行政审批整改措施

行政审批整改措施行政审批整改措施【篇1：公路局行政审批整改方案】公路局行政审批整改方案一、工作目标和总体要求是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，在继续贯彻落实去年各项行政审批制度改革措施的基础上，重在制度创新，重在政府职能转变，依法治路，逐步形成科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制，在此基础上，率先建立与社会主义市场经济体制和wto规则相适应的行政管理制度。二、工作内容1、开展对前阶段取消和调整事项落实情况的执法检查今年3月份起市县行政审批部门对我局落实审改工作情况进行抽查，检查的重点为对已经取消和调整的10项行政审批事项是否落实到位；对取消和不再审批的事项是否加强了后续监管；对保留的审批事项是否强化了监督制约；对调整的审批事项是否规范操作等方面。对检查中发现的问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，责令检查、整改，根据有关规定进行责任追究。2、进一步清理行政审批事项目前，分局有审批事项10项。其中，市局设定的下放2项，分局设定的8项。对设定的审批事项，按照市、县行政审批制度改革方案认真贯彻实施。通过进一步清理、精简本局行政审批事项，把行政职能切实转变社会管理和公共服务上【篇2：矿区行政审批整改方案】矿区行政审批制度改革工作整改方案根据《国务院政策措施落实中需要整改的问题》文件精神，针对文件中提出的关于行政审批制度改革当前工作中存在的一些问题以及相关配套措施亟需落实、深化等实际情况，经区审改办研究，在全区范围内开展行政审批制度改革工作整改活动，现制定方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国行政许可法》为依据，紧紧围绕建设公正规范、运转协调、廉洁高效的行政审批管理体系总体目标，通过开展对行政审批制度改革工作专项整治，继续深化行政审批制度改革，努力实现“工作作风明显改进、行政效能明显提升、发展环境明显优化”的目标，为区经济跨越式发展搭建良好的服务平台。二、总体目标优化行政审批流程，压缩行政审批环节，推进行政审批权相对集中和集中监管，加大行政审批事项前期承接、后续监管力度，创新“两集中、两到位”审批运行管理模式，提高审批效率，加强行政审批标准化建设，努力创立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政管理体制，营造一流的投资和发展环境。三、主要内容：（一）切实加强组织领导，建立健全保障机制。各单位要切实加强对行政审批工作的领导，进一步明确入驻中心窗口主任（负责人），按照“素质好、业务熟、能力强、服务优”配齐配强进驻中心的工作人员，协调解决窗口工作的困难，在工作上大力支持，经费上予以保障。1、各行政审批单位要建立行政审批工作目标责任制纳入机关工作目标考核体系，并与经济目标考核、行风评议等评选挂钩，考核结果向区政府、区纪检监察机关、区审改办反馈。2、入驻区政务审批中心的单位，实行单位领导窗口办公制度。主要领导或经授权的副职领导每周定时在审批中心现场办公。审批项目需要单位领导签字的，一律到区政务审批中心窗口现场签批，切实减少审批环节。政务审批中心要加强对单位领导到窗口办公工作情况的监督检查，定期通报各单位领导窗口办公情况。（二）对全区行政审批目录进行全面摸底调查，严格控制新增审批事项。会同区纪检监察部门对全区涉及行政审批事项单位的行政审批目录进行全面摸底调查、整改落实,重点针对部门内部以“红头文件”为依据而无明确法律依据的行政审批事项进行摸底，确保行政审批事项统计无遗漏，以进一步“摸清家底”。对于规范保留的行政审批事项，要明确管理层级，简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批环节，明确审批条件和时限，公开办理流程，实现行政审批操作标准化，方便群众办事，接受社会监督。今后，不再新设行政审批事项，确需设立的，必须严格遵守行政许可法的规定，并进行合法性、必要性和合理性审查论证，切实防止行政审批事项边减边增、明减暗增。最终于年底汇总形成全区“行政审批事项目录”，锁定行政审批制度改革的目标，同时向社会公开区最终的审批目录，接受公众监督，针对全区各行政审批机单位明确说明不在目录内的行政审批事项日后将不得实施，以有效控制新增行政审批事项。（三）清理行政审批项目，建立一个窗口对外的审批工作机制。