为依据进行打印。

企业资质证书基本信息在企业提交资质申请后发生了变更，对于已到初审部门办理了变更手续的（在副本变更栏内注明），请按变更后信息填写；对于未到初审部门办理变更手续的，请到初审部门办理相应的变更手续后到我办办理领取证书手续，并按变更后信息填写。

5、外商投资企业请提供外商投资批准证书复印件（或扫描件）1份，并请加盖公章。注明法定代表人、单位负责人和技术负责人的国籍。

领取企业资质证书的说明

1、初审部门出具的领取资质证书的16专家评审重点专家评审重点17知己——SWOT分析

优势Strength劣势Weakness机会Opportunities危机和威胁Threat“先立不败之势，然后求胜”知己——SWOT分析优势Strength18问题解答（1）资质换证按升级还是延续准备资料？（2）设计五年证和1年证的区别？1年证到期后如何处理？（3）资质延续如何办理？（4）资质的动态管理是怎么回事？是否还年检？（5）由于疏忽，资质有效期已过，该如何办理？（6）资质变更如何办理？能否在换证的同时做公司名称变更

（7）职称证书是哪个部门审批或评定的？（8）资质申报渠道与审批机构？（9）建设工程企业改制？A兼并B业绩、人员是否可以用B的？

（10）退休返聘人员是否可以用？问题解答（1）资质换证按升级还是延续准备资料？19二、施工资质考核点变化二、施工资质考核点变化20施工资质标准修订的原则修订工作要贯彻国家推进产业结构优化升级、转变经济发展方式的宏观政策，通过资质标准的导向作用，推进建筑行业结构调整，引导企业提高自主创新能力，增强核心竞争力；修订工作完成后也考虑不搞整体的重新就位，而是采取逐步过渡的办法，使大多数企业能够平稳就位。施工资质标准修订的原则修订工作要贯彻国家推进产业结构优化升级21施工资质标准修订的指导思想本次修订工作维持现有资质总体框架不变，保留施工总承包、专业承包、劳务分包三大序列。总承包资质仍保留12个类别不变，对各类别资质之间有矛盾、交叉的进行局部调整，对不适用的考核指标进行修订。适当提高一级企业资质标准，以适应建筑市场和企业发展的需要，对二、三级企业资质标准基本维持不变，主要照顾中西部地区和小城镇建设的需要。对一级资质企业设定承揽工程下限，避免高等级资质企业挤占低端市场造成恶性竞争。施工资质标准修订的指导思想本次修订工作维持现有资质总体框架不22资质标准的调整内容理清覆盖关系：在十二类总承包资质的基础上，对覆盖的专业承包资质进行适当调整，承包企业对其总承包覆盖范围内的专业资质一律不再另行申请，即可承接相应专业工程。一些专业性较强，质量安全要求较高的专业资质要单列，所有企业承揽这类工程必须取得相应资质特级和一级资质的衔接问题：修订后的总承包资质在考核内容上与特级资质基本一致，要求有所降低。修订后一级企业的承揽工程范围不设上限，在本专业施工范围内与特级企业基本相同。特级企业与一级企业区别在于特级企业可跨行业承揽工程，可以在设计、施工两个领域开展业务。资质标准的调整内容理清覆盖关系：在十二类总承包资质的基础上，23241号文要点241号文要点24资质标准的调整内容对人员考核指标的调整：现行标准中对企业一般技术人员数量要求较多，而建筑业个人执业资格发生重大变化，修订的标准强调了对注册建造师的考核。钢结构形式的调整：目前很多大型工程的主体都是采用钢结构形式建造，但按照规定专业分包企业不能承接主体工程任务，因此修订的标准对钢结构企业的资质进行了调整。资质标准的调整内容对人员考核指标的调整：现行标准中对企业一般25资质标准的具体考核点1、企业资信能力2、企业主要管理人员和专业技术人员要求3、科技进步水平4、代表工程业绩

zizhihuiyi@126.com

资质标准的具体考核点1、企业资信能力26施工特级资质标准（一）企业资信能力（突出了企业整体资信能力）（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求（提高了对人员质的要求，不在强调对人员量的要求；提出了对工程设计专业技术人员的要求。）（三）科技进步水平（突出了科技进步和自主创新考核）（四）代表工程业绩

（适当提高了代表工程的标准；新增了工程总承包和国（境）外代表工程业绩；对建筑业企业承揽业务范围进行了调整；）施工特级资质标准（一）企业资信能力（突出了企业整体资信能力）27（一）企业资信能力1、企业注册资本金3亿元以上；（保留）2、企业净资产3.6亿元以上；

