农村人力资源的开发与利用论文（共2篇）

农村人力资源的开发与利用论文〔共2篇〕第1篇：从开发农村人力资源的角度讨论中国农业农村现代化建设0引言众所周知，我们国家是一个农业大国，多种粮食生产总量都高居第一或前列。不仅如此，我们国家还实现了用占全球7%的耕地养活了占全球22%的人口的世界奇观。但是，从根本上来看，我们国家并不是一个农业强国，我们国家农业生产的效率不高，有些土地无法得到合理的使用。从某种水平上看，传统的“精耕细作〞的农业生产方式已无法适应我们国家现代人民生活的需要了，我们国家农业的农村人力资源生产形式亟需变更。2004年，1号文件也明确地提出：“要加快发展农业的产业化经营〞。农业农村现代化和农业产业化已迫在眉睫。由于这不仅关系到农业产业的繁荣发展，也成为了关系国家经济发展和“中国梦〞能否实现的一个主要关键因素。我们国家是一个人口大国，其中有8亿多的人口是农民，这个庞大的人群为我们国家农业生产和人民的温饱事业做出了宏大的奉献。但认真分析不难得出，农民人口的诸多也从侧面反映出了我们国家在农业生产上的效率和现代化水平仍然处于一种比较落后的状况，农业现代化和产业化水平不高，而这也成为了制约我们国家农业发展的主要因素。但从另一个方面可以以看出，我们国家农村的人力资源也是极为丰富的，假如能合理使用如此庞大的人力资源，对我们国家农业产业化一定具有宏大的刺激和促进作用。美国有名的经济学家舒尔茨曾说过“改善人类福利的决定性的生产要素不是空间、能源和耕地，决定性要素是人口质量的改善和知识的促进。〞因而，假如能够提升这些农民的素质和生产技能，提升他们的知识水平，并教会他们栽种农作物的科学方法，这些宏大的人力资源就能得到更充足的利用，将对我们国家第一产业的发展和农业产业化、科技化、现代化、规模化的发展都有本质性的促进作用，并对我们国家农村的现代化建设具有不可估量的积极影响。1农村的人力资源开发对中国农村现代化建设的影响首先，要看到通过开发农村的人力资源，最终能够较好地解决城乡二元经济构造和产业非平衡等一系列发展问题。与发达国家的农村相比较，我们国家的农村建设仍然特别落后，基础建设与城市相比仍然有着宏大的差距。且这一现象如今仍有恶化的趋势。首先，由于城市与农村之间生活环境和公共设备的宏大差异不同，以及城市居民与农民身份与享有权益的不对等，致使很多农民放弃耕地、放弃农业生产而选择背井离乡到城市打工，成为亿万农民工中的一员。城市的人力资源增加便意味着农村劳动力的减少，这就造成了农村人力资源的流失和土地的荒芜。但是由于农民工的素质普遍较低，在城里只能干一些比较基层的活，且难以享受和城市人同等待遇的权利。由于没有当地的城市户口，他们的后代也难以承受当地优质的公办教育。这样又可能会导致农民与城市人口素质水平差距继续扩大以及城镇农村二元经济构造的再次恶化。其次，我们国家农村人力资源数量多、素质低，长期以来没有通过有效的途径得以充足开发利用、并及时转化、提升成为高水平的人力资本，致使农业难以实现集约化生产、产业化经营及可连续发展。然而，对农村的产业进行优化和升级，其本质是一个从低素质的体力劳动向高素质的智力劳动的改变经过，这一改变经过要求更高层次的科技含量和更多的技能，而作为农业生产主体的农民则需要拥有较好的文化和知识基础，要更了解相关的市场经济知识、农业生产技术与技能，同时要具备更高层次的素质。从这一点上看，开发农村的人力资源已是一个影响农村产业构造升级转型的主要关键。第二，我们国家要实现伟大的中华复兴，实现“中国梦〞，不仅要实现社会的长足发展，还要实现农业生产效率的极大提升。如今决定农业生产水安然平静产业化布局的核心因素之一就是人才。我们国家农村的农民人口是世界之最，然而我们国家农民素质偏低这一现象却制约着我们国家农业水平的发展。只要把农村中的农民从土地中解放出来并合理地提升和利用其宏大的人力资源，让人力资源得到更充足的发挥，我们国家农业的生产水平能力更进一步地提升。只要更充足开发农村的人力资源，能力真正地实现农业生产的规模化，只要真正地提升农业生产率能力更近一步实现国家的现代化和民族的复兴。第三，要实现农村的城镇化发展也离不开农村的人力资源开发。首先，城镇化不仅意味农村人口往城市迁移，这一个经过也是产业构造演进、资源合理开发利用和经济发展构成新格局的经过，而这两个经过都离不开农村人力资源开发和农民综合素质的全面提升，需要有较高素质的人才的支持。