各行政审批单位要对现有的行政许可类、非许可审批类和其他服务类项目（以下统称“行政审批项目”）进一步清理，按照国务院减少行政审批事项的精神和省、市政府有关行政审批制度改革要求，做好对国务院、省、市政府取消和下放行政审批事项的衔接和承接工作，同时加强衔接后续的监管工作。全面清理现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，按照上级精神清理取消各系统、单位以“红头文件”设定的非行政许可审批事项及管理、收费、罚款等项目。对于保留的行政审批项目，除法律、法规及省级以上人民政府明确规定不宜进入区政务审批中心办理的以外，一律进入区政务审批中心集中办理。1、进入区政务审批中心的行政审批项目实行动态管理。对国务院、国务院各组成部门和省政府、市政府依法设立、取消、变更的行政审批项目，相关部门应及时予以调整，经县人民政府审核后向社会公布。2、区政务审批中心对审批项目中的项目名称、项目类别、设定依据、申请材料、办理流程、承诺时限、收费标准等内容一律进行规范细化，确保每一项目对应一个流程图，流程图中每一个办事环节包括受理、审核、核准、办理等均相应标明承办人和办理时限，以有效减少行政审批的随意性。3、进入区政务审批中心的行政审批项目必须坚持下列原则办理（1）所有纳入区政务审批中心集中管理的行政审批项目，实行“一个窗口”对外，“一条龙”审批，“一站式”服务，主管部门不得在区政务审批中心之外另行受理审批。（2）进入区政务审批中心的行政审批项目要明确划分即办件和承诺件，并明确规定完成时限和审批程序，由区政务审批中心审核后予以公布并备案。（3）各单位对派驻区政务审批中心的窗口要充分授权，实行“两集中、两到位”，即所有行政审批部门将行政审批职能集中到一个内设机构，并将机构向政务大厅集中，部门将行政审批权向政务大厅窗口授权到位，行政审批事项在政务大厅办理到位。申请材料齐全、符合法定形式，所有即办件必须在区政务审批中心即时办结；承诺件要严格遵守承诺时限进行办理，严禁出现延期拖延办理现象。（四）认真做好进驻政务大厅工作人员的选派和管理工作。行政审批实行审批机关主管领导负责制，进驻区政务审批中心的各部门的主管领导对审批工作承担责任。进入区政务审批中心的各单位要以规范性文件形式充分授予窗口审批权，窗口工作人员在授权范围内履行相关审批程序，并确定带班班长和分管领导，相关人员必须执行大厅作息时间。1、各单位要选派政治素质高、业务能力强的骨干进驻区政务审批中心（实行ab角工作制）。对进入区政务审批中心的工作人员实行区政务审批中心管理机构和派驻单位双重管理制度。派驻单位对其在区政务审批中心的工作进行归口业务管理，政务大厅管理机构负责其在区政务审批中心工作期间的绩效考核。2、窗口工作人员应严格规范服务行为，履行“三清、四【篇3：存在问题整改方案及措施】存在问题整改方案及措施为提高工作效率，提升干部队伍素质，增强机关工作人员服务水平和服务能力，优化发展软环境，根据县委、政府机关作风集中整治要求，现将我单位通过召开班子成员会、企业座谈会等活动征求到的意见和梳理出的问题，进行剖析，现提出如下整改方案及措施：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关为目标，以领导干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意为标准，以抓重点、树典型、促成效为主线，认真解决干部职工在管理、作风、监督、廉政等方面存在的问题，全面提升机关服务水平和干部队伍形象，为我县工业经济发展和社会进步提供有力保障。二、工作目标通过开展机关作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法制化；二是依法执政水平得到全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；三是服务理念有所创新，服务能力得到提高；四是机关效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境；五是进一步加强党风廉政建设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的形象。三、整改原则整改工作要坚持先急后缓、先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。