XX乡殡葬管理工作实施方案

XX乡殡葬管理工作实施方案为进一步深化殡葬改革，积极推行绿色殡葬，规范农村公益性公墓建设和管理，有效治理散埋乱葬现象，切实减轻群众丧葬负担，结合XX乡实际，特制定本工作方案。一、工作目标全面落实国家节地生态、节俭文明的安葬方式，坚持维护人民群众合法安葬权益与保护资源环境相结合，巩固稳定XX乡前期专项治理工作成果，启动农村公益性公墓选址工作,建立惠民殡葬制度，形成有效的殡葬公共服务体系。二、工作内容（一）抓住机遇，完成公益墓选址工作。按照“省级'十四五’期间，所有县（市）城区和乡镇集镇、60%以上的中心村、核心景区、乡村振兴试点村公益性殡葬服务设施全覆盖”的要求，利用规划调整“窗口期”，民政办、自然资源和规划所、林业管理站、各村（居）委会等部门协调配合，迅速完成乡级和村级公益性公墓选址工作。（完成时间：3月底之前）（二）加大大墓大碑整治力度。对2018年专项治理后新增占用林地、耕地修建豪华大墓、修建家族或宗族陵园的，要求有关户主限期自行拆除超面积硬化部分（围墙、护栏、超大拜台等）并植绿恢复。如期限内不按照要求拆除的，由民政、林业、自然资源和规划、公安等部门开展综合执法,依法依规拆除。（完成时间：6月底之前）严控墓穴规格：遗体土葬的单人墓穴面积不得超过4平方米、合葬墓穴面积不得超过6平方米；火化安葬的单人墓穴占地面积不得超过0.5平方米、合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米，严禁超规格建造墓穴。禁止将火葬区遗体运到土葬区土葬；禁止将骨灰装入棺木再行土葬。土葬区禁止在耕地、林地建造坟墓，遗体应葬入荒山瘠地。严控墓碑尺寸：墓碑尺寸高不得超过80公分，宽不得超过60公分。火化区内及国、省道主干道和县道两侧、高速路进出口周边严禁加工和销售墓碑。（三）严禁活人墓（生记碑）。以村（居）民委员会为主体，严禁新增活人墓（生记碑）。要做到早宣传、早发现、早禁止。全面摸排2018年专项治理以来有无新增活人墓，若发现新增情况，要做好政策解释，积极正面引导，限期自行拆除。如期限内不按照要求拆除的，由民政、林业、自然资源和规划、公安等部门开展综合执法，依法依规拆除，切实做到对新增问题“零容忍”。（完成时间：6月底之前）（四）规范祭祀用品。树立环保意识，提倡低碳、环保的祭祀行为，采用鲜花作为祭奠用品，抵制使用不易降解的祭祀用品，不挂清明吊，不燃放鞭炮，共同维护良好的自然生态；严禁生产和销售不易降解的祭祀用品。各村（居）要开展一次不易降解清明吊、塑料花等违规祭祀用品清理活动。（完成时间：3月底之前）（五）严禁“三沿五区”散埋乱葬。“三沿”是指沿铁路、国（省、县）道、主要河道两侧，“五区”是指城镇建成（规划）区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区。禁止在“三沿五区”500米以内散埋乱葬。各村（居）要全面摸清历史存量问题，要求墓主直系亲属负责限期迁出相应范围，拒不迁出的，由自然资源和规划所、林业管理站等部门对占用耕地、林地等违规行为依法查处。根据不同情形，采取植绿遮挡、平整坟头、深埋等措施进行整改。（完成时间：6月底之前）三、工作要求（一）加强组织领导。要把革除殡葬陋习、推动生态殡葬改革作为促进社会主义精神文明和生态文明建设的重要内容纳入议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的领导体制和工作机制。各村（社区）党支部书记要亲自抓，亲自安排部署，强力推进，确保实效。（二）明确职责分工。各相关部门要切实加强沟通互动，明确工作职责。乡党委政府落实殡葬管理工作的主体责任；外宣办要加强舆论引导，主动、适时发声，把好宣传关口；民政办要牵头做好殡葬管理政策制定、殡葬管理工作组织实施及监督管理等工作；自然资源和规划所、林业管理站等部门要依法查处占用耕地、林地修建大墓和活人墓等违法行为;市场监督管理所要严肃查处生产、销售超规格墓碑和违规祭祀用品等行为；派出所要大力支持并配合，防止黑恶势力干扰整治工作；文旅、交通、水利等部门要加大对“三沿五区”散埋乱葬行为的整治；驻村“尖刀班”要深入农户，加大宣传，耐心做好群众的思想工作；村（居）民委员会及红白理事会要充分发挥村（居）民的自治功能，制定村规民约和居民公约，成立乡村文明殡葬志愿者队伍，对影响观瞻的清明吊、花圈等祭祀用品，进行定期清理。（三）强化宣传引导。驻村“尖刀班”对农户的宣传要做到全覆盖，市场监督管理所和村（居）对祭祀用品经营户的宣传要做到全覆盖。要借助村（居）民代表大会、屋场会、小组会，广泛宣传殡葬改革相关政策，引导广大群众树立生态、文明、节俭的殡葬祭祀理念。（四）强化党员干部带头。党员干部要带头革除殡葬陋习，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，倡导厚养薄葬理念，坚决抵制大操大办丧事行为，坚决制止生记碑、超标准建墓、建宗族墓、大碑大墓等行为。要带头生态安葬、低碳祭扫，保护生态环境。主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、网络祭祀等方式，杜绝使用不降解祭祀用品，带领和