同时，要实现城镇化的各项资源配置也必需要有人才资源，只要把农业中的人力资源充足发掘出来，能力更好地推动城市化建设，更好地效劳于农村。最主要一点，农业的现代化离不开农村人力资源的开发。要实现农业的现代化其中就要做到劳动者的现代化，这就要求农民在新的时代下要学会现代的生产和经营理念，同时要具备市场意识、竞争意识、科技意识和法律意识这四大意识。除此之外，还要求农民有较高的科技和文化素养。过去单纯只靠体力耕作农业的方式已经过时，农民要适应这一潮水并提升本身的生产力和竞争力就必需学习更多的知识，提升自己的综合素质，进而更好地效劳于农业，更好地协助国家进行农业现代化改革和产业化推动工作。因而，要实现当今中国农业的现代化就必需首先解决农村人力资源的开发问题，假如能把这宏大的农业人口改变成具备一定综合素养和熟悉的新型农业人才，对于提升我们国家农业生产水安然平静实现中国农业现代化和产业化具有不可低估的现实意义。2加快农业人才资源开发的建议2.1国家应重视对农村基础教育的扶持我们国家农业人口有8亿多人，然而这些人口承受的教育普遍不够或不优。优质教育都集中于大城市中，却忽略了农村的需求。同时现有农村的学校可以以新增一些有关农业知识的通识课，向这些农村校生宣传和解读国家的农业政策，向他们介绍科学农业生产方式和农业现代化的相关知识和概念。不仅如此，国家还应加大对农村贫困大学生的补贴力度，为他们学习专业知识提供更好的保障，并鼓励他们毕业以后回到家乡回到农业中工作。以上的这些做法对于中国农业的现代化都是很有帮助的。2.2国家应鼎力提倡有关农业专业的大学生到农村就业一方面中国如今大学生面临着宏大的就业压力，另一方面农村又缺少具有相关知识和技能水平的人才。假如这些农业专业的学生能到农村去就业则不仅能够将本身的知识得到最大化的利用，而且能够凭仗自己的知识教授给更多的农民，让更多的农民知道国家的农业政策和相关的农业栽种技能，并帮助国家去开发这些农村的人力资源。这样的做法能够很好地提升农民对农业现代化的理解水平并提升他们的农业知识水平。不仅如此，国家级别学金以及助学金应当向在高等学校农林类专业就读的学生倾斜，而且对那些毕业以后到农村基层从事农业工作并满一定期限的毕业生，也积极实行国家助学贷款代偿政策，落实好中等职业教育助学金政策，并向农林水类专业学生倾斜。这样的做法有助于农业专业的毕业生到农村中就业，有利于先进的农业科学技术和管理技能在农村中的传播，有助于为农村培养更多的技术型人才。2.3建立从到基层广阔的农业科研技术推广队伍农业科研技术推广队伍对于现代农业技术的传播有侧重要的影响。通过这些队伍来向农民传播科学的农业耕种和管理技术及相关理念，有助于农业人力资源的开发和选拔。除此之外，还要推广农村的专业技术协会，培养出更多的农民技术员、科技户、专业户。由于这些都是开发农村人力资源必不可少的主要环节。随着生物技术、转基因技术和信息传递技术等高新技术在农业上的加速应用，一场农业科技革命已经悄然展开，这些技术将成为农业发展的强大推动力量，而我们国家在生物技术这方面的人才还比较缺乏，假如能够开发出农村中庞大的人力资源，将会对我们国家的农业发展产生深远的影响。因而，开发农村中的人力资源已成为我们国家农业现代化的一个必不可少的环节。由于现代农业的发展不仅受制于科学因素和技术因素，还受制于人的因素，只要真正地把农业中的农民从土地中释放出来，让农村中的人力资源得到充足的开发，我们国家农业的进一步发展能力进行下去。否则，缺少了农业类人才的支持，一切农业现代化的目的也只能是一场空谈。第2篇：浅议新时期农村人力资源的开发与利用我们国家是农业大国，开发、配置和利用好新农村丰富的人力资源，是促进新农村产业构造优化、改变农业增加方式的现实需要。怎样开发利用我们国家庞大的农村人力资源，让人力资源转化成人力资本，是一项重大现实课题，开发利用好农村人力资源对于加快我们国家现代化建设步伐具有特别重大的意义。1我们国家新农村人力资源现在状况我们国家新农村人力资源现在状况是：总量过大，素质不高；地区分布不平衡，人口构成不合理；老龄化趋势明显。两亿多农村劳动力进城务工或游离于城乡之间，而真正从事农业劳动的农村劳动力仅有5亿多，占全国劳动力总人数的43%，这就是我们国家农村人力资源的基本现实。怎样把新农村丰富的人力资源转化为雄厚的人才资源，是新和社会发展的根本问题。