旅游住宿法规课件

旅游住宿管理法规制度经济与管理学院周波旅游住宿管理法规制度经济与管理学院周波1教学目的：通过本章教学，使学生了解饭店在经营过程中的有关法律问题和相关的法律规定。教学重点：星级评定、饭店和旅客之间的权利义务关系、饭店业经营中的法律问题。

教学方法：讲述、案例分析与实践授课课时：教学目的：通过本章教学，使学生了解饭店在经营过程中的有关法律2第一节旅游住宿概述一、旅游住宿业概念及发展1.旅游住宿业概念是指为旅游者提供住宿、餐饮及多种综合服务的行业。第一节旅游住宿概述一、旅游住宿业概念及发展3旅游饭店touristhotel

以间（套）夜为单位出租客房，以住宿服务为主，并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施，按不同习惯可能也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等

旅游饭店touristhotel42.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展52.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展6客栈是随着商品生产和商品交换的发展而逐步发展起来的。最早期的客栈，可以追溯到人类原始社会末期和奴隶社会初期，是为适应古代国家的外交交往、宗教和商业旅行、帝王和贵族巡游等活动的要求而产生的。

在西方，客栈作为一种住宿设施虽然早已存在，但真正流行却是在15一18世纪。当时，虽然欧洲许多国家如法国、瑞士、意大利和奥地利等国的客伐已相当普遍，但以英国的客栈最为著名。

客栈是随着商品生产和商品交换的发展而逐步发展起来的。最早期的72.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展8随着资本主义经济和旅游业的产生和发展，旅游开始成为一种经济活动，专为上层统治阶级服务的豪华饭店应运而生。在欧洲大陆上出现了许多以“饭店”命名的住宿设施。无论是豪华的建筑外形，还是高雅的内部装修；无论是奢华的设备、精美的餐具，还是服务和用餐的各种规定形式，都是前王公贵族生活方式商业化的结果。饭店与其说是为了向旅游者提供食宿，不如说是为了向他们提供奢侈的享受。所以人们称这段时期为豪华饭店时期（又叫大饭店时期）。

随着资本主义经济和旅游业的产生和发展，旅游开始成为一种经济活9一般认为，欧洲第一个真正可称之为饭店的住宿设施是在德国的巴登建起的巴典国别墅。随后，欧洲许多国家大兴土木，争相修造豪华饭店。当时颇有代表隆的饭店有1850年在巴黎建成的巴黎大饭店;1874年在柏林开业的恺撒大饭店;1876年在法兰克福开业的法兰克福大饭店和1889年开业的伦教萨沃伊饭店等。

19世纪末20世纪初，美国也出现了一些豪华饭店，其中在这些饭店中，瑞士籍饭店业主塞萨·里兹开办的饭店，可以说是豪华饭店时代最具有代表性的饭店。他建造与经营的饭店以及他本人的名字变成了最豪华、最高级、最时髦的代名词。里兹在饭店服务方面所做出的创新和努力、饭店经营法则和实际经验，在今天被世界各国高级饭店继承和沿用，其著名的经营格言：客人永远不会错”被许多饭店企业家当作遗训而代代相传

一般认为，欧洲第一个真正可称之为饭店的住宿设施是在德国的巴登102.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展11（19世纪末一20世纪50年代）商业饭店时期，是世界各国饭店最为活跃的时代．是饭店业发展的重要阶段，它使饭店业最终成为以一般平民为服务对象的产业，它从各个方面莫定了现代饭店业的基础。

20世纪初，世界上最大的饭店业主出现在美国，他就是埃尔斯沃思·米尔顿·斯塔特勒。1908年斯塔特勒在美国巴法罗建造了第一个由他亲自设计并用他的名字命名的斯塔特勒饭店，该饭店是专为旅行者设计的，适应了市场的需求，创造了以一般平民所能负担的价格条件，但确提供世界上最佳服务为目标的新型饭店，开创了饭店业发展的新时代

（19世纪末一20世纪50年代）12斯塔特勒在饭店经营中有许多革新和措施：他按统一标准来管理他的饭店，不论你到波士顿、克利夫兰，还是纽约、布法罗，只要住进斯塔特勒的饭店，标准化的服务都可以保证；他的饭店里设有通宵洗衣、自动冰水供应、消毒马桶坐圈、送报上门等服务项目；讲究经营艺术．注重提高服务水平，亲自制定（斯塔特勒服务手册）．开创了现代饭店的先河。斯塔特勒的饭店经营思想和既科学合理又简练适宜的经营管理方法，如“饭店经营第一是地点，第二是地点，第三还是地点”等，至今对饭店业仍大有启迪，对现代饭店的经营具有重要的影响。

斯塔特勒在饭店经营中有许多革新和措施：他按统一标准来管理他的132.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展14三、中国饭店业发展历程第一阶段：中国饭店产业培育阶段（1978-1988）1978年我国饭店仅有137座，15539间客房，绝大多数是国宾馆和招待所三、中国饭店业发展历程15三、中国饭店业发展历程第二阶段：起伏阶段（1989-1991）三、中国饭店业发展历程16三、中国饭店业发展历程第三阶段：起飞阶段（1992-1996）1993年国家旅游局发布了饭店管理公司管理暂行办法，1994年审批公布了16家饭店管理公司，1993年10月饭店星级标准上升为国家标准，1993年上海新锦江大饭店上市。三、中国饭店业发展历程17三、中国饭店业发展历程第四阶段：下滑阶段（1997-1999）饭店增长速度大幅度飙升，但经营效益持续下滑，1997年营业收入812亿元但利润总额8亿，98年全行业亏损46亿，99年53亿亏损。三、中国饭店业发展历程18三、中国饭店业发展历程第五阶段：全面提升阶段（1999-）1998年后政府机构改革，政府与企业脱钩，更多的饭店进入市场。商务酒店开发、运营与服务标准主题酒店开发、运营与服务标准会议型饭店建设与运营导引标准三、中国饭店业发展历程19第二节饭店星级评定制度一、星级评定制度概述用星的数量和颜色表示旅游饭店的星级。旅游饭店星级分为五个级别，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。最低为一星级，最高为五星级。星级越高，表示饭店的等级越高。

