建设项目竣工验收阶段工程造价的控制讲义

工程造价建设项目竣工验收阶段工程造价的控制1.了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序；

2.熟悉竣工决算的内容和编制方法；

3.掌握新增资产价值的确定方法；

4.熟悉保修费用的处理方法。

本章学习要点：11.1竣工验收11.2竣工决算11.3保修费用的处理11竣工验收阶段工程造价的控制7.1建设项目竣工验收一、概念：是指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。按被验收的对象划分：单位工程验收、单项工程验收、工程整体验收。

二、竣工验收的条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求，具体包括：1）民用建筑工程完工后，承包人按照施工及验收规范和质量检验标准进行自验，不合格品已自行返修或整改，达到验收标准。水、电、暖、设备、智能化、电梯经过试验，符合使用要求。2）生产性工程、辅助设施及生活设施，按合同约定全部施工完毕，室内工程和室外工程全部完成，建筑物、构筑物周围2m以内的场地平整，障碍物已清除，给排水、动力、照明、通讯畅通，达到竣工条件。3）工业项目的各种管道设备、电气、空调、仪表、通讯等专业施工内容已全部安装结束，已做完清洁、试压、油漆、保温等，经过试运转，全部符合工业设备安装施工及验收规范和质量标准的要求。4）其他专业工程按照合同的规定和施工图规定的工程内容全部施工完毕，已达到相关专业技术标准，质量验收合格，达到了交工的条件。（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）发包人已按合同约定支付工程款；（6）有承包人签署的工程质量保修书；（7）在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕；（8）工程项目前期审批手续齐全。二、竣工验收的条件三、建设项目竣工验收的内容（1）工程资料验收包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收。

1）工程技术资料验收内容工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑物及重要设备安装位置、勘察报告、记录；初步设计、技术设计或扩大初步设计、关键的技术试验、总体规划设计；土质试验报告、基础处理；建筑工程施工记录、单位工程质量检验记录、管线强度、密封性试验报告、设备及管线安装施工记录及质量检查、仪表安装施工记录；设备试车、验收运转、维修记录；产品的技术参数、性能、图纸、工艺说明、工艺规程、技术总结、产品检验、包装、工艺图；设备的图纸、说明书；涉外合同、谈判协议、意向书；各单项工程及全部管网竣工图等的资料。2）工程综合资料验收内容项目建议书及批件，可行性研究报告及批件，项目评估报告，环境影响评估报告书，设计任务书；土地征用申报及批准的文件，承包合同，招投标及合同文件，施工执照，项目竣工验收报告，验收鉴定书。3）工程财务资料验收内容历年建设资金供应（拨、贷）情况和应用情况；历年批准的年度财务决算；历年年度投资计划、财务收支计划；建设成本资料；支付使用的财务资料；设计概算、预算资料；竣工决算资料。（2）工程内容验收包括建筑工程验收和安装工程验收