四、主要整改事项通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行梳理和汇总，整理分类，企业对我单位重点提出三个整改方向：（一）要继续加大制度建设力度，不断营造良好地工作氛围。整改措施：一是从行为规范、目标管理、政务管理等方面入手，对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善，重点完善工作学习机制，卫生大扫除制度，工作首问责任制、限时办结机制，下基层调研机制，帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项规章制度分类整理，发放到各个每个工作人员手中，使制度更加透明化，更加深入人心，促使全体职工认真贯彻执行；二是严格考勤考核。对工作人员的上下班情况、工作实绩进行抽查和考核，凡是迟到、早退或无故旷工、及工作不在状态，办公时间上网聊天、看电影、打游戏，干与工作无关的事情的，一律按农委有关规定严肃处理。三是加强督促检查。对受理企业技术改造、电力审批等工作事项，按照规定，限时办结。凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，一经查实，将按有关规定追究相关责任人的责任。整改目标：进一步加强内部管理，维护纪律的严肃性和权威性，形成用制度管人，依制度办事的科学管理体系，避免管理工作的随意性和人情化，提高职工遵章守纪的自觉性，提高办事效率和工作质量。（二）加强服务意识，提高服务能力。整改措施：作为政府经济管理的职能部门，是政府联系企业的纽带，也是政府形象的窗口。一是及时传达国家有关企业发展的政策，特别是国家对中小型企业鼓励、扶持的政策措施，并将有关政策措施及时在网上更新，使企业能及时了解。二是经常深入企业调研，了解企业生产经营状况，收集企业存在的问题和困难，热点、难点问题，如资金、用工、人员素质等问题并通过省、是银企资金对接会、组织企业管理人员参加各种研讨班、学习班等各种途径予以协调，委企业提供各种服务。多方面、多途径为企业提供全方位的、优质高效的保姆式的服务。整改目标：克服形式主义和官僚主义，脚踏实地、真抓实干，让企业满意。（三）加强中小企业的党建工作，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用整改措施：中小企业的党建工作根据组织安排，目前属于工业园区归口管理，我委将把企业的建议向园区反馈。五、工作要求（一）加强领导。为保证整改提高阶段的各项工作取得实效，实行一把手负责制，对机关作风建设负总责的责任机制。（二）注重长效。整改工作既要切实解决损害群众利益的不正之风和工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来，积极探索加强机关作风建设的长效工作机制。要进一步完善决策的规则和程序，通过多渠道、多形式集中干部群众的智慧，扩大干部群众的参与度，推进决策的科学化、民主化。要做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展，努力改进工作作风，提高工作质量，确保机关作风集中整顿活动取得实效，不断提升部门的外部形象。行政审批规则整改措施一、进一步减少审批事项。对照省政府公布取消的审批事项，再取消一批行政审批事项，力争保持与国家和省同步。依照《中华人民共和国行政许可法》，结合《行政机关规范性文件管理规定》的实施，对保留下来的行政审批事项以及与之相关的设定依据、行政处罚、行政事业性收费项目作进一步的清理，二、进一步规范审批行为。对取消后还需通过其他方式监管的审批事项，制订并落实后续监管的措施和办法，防止管理脱节。对转移和下放的行政审批事项，认真做好移交和接收工作。暂不具备移交条件的，设立移交过渡期，防止出现拖延现象。对转为内部职能的行政审批事项，各部门应参照《中华人民共和国行政许可法》的要求，制定具体的管理办法。对涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入，需要赋予特定权利的行政审批事项，逐步由原来的特许制转变为招投标、拍卖等方式。对终审权不在市直部门的行政审批事项，根据省政府扩大县管理权限的意见，下放县管理，进一步扩大县管理的权限。三、健全行政审批公示机制。完善行政审批服务平台的公告公示及查询功能，制订《行政审批服务平台管理规定》，逐步将行政审批信息征集、信息公示、网上投诉受理等行政审批信息管理内容纳入统一、规范、制度化管理。推行行政审批信息公示评估制度，建立行政审批公示考核体系。