星级标志由长城与五角星图案构成，用一颗五角星表示一星级，两颗五角星表示二星级，三颗五角星表示三星级，四颗五角星表示四星级，五颗五角星表示五星级，五颗白金五角星表示白金五星级。

第二节饭店星级评定制度一、星级评定制度概述20二、星级评定的范围和有效期饭店开业一年后可申请评定星级，经相应星级评定机构评定后，星级标识使用有效期为三年。三年期满后应进行重新评定。

二、星级评定的范围和有效期21三、星级评定的组织和权限国家旅游局设全国旅游星级饭店评定委员会（以下简称为“全国星评委”）。全国星评委是负责全国星评工作的最高机构。（一）职能：统筹负责全国旅游饭店星评工作；聘任与管理国家级星评员；组织五星级饭店的评定和复核工作；授权并监管地方旅游饭店星级评定机构开展工作。三、星级评定的组织和权限22(二)组成人员：全国星评委由中国旅游协会领导、中国旅游饭店业协会领导、国家旅游局监督管理司领导、政策法规司领导、监察局领导、中国旅游协会和中国旅游饭店业协会秘书处相关负责人及各省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定委员会主任组成。（三）办事机构：全国星评委下设办公室，作为全国星评委的办事机构，设在中国旅游饭店业协会秘书处。(二)组成人员：全国星评委由中国旅游协会领导、中国旅游饭店业23（四）饭店星级评定职责和权限：1.执行饭店星级评定工作的实施办法；2.授权和督导地方旅游饭店星级评定机构的星级评定和复核工作；3.对地方旅游饭店星级评定机构违反规定所评定和复核的结果拥有否决权；4.实施或组织实施对五星级饭店的星级评定和复核工作；5.统一制作和核发星级饭店的证书、标志牌；6.按照《饭店星评员章程》（附件1）要求聘任国家级星评员，监管其工作；7.负责国家级星评员的培训工作。（四）饭店星级评定职责和权限：24各省、自治区、直辖市旅游局设省级旅游星级饭店评定委员会（简称“省级星评委”）。省级星评委报全国星评委备案后，根据全国星评委的授权开展星评和复核工作。（一）组成人员：省级星评委的组建，根据本地实际情况确定，由地方旅游行业管理部门负责人和旅游饭店协会负责人等组成。（二）办事机构：省级星评委下设办公室为办事机构，可设在当地旅游局行业管理处或旅游饭店协会。（三）饭店星级评定职责和权限：省级星评委依照全国星评委的授权开展以下工作：1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委部署的各项工作任务；2.负责并督导本省内各级旅游饭店星级评定机构的工作；3.对本省副省级城市、地级市（地区、州、盟）及下一级星级评定机构违反规定所评定的结果拥有否决权；4.实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作；5.向全国星评委推荐五星级饭店并严格把关；6.按照《饭店星评员章程》要求聘任省级星评员；7.负责副省级城市、地级市（地区、州、盟）星评员的培训工作。各省、自治区、直辖市旅游局设省级旅游星级饭店评定委员会（简称25副省级城市、地级市（地区、州、盟）旅游局设地区旅游星级饭店评定委员会（简称“地区星评委”）。地区星评委在省级星评委的指导下，参照省级星评委的模式组建。（一）组成人员：地区星评委可由地方旅游行业管理部门负责人和旅游饭店协会负责人等组成。（二）办事机构：地区星评委的办事机构可设在当地旅游局行业管理处（科）或旅游饭店协会。（三）地区星评委依照省级星评委的授权开展以下工作：1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委和省级星评委布置的各项工作任务；2.负责本地区星级评定机构的工作；3.按照《饭店星评员章程》要求聘任地市级星评员，实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的星级评定和复核工作；4.向省级星评委推荐四、五星级饭店。副省级城市、地级市（地区、州、盟）旅游局设地区旅游星级饭店评26四、星级申报及标志使用要求饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。

饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置，接受公众监督。饭店星级标志已在国家工商行政管理总局商标局登记注册为证明商标，其使用要求必须严格按照《星级饭店图形证明商标使用管理规则》执行。任何单位或个人未经授权或认可，不得擅自制作和使用。同时，任何饭店以“准X星”、“超X星”或者“相当于X星”等作为宣传手段的行为均属违法行为。