（保留）3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上；4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。（增加）取消了原工程结算指标，增加了企业上缴营业税指标。目的：综合考核企业的社会信誉、资本实力和融资能力，（一）企业资信能力28（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历；2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上工程总承包项目3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员；（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求29（三）科技进步水平1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心；2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额0.5%以上3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利；4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准；5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理（三）科技进步水平30问题解答（1）企业信息化如何考评？企业如何才能达标？（2）省部级企业技术中心哪批？有什么标准、要求？（3）企业产学研联合，科技经费支出证明具体指那些？（4）特级企业在过渡期满后如达不到标准要求，是否重新申报一级资质？总包特级资质核定的同时，其他增项资质是否也同时核定？（5）申请特级资质，企业应具有与特级资质承包范围内各类别工程相对应的，各专业注册建造师不少于5人的规定如何解释?（6）总包特级企业三总师是退休返聘的人员行吗？（7）特级、一级总包企业申请设计资质人员有何要求？问题解答（1）企业信息化如何考评？企业如何才能达标？31问题解答（1）单位任命的项目经理，是否一定要在有一级注册建造师证书的人员中选择？（2）企业主项资质专业承包一级，可否直接申请总承包一级资质？（3）我公司某一级注册建造师（已注册在我公司），同时还拥有注册监理工程师（注册在其他公司），我公司将其作为一级注册建造师进行资质申报时是否受影响？（4）某专业注册人员现受聘我公司，其证书上还是原单位名称，如何证明此人是我单位人员？（5）新技术、新工艺、新材料、新设备等如何体现？问题解答（1）单位任命的项目经理，是否一定要在有一级注册建造32问题解答（6）近5年业绩是指申报前5年竣工还是签订合同时间？（7）公路总承包业绩指标内，里程数指标是否可与其他几项指标如合同额、桥长等重复？（8）申请资质是否要工程结算单？（9）超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效，如何解释？（10）单项工程怎么解释？（11）是否各专业施工总承包一级资质必须配备相对应专业的建造师？（12）工程已竣工，但尚未组织竣工验收，无质量鉴定证书或竣工验收报告，有业主证明是否可以？问题解答（6）近5年业绩是指申报前5年竣工还是签订合同时间？33三、设计资质申请、换证要点与表格填写三、设计资质申请、换证要点与表格填写34

四个序列：“综合、行业、专业（含建筑事务所）、专项。”考核内容：“企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平。”重要考核点：企业业绩（升级），人员个人资历考核个人资历：注册人员的注册执业资格及相应专业，非注册人员要求大专以上学历，中级职称，10年工作经历

设计标准与重要考核点设计标准与重要考核点35企业业绩要求申请乙级升甲级的，企业业绩为取得相应乙级资质后所完成的中型项目的业绩，其数量以甲级资质标准中中型项目考核指标为准；除综合资质外，只设甲级资质的，不考核企业业绩，申请乙级、丙级资质的，不考核企业的业绩；以工程总承包业绩为企业业绩申请设计资质的，企业的有效业绩为工程总承包业绩中的工程设计业绩；申请专项资质的，企业业绩应是独立签定专项工程设计合同的业绩。行业配套工程中符合专项工程设计规模标准，但未独立签定专项工程设计合同的业绩，不作为申请专项资质时的有效专项工程设计业绩。企业业绩要求36注册专业1、注册建筑师：2、注册工程师：专业范围：结构（房屋结构、塔架、桥梁）、土木（岩土、水利水电、港口与航道、道路、铁路、民航）、公用设备（暖通空调、动力、给水排水）、电气（发输变电、供配电）、机械、化工、电子工程（电子信息、广播电影电视）、3、注册造价工程师：注册人员具有二个及以上注册执业资格，考核时只认定其一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。

注册专业1、注册建筑师：37专业确认学历专业与岗位要求的专业不一致，但职称专业与岗位相符，个人资历和业绩符合标准要求；学历专业与岗位要求的专业一致，职称证书专业范围空缺或与岗位称谓不相符，个人资历和业绩符合标准要求；学历专业为相近专业，职称证书专业范围与岗位称谓相近，个人资历和业绩符合标准要求；学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致，但取得高校一年以上本专业学习结业证书，从事工程设计10年及以上，个人资历和业绩符合标准要求专业确认38人员要求主要专业技术人员，年龄限60周岁及以下。标准中注册专业为空白的一列是对非注册技术人员数量的考核。申请二个以上工程设计资质时，应同时满足相应行业的专业设置或注册专业的配置，其相同专业的专业技术人员的数量以其中的高值为准。主要专业技术人员（注册、非注册）：与企业依法签订的劳动合同主要页、及近一个月的社保证明复印件人员要求主要专业技术人员，年龄限60周岁及以下。39换证的时间要求已取得证书的企业：在2010年3月31日期满前60日申请换发新证，3月31日后旧证失效；已取得暂定级证书的企业：可按新或原标准提出转正申请，按新标准转正，证书有效期5年；按原标准转正，2001年3月31日前申请重新核定（按升级办理）。已取得专项资质证书，尚未换发5年期新证的企业，最晚可在过渡期满前60日（