建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政审批决策机制。对涉及全市经济社会发展的重大行政审批事项以及专业性较强的行政审批事项，实行法律分析和专家论证制度，在决策前事先组织技术专家、法律专家及社会各界人士进行必要性、合法性和可行性论证。建立健全行政审批决策的定期评估制度，定期对行政审批实施情况进行评估，及时纠正发现的问题。推进审批程序的公开化，提高实施的透明度。四、加强监督检查。加强对被许可人从事被许可事项的活动的检查。各部门要根据行政许可法的规定，加强对本部门负责实施的行政许可履行监督检查。主要通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料的书面审查方式进行，必要时可以对被许可人生产经营的产品，依法抽样检查、检验、检测和实地检查，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，依照法律、行政法规规定进行定期检验，督促被许可人对设计、建造、安装和使用建立相应的自检制度。加强对行政机关实施行政许可的监督检查。充分发挥各部门职能作用，搞好组织协调，形成工作合力，对我市行政许可的设定，建立动态、长效的监督机制，市行政审批制度改革领导小组办公室定期或不定期开展行政审批的检查活动；加强行政审批实施的日常检查。市直各部门要认真落实重大行政许可集体决定与备案制、首问责任制度及过错责任追究制度。实行审批机关层级监督及部门内外分权等制度，加强行政审批实施的日常检查，及时纠正违法或不当的行政许可行为。五、推进一站式网上行政许可服务系统建设。六、促进行政审批制度改革与其他改革相结合。一是与政府机构改革结合起来，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节等问题；二是与相对集中行政处罚权和开展综合行政执法试点工作相结合，积极探索适应新形势需要的综合行政执法体制和运行机制；三是与“收支两条线”管理改革结合起来，进一步规范行政事业性收费管理。七、促进中介机构的发展与完善进一步培育和完善中介机构。理顺行政机关与专业服务组织的关系，对于目前行政机关内设或者相关联的各类资质评估认定、技术检测、检验、检疫机构，要创造条件将这类机构从有关行政机关中逐步剥离出来，使其能够成为面向社会提供服务，并对其服务独立承担法律责任的专业服务组织。引入市场竞争机制，逐步扩大专业组织的市场准入，加强社会监督与评估，强化中介机构的外部监督，规范中介机构运作。行政审批规则整改措施民办学校设立行政审批执法问题及整改措施一、存在问题：1、程序上还需简化。2、时间上还需缩短。二、整改措施：1、申请人提出办学申请后，行政审批股、教育股当场审查作出处理，并对申请办学场地进行现场实地查验后，同意即在申请书上签具意见是否同意其筹设，无需再发文同意其筹设，减少发文环节。2、审核同意办学时限30天过长，可减少十天。申请人提交正式申办材料审核通过后，经实地查验，是否同意其正式办学并制作办学许可证书应在20个工作日内完成。矿区行政审批制度改革工作整改方案根据《国务院政策措施落实中需要整改的问题》文件精神，针对文件中提出的关于行政审批制度改革当前工作中存在的一些问题以及相关配套措施亟需落实、深化等实际情况，经区审改办研究，在全区范围内开展行政审批制度改革工作整改活动，现制定方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国行政许可法》为依据，紧紧围绕建设公正规范、运转协调、廉洁高效的行政审批管理体系总体目标，通过开展对行政审批制度改革工作专项整治，继续深化行政审批制度改革，努力实现“工作作风明显改进、行政效能明显提升、发展环境明显优化”的目标，为区经济跨越式发展搭建良好的服务平台。二、总体目标优化行政审批流程，压缩行政审批环节，推进行政审批权相对集中和集中监管，加大行政审批事项前期承接、后续监管力度，创新“两集中、两到位”审批运行管理模式，提高审批效率，加强行政审批标准化建设，努力创立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政管理体制，营造一流的投资和发展环境。三、主要内容：（一）切实加强组织领导，建立健全保障机制。各单位要切实加强对行政审批工作的领导，进一步明确入驻中心窗口主任（负责人），按照“素质好、业务熟、能力强、服务优”配齐配强进驻中心的工作人员，协调解决窗口工作的困难，在工作上大力支持，经费上予以保障。