四、星级申报及标志使用要求27五、星级评定程序和执行1.申请。申请评定五星级的饭店应在对照《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）充分准备的基础上，按属地原则向地区星评委和省级星评委逐级递交星级申请材料。申请材料包括：饭店星级申请报告、自查打分表、消防验收合格证（复印件）、卫生许可证（复印件）、工商营业执照（复印件）、饭店装修设计说明等。五、星级评定程序和执行282.推荐。省级星评委收到饭店申请材料后，应严格按照《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）的要求，于一个月内对申报饭店进行星评工作指导。对符合申报要求的饭店，以省级星评委名义向全国星评委递交推荐报告。2.推荐。省级星评委收到饭店申请材料后，应严格按照《旅游饭店293.审查与公示。全国星评委在接到省级星评委推荐报告和饭店星级申请材料后，应在一个月内完成审定申请资格、核实申请报告等工作，并对通过资格审查的饭店，在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示。对未通过资格审查的饭店，全国星评委应下发正式文件通知省级星评委。3.审查与公示。全国星评委在接到省级星评委推荐报告和饭店星级304、宾客满意度调查。对通过五星级资格审查的饭店，全国星评委可根据工作需要安排宾客满意度调查，并形成专业调查报告，作为星评工作的参考意见。4、宾客满意度调查。对通过五星级资格审查的饭店，全国星评委可315、国家级星评员检查。全国星评委发出《星级评定检查通知书》，委派二到三名国家级星评员，以明查或暗访的形式对申请五星级的饭店进行评定检查。评定检查工作应在36-48小时内完成。检查未予通过的饭店，应根据全国星评委反馈的有关意见进行整改。全国星评委待接到饭店整改完成并申请重新检查的报告后，于一个月内再次安排评定检查。5、国家级星评员检查。全国星评委发出《星级评定检查通知书》，326.审核。检查结束后一个月内，全国星评委应根据检查结果对申请五星级的饭店进行审核。审核的主要内容及材料有：国家级星评员检查报告（须有国家级星评员签名）、星级评定检查反馈会原始记录材料（须有国家级星评员及饭店负责人签名）、依据《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）打分情况（打分总表须有国家级星评员签名）等。6.审核。检查结束后一个月内，全国星评委应根据检查结果对申请337.批复。对于经审核认定达到标准的饭店，全国星评委应做出批准其为五星级旅游饭店的批复，并授予五星级证书和标志牌。对于经审核认定达不到标准的饭店，全国星评委应做出不批准其为五星级饭店的批复。批复结果在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示，公示内容包括饭店名称、全国星评委受理时间、国家级星评员评定检查时间、国家级星评员姓名、批复时间。7.批复。对于经审核认定达到标准的饭店，全国星评委应做出批准348．申诉。申请星级评定的饭店对星评过程及其结果如有异议，可直接向国家旅游局申诉。国家旅游局根据调查结果予以答复，并保留最终裁定权。9．抽查。国家旅游局根据《国家级星评监督员管理规则》（附件2），派出国家级星评监督员随机抽查星级评定情况，对星评工作进行监督。一旦发现星评过程中存在不符合程序的现象或检查结果不符合标准要求的情况，国家旅游局可对星级评定结果予以否决，并对执行该任务的国家级星评员进行处理。8．申诉。申请星级评定的饭店对星评过程及其结果如有异议，可直35饭店星评员分为：国家级星评员、地方级星评员（含省级和地市级）和星级饭店内审员。国家级星评员和地方级星评员主要由政府行业管理人员、饭店高级管理人员和有关专家学者组成。饭店星评员分为：国家级星评员、地方级星评员（含省级和地市级）36星评员基本条件：1、有较高的政策水平和较强的法制观念，具有良好的思想品德和职业操守；2、有丰富的饭店业务知识，全面掌握《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）；3、有较高的分析判断能力和口头、文字表达能力；4、有严谨、科学的工作作风。星评员基本条件：37担任国家级星评员的人员在符合基本条件的前提下，还应符合以下任意一项要求：1、在省级以上旅游管理部门（含旅游协会）工作的行业管理人员。2、在四星级以上（含四星级）饭店连续担任高级管理职务五年以上，且任期内饭店经营业绩良好，在业内具有一定声誉的在职经理人。3、理论水平较高，在饭店业具有一定影响力的理论工作者。担任国家级星评员的人员在符合基本条件的前提下，还应符合以下任38星级饭店的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等有关法律、法规和标准的规定与要求。一星级、二星级、三星级饭店是有限服务饭店，评定星级时应对饭店住宿产品进行重点评价；四星级和五星级（含白金五星级）饭店是完全服务饭店，评定星级时应对饭店产品进行全面评价。评定星级时不应因为某一区域所有权或经营权的分离，或因为建筑物的分隔而区别对待,饭店内所有区域应达到同一星级的质量标准和管理要求。

星级饭店的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现39

C.1各星级客房的数量及面积要求一览

—————————————————一星：应有至少15间（套）可供出租的客房。二星：应有至少20间（套）可供出租的客房。三星：应有至少30间(套)可供出租的客房，应有单人间、套房等不同规格的房间配置。四星：应有至少40间(套)可供出租的客房，应有标准间（大床房、双床房），有两种以上规格的套房（包括至少3个开间的豪华套房），套房布局合理。70%客房的面积(不含卫生间)应不小于20m2。五星：应有至少50间(套)可供出租的客房，应有标准间（大床房、双床房），残疾人客房，两种以上规格的套房（包括至少4个开间的豪华套房），套房布局合理。70%客房的面积(不含卫生间和门廊)应不小于20m2。C.1各星级客房的数量及面积要求一览

————————402011年，全国共处理了1354家饭店，其中，806家被取消星级，包括五星级14家、四星级54家、三星级286家、二星级416家、一星级36家;限期整改548家，包括五星级10家、四星级126家、三星级250家、二星级159家、一星级3家。2011年，全国共处理了1354家饭店，其中，806家被取消41第三节旅游住宿业治安管理法规制度旅馆业治安管理办法

凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。

第三节旅游住宿业治安管理法规制度旅馆业治安管理办法42开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防法》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。

申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。

开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中43经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。

经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安44旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关以拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。

旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或者隐瞒包庇。

在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。

旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；45严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。旅馆内，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位。

严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆46娱乐场所管理条例

有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

(一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的；

(三)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

(四)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

娱乐场所管理条例有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者47娱乐场所不得设在下列地点：

(一)居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

(二)居民住宅区和学校、医院、机关周围；

(三)车站、机场等人群密集的场所；

(四)建筑物地下一层以下；

(五)与危险化学品仓库毗连的区域。娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

娱乐场所不得设在下列地点：48设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。

设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；49文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《50娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人51国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

(一)违反宪法确定的基本原则的；

(二)危害国家统一、主权或者领土完整的；

(三)危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

(五)违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

(六)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

(七)违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

(八)侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)法律、行政法规禁止的其他内容。

国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内52娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：

(一)贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

(二)组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；

(三)制作、贩卖、传播淫秽物品；

(四)提供或者从事以营利为目的的陪侍；

(五)赌博；

(六)从事邪教、迷信活动；

(七)其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。

娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人53歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。

歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、54娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。

娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进55娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。

娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。

娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定56每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。

娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。

每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。57第三节饭店权利与义务饭店法的调整对象：饭店与旅客之间的权利义务关系饭店与其接待的其他顾客之间的权利义务关系饭店与其他经营主体之间的权利义务关系饭店与其管理机关的法律关系第三节饭店权利与义务饭店法的调整对象：58一、饭店与旅客之间的权利义务1、饭店的基本权利2、饭店的基本义务3、旅客的权利和义务4、遭受外来侵害的民事责任5、权利义务关系的产生于终止一、饭店与旅客之间的权利义务59二、饭店与旅行社三、饭店与管理部门二、饭店与旅行社60四、饭店的法律责任1、违约责任2、订房中的法律责任3、侵权责任1.其实不管你爱过多少人，不管你爱的多么快乐或痛苦，到最后你不是学会了怎样去爱而是学会了怎样爱自己。2.曾几许时我觉得我找到了我要的幸福，然则当我毫无留存的付出后，才发明原本一向都是我的一厢甘心。3.爱情就像两个拉皮筋的人，受勺鞴畔是不愿罢休的。4.我们都有自己不愿跟人分享的伤痛，所以只有选择隐藏选择一个人承受一个人流泪，一个人悲伤，然后，一个人慢慢蜕变，渐渐遗忘变成回忆，不再过问。但那终究只是一个人的感觉，除了你的心跳谁会明白你的故事里装了多少欢乐又有多少悲伤？5.我一步一步的接近我的梦，纵然他破碎的弗成样子了，我也要死力挽回，用自己的统统去交流。6.生命中，不断地有人离开或进入。于是，看见的，看不见的；记住的，遗忘了。生命中，不断地有得到和失落。于是，看不见的，看见了；遗忘的，记住了。然而，看不见的，是不是就等于不存在？记住的，是不是永远不会消失？7.我们微笑着说我们停留在时光的原处其实早已被洪流无声地卷走8.开始是你喜欢我的，你每天会主动找我，回复消息也很快，可是我太快的喜欢了你，慢慢的变成我主动找你，对于你过了半世纪的答复我依然秒回。久了我也明白了，于是一次次抑制自己想找你的心，偶尔没忍住，得到的从来只是漫长的等待和简单的几个字。恩，没什么难过的，只是可惜我们从没在一起过。9.原来，有一个人，从不在身边，心里却总是惦念！有一段情，隔着天涯，却倍感温暖！有一种承诺，不需说一生一世，可你知道此生此世，你注定与他相随……有一种默契，不用时间去历练，可你们却似乎早已排练多次。10.人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本是费尽心机想要忘记的事情真的就那么忘记了。11.如果我是蜡烛，希望你是火，我愿为你而燃烧，照亮你未来的路；如果我是鱼儿，希望你是海，即使你感觉不到我的泪，但至少我在你心中。12.我放下了尊严，放下了个性，放下了固执，都只是因为放不下你。13.如果不是那个雨天，不是那不轻易的一眸，你怎会看见我似雨的心。14.上帝派天使去寻找世间最相爱的情侣，天使在世上游了一天，空手回去了。上帝问她为什么没有找到，天使说：他们很忙，一个在发信息，另一个在看呢！15.兄弟，你说两肋插刀，兄弟，你说你愿付出一切，兄弟，我想你只是废话。16.就这么一次，谈一场以结婚为目的的恋爱吧。不再因为任性而不肯低头，不再因为固执而轻言分手。最后地坚信一次，一直走，就可以到白头。就那样相守，在来往的流年里，岁月安好。惟愿这一生，执子之手，与子偕老17.日出东海落西山，愁也一天，喜也一天；遇事不钻牛角尖，人也舒坦，心也舒坦。18.老酒新茶要与你共饮，大城小事要说给你听。19.夜色正浓，我在岁月的河面上，舀起了一个甜甜的梦；这梦里盛的，竟都是你的笑貌、你的音容。20.就算你是一坨屎，我也毫不犹豫搓成药丸，温开水送下。21.我承认我不是一个体贴的男人，不会送你玫瑰或说一些甜言蜜语制造浪漫，但有一件事我敢肯定而且会做的很好：我爱你，我永远不会离开你。22.轻轻地，不惊你梦；只愿你，梦中有我。23.听风，轻轻地吹过，轻轻柔柔着抚慰心灵，还有那份未完的故事，人的一生中，我想都有属于自己的一些亲近，唯美的画面，一个眼神，一弯臂膀，一抬头，一低眉。那些细小的动作，那些转眉流盼的期许，都是那样的深刻。风啊，为何这般的轻柔？让心底就这样的眷念那些事，那些情，那个人。24.真正的忘记，不是不再想起，而是想起你时内心不再有波澜。25.我希望你在生病时只有我在照顾你，更希望你不会生病。26.受过伤的人会更加勇敢，因为他们知道，最痛不过如此。27.我不想再让你孤单的等一个人，我不忍让你孤单。28.只要你快乐，我怎么样都可以。29.回忆像个说书的人，用充满乡音的口吻30.夜深人静，对影难眠，远方的你，是否知道我在想你？窗外，明月如霜，洒满西楼，淡淡思念淡淡愁。我不知道，我怎会如此的想你，怎会如此地在意你，明知道没有结果，明知道是一种错，却还是放纵自己，一错再错。