1）建筑工程验收内容建筑工程工程验收，主要是如何运用有关资料进行审查验收，主要包括：建筑物的位置、标高、轴线是否符合设计要求；对基础工程中的土石方工程、垫层工程、砌筑工程等资料的审查验收；对结构工程中的砖木结构、砖混结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土结构的审查验收；对屋面工程的屋面瓦、保温层、防水层等的审查验收；对门窗工程的审查验收；对装饰工程的审查验收（抹灰、油漆等工程）。2）安装装工工程程验验收收内内容容安装装工工程程验验收收分分为为建建筑筑设设备备安安装装工工程程、、工工艺艺设设备备安安装装工工程程和和动动力力设设备备安安装装工工程程验验收收。。主主要要包包括括：：建筑筑设设备备安安装装工工程程（（指指民民用用建建筑筑物物中中的的上上下下水水管管道道，，暖暖气气、、天天然然气气或或煤煤气气、、通通风风、、电电气气照照明明等等安安装装工工程程）），，验验收收时时应应检检查查这这些些设设备备的的规规格格、、型型号号、、数数量量、、质质量量是是否否符符合合设设计计要要求求，，检检查查安安装装时时的的材材料料、、材材质质、、材材种种，，检检查查试试压压、、闭闭水水试试验验、、照照明明。。工艺艺设设备备安安装装工工程程包包括括：：生生产产、、起起重重、、传传动动、、实实验验等等设设备备的的安安装装，，以以及及附附属属管管线线敷敷设设和和油油漆漆、、保保温温等等。。验验收收时时应应检检查查设设备备的的规规格格、、型型号号、、数数量量、、质质量量、、设设备备安安装装的的位位置置、、标标高高、、机机座座尺尺寸寸、、质质量量、、单单机机试试车车、、无无负负荷荷联联动动试试车车、、有有负负荷荷联联动动试试车车是是否否符符合合设设计计要要求求，，检检查查管管道道的的焊焊接接质质量量、、洗洗清清、、吹吹扫扫、、试试压压、、试试漏漏、、油油漆漆、、保保温温等等及及各各种种阀阀门门。。动力力设设备备安安装装工工程程验验收收是是指指有有自自备备电电厂厂的的项项目目的的验验收收，，或或变变配配电电室室（（所所））、、动动力力配配电电线线路路的的验验收收。。单位位工工程程竣竣工工验验收收（（中中间间验验收收））指承承包包人人以以单单位位工工程程或或某某专专业业工工程程为为对对象象，，独独立立签签定定建建设设工工程程施施工工合合同同，，达达到到竣竣工工条条件件后后，，承承包包人人可可单单独独进进行行交交工工，，发发包包人人根根据据竣竣工工验验收收的的依依据据和和标标准准，，按按施施工工合合同同约约定定的的工工程程内内容容组组织织竣竣工工验验收收。。监理人人组织织，发发包人人和承承包人人派人人参加加验收收工作作最终验验收的的依据据：单位位工程程验收收资料料普遍用用于一一些较大型型的、、群体体式的的、技技术较较复杂杂的建建设工工程中。四、建建设项项目竣竣工验验收的的方式式单项工工程竣竣工验验收（（交工工验收收）指在一一个总总体建建设项项目中中，一一个单单项工工程已已完成成设计计图纸纸规定定的工工程内内容，，能满满足生生产要要求或或具备备使用用条件件，承承包人人向监监理人人提交交“工工程竣竣工报报告””和““工程程竣工工报验验单””，经经确认认后向向发包包人发发出““交付付竣工工验收收通知知书””，说说明工工程完完工情情况、、竣工工验收收准备备情况况、设设备无无负荷荷单机机试车车情况况，具具体约约定单单项工工程竣竣工验验收的的有关关工作作。发包人人组织织，会会同承承包人人、监监理人人、设设计单单位、、使用用单位位等有有关部部门完完成；；全部工工程的的竣工工验收收指建设设项目目已按按设计计规定定全部部建成成、达达到竣竣工验验收条条件，，由发发包人人组织织设计计、施施工、、监理理等单单位和和档案案部门门进行行全部部工程程的竣竣工验验收，，又称称为动动用验验收。。发包包人参参与全全部工工程竣竣工验验收分分为验收准准备、预验收收和正式验验收三个阶阶段。。大多由由发包包人组组织，，承包包人配配合；；承包人人申请请交工工验收收监理人人现场场初步步验收收单项工工程验验收全部工工程的的竣工工验收收验收准准备预验收收正式验验收五、竣竣工验验收的的程序序7.2竣工决决算一、竣竣工决决算的的概念念竣工决决算是是以实实物数数量和和货币币指标标为计计量单单位，，综合合反映映竣工工项目目从筹建建开始始到项项目竣竣工交交付使使用为为止的全部部建设设费用用、建建设成成果和和财务务情况况的总结性性文件件，是竣竣工验验收报报告的的重要要组成成部分分，竣竣工决决算是是正确确核定定新增增固定定资产产价值值，考考核分分析投投资效效果，，建立立健全全经济济责任任制的的依据据，是是反映映建设设项目目实际际造价价和投投资效效果的的文件件。