1、各行政审批单位要建立行政审批工作目标责任制，纳入机关工作目标考核体系，并与经济目标考核、行风评议等评选挂钩，考核结果向区政府、区纪检监察机关、区审改办反馈。2、入驻区政务审批中心的单位，实行单位领导窗口办公制度。主要领导或经授权的副职领导每周定时在审批中心现场办公。审批项目需要单位领导签字的，一律到区政务审批中心窗口现场签批，切实减少审批环节。政务审批中心要加强对单位领导到窗口办公工作情况的监督检查，定期通报各单位领导窗口办公情况。（二）对全区行政审批目录进行全面摸底调查，严格控制新增审批事项。会同区纪检监察部门对全区涉及行政审批事项单位的行政审批目录进行全面摸底调查、整改落实,重点针对部门内部以“红头文件”为依据而无明确法律依据的行政审批事项进行摸底，确保行政审批事项统计无遗漏，以进一步“摸清家底”。对于规范保留的行政审批事项，要明确管理层级，简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批环节，明确审批条件和时限，公开办理流程，实现行政审批操作标准化，方便群众办事，接受社会监督。今后，不再新设行政审批事项，确需设立的，必须严格遵守行政许可法的规定，并进行合法性、必要性和合理性审查论证，切实防止行政审批事项边减边增、明减暗增。最终于年底汇总形成全区“行政审批事项目录”，锁定行政审批制度改革的目标，同时向社会公开区最终的审批目录，接受公众监督，针对全区各行政审批机单位明确说明不在目录内的行政审批事项日后将不得实施，以有效控制新增行政审批事项。（三）清理行政审批项目，建立一个窗口对外的审批工作机制。各行政审批单位要对现有的行政许可类、非许可审批类和其他服务类项目（以下统称“行政审批项目”）进一步清理，按照国务院减少行政审批事项的精神和省、市政府有关行政审批制度改革要求，做好对国务院、省、市政府取消和下放行政审批事项的衔接和承接工作，同时加强衔接后续的监管工作。全面清理现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，按照上级精神清理取消各系统、单位以“红头文件”设定的非行政许可审批事项及管理、收费、罚款等项目。对于保留的行政审批项目，除法律、法规及省级以上人民政府明确规定不宜进入区政务审批中心办理的以外，一律进入区政务审批中心集中办理。1、进入区政务审批中心的行政审批项目实行动态管理。对国务院、国务院各组成部门和省政府、市政府依法设立、取消、变更的行政审批项目，相关部门应及时予以调整，经县人民政府审核后向社会公布。2、区政务审批中心对审批项目中的项目名称、项目类别、设定依据、申请材料、办理流程、承诺时限、收费标准等内容一律进行规范细化，确保每一项目对应一个流程图，流程图中每一个办事环节包括受理、审核、核准、办理等均相应标明承办人和办理时限，以有效减少行政审批的随意性。3、进入区政务审批中心的行政审批项目必须坚持下列原则办理：（1）所有纳入区政务审批中心集中管理的行政审批项目，实行“一个窗口”对外，“一条龙”审批，“一站式”服务，主管部门不得在区政务审批中心之外另行受理审批。（2）进入区政务审批中心的行政审批项目要明确划分即办件和承诺件，并明确规定完成时限和审批程序，由区政务审批中心审核后予以公布并备案。（3）各单位对派驻区政务审批中心的窗口要充分授权，实行“两集中、两到位”，即所有行政审批部门将行政审批职能集中到一个内设机构，并将机构向政务大厅集中，部门将行政审批权向政务大厅窗口授权到位，行政审批事项在政务大厅办理到位。申请材料齐全、符合法定形式，所有即办件必须在区政务审批中心即时办结；承诺件要严格遵守承诺时限进行办理，严禁出现延期拖延办理现象。（四）认真做好进驻政务大厅工作人员的选派和管理工作。行政审批实行审批机关主管领导负责制，进驻区政务审批中心的各部门的主管领导对审批工作承担责任。进入区政务审批中心的各单位要以规范性文件形式充分授予窗口审批权，窗口工作人员在授权范围内履行相关审批程序，并确定带班班长和分管领导，相关人员必须执行大厅作息时间。1、各单位要选派政治素质高、业务能力强的骨干进驻区政务审批中心（实行AB角工作制）。对进入区政务审批中心的工作人员实行区政务审批中心管理机构和派驻单位双重管理制度。派驻单位对其在区政务审批中心的工作进行归口业务管理，政务大厅管理机构负责其在区政务审批中心工作期间的绩效考核。2、窗口工作人员应严格规范服务行为，履行“三清、四要、四不准”的服务要求。