31.真正的爱情，只有同风雨，一起分享人生的苦与乐，没有海枯石烂的誓言，却是能幸福的相守一辈子，不管环境怎样变化，都能始终如一，为了爱人可以付出一切，经得起世俗的考验和平淡的流年。32.原来爱一个人，由人由天，就是由不得自己。（2017经典肉麻说说短语_精选说说心情短语）33.喜欢一个人是一种感觉，不爱一个人是事实。事实很容易解释，感觉却无法言喻。无论再过多少年，我再遇到多少人，可是我再也遇不到第二个你。34.诺言是用来跟一切的变幻抗衡。变幻原是永恒，我们唯有用永恒的诺言制约世事的变幻。不能永恒的，便不是诺言。诺言是很贵的，如果你尊重自己的人格。爱是有安全感，又没有安全感。爱是一种震撼，也是一种无力感。爱是诱惑，也惟有爱能给你力量抗拒诱惑。爱是忠诚，可是爱也会令你背叛。35.不要着急，最好的总会在最不经意的时候出现。36.真诚之中，与你相识相知，灵犀之间，与你朝夕相伴。情人节快乐！37.失望，有时候也是一种幸福，因为有所期待所以才会失望因为有爱，才会有期待，所以纵使失望，也是一种幸福。虽然这种幸福有点痛。38.不被接受的爱情，需要的不是伤心，而是时间，一段可以用来遗忘的时间。一颗被深深伤了的心，需要的不是同情，而是明白。39.每个人都只有一支翅膀，只有两个人相互拥抱扶持，才能飞翔。40.我对你的爱有，钟爱，珍爱，疼爱，痴爱，怜爱，恩爱。她们来到无缘无故，无昼无夜，无休无止，无处不在。用你的眼睛去寻找，用你耳朵去聆听，用你的心去感受。亲爱的，我爱你，你感受到了吗？41.安全感不是吵架时候你拉着我搂着我，而是即使冷战，我都清楚知道你不会放走我。安全感就是我心甘情愿地全心信任你，同时你能毫无保留忠诚地珍惜我的信任。42.我们命中注定要失去我们所爱之人，不然我们怎么知道他们在我们生命中有多重要？43.你的眼睛，是我永生不会再遇的海。44.我们往往会在别人的幸福中，找到自己并不幸福的生活，找到物具在漆染之后的美丽外层，找到一种错觉里的甜蜜。45.没有谁能陪谁一辈子，时光也会说再见的。46.相信爱情可以令一个人改变，是年轻的好处，也是年轻的悲哀。浪子永远是浪子。令男人改变的，也许是上帝的爱或者佛祖的慈悲，但绝对不会是女人。最不宜结婚的是浪子，最适宜结婚的也是浪子。往往不是女人改变一个浪子，而是女人在浪子想改变的时候刚好出现。47.夏天，又到夏天，难以忘记那年夏天，你浅色的披肩，淡妆素颜，长裤短衫，渐行渐远，余下清香淡淡，夏天使麦子成熟，你使我成熟，夏天逝去了，青春不再了，前程渺茫了，只有你让我刻骨铭心，我的初恋情人，夏天到了，祝你好运！48.爱是恒久忍耐又有恩慈，爱是不嫉妒，爱是不自夸不张狂，不做害羞的事，不求只觉得益处，不轻易发怒，不计较人家的恶，不喜欢不义只喜欢真理，凡事包容凡事相信，凡事忍耐，凡事盼望，爱是永不止息。49.大猪头，我给你绣了个抱枕，希望你能喜欢，希望你以后抱着她的时候，就像抱着我的感觉！50.每当我看天的时候我就不喜欢再说话每当我说话的时候我却不敢再看天。51.爱情虚有其表，太认真才会输掉。52.能冲刷一切的除了眼泪，就是时间，以时间来推移感情，时间越长，冲突越淡，仿佛不断稀释的茶。53.拉拉勾、不放手、谁先放手谁小狗。54.上班忙，忙里偷闲娱乐下；上班困，听听音乐陶冶下；上班累，得空休息放松下；上班烦，发条短信沟通下。宝贝要记得休息一下下！55.我们没有整天的卿卿我我，没有睁眼闭眼都是熟悉的面孔，因为我们都在自己的世界里。每天早上我都会打电话叫你起床按时上班，护士的工作让你忙得不亦乐乎，我每天照常上课，也习惯了学校无聊的生活，想到彼此的时候，会发条短信轻轻问候，到了晚上，才有机会打打电话，腻歪几句，说两句情话。或许我们都习惯了这样的生活，即使分离，也很开心。因为我的心里住着你，你的心里也住着我。56.我爱你的心是直到世界末日也不变57.爱情就像喝酒，喝多了很难受，喝少了量不够，喝到吐了的时候发誓再也不喝，待到吐够了却又拿起酒杯不醉不归，所有的决心瞬间倒塌，原来有些东西真的戒不掉。蜜蜂深深地迷恋着花儿，临走时留下定情之吻，啄木鸟暗恋起参天大树，转来转去想到主意，便经常给大树清理肌肤。你还在等待什么呢？真爱是靠追的，不是等来的！58.有天如果我不能替你撑伞那我就陪你淋雨。59.卖早点的大姐总是把最后的肉包留给我，扫大街的大婶总是用扫帚帮我擦皮鞋，亲爱的，拜托了，请你终结我的桃花运吧。60.能说出口的伤痛说明以痊愈，真正压心底的才更痛四、饭店的法律责任1.其实不管你爱过多少人，不管你爱的多61旅游住宿管理法规制度经济与管理学院周波旅游住宿管理法规制度经济与管理学院周波62教学目的：通过本章教学，使学生了解饭店在经营过程中的有关法律问题和相关的法律规定。教学重点：星级评定、饭店和旅客之间的权利义务关系、饭店业经营中的法律问题。