2010年1月31日）按新标准换证，过期未换新证的，4月1日旧证失效。取得主导工艺、综合事务所证书的，在2010年1月31日前，重新按新标准核定，3月31日后旧证失效。换证的时间要求已取得证书的企业：在2010年3月31日期满前40换证范围与要求换证范围：

已经取得五年有效期设计资质证书的企业不在本次换证范围内。换证材料要求：1、专项资质基本与升级相同的全部材料（升级与首次申请：增加资质证书、业绩；减少章程、办公场所证明）。2、行业、专业资质按新文件执行（简化办理，不考核企业业绩）。换证范围与要求换证范围：41专项换证提交的资料1、工程设计资质申请表一式二份及电子文档；

2、企业法人营业执照副本复印件；

3、原工程设计资质证书副本复印件；

4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

5、工程设计资质申请表中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

6、工程设计资质标准要求的其它非注册主要技术人员的身份证明、毕业证书、职称证书，近一个月的社保证明等复印件，提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

7、资质标准要求的大型或中型企业业绩证明材料，包括：工程设计专项合同主要页复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件、工程竣工验收文件（上述四类材料中的任意一项）的复印件。

专项换证提交的资料1、工程设计资质申请表一式二份及电子42行业、专业事务所资质换证提交的资料

1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

3、原工程设计资质证书副本复印件；

4、《工程设计资质申请表》中所列非注册人员近一个月的社保证明材料（此材料由初审部门依据《工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求》（见附件2）负责审核，根据不同情况，明确签署同意核发有效期一年证书、同意核发有效期五年证书或不同意的具体审核意见。行业、专业事务所资质换证提交的资料1、《工程设计资质43主导工艺（暂定级除外）、综合事务所资质提交的资料

1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）

2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

3、原工程设计资质证书副本复印件；

4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”

主导工艺（暂定级除外）、综合事务所资质提交的资料44暂定级资质换证提交的资料

1、《工程设计资质申请表》及电子文档、《企业基本信息表》；2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；3、原工程设计资质证书副本复印件；4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；6、新《标准》要求的其它非注册人员身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；7、满足新《标准》要求的企业业绩证明材料，包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。暂定级资质换证提交的资料1、《工程设计资质申请表》及45社保问题

见附件2社保问题见附件246其他规定过渡期内，设计单位如申请资质升级、增加其他专业资质或申请企业分立，按新标准核定，符合条件的换发新版证书；过渡期结束后，所有设计企业资质一律纳入160号令及《实施意见》的有关规定统一管理。未换发新版资质证书的企业，如需开展工程设计业务，按首次申请办理；其他规定过渡期内，设计单位如申请资质升级、增加其他专业资质或47问题解答（1）未实施注册的电气专业，在申报换证中应如何申报？（2）没有注册人员可否用高工代？注册人员是否提交业绩（3）公司技术负责人已满60，是否先变更再换证？（4）申报设计乙级资质是否需要提供业绩?甲级企业业绩数量是多少？业绩证明材料的印章可否为复印的？（5）非注册专业技术人员需提供的资料包括哪些？（6）有线通信与无限通信专业资质的人员可否重复用？（7）由专业乙级申请行业乙级，属于增项？延续？（8）注册岩土工程师执业年龄如何规定？（9）怎样将钢结构施工一级和钢结构设计甲级资质合一个问题解答（1）未实施注册的电气专业，在申报换证中应如何申报？48四、设计施工一体化资质申请要点四、设计施工一体化资质申请要点49建筑智能化工程设计与施工资质标准

—建市[2006]40号建筑智能化工程设计与施工资质标准消防设施工程设计与施工资质标准建筑装饰装修工程设计与施工资质标准建筑幕墙工程设计与施工资质标准建筑智能化工程设计与施工资质标准

50设计施工一体化此次颁布的四个设计施工一体化资质标准属于专项类标准，专项类标准是指为适应和满足行业发展需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。设计与施工一体化同时考虑到了设计与施工两方面的标准，鼓励具有设计或施工资质标准的企业积极申请设计与施工一体化资质标准，支持他们向专业工程总承包方向发展。企业只要在业绩上具备了设计或施工业绩，就可以申请设计与施工一体化资质，而不需要两方面都达到条件，这给企业开展这四个专业工程总承包创造了有利条件。设计施工一体化此次颁布的四个设计施工一体化资质标准属于专项类51问题解答

（1）已具有幕墙设计甲级、施工一级，是否还需要申请设计施工一体化资质？（2）申报四个一体化资质，人员用设计还是施工？（3）我们是设计行业甲级资质，如果我们没有施工业绩，怎么申请一体化资质？（4）设计施工一体化工程技术人员是否有年限要求？（5）如申报设计施工一体化是否沿用5年？设计出图章是否重新更新？（6）设计施工一体化是否占5个增项指标？问题解答