“三清”即咨询事项一次说清，办事程序一次讲清，登记表格一次给清；“四要”即人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道；“四不准”即不准上午能办的事留到下午办，不准今天能办的事拖到明天办，不准一次能办的事再来第二次，不准中心工作人员为亲戚朋友的事向中心窗口说情添麻烦（五）切实加强和完善政务大厅运行机制。审批单位要在单位内部相对集中审批权进驻区行政审批中心，按照区政务审批中心工作制度办理各项行政审批业务。1、不断提高审批效率，建立并联审批制度，规定凡进入政务大厅的部门，涉及两个以上部门联合办理的行政审批事项，全面实行“一口受理、抄告相关、同步审批、协同会审、联合踏勘、统一收费、限时办结”的并联审批方式。在审批过程中，一是确定其中一个部门为牵头部门，其他相关部门为协办部门；二是牵头部门受理行政审批事项后，抄告各协办部门同时办理，召集协办部门开展联合踏勘或者举行联审会议；三是协办部门分别同步对申请事项进行审核，并在规定期限内提出审核意见；四是牵头部门汇总各协办部门审核意见后，在规定期限内办结审批手续，并负责告知审批结果。2、大力推行电子政务建设。大力推行使用行政审批系统、电子监察系统。借助行政审批系统压缩审批时间，不断优化办事流程，使审批过程变得更加清晰合理；通过电子监察系统，纪检监察部门对窗口工作状态和审批行为进行全程监控、红黄牌警告、预警纠错、实时监察和绩效评估，有效地规范了审批行为。3、加强制度建设。区政务审批中心要建立导政员制度、健全挂牌服务制度、首办负责制度、审批责任制度、公示制度、监督制度和责任追究制度，要不断完善各项措施，创新制度建设，各项制度都要公开，便于群众监督。四、方法步骤专项整治工作要切实将各项整治措施落到实处，使人民群众切身感受到实实在在的成效。（一）成立督促落实检查组。由区审改办牵头组织，区监察局、区政务审批中心共同参加。抽调专门力量组成督查组。二）对落实情况进行检查。重点督促检查以下工作落实情况：1、行政审批载体建设情况：行政审批机构是否健全，人员是否按要求配备到位，窗口工作人员的授权文书是否规范到位，窗口工作人员的责任是否明确。2、行政审批项目摸底清理情况：对于上级政府下放至矿区的各项行政审批事项下放文件各相关单位是否已接收到位，是否已做好相应的承接工作，承接后各审批事项是否已开展落实（目前，我区共承接省、市政府下放行政审批、行政权力项目38项，承接市政府下放投资审批权限项目9项，取消行政权力事项1项，取消行政事业性收费项目2项）；对原有行政审批事项是否进行了清理；对应取消和调整的行政审批项目是否按法定程序取消和调整；已经取消和调整的行政审批项目，所涉及的文件是否废止或修改；有无擅自保留和增加的行政审批项目；有无越权设立或擅自设立的行政审批文件；已经取消及明确保留的项目是否向社会公布。3、行政审批实施情况：行政审批实施机关是否严格执行行政审批规定的办理程序；明确保留的行政审批项目是否进行了即办项和承诺项的科学分类，是否逐项制定了审批流程并已经全部纳入政务大厅集中办理；已经进驻政务大厅的项目，是否存在“只挂号不看病”的问题，是否存在继续在原单位办理或部分环节在原单位办理现象；有无应批不批的行政不作为现象；有无越权审批，或擅自提高、降低审批标准的乱作为现象。五、保障措施1、建章立制，通过制度约束人。各涉及行政审批事项单位党政主要领导要要高度重视、亲自部署、实地督导、积极配合。行政审批中心要搞好组织、协调、督导和服务，进一步健全完善工作人员日常行为规范等相关制度，规范工作人员的从政行为，在办事群众中间树立良好形象。2、广泛参与，通过督查提质量。强化督查力度，积极邀请相关部门负责人现场督查，对态度恶劣、服务不周、效率低下的工作人员严肃批评教育，提高各窗口工作人员依法审批自觉性。矿区机构编制委员会办公室2014年8月11日公路局行政审批整改方案一、工作目标和总体要求是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，在继续贯彻落实去年各项行政审批制度改革措施的基础上，重在制度创新，重在政府职能转变，依法治路，逐步形成科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制，在此基础上，率先建立与社会主义市场经济体制和WTO规则相适应的行政管理制度。二、工作内容1、 开展对前阶段取消和调整事项落实情况的执法检查今年3月份起市县行政审批部门对我局落实审改工作情况进行抽查，检查的重点为对已经取消和调整的10项行政审批事项是否落实到位；对取消和不再审批的事项是否加强了后续监管；对保留的审批事项是否强化了监督制约；对调整的审批事项是否规范操作等方面。