教学方法：讲述、案例分析与实践授课课时：教学目的：通过本章教学，使学生了解饭店在经营过程中的有关法律63第一节旅游住宿概述一、旅游住宿业概念及发展1.旅游住宿业概念是指为旅游者提供住宿、餐饮及多种综合服务的行业。第一节旅游住宿概述一、旅游住宿业概念及发展64旅游饭店touristhotel

以间（套）夜为单位出租客房，以住宿服务为主，并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施，按不同习惯可能也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等

旅游饭店touristhotel652.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展662.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展67客栈是随着商品生产和商品交换的发展而逐步发展起来的。最早期的客栈，可以追溯到人类原始社会末期和奴隶社会初期，是为适应古代国家的外交交往、宗教和商业旅行、帝王和贵族巡游等活动的要求而产生的。

在西方，客栈作为一种住宿设施虽然早已存在，但真正流行却是在15一18世纪。当时，虽然欧洲许多国家如法国、瑞士、意大利和奥地利等国的客伐已相当普遍，但以英国的客栈最为著名。

客栈是随着商品生产和商品交换的发展而逐步发展起来的。最早期的682.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展69随着资本主义经济和旅游业的产生和发展，旅游开始成为一种经济活动，专为上层统治阶级服务的豪华饭店应运而生。在欧洲大陆上出现了许多以“饭店”命名的住宿设施。无论是豪华的建筑外形，还是高雅的内部装修；无论是奢华的设备、精美的餐具，还是服务和用餐的各种规定形式，都是前王公贵族生活方式商业化的结果。饭店与其说是为了向旅游者提供食宿，不如说是为了向他们提供奢侈的享受。所以人们称这段时期为豪华饭店时期（又叫大饭店时期）。

随着资本主义经济和旅游业的产生和发展，旅游开始成为一种经济活70一般认为，欧洲第一个真正可称之为饭店的住宿设施是在德国的巴登建起的巴典国别墅。随后，欧洲许多国家大兴土木，争相修造豪华饭店。当时颇有代表隆的饭店有1850年在巴黎建成的巴黎大饭店;1874年在柏林开业的恺撒大饭店;1876年在法兰克福开业的法兰克福大饭店和1889年开业的伦教萨沃伊饭店等。

19世纪末20世纪初，美国也出现了一些豪华饭店，其中在这些饭店中，瑞士籍饭店业主塞萨·里兹开办的饭店，可以说是豪华饭店时代最具有代表性的饭店。他建造与经营的饭店以及他本人的名字变成了最豪华、最高级、最时髦的代名词。里兹在饭店服务方面所做出的创新和努力、饭店经营法则和实际经验，在今天被世界各国高级饭店继承和沿用，其著名的经营格言：客人永远不会错”被许多饭店企业家当作遗训而代代相传

一般认为，欧洲第一个真正可称之为饭店的住宿设施是在德国的巴登712.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展72（19世纪末一20世纪50年代）商业饭店时期，是世界各国饭店最为活跃的时代．是饭店业发展的重要阶段，它使饭店业最终成为以一般平民为服务对象的产业，它从各个方面莫定了现代饭店业的基础。

20世纪初，世界上最大的饭店业主出现在美国，他就是埃尔斯沃思·米尔顿·斯塔特勒。1908年斯塔特勒在美国巴法罗建造了第一个由他亲自设计并用他的名字命名的斯塔特勒饭店，该饭店是专为旅行者设计的，适应了市场的需求，创造了以一般平民所能负担的价格条件，但确提供世界上最佳服务为目标的新型饭店，开创了饭店业发展的新时代

（19世纪末一20世纪50年代）73斯塔特勒在饭店经营中有许多革新和措施：他按统一标准来管理他的饭店，不论你到波士顿、克利夫兰，还是纽约、布法罗，只要住进斯塔特勒的饭店，标准化的服务都可以保证；他的饭店里设有通宵洗衣、自动冰水供应、消毒马桶坐圈、送报上门等服务项目；讲究经营艺术．注重提高服务水平，亲自制定（斯塔特勒服务手册）．开创了现代饭店的先河。斯塔特勒的饭店经营思想和既科学合理又简练适宜的经营管理方法，如“饭店经营第一是地点，第二是地点，第三还是地点”等，至今对饭店业仍大有启迪，对现代饭店的经营具有重要的影响。

斯塔特勒在饭店经营中有许多革新和措施：他按统一标准来管理他的742.旅游住宿业的发展1）小客栈时期2）大饭店时期3）商业旅馆时期4）新型旅馆时期2.旅游住宿业的发展75三、中国饭店业发展历程第一阶段：中国饭店产业培育阶段（1978-1988）1978年我国饭店仅有137座，15539间客房，绝大多数是国宾馆和招待所三、中国饭店业发展历程76三、中国饭店业发展历程第二阶段：起伏阶段（1989-1991）三、中国饭店业发展历程77三、中国饭店业发展历程第三阶段：起飞阶段（1992-1996）1993年国家旅游局发布了饭店管理公司管理暂行办法，1994年审批公布了16家饭店管理公司，1993年10月饭店星级标准上升为国家标准，1993年上海新锦江大饭店上市。三、中国饭店业发展历程78三、中国饭店业发展历程第四阶段：下滑阶段（1997-1999）饭店增长速度大幅度飙升，但经营效益持续下滑，1997年营业收入812亿元但利润总额8亿，98年全行业亏损46亿，99年53亿亏损。三、中国饭店业发展历程79三、中国饭店业发展历程第五阶段：全面提升阶段（1999-）1998年后政府机构改革，政府与企业脱钩，更多的饭店进入市场。商务酒店开发、运营与服务标准主题酒店开发、运营与服务标准会议型饭店建设与运营导引标准三、中国饭店业发展历程80第二节饭店星级评定制度一、星级评定制度概述用星的数量和颜色表示旅游饭店的星级。旅游饭店星级分为五个级别，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。最低为一星级，最高为五星级。星级越高，表示饭店的等级越高。

星级标志由长城与五角星图案构成，用一颗五角星表示一星级，两颗五角星表示二星级，三颗五角星表示三星级，四颗五角星表示四星级，五颗五角星表示五星级，五颗白金五角星表示白金五星级。

第二节饭店星级评定制度一、星级评定制度概述81二、星级评定的范围和有效期饭店开业一年后可申请评定星级，经相应星级评定机构评定后，星级标识使用有效期为三年。三年期满后应进行重新评定。