由竣工财财务决决算说说明书书、竣竣工财财务决决算报报表、工程程竣工工图和和工程程竣工工造价价对比比分析析组成。。竣工财财务决决算二、竣竣工决决算的的内容容建设项项目竣竣工决决算应应包括括从筹筹集到到竣工工投产产全过过程的的全部部实际际费用用。竣工决决算是是由竣工财财务决决算说说明书书、竣工财财务决决算报报表、工程竣竣工图图和工程竣竣工造造价对对比分分析四部分分组成成。前两部部分又又称建建设项项目竣竣工财财务决决算，，是竣竣工决决算的的核心心内容容。（1）竣工工决算算报告告情况况说明明书1）建设设项目目概况况，对对工程程总的的评价价2）资金金来源源及运运用等等财务务分析析3）基本本建设设收入入、投投资包包干结结余、、竣工工结余余资金金的上上交分分配情情况4）各项项经济济技术术指标标的分分析5）工程程建设设的经经验及及项目目管理理和财财务管管理工工作以以及竣竣工财财务决决算中中有待待解决决的问问题6）需要要说明明的其其他事事项（2）竣工工财务务决算算报表表大、中中型建建设项项目竣竣工决决算报报表包括：：建设项项目竣竣工财财务决决算审审批表表；大大、中中型建建设项项目概概况表表；大大、中中型建建设项项目竣竣工财财务决决算表表；大大、中中型建建设项项目交交付使使用资资产总总表。。小型建建设项项目竣竣工财财务决决算报报表包括：：建设项项目竣竣工财财务决决算审审批表表、竣竣工财财务决决算总总表、、建设设项目目交付付使用用资产产明细细表。。（3）建设设工程程竣工工图建设工工程竣竣工图图是真真实地地记录录各种种地上上、地地下建建筑物物、构构筑物物等情情况的的技术术文件件，是是工程程进行行交工工验收收、维维护改改建和和扩建建的依依据，，是国国家的的重要要技术术档案案。国国家规规定：：各项项新建建、扩扩建、、改建建的基基本建建设工工程。。特别别是基基础、、地下下建筑筑、管管线、、结构构、井井巷、、桥梁梁、隧隧道、、港口口、水水坝以以及设设备安安装等等隐蔽蔽部位位，都都要编编制竣竣工图图。为为确保保竣工工图质质量，，必须须在施施工过过程中中（不不能在在竣工工后））及时时做好好隐蔽蔽工程程检查查记录录，整整理好好设计计变更更文件件。其其具体体要求求有：：（1）凡按图图竣工没没有变动动的，由由承包人人（包括括总包和和分包承承包人，，下同））在原施施工图上上加盖““竣工图图”标志志后，即即作为竣竣工图；；（3）建设工工程竣工工图（2）凡在施施工过程程中，虽虽有一般般性设计计变更，，但能将将原施工工图加以以修改补补充作为为竣工图图的，可可不重新新绘制，，由承包包人负责责在原施施工图（（必须是是新蓝图图）上注注明修改改的部分分，并附附以设计计变更通通知单和和施工说说明，加加盖“竣竣工图””标志后后，作为为竣工图图。（3）凡结构构形式改改变、施施工工艺艺改变、、平面布布置改变变、项目目改变以以及有其其他重大大改变，，不宜再再在原施施工图上上修改、、补充时时，应重重新绘制制改变后后的竣工工图。由由原设计计原因造造成的，，由设计计单位负负责重新新绘制；；由施工工原因造造成的，，由承包包人负责责重新绘绘图；由由其他原原因造成成的，由由建设单单位自行行绘制或或委托设设计单位位绘制。。承包人人负责在在新图上上加盖““竣工图图”标志志，并附附以有关关记录和和说明，，作为竣竣工图。。为了满足足竣工验验收和竣竣工决算算需要，，还应绘绘制反映映竣工工工程全部部内容的的工程设设计平面面示意图图。（4）工程造造价比较较分析对控制工工程造价价所采取取的措施施、效果果及其动动态的变变化需要要进行认认真地比比较对比比，总结结经验教教训。批批准的概概算是考考核建设设工程造造价的依依据。在在分析时时，可先先对比整整个项目目的总概概算，然然后将建建筑安装装工程费费、设备备工器具具费和其其他工程程费用逐逐一与竣竣工决算算表中所所提供的的实际数数据和相相关资料料及批准准的概算算、预算算指标、、实际的的工程造造价进行行对比分分析，以以确定竣竣工项目目总造价价是节约约还是超超支，并并在对比比的基础础上，总总结先进进经验，，找出节节约和超超支的内内容和原原因，提提出改进进措施。。在实际际工作中中，应主主要分析析以下内内容：（4）工程造造价比较较分析（1）主要实实物工程程量。对对于实物物工程量量出入比比较大的的情况，，必须查查明原因因。（2）主要材材料消耗耗量，考考核主要要材料消消耗量，，要按照照竣工决决算表中中所列明明的三大大材料实实际超概概算的消消耗量，，查明是是在工程程的哪个个环节超超出量最最大，再再进一步步查明超超耗的原原因。（3）考核建建设单位位管理费费、措施施费和间间接费的的取费标标准。建建设单位位管理费费、措施施费和间间接费的的取费标标准要按按照国家家和各地地的有关关规定，，根据竣竣工决算算报表中中所列的的建设单单位管理理费与概概预算所所列的建建设单位位管理费费数额进进行比较较，依据据规定查查明是否否多列或或少列的的费用项项目，确确定其节节约超支支的数额额，并查查明原因因。