对检查中发现的问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，责令检查、整改，根据有关规定进行责任追究。2、 进一步清理行政审批事项目前，分局有审批事项10项。其中，市局设定的下放2项，分局设定的8项。对设定的审批事项，按照市、县行政审批制度改革方案认真贯彻实施。通过进一步清理、精简本局行政审批事项，把行政职能切实转变社会管理和公共服务上来。3、 继续加大力度，推进各项配套改革按法定程序，做好对本局取消、调整审批事项所涉及的法规规章的修改、废止工作限性。通过市、县编办负责审批制度改革后机构设置和职能调整的工作。整体提升公路分局的行政管理水平。4、 加强制度建设，将行政审批纳入规范化、制度化轨道对保留的审批事项，按照现代行政管理的要求，规范程序，简化手续，缩短时限，提高审批的透明度；除国家明确规定不能公开的以外，审批事项的依据、内容、权限、条件、程序、时限、收费标准等，都要在“县政务公开”网站上公布。新设审批事项必须严格遵循法定程序，依法设立，建立严格的登记制度。制定加强行政审批监督制约的程序性规定和责任追究制度，明确责任考核、责任追究等相关内容。5、加强领导，落实责任，确保行政审批制度改革落到实处在清理行政审批事项中，要突出工作重点，确保工作质量，防止做表面文章。分局对行政审批制度改革工作负总责，按照工作进度和时间要求，确保行政审批制度改革取得阶段性成效。三、工作要求1、高度重视，周密谋划分局要深刻认识此次关于加大行政审批改革力度的重要性和必要性，要站在保证路政许可审批的正确贯彻实施，推进依法治路、依法行政审批，领导到位，精心组织，扎实推进改革，真正把行政审批改革这件大事抓紧、抓实、抓好、抓出实效，确保不摆形式，不走过场。2、突出重点，明确目标通过此次行政审批改革活动，加强依法行政工作，探索解决进一步规范路政审批程序，推行路政审批责任制，提高公路行业依法行政审批水平，做到严格执法、文明执法、公正执法，切实推动我局依法加大行政审批工作迈上一个新台阶。矿区行政审批制度改革工作整改方案根据《国务院政策措施落实中需要整改的问题》文件精神，针对文件中提出的关于行政审批制度改革当前工作中存在的一些问题以及相关配套措施亟需落实、深化等实际情况，经区审改办研究，在全区范围内开展行政审批制度改革工作整改活动，现制定方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国行政许可法》为依据，紧紧围绕建设公正规范、运转协调、廉洁高效的行政审批管理体系总体目标，通过开展对行政审批制度改革工作专项整治，继续深化行政审批制度改革，努力实现“工作作风明显改进、行政效能明显提升、发展环境明显优化”的目标，为区经济跨越式发展搭建良好的服务平台。二、总体目标优化行政审批流程，压缩行政审批环节，推进行政审批权相对集中和集中监管，加大行政审批事项前期承接、后续监管力度，创新“两集中、两到位”审批运行管理模式，提高审批效率，加强行政审批标准化建设，努力创立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政管理体制，营造一流的投资和发展环境。三、主要内容：（一）切实加强组织领导，建立健全保障机制。各单位要切实加强对行政审批工作的领导，进一步明确入驻中心窗口主任（负责人），按照“素质好、业务熟、能力强、服务优”配齐配强进驻中心的工作人员，协调解决窗口工作的困难，在工作上大力支持，经费上予以保障。1、各行政审批单位要建立行政审批工作目标责任制，纳入机关工作目标考核体系，并与经济目标考核、行风评议等评选挂钩，考核结果向区政府、区纪检监察机关、区审改办反馈。2、入驻区政务审批中心的单位，实行单位领导窗口办公制度。主要领导或经授权的副职领导每周定时在审批中心现场办公。审批项目需要单位领导签字的，一律到区政务审批中心窗口现场签批，切实减少审批环节。政务审批中心要加强对单位领导到窗口办公工作情况的监督检查，定期通报各单位领导窗口办公情况。（二）对全区行政审批目录进行全面摸底调查，严格控制新增审批事项。会同区纪检监察部门对全区涉及行政审批事项单位的行政审批目录进行全面摸底调查、整改落实,重点针对部门内部以“红头文件”为依据而无明确法律依据的行政审批事项进行摸底，确保行政审批事项统计无遗漏，以进一步“摸清家底”。