二、星级评定的范围和有效期82三、星级评定的组织和权限国家旅游局设全国旅游星级饭店评定委员会（以下简称为“全国星评委”）。全国星评委是负责全国星评工作的最高机构。（一）职能：统筹负责全国旅游饭店星评工作；聘任与管理国家级星评员；组织五星级饭店的评定和复核工作；授权并监管地方旅游饭店星级评定机构开展工作。三、星级评定的组织和权限83(二)组成人员：全国星评委由中国旅游协会领导、中国旅游饭店业协会领导、国家旅游局监督管理司领导、政策法规司领导、监察局领导、中国旅游协会和中国旅游饭店业协会秘书处相关负责人及各省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定委员会主任组成。（三）办事机构：全国星评委下设办公室，作为全国星评委的办事机构，设在中国旅游饭店业协会秘书处。(二)组成人员：全国星评委由中国旅游协会领导、中国旅游饭店业84（四）饭店星级评定职责和权限：1.执行饭店星级评定工作的实施办法；2.授权和督导地方旅游饭店星级评定机构的星级评定和复核工作；3.对地方旅游饭店星级评定机构违反规定所评定和复核的结果拥有否决权；4.实施或组织实施对五星级饭店的星级评定和复核工作；5.统一制作和核发星级饭店的证书、标志牌；6.按照《饭店星评员章程》（附件1）要求聘任国家级星评员，监管其工作；7.负责国家级星评员的培训工作。（四）饭店星级评定职责和权限：85各省、自治区、直辖市旅游局设省级旅游星级饭店评定委员会（简称“省级星评委”）。省级星评委报全国星评委备案后，根据全国星评委的授权开展星评和复核工作。（一）组成人员：省级星评委的组建，根据本地实际情况确定，由地方旅游行业管理部门负责人和旅游饭店协会负责人等组成。（二）办事机构：省级星评委下设办公室为办事机构，可设在当地旅游局行业管理处或旅游饭店协会。（三）饭店星级评定职责和权限：省级星评委依照全国星评委的授权开展以下工作：1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委部署的各项工作任务；2.负责并督导本省内各级旅游饭店星级评定机构的工作；3.对本省副省级城市、地级市（地区、州、盟）及下一级星级评定机构违反规定所评定的结果拥有否决权；4.实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作；5.向全国星评委推荐五星级饭店并严格把关；6.按照《饭店星评员章程》要求聘任省级星评员；7.负责副省级城市、地级市（地区、州、盟）星评员的培训工作。各省、自治区、直辖市旅游局设省级旅游星级饭店评定委员会（简称86副省级城市、地级市（地区、州、盟）旅游局设地区旅游星级饭店评定委员会（简称“地区星评委”）。地区星评委在省级星评委的指导下，参照省级星评委的模式组建。（一）组成人员：地区星评委可由地方旅游行业管理部门负责人和旅游饭店协会负责人等组成。（二）办事机构：地区星评委的办事机构可设在当地旅游局行业管理处（科）或旅游饭店协会。（三）地区星评委依照省级星评委的授权开展以下工作：1.贯彻执行并保证质量完成全国星评委和省级星评委布置的各项工作任务；2.负责本地区星级评定机构的工作；3.按照《饭店星评员章程》要求聘任地市级星评员，实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的星级评定和复核工作；4.向省级星评委推荐四、五星级饭店。副省级城市、地级市（地区、州、盟）旅游局设地区旅游星级饭店评87四、星级申报及标志使用要求饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。

饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置，接受公众监督。饭店星级标志已在国家工商行政管理总局商标局登记注册为证明商标，其使用要求必须严格按照《星级饭店图形证明商标使用管理规则》执行。任何单位或个人未经授权或认可，不得擅自制作和使用。同时，任何饭店以“准X星”、“超X星”或者“相当于X星”等作为宣传手段的行为均属违法行为。

四、星级申报及标志使用要求88五、星级评定程序和执行1.申请。申请评定五星级的饭店应在对照《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）充分准备的基础上，按属地原则向地区星评委和省级星评委逐级递交星级申请材料。申请材料包括：饭店星级申请报告、自查打分表、消防验收合格证（复印件）、卫生许可证（复印件）、工商营业执照（复印件）、饭店装修设计说明等。五、星级评定程序和执行892.推荐。省级星评委收到饭店申请材料后，应严格按照《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）的要求，于一个月内对申报饭店进行星评工作指导。对符合申报要求的饭店，以省级星评委名义向全国星评委递交推荐报告。2.推荐。省级星评委收到饭店申请材料后，应严格按照《旅游饭店903.审查与公示。全国星评委在接到省级星评委推荐报告和饭店星级申请材料后，应在一个月内完成审定申请资格、核实申请报告等工作，并对通过资格审查的饭店，在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示。对未通过资格审查的饭店，全国星评委应下发正式文件通知省级星评委。3.审查与公示。全国星评委在接到省级星评委推荐报告和饭店星级914、宾客满意度调查。对通过五星级资格审查的饭店，全国星评委可根据工作需要安排宾客满意度调查，并形成专业调查报告，作为星评工作的参考意见。4、宾客满意度调查。对通过五星级资格审查的饭店，全国星评委可925、国家级星评员检查。全国星评委发出《星级评定检查通知书》，委派二到三名国家级星评员，以明查或暗访的形式对申请五星级的饭店进行评定检查。评定检查工作应在36-48小时内完成。检查未予通过的饭店，应根据全国星评委反馈的有关意见进行整改。全国星评委待接到饭店整改完成并申请重新检查的报告后，于一个月内再次安排评定检查。5、国家级星评员检查。全国星评委发出《星级评定检查通知书》，936.审核。检查结束后一个月内，全国星评委应根据检查结果对申请五星级的饭店进行审核。审核的主要内容及材料有：国家级星评员检查报告（须有国家级星评员签名）、星级评定检查反馈会原始记录材料（须有国家级星评员及饭店负责人签名）、依据《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）打分情况（打分总表须有国家级星评员签名）等。6.审核。检查结束后一个月内，全国星评委应根据检查结果对申请947.批复。对于经审核认定达到标准的饭店，全国星评委应做出批准其为五星级旅游饭店的批复，并授予五星级证书和标志牌。对于经审核认定达不到标准的饭店，全国星评委应做出不批准其为五星级饭店的批复。批复结果在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示，公示内容包括饭店名称、全国星评委受理时间、国家级星评员评定检查时间、国家级星评员姓名、批复时间。7.批复。对于经审核认定达到标准的饭店，全国星评委应做出批准958．申诉。申请星级评定的饭店对星评过程及其结果如有异议，可直接向国家旅游局申诉。国家旅游局根据调查结果予以答复，并保留最终裁定权。9．抽查。国家旅游局根据《国家级星评监督员管理规则》（附件2），派出国家级星评监督员随机抽查星级评定情况，对星评工作进行监督。一旦发现星评过程中存在不符合程序的现象或检查结果不符合标准要求的情况，国家旅游局可对星级评定结果予以否决，并对执行该任务的国家级星评员进行处理。8．申诉。申请星级评定的饭店对星评过程及其结果如有异议，可直96饭店星评员分为：国家级星评员、地方级星评员（含省级和地市级）和星级饭店内审员。国家级星评员和地方级星评员主要由政府行业管理人员、饭店高级管理人员和有关专家学者组成。饭店星评员分为：国家级星评员、地方级星评员（含省级和地市级）97星评员基本条件：1、有较高的政策水平和较强的法制观念，具有良好的思想品德和职业操守；2、有丰富的饭店业务知识，全面掌握《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）；3、有较高的分析判断能力和口头、文字表达能力；4、有严谨、科学的工作作风。星评员基本条件：98担任国家级星评员的人员在符合基本条件的前提下，还应符合以下任意一项要求：1、在省级以上旅游管理部门（含旅游协会）工作的行业管理人员。2、在四星级以上（含四星级）饭店连续担任高级管理职务五年以上，且任期内饭店经营业绩良好，在业内具有一定声誉的在职经理人。3、理论水平较高，在饭店业具有一定影响力的理论工作者。担任国家级星评员的人员在符合基本条件的前提下，还应符合以下任99星级饭店的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等有关法律、法规和标准的规定与要求。一星级、二星级、三星级饭店是有限服务饭店，评定星级时应对饭店住宿产品进行重点评价；四星级和五星级（含白金五星级）饭店是完全服务饭店，评定星级时应对饭店产品进行全面评价。评定星级时不应因为某一区域所有权或经营权的分离，或因为建筑物的分隔而区别对待,饭店内所有区域应达到同一星级的质量标准和管理要求。