（1）已具有幕墙设计甲级、施工一级，是否还需要申请52五、申请表的填写与附件资料的整理五、申请表的填写与附件资料的整理53申报技巧充分做好申报前的准备

相关资料的收集、整理、组卷、装订；申请表格的填写；附件资料的准备；了解申报程序；例子：申报技巧充分做好申报前的准备54注意细节与沟通

犹太教教诲：“在自己故乡所受的待遇视风度而定，在他乡则视服饰而定”申报表中人员、业绩顺序与附件资料中顺序的一致性；目录、彩页的使用；注意给建设管理部门的整体印象；细节往往影响结果；注意细节与沟通犹太教教诲：“在自己故乡所受的待遇视风度而定55资质申报中存在的问题

人员不达标；业绩不达标；其他不达标；（净资产、工程结算收入等不达标）（见公示）资质申报中存在的问题人员不达标；56

2007年1至6月，建筑市场司共受理审查了3320家建设工程企业报送的升级、增项、改制、延续等各类申请，其中，工程勘察设计企业1918家，通过1479家，通过率77.11%；施工企业761家，通过635家，通过率83.44%；工程监理企业104家，通过70家，通过率67.31%；工程招标代理机构477家，通过422家，通过率88.47%；设计施工一体化企业60家，通过42家，通过率70.00%（见附表一）。受理审查企业资质证书变更、增补申请1048件，其中，工程勘察设计321件、建筑业605件、工程监理88件、工程招标代理34件。

资质受理审查情况2007年1至6月，建筑市场司共受理审查了3320家建设57六、资质的信息化与企业未来发展方向六、资质的信息化与企业未来发展方向58网上申报的意义

资质管理为两级管理（省市、建设部），企业信息、资质信息、人员信息共享，

对企业和个人的处罚信息共享；每天企业资质的增项、升级、转正、更名的最新信息的获取；企业资质申报的技术骨干人员查重，监控；企业资质申报的完成工程项目业绩的核实；个人业绩、当时从事的专业和承担的角色的核实；网上申报的意义资质管理为两级管理（省市、建设部），企业信息59资质管理办公平台系统启动情况试点省市为北京、河北、上海、四川。已有22个省份（如：北京、天津、内蒙、山西、四川、重庆、黑龙江、吉林、河南等）开通了管理平台，并正式进行了网上资质申报工作，部分省市同时完成了数据备案工作；资质管理办公平台系统启动情况试点省市为北京、河北、上海、四川60整体平台介绍企业资质管理办公平台（资质管理部门）企业信息系统EI4.1网络上报企业进行资质申报、增补、变更、数据备案统计报表网上办公平台（统计报表管理部门）企业进行统计年报、季报、统计报表管理网络上报整体平台介绍企业资质企业信息系统EI4.1网企业进行资质申61国际工程承包发展趋势标准化与技术创新工程总承包国际工程承包发展趋势标准化与技术创新62标准化及技术的应用为了保证对“建筑”产品质量的控制与提升，要求“建筑”的建造方式，尽量走向工厂化、机械化、装配化┈┄，以减少生产环境等客观条件的影响。为适应当代科技的进步，以发达国家为先导的新型建筑材料（包括：建筑节能材料）的生产和广泛采用。“在美国一个建筑工人的工资收入是香港同行的4倍多，但同样的高层住宅楼，美国的造价却远低于香港”。经分析主要原因是在施工方法上，美国住宅楼的部件广泛采用预制法以及各种节约劳力的混合技术标准化及技术的应用为了保证对“建筑”产品质量的控制与提升，要63工程总承包

据调查分析，Design-Build模式发展很快。下表是美国设计—建造学会最近的统计和预测数据，表中百分数为各类模式所占市场的份额。由之可以看出，设计—建造模式将逐步超过传统发包模式的市场份额。

到目前为止，我国对外承包工程中总承包仅占国际建筑市场总额的1％不到，国内的工程承包市场中总承包也仅为10％左右，且主要集中在石化、化工、电力、冶金等几个专业工程领域。传统模式与DB模式市场占有率比较年份1985199019952000200520102015传统模式82%72%65%54%45%40%35%DB模式5%15%25%35%45%50%55%工程总承包据调查分析，Design-Build642003年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号），规定凡具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业资质等级许可的范围内开展工程总承包业务。2004年建设部印发《工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号），项目管理企业应具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。

2005年颁布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》（建质[2005]119号），提出要进一步加快建筑业产业结构调整，大力推行工程总承包建设方式。《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）政策引导下的企业发展方向2003年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程65认清形势、找准定位、加快发展