专家以为，改良穷人福利的关键因素不是空间、能源和土地，而是提升人口质量，提升知识水平。农业、新农村、农民问题一直是我们国家全面建设小康社会进程中的根天性问题，也是全工作的重中之重；社会新农村建设，其实质在于不断加强农民的生产能力和致富能力，这一目的的实现，更主要的是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快推进新农村人力资源开发，发挥亿万农民建设新农村的主体作用，是建设社会新农村的必定要求，也是当下提升农民收入，开拓新农村市场的迫切需要。2我们国家新农村人力资源开发的需要性我们国家当前的新农村人力资源没有得到很好地开发，不能转化成人力资本。因而，做好新农村人力资源的开发，是改变增加方式，带动农民脱贫致富的有效途径，其需要性表如今下面三个方面：2.1开发新农村人力资源是加强综合国力的需要我们国家农民占到人口的大约70%，讲人力资源开发绝大多数是指新农村人力资源开发。如此诸多的人口假如处在现代化的门槛之外，则中国谈不上富有。在21世纪的综合国力国际竞争中，核心问题是人才问题，国民素质问题，在这个问题上，我们国家的劣势是明显的：稀缺的土地上生存着9亿农民，其中有两亿文盲半文盲，贫困地区每年还有上百万的失学少年。假如对这些人力资源不进行投入开发，而是让其天然发展，那么，这些人力不仅不能在提升中国综合国力中发挥资源效用，相反，将会极大地阻碍中国的现代化进程。2.2开发新农村人力资源是消除贫困、就业发展的需要俗语说，治穷必先治愚，一个地区的落后，实质上是劳动者素质的落后，舒而茨以为“改善穷人福利的决定性生产要素是人口质量的改善和知识的促进〞。提升人口素质，充足开发劳动力资源脱贫致富，其核心是促进就业而解决就业问题的关键就是培养有知识、有文化、有技术，适应市场需求的复合型人力资源。假如就业问题没解决，其它问题就无从谈起，人力资源开发就是要解决城乡大众的就业问题。假如说过去的就业问题重要局限于城镇，而忽略新农村，那么在强调城乡一体化统筹发展的今天，新农村剩余劳动力的就业问题应该成为各级认真考虑并出力解决的基本问题。2.3开发新农村人力资源是适应市场竞争的需要作为解决“三农〞问题的途径之一，新农村人力资源开发是一个系统工程，需要统筹布置，常抓不懈。人力资源开发一靠教育，二靠培训，教育是指现行的普通教育、高等教育和职业技术教育，普通教育重要是培养预备人才，高等教育重要是培养实用人才，职业技术教育重要是培养技术蓝领，成人教育重要是抓好培训。培训是人力资源转化为人力资本的关键，通过培训提升人力资源的综合素质，加强就业竞争力。通过培训使人力变人才，根据新的人才观，人人皆可成才，只要是把握一技之长，对社会有奉献的都是人才，乡土人才、新农村的企业经营管理者、新农村的种养专业大户以及外出务工又返乡创业者都是培训的目的；使培训成为产品、成为产业，培训是伴随着人力资源开发应运而生的，必需走市场化、社会化、产业化的道路，培训应推向市场，通过培训的新型农民，必需是建设社会新农村适销对路的“抢手货〞。3当下开发新农村人力资源的对策与思路一是要鼎力发展基础教育和职业技术教育及职业技术培训是开发新农村人力资源、增长新农村人力资本的主要途径。发展基础教育，各级应加大新农村基础教育的投入力度，严格施行九年制义务教育，并通过引导使农民自发承受基础教育。同时要对农民进行毕生的职业技术教育及职业技术培训。看重在新农村建立职业技术培训学校，加大科技下乡的力度与持久度，使农民把握相关的职业技术知识及实用技能。在培训中，尽可能做到理论联络实际，鼓励农民在做中学，学中做，进而真正提升其职业技能。二是要加强农村基层组织建设。加强基层组织建设是发展新农村人力资源的主要构成部分。中国新农村寓居分散、地广人稀、交通不便。农民、新农村、农业中产生的问题重要依靠乡镇及村级基层组织向上一级汇报。关于新农村的主要、政策也重要依靠基层组织传到达新农村并切实贯彻履行。加强基层组织建设要从下面几方面做起：首先要选好基层领导。在新农村选应选择有市场经济意识，有开拓精神，为农民办实事的人，而不是没有任何作为，惟上级脸色是从的人；其次要精官简政。乡镇及村级太多会给财务带来很多困难，给农民带来负担。第三改善基层工作作风。有的乡村不是深切进入田头地尾、农院村做实际工作，在决策、定办法、调资金时存在着避农离农、非农化的倾向。三是要发展劳动力密集型产业。近年来为了