三、竣工工决算的的编制步步骤（1）收集、、整理和和分析有有关依据据资料（2）清理各各项财务务、债务务和结余余物资（3）核实工工程变动动情况（4）编制建建设工程程竣工决决算说明明（5）填写竣竣工决算算报表（6）作好工工程造价价对比分分析（7）清理、、装订好好竣工图图（8）上报主主管部门门审查四、新增增资产价价值的确确定新增资产产的分类类：固定资产产流动资产产无形资产产递延资产产其他资产产1、新增固固定资产产价值新增固定定资产价价值是以以价值形形态表示示的固定定资产投投资最终终成果的的综合指指标。它以独立立发挥生生产能力力的单项工程程为对象，，其建成成验收合合格正式式移交生生产或使使用，即即应计算算新增固固定资产产价值。。其构成成如下：：建设的附附属辅助助工程能独立发发挥效益益的非生生产性工工程，如如住宅、、食堂等等；达到固定定资产标标准、不不需要安安装的设设备、工工器具；；建筑工程程成果和和待分摊摊的待摊摊投资；；动力设备备、生产产设备和和应分摊摊的待摊摊投资；；运输设备备及其他他不需要要安装的的设备、、器具、、家具等等固定投投资。共同费用用的分摊摊方法：：“谁花费，，谁负责责”新增固定定资产的的其他费费用：若属于整整个建设设项目或或两个以以上单项项工程，，则在各各单项工工程中按按比例分分摊；建设单位位管理费费用，按按建筑工程程、安装装工程、、需安装装设备价价值总额作比比例分摊摊；土地征用用费、地地址勘察察和建筑筑工程设设计费等等，按建筑工程程造价比例分摊摊；生产工艺艺流程系系统设计计费，按按安装工程程造价比例分摊摊2、流动资资产价值值流动资产产是指可可以在一一年内或或者超过过一年的的一个营营业周期期内变现现或者运运用的资资产。其构成如如下：货币性资资金；应收和应应预付款款；存货；短期投资资；3、无形资资产价值值无形资产产价值的的确定：专利权的的计价非专利技技术的计计价商标权的的计价土地使用用权的计计价4、递延资资产价值值递延资产产是不能能全部计计入当年年损益，，应当在在以后各各年分期期摊销的的各种费费用。5、其他资资产价值值按实际入入账价值值核算。。例：某工业建建设项目目及其总总装车间间的建筑筑工程费费、安装装工程费费、需安安装设备备费以及及应摊入入费用如如表所示示，计算算总装车车间新增增固定资资产价值值。项目名称建筑工程安装工程需安装设备建设单位管理费土地征用费建筑设计费工艺设计费建设单位竣工决算300060090070804020总装车间竣工决算600300450建设工程程承包人人在向发发包人提提交工程程竣工验验收报告告是，应应向发包包人出具具质量保保修书。。1、保修的的范围地基基础础工程、、主体结结构工程程、屋面面防水工工程和其其他土建建工程；；电气管线线、上下下水管线线的安装装工程；；供热、供供冷系统统工程等等项目7.3保修费用用的处理理2、保修的的期限基础设施施工程、、房屋建建筑的地地基基础础工程和和主体结结构工程程，为设设计文件件规定的的该工程程的合理理使用年年限；屋面防水水工程、、有防水水要求的的卫生间间、房间间和外墙墙面的防防渗漏为为5年；供热与供供冷系统统为2个采暖期期和供冷冷期；电气管线线、给排排水管道道、设备备安装和和装修工工程为2年；其他项目目的保修修期由承承发包双双方在合合同中规规定。9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:47:22PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/812/8/202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。08十二二月20222022/12/82022/12/82022/12/815、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月222022/12/82022/12/82022/12/812/8/202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/82022/12/808December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/89、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:47:22PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。2022/12/820