对于规范保留的行政审批事项，要明确管理层级，简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批环节，明确审批条件和时限，公开办理流程，实现行政审批操作标准化，方便群众办事，接受社会监督。今后，不再新设行政审批事项，确需设立的，必须严格遵守行政许可法的规定，并进行合法性、必要性和合理性审查论证，切实防止行政审批事项边减边增、明减暗增。最终于年底汇总形成全区“行政审批事项目录”，锁定行政审批制度改革的目标，同时向社会公开区最终的审批目录，接受公众监督，针对全区各行政审批机单位明确说明不在目录内的行政审批事项日后将不得实施，以有效控制新增行政审批事项。（三）清理行政审批项目，建立一个窗口对外的审批工作机制。各行政审批单位要对现有的行政许可类、非许可审批类和其他服务类项目（以下统称“行政审批项目”）进一步清理，按照国务院减少行政审批事项的精神和省、市政府有关行政审批制度改革要求，做好对国务院、省、市政府取消和下放行政审批事项的衔接和承接工作，同时加强衔接后续的监管工作。全面清理现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，按照上级精神清理取消各系统、单位以“红头文件”设定的非行政许可审批事项及管理、收费、罚款等项目。对于保留的行政审批项目，除法律、法规及省级以上人民政府明确规定不宜进入区政务审批中心办理的以外，一律进入区政务审批中心集中办理。1、进入区政务审批中心的行政审批项目实行动态管理。对国务院、国务院各组成部门和省政府、市政府依法设立、取消、变更的行政审批项目，相关部门应及时予以调整，经县人民政府审核后向社会公布。2、区政务审批中心对审批项目中的项目名称、项目类别、设定依据、申请材料、办理流程、承诺时限、收费标准等内容一律进行规范细化，确保每一项目对应一个流程图，流程图中每一个办事环节包括受理、审核、核准、办理等均相应标明承办人和办理时限，以有效减少行政审批的随意性。3、进入区政务审批中心的行政审批项目必须坚持下列原则办理（1）所有纳入区政务审批中心集中管理的行政审批项目，实行“一个窗口”对外，“一条龙”审批，“一站式”服务，主管部门不得在区政务审批中心之外另行受理审批。（2）进入区政务审批中心的行政审批项目要明确划分即办件和承诺件，并明确规定完成时限和审批程序，由区政务审批中心审核后予以公布并备案。（3）各单位对派驻区政务审批中心的窗口要充分授权，实行“两集中、两到位”，即所有行政审批部门将行政审批职能集中到一个内设机构，并将机构向政务大厅集中，部门将行政审批权向政务大厅窗口授权到位，行政审批事项在政务大厅办理到位。申请材料齐全、符合法定形式，所有即办件必须在区政务审批中心即时办结；承诺件要严格遵守承诺时限进行办理，严禁出现延期拖延办理现象。（四）认真做好进驻政务大厅工作人员的选派和管理工作。行政审批实行审批机关主管领导负责制，进驻区政务审批中心的各部门的主管领导对审批工作承担责任。进入区政务审批中心的各单位要以规范性文件形式充分授予窗口审批权，窗口工作人员在授权范围内履行相关审批程序，并确定带班班长和分管领导，相关人员必须执行大厅作息时间。1、各单位要选派政治素质高、业务能力强的骨干进驻区政务审批中心（实行AB角工作制）。对进入区政务审批中心的工作人员实行区政务审批中心管理机构和派驻单位双重管理制度。派驻单位对其在区政务审批中心的工作进行归口业务管理，政务大厅管理机构负责其在区政务审批中心工作期间的绩效考核。2、窗口工作人员应严格规范服务行为，履行“三清、四要、四不准”的服务要求。“三清”即咨询事项一次说清，办事程序一次讲清，登记表格一次给清；“四要”即人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道；“四不准”即不准上午能办的事留到下午办，不准今天能办的事拖到明天办，不准一次能办的事再来第二次，不准中心工作人员为亲戚朋友的事向中心窗口说情添麻烦（五）切实加强和完善政务大厅运行机制。审批单位要在单位内部相对集中审批权进驻区行政审批中心，按照区政务审批中心工作制度办理各项行政审批业务。1、不断提高审批效率，建立并联审批制度，规定凡进入政务大厅的部门，涉及两个以上部门联合办理的行政审批事项，全面实行“一口受理、抄告相关、同步审批、协同会审、联合踏勘、统一收费、限时办结”的并联审批方式。在审批过程中，一是确定其中一个部门为牵头部门，其他相关部门为协办部门；二是牵头部门受理行政审批事项后，抄告各协办部门同时办理，召集协办部门开展联合踏勘或者举行联审会议；三是