做大做强？做精做专？我们多少次在战斗中取得胜利，仅仅是由于我们比对手早一会儿占领制高点。----亚历山大大帝认清形势、找准定位、加快发展

做大做强？66

讨论与问题解答讨论与问题解答67你们的成功就是我们的光荣您的企业正要提升资质，可公司拥有职称的人数不够，正着急吗？找我吧，专业申报初级，中级，高级工程师职称，更快，通过率更高，专业齐全，全国通用。联.系.人：朱老师联.系.电.话:..9.8.0Q.Q：..4

谢谢！谢谢！68

资质申请与换证注意要点

建设部资质管理司中国建筑文化中心中国建筑业协会

资质申请与换证注意要点69课程内容资质的申请、审查、延续、变更程序施工企业资质考核点的变化设计资质申请、换证要点与表格填写设计施工一体化资质申请要点申请表的填写与附件资料的整理资质的信息化与企业发展方向课程内容资质的申请、审查、延续、变更程序70一、资质申请审查延续的办理一、资质申请审查延续的办理71资质的重要性及调整变化

资质管理对于政府具有“抑制队伍规模、强化企业素质、调整产业结构”的作用；

对于企业则是“证明实力、市场准入、生存发展的通行证”。

资质的重要性及调整变化资质管理对于政府具有“抑制队伍规模、72资质管理机构资质管理机构73资质证书样式资质证书样式74建筑类企业资质申请和升级操作实务课件75建筑类企业资质申请和升级操作实务课件76新版证书相关说明

新版证书基本统一了证书的式样和规格尺寸，加入水印、浮雕、版纹等防伪措施，为防止伪造证书，每本证书均印有打印号（即每本证书的流水号），申购和打印资质证书时必须将打印号录入数据库，证书作废后，流水号作废。使用新工程设计资质证书时，应当在备注栏中注明企业原资质证书编号；工程设计企业在过渡期内，按照规定仍可以按照原标准审批的部分资质，仍使用旧版证书打印，有效期至2010年3月31日；勘察、建筑业企业资质，暂时不启用新证书，新版证书相关说明新版证书基本统一了证书的式样和规格尺寸，加77新版证书相关说明

新版证书有效期是指每套证书的有效期为五年，期间企业未发生合并、分立以及改制重组等情况的，其有效期不变；若企业发生合并、分立以及改制重组等情况按照新审批时间计算有效期。新版证书不分等级，各级审批部门各自发证，同一审批部门审批的资质打印在一套证书上。建设部建立中央数据库，由各省级建设主管部门利用证书管理软件备案证书信息，在统一平台发布信息。企业资质证书信息可通过建设部平台查询。所有新版建设工程企业资质证书信息必须向中央数据库进行备案，对于未进行备案的企业资质证书，部不予认可。新版证书相关说明新版证书有效期是指每套证书的有效期为五年，78

取得资质投标拿项目积累业绩取得高资质申报前准备资质文件了解资料收集整理填写表格申报投标组织策划分析、方案制定定价策略制作标书项目过程管理人才、技术积累业绩积累资金、价值积累资质--企业进入市场的通行证取得资质投标拿项目取得高资质申报前准备投标组织策划项目过程79

如何才能成功

申请资质如何才能成功80成功申请资质的关键孙子说：

不知彼而知己，一胜一负不知彼，不知己，每战必危殆知彼，知己，每战不殆成功申请资质的关键孙子说：81孙子兵法中的知己知彼相关资质标准申报程序与评审时间申报资料要求专家评审重点何为彼孙子兵法中的知己知彼相关资质标准何为彼82资质受理基本条件凡在中华人民共和国境内，依法取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照的企业，均可申请建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理资质。依法取得合伙企业营业执照的企业，只可申请建筑工程设计、监理事务所资质。外商投资企业申请设计、施工、监理﹑招标代理资质，需取得商务主管部门颁发的外商投资批准证书（外商独资、合资），经工商行政管理部门注册登记‌，向建设主管部门申请相应资质证书。‌

因建设工程勘察未对外开放，资质审批部门不受理外商投资企业申请建设工程勘察资质。资质受理基本条件凡在中华人民共和国境内，依法取得工商行政管理83

领取企业资质证书的说明

1、初审部门出具的领取资质证书的介绍信原件1份。

2、加盖公章的企业营业执照副本复印件（或扫描件）1份。

3、原资质证书的正、副本原件。

原资质证书原件需全部交回，以旧换新，如不能全部交回的，按交回旧证数量领取新证，其余新证待旧证交回后领取；如旧证遗失，持已办理遗失补办的相应材料领取新证。

4、《企业资质证书打印信息确认表》。请企业认真、完整填写，资质证书中的有关信息以此表内容为依据进行打印。

企业资质证书基本信息在企业提交资质申请后发生了变更，对于已到初审部门办理了变更手续的（在副本变更栏内注明），请按变更后信息填写；对于未到初审部门办理变更手续的，请到初审部门办理相应的变更手续后到我办办理领取证书手续，并按变更后信息填写。