星级饭店的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现100

C.1各星级客房的数量及面积要求一览

—————————————————一星：应有至少15间（套）可供出租的客房。二星：应有至少20间（套）可供出租的客房。三星：应有至少30间(套)可供出租的客房，应有单人间、套房等不同规格的房间配置。四星：应有至少40间(套)可供出租的客房，应有标准间（大床房、双床房），有两种以上规格的套房（包括至少3个开间的豪华套房），套房布局合理。70%客房的面积(不含卫生间)应不小于20m2。五星：应有至少50间(套)可供出租的客房，应有标准间（大床房、双床房），残疾人客房，两种以上规格的套房（包括至少4个开间的豪华套房），套房布局合理。70%客房的面积(不含卫生间和门廊)应不小于20m2。C.1各星级客房的数量及面积要求一览

————————1012011年，全国共处理了1354家饭店，其中，806家被取消星级，包括五星级14家、四星级54家、三星级286家、二星级416家、一星级36家;限期整改548家，包括五星级10家、四星级126家、三星级250家、二星级159家、一星级3家。2011年，全国共处理了1354家饭店，其中，806家被取消102第三节旅游住宿业治安管理法规制度旅馆业治安管理办法

凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。

第三节旅游住宿业治安管理法规制度旅馆业治安管理办法103开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防法》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。

申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。

开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中104经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。

经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安105旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关以拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。

旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或者隐瞒包庇。

在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。

旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；106严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。旅馆内，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位。

严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆107娱乐场所管理条例

有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

(一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的；

(三)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

(四)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

娱乐场所管理条例有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者108娱乐场所不得设在下列地点：

(一)居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

(二)居民住宅区和学校、医院、机关周围；

(三)车站、机场等人群密集的场所；

(四)建筑物地下一层以下；

(五)与危险化学品仓库毗连的区域。娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

娱乐场所不得设在下列地点：109设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。

设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；110文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《111娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人112国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

(一)违反宪法确定的基本原则的；

(二)危害国家统一、主权或者领土完整的；

(三)危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

(五)违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

(六)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

(七)违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

(八)侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)法律、行政法规禁止的其他内容。

国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内113娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：

(一)贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

(二)组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；

(三)制作、贩卖、传播淫秽物品；

(四)提供或者从事以营利为目的的陪侍；

(五)赌博；

(六)从事邪教、迷信活动；

(七)其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。

娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人114歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。

歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、115娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。

娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进116娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。

娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。

娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定117每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。

娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。

每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。118第三节饭店权利与义务饭店法的调整对象：饭店与旅客之间的权利义务关系饭店与其接待的其他顾客之间的权利义务关系饭店与其他经营主体之间的权利义务关系饭店与其管理机关的法律关系第三节饭店权利与义务饭店法的调整对象：119一、饭店与旅客之间的权利义务1、饭店的基本权利2、饭店的基本义务3、旅客的权利和义务4、遭受外来侵害的民事责任5、权利义务关系的产生于终止一、饭店与旅客之间的权利义务120二、饭店与旅行社三、饭店与管理部门二、饭店与旅行社121四、饭店的法律责任1、违约责任2、订房中的法律责任3、侵权责任1.其实不管你爱过多少人，不管你爱的多么快乐或痛苦，到最后你不是学会了怎样去爱而是学会了怎样爱自己。2.曾几许时我觉得我找到了我要的幸福，然则当我毫无留存的付出后，才发明原本一向都是我的一厢甘心。3.爱情就像两个拉皮筋的人，受勺鞴畔是不愿罢休的。4.我们都有自己不愿跟人分享的伤痛，所以只有选择隐藏选择一个人承受一个人流泪，一个人悲伤，然后，一个人慢慢蜕变，渐渐遗忘变成回忆，不再过问。但那终究只是一个人的感觉，除了你的心跳谁会明白你的故事里装了多少欢乐又有多少悲伤？5.我一步一步的接近我的梦，