5、外商投资企业请提供外商投资批准证书复印件（或扫描件）1份，并请加盖公章。注明法定代表人、单位负责人和技术负责人的国籍。

领取企业资质证书的说明

1、初审部门出具的领取资质证书的84专家评审重点专家评审重点85知己——SWOT分析

优势Strength劣势Weakness机会Opportunities危机和威胁Threat“先立不败之势，然后求胜”知己——SWOT分析优势Strength86问题解答（1）资质换证按升级还是延续准备资料？（2）设计五年证和1年证的区别？1年证到期后如何处理？（3）资质延续如何办理？（4）资质的动态管理是怎么回事？是否还年检？（5）由于疏忽，资质有效期已过，该如何办理？（6）资质变更如何办理？能否在换证的同时做公司名称变更

（7）职称证书是哪个部门审批或评定的？（8）资质申报渠道与审批机构？（9）建设工程企业改制？A兼并B业绩、人员是否可以用B的？

（10）退休返聘人员是否可以用？问题解答（1）资质换证按升级还是延续准备资料？87二、施工资质考核点变化二、施工资质考核点变化88施工资质标准修订的原则修订工作要贯彻国家推进产业结构优化升级、转变经济发展方式的宏观政策，通过资质标准的导向作用，推进建筑行业结构调整，引导企业提高自主创新能力，增强核心竞争力；修订工作完成后也考虑不搞整体的重新就位，而是采取逐步过渡的办法，使大多数企业能够平稳就位。施工资质标准修订的原则修订工作要贯彻国家推进产业结构优化升级89施工资质标准修订的指导思想本次修订工作维持现有资质总体框架不变，保留施工总承包、专业承包、劳务分包三大序列。总承包资质仍保留12个类别不变，对各类别资质之间有矛盾、交叉的进行局部调整，对不适用的考核指标进行修订。适当提高一级企业资质标准，以适应建筑市场和企业发展的需要，对二、三级企业资质标准基本维持不变，主要照顾中西部地区和小城镇建设的需要。对一级资质企业设定承揽工程下限，避免高等级资质企业挤占低端市场造成恶性竞争。施工资质标准修订的指导思想本次修订工作维持现有资质总体框架不90资质标准的调整内容理清覆盖关系：在十二类总承包资质的基础上，对覆盖的专业承包资质进行适当调整，承包企业对其总承包覆盖范围内的专业资质一律不再另行申请，即可承接相应专业工程。一些专业性较强，质量安全要求较高的专业资质要单列，所有企业承揽这类工程必须取得相应资质特级和一级资质的衔接问题：修订后的总承包资质在考核内容上与特级资质基本一致，要求有所降低。修订后一级企业的承揽工程范围不设上限，在本专业施工范围内与特级企业基本相同。特级企业与一级企业区别在于特级企业可跨行业承揽工程，可以在设计、施工两个领域开展业务。资质标准的调整内容理清覆盖关系：在十二类总承包资质的基础上，91241号文要点241号文要点92资质标准的调整内容对人员考核指标的调整：现行标准中对企业一般技术人员数量要求较多，而建筑业个人执业资格发生重大变化，修订的标准强调了对注册建造师的考核。钢结构形式的调整：目前很多大型工程的主体都是采用钢结构形式建造，但按照规定专业分包企业不能承接主体工程任务，因此修订的标准对钢结构企业的资质进行了调整。资质标准的调整内容对人员考核指标的调整：现行标准中对企业一般93资质标准的具体考核点1、企业资信能力2、企业主要管理人员和专业技术人员要求3、科技进步水平4、代表工程业绩

zizhihuiyi@126.com

资质标准的具体考核点1、企业资信能力94施工特级资质标准（一）企业资信能力（突出了企业整体资信能力）（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求（提高了对人员质的要求，不在强调对人员量的要求；提出了对工程设计专业技术人员的要求。）（三）科技进步水平（突出了科技进步和自主创新考核）（四）代表工程业绩

（适当提高了代表工程的标准；新增了工程总承包和国（境）外代表工程业绩；对建筑业企业承揽业务范围进行了调整；）施工特级资质标准（一）企业资信能力（突出了企业整体资信能力）95（一）企业资信能力1、企业注册资本金3亿元以上；（保留）2、企业净资产3.6亿元以上；

（保留）3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上；4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。（增加）取消了原工程结算指标，增加了企业上缴营业税指标。目的：综合考核企业的社会信誉、资本实力和融资能力，（一）企业资信能力96（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历；2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上工程总承包项目3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员；（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求97（三）科技进步水平1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心；2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额0.5%以上3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利；4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准；5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理（三）科技进步水平98问题解答（1）企业信息化如何考评？企业如何才能达标？（2）省部级企业技术中心哪批？有什么标准、要求？（3）企业产学研联合，科技经费支出证明具体指那些？（4）特级企业在过渡期满后如达不到标准要求，是否重新申报一级资质？总包特级资质核定的同时，其他增项资质是否也同时核定？（5）申请特级资质，企业应具有与特级资质承包范围内各类别工程相对应的，各专业注册建造师不少于5人的规定如何解释?（6）总包特级企业三总师是退休返聘的人员行吗？（7）特级、一级总包企业申请设计资质人员有何要求？问题解答（1）企业信息化如何考评？企业如何才能达标？99问题解答（1）单位任命的项目经理，是否一定要在有一级注册建造师证书的人员中选择？（2）企业主项资质专业承包一级，可否直接申请总承包一级资质？（3）我公司某一级注册建造师（已注册在我公司），同时还拥有注册监理工程师（注册在其他公司），我公司将其作为一级注册建造师进行资质申报时是否受影响？（4）某专业注册人员现受聘我公司，其证书上还是原单位名称，如何证明此人是我单位人员？（5）新技术、新工艺、新材料、新设备等如何体现？问题解答（1）单位任命的项目经理，是否一定要在有一级注册建造100问题解答（6）近5年业绩是指申报前5年竣工还是签订合同时间？（7）公路总承包业绩指标内，里程数指标是否可与其他几项指标如合同额、桥长等重复？（8）申请资质是否要工程结算单？（9）超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效，如何解释？（10）单项工程怎么解释？（11）是否各专业施工总承包一级资质必须配备相对应专业的建造师？（12）工程已竣工，但尚未组织竣工验收，无质量鉴定证书或竣工验收报告，有业主证明是否可以？问题解答（6）近5年业绩是指申报前5年竣工还是签订合同时间？101三、设计资质申请、换证要点与表格填写三、设计资质申请、换证要点与表格填写102

四个序列：“综合、行业、专业（含建筑事务所）、专项。”考核内容：“企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平。”重要考核点：企业业绩（升级），人员个人资历考核个人资历：注册人员的注册执业资格及相应专业，非注册人员要求大专以上学历，中级职称，10年工作经历

设计标准与重要考核点设计标准与重要考核点103企业业绩要求申请乙级升甲级的，企业业绩为取得相应乙级资质后所完成的中型项目的业绩，其数量以甲级资质标准中中型项目考核指标为准；除综合资质外，只设甲级资质的，不考核企业业绩，申请乙级、丙级资质的，不考核企业的业绩；以工程总承包业绩为企业业绩申请设计资质的，企业的有效业绩为工程总承包业绩中的工程设计业绩；申请专项资质的，企业业绩应是独立签定专项工程设计合同的业绩。行业配套工程中符合专项工程设计规模标准，但未独立签定专项工程设计合同的业绩，不作为申请专项资质时的有效专项工程设计业绩。企业业绩要求104注册专业1、注册建筑师：2、注册工程师：专业范围：结构（房屋结构、塔架、桥梁）、土木（岩土、水利水电、港口与航道、道路、铁路、民航）、公用设备（暖通空调、动力、给水排水）、电气（发输变电、供配电）、机械、化工、电子工程（电子信息、广播电影电视）、3、注册造价工程师：注册人员具有二个及以上注册执业资格，考核时只认定其一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。

注册专业1、注册建筑师：105专业确认学历专业与岗位要求的专业不一致，但职称专业与岗位相符，个人资历和业绩符合标准要求；学历专业与岗位要求的专业一致，职称证书专业范围空缺或与岗位称谓不相符，个人资历和业绩符合标准要求；学历专业为相近专业，职称证书专业范围与岗位称谓相近，个人资历和业绩符合标准要求；学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致，但取得高校一年以上本专业学习结业证书，从事工程设计10年及以上，个人资历和业绩符合标准要求专业确认106人员要求主要专业技术人员，年龄限60周岁及以下。标准中注册专业为空白的一列是对非注册技术人员数量的考核。申请二个以上工程设计资质时，应同时满足相应行业的专业设置或注册专业的配置，其相同专业的专业技术人员的数量以其中的高值为准。主要专业技术人员（注册、非注册）：与企业依法签订的劳动合同主要页、及近一个月的社保证明复印件人员要求主要专业技术人员，年龄限60周岁及以下。107换证的时间要求已取得证书的企业：在2010年3月31日期满前60日申请换发新证，3月31日后旧证失效；已取得暂定级证书的企业：可按新或原标准提出转正申请，按新标准转正，证书有效期5年；按原标准转正，2001年3月31日前申请重新核定（按升级办理）。已取得专项资质证书，尚未换发5年期新证的企业，最晚可在过渡期满前60日（

2010年1月31日）按新标准换证，过期未换新证的，4月1日旧证失效。取得主导工艺、综合事务所证书的，在2010年1月31日前，重新按新标准核定，3月31日后旧证失效。换证的时间要求已取得证书的企业：在2010年3月31日期满前108换证范围与要求换证范围：

已经取得五年有效期设计资质证书的企业不在本次换证范围内。换证材料要求：1、专项资质基本与升级相同的全部材料（升级与首次申请：增加资质证书、业绩；减少章程、办公场所证明）。2、行业、专业资质按新文件执行（简化办理，不考核企业业绩）。换证范围与要求换证范围：109专项换证提交的资料1、工程设计资质申请表一式二份及电子文档；

2、企业法人营业执照副本复印件；

3、原工程设计资质证书副本复印件；

4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

5、工程设计资质申请表中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

6、工程设计资质标准要求的其它非注册主要技术人员的身份证明、毕业证书、职称证书，近一个月的社保证明等复印件，提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

7、资质标准要求的大型或中型企业业绩证明材料，包括：工程设计专项合同主要页复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件、工程竣工验收文件（上述四类材料中的任意一项）的复印件。

专项换证提交的资料1、工程设计资质申请表一式二份及电子110行业、专业事务所资质换证提交的资料

1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

3、原工程设计资质证书副本复印件；

4、《工程设计资质申请表》中所列非注册人员近一个月的社保证明材料（此材料由初审部门依据《工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求》（见附件2）负责审核，根据不同情况，明确签署同意核发有效期一年证书、同意核发有效期五年证书或不同意的具体审核意见。行业、专业事务所资质换证提交的资料1、《工程设计资质111主导工艺（暂定级除外）、综合事务所资质提交的资料

1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）

2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；

3、原工程设计资质证书副本复印件；

4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；

5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；

6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”

主导工艺（暂定级除外）、综合事务所资质提交的资料112暂定级资质换证提交的资料

1、《工程设计资质申请表》及电子文档、《企业基本信息表》；2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；3、原工程设计资质证书副本复印件；4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；6、新《标准》要求的其它非注册人员身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；7、满足新《标准》要求的企业业绩证明材料，包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。暂定级资质换证提交的资料1、《工程设计资质申请表》及113社保问题

见附件2社保问题见附件2114其他规定过渡期内，设计单位如申请资质升级、增加其他专业资质或申请企业分立，按新标准核定，符合条件的换发新版证书；过渡期结束后，所有设计企业资质一律纳入160号令及《实施意见》的有关规定统一管理。未换发新版资质证书的企业，如需开展工程设计业务，按首次申请办理；其他规定过渡期内，设计单位如申请资质升级、增加其他专业资质或115问题解答（1）未实施注册的电气专业，在申报换证中应如何申报？（2）没有注册人员可否用高工代？注册人员是否提交业绩（3）公司技术负责人已满60，是否先变更再换证？（4）申报设计乙级资质是否需要提供业绩?甲级企业业绩数量是多少？业绩证明材料的印章可否为复印的？（5）非注册专业技术人员需提供的资料包括哪些？（6）有线通信与无限通信专业资质的人员可否重复用？（7）由专业乙级申请行业乙级，属于增项？延续？（8）注册岩土工程师执业年龄如何规定？（9）怎样将钢结构施工一级和钢结构设计甲级资质合一个问题解答（1）未实施注册的电气专业，在申报换证中应如何申报？116四、设计施工一体化资质申请要点四、设计施工一体化资质申请要点117建筑智能化工程设计与施工资质标准

—建市[2006]40号建筑智能化工程设计与施工资质标准消防设施工程设计与施工资质标准建筑装饰装修工程设计与施工资质标准建筑幕墙工程设计与施工资质标准建筑智能化工程设计与施工资质标准

118设计施工一体化此次颁布的四个设计施工一体化资质标准属于专项类标准，专项类标准是指为适应和满足行业发展需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。设计与施工一体化同时考虑到了设计与施工两方面的标准，鼓励具有设计或施工资质标准的企业积极申请设计与施工一体化资质标准，支持他们向专业工程总承包方向发展。企业只要在业绩上具备了设计或施工业绩，就可以申请设计与施工一体化资质，而不需要两方面都达到条件，这给企业开展这四个专业工程总承包创造了有利条件。设计施工一体化此次颁布的四个设计施工一体化资质标准属于专项类119问题解答

（1）已具有幕墙设计甲级、施工一级，是否还需要申请设计施工一体化资质？（2）申报四个一体化资质，人员用设计还是施工？（3）我们是设计行业甲级资质，如果我们没有施工业绩，怎么申请一体化资质？（4）设计施工一体化工程技术人员是否有年限要求？（5）如申报设计施工一体化是否沿用5年？设计出图章是否重新更新？（6）设计施工一体化是否占5个增项指标？问题解答

（1）已具有幕墙设计甲级、施工一级，是否还需要申请120五、申请表的填写与附件资料的整理五、申请表的填写与附件资料的整理121申报技巧充分做好申报前的准备

相关资料的收集、整理、组卷、装订；申请表格的填写