第三章行政公文写作第一节行政公文概述课件

选择

有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一人一个要求。美国人爱抽雪茄，要了三箱雪茄。法国人最浪漫，要一个美丽的女子相伴。而犹太人说，他要一部与外界沟通的电话。三年过后，第一个冲出来的是美国人，嘴里鼻孔里塞满了雪茄，大喊道：“给我火，给我火！”原来他忘了要火了。接着出来的是法国人。只见他手里抱着一个小孩子，美丽女子手里牵着一个小孩子，肚子里还怀着第三个。最后出来的是犹太人，他紧紧握住监狱长的手说：“这三年来我每天与外界联系，我的生意不但没有停顿，反而增长了200％，为了表示感谢，我送你一辆劳施莱斯！”

这个故事告诉我们，什么样的选择决定什么样的生活。同学们要对自己的将来的职业做好选择，以便更好地创造自己的将来。

选择有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一第三章行政公文写作第一节行政公文概述课件第三章行政公文写作第三章行政公文写作第一节行政公文写作概述第一节行政公文写作概述行政公文概述目录

行政公文的格式公文的概念法定公文的依据和类别行政公文的行文规则第一节行政公文概述党的公文的格式行政公文概述目录行政公文的格式公文的概念法定公泛指党政机关、企事业单位、社会团体处理公务的文书。党和国家机关各自公文处理规定中所规定的正式、主要文种狭义两个含义广义公文一、公文的概念第一节行政公文概述形成的主体公文的含义形成的条件处理公务的文书——具有法定效力和规范体式党政机关、企事业单位和社会团体行使职权、办理公务和实施管理泛指党政机关、企事业党和国家机关狭义两个广义公文一、公文的行政机关公文国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日实施的《国家行政机关公文处理办法》（一）法定公文的依据党的机关公文中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》第一节行政公文概述二、法定公文的依据和类别行政机关公文（一）党的机关公文第一节行政公文概述二、法命令（令）、公告、通告、议案。决议、指示、公报、条例、规定。行政机关公文党的机关公文18个文种是党和国家在公文处理法规中明确规定和使用的，一般称为法定公文决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。党政相同的文种党政公文27个文种行政公文13个、党的公文14个。（二）法定公文的类别（文种）第一节行政公文概述命令（令）、公告、通告、议案。决议、指示、公报、条例、规定1行文关系2行文方向与方式3行文规则按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序。主要包括三个方面：行文规范（一）公文的行文规范第一节行政公文概述·行文规则三、行政公文的基本行文规则1行文关系2行文方向与方式3行文规则按照一定的规定或准则来维领导关系

指导关系平行关系其他关系三、行政公文的行文关系同一系统的机关，上级是领导机关，下级是被领导机关上级业务主管部门和下级业务主管部门之间具有业务上的指导关系非同一系统的机关之间，无论级别高低，无领导和指导关系。同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。第一节行政公文概述行文方向：上行文、下行文、平行文。领导指导平行其他三、行政公文的行文关系同一系统省人民政府省财政厅市人民政府市财政局企业处省教育厅市教育局文行处高教处普教处企业科文行科高教科普教科领导关系平行关系其他关系平行关系指导关系第一节行政公文概述·行文规则省人民政府省财政厅市人民政府市财政局企业处省教育厅市教育局文1.上行文2.下行文3.平行文下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的行文。

上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的行文。

同级机关或不相隶属、没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的行文。公文的行文方向（三）第一节行政公文概述·行文规则1.上行文2.下行文3.平行文下级机关或业务部门向所属上级行政公文格式行政公文格式四、行政公文的格式专指法定（或主要）文种的外形结构的组织与安排，以及公文的书写、字体、用纸的规格和样式等。1.是公文具有法定的权威性和约束力的表现，2.是区别公文与一般文章的重要标志，3.是保证公文的质量和提高办文效率的重要手段格式作用公文格式1.国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》2.国家质量技术监督局1999年12月27日发布的《国家行政机关公文格式》。格式依据第一节行政公文概述·公文格式四、行政公文的格式专指法定（或主要）文种的外形结构的组织与安公文格式书面格式排版规格与印制装订要求特定格式眉首主体版记信函式格式命令格式会议纪要格式第一节行政公文概述·公文格式公文格式书面格式排版规格与印制装订要求特定格式眉首主体版公文首页红色各反线以上的要素统称眉首置于红色各反线（不含）以下至主题词（不含）之间的要素统称主体置于主题词以下的各要素统称版记眉首主体版记（一）公文的书面格式第一节行政公文概述·公文格式公文首页红色各反线以上的要素统称眉首置于红色各反线（不含1.份数序号2.秘密等级3.保密期限4.紧急程度5.发文机关标志6.发文字号7.签发人8.标题9.主送机关10.正文11.附件12.成文日期13.印章14.附注15.主题词16.抄送机关17.印发机关18.印发日期共印份数眉首主体版记第一节行政公文概述·公文格式

机密⊙⊙公文的书面格式南府〔2009〕1号1.份数序号眉首主体版记第一节行政公文概述·公文1.发文机关标志2.发文字号3.标题4.主送机关5.正文6.成文日期7.公文生效标志8.附注9.主题词10.抄送机关11.印发机关12.印发日期眉首主体版记第一节行政公文概述·公文格式眉首主体版记第一节行政公文概述·公文格式第三章行政公文写作第一节行政公文概述课件第一节行政公文概述·公文格式①印章下弧无文字时，采用“下套”式，第一节行政公文概述·公文格式①印章下弧无文字时，采用南海市教育局办公室文件南教办〔2009〕1号关于××××通知

为了××××

，根据××××

，决定××××××。各县、区，市直各单位：②中套方式。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

二〇〇九年二月十一日附件：××××。第一节行政公文概述·公文格式南海市教育局办公室文件南教办〔2009〕1号关于××××通知南海市司法局

南海市民政局

签发人：×××

南司〔2009〕1号

×××

关于××××××的通知×××××：××××××，×××××。文件二〇〇九年二月十一日（2）联合行文的印章标识当联合行文需加盖2个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm

第一节行政公文概述·公文格式南海市司法局

南海市民政局南海市民政局

南海市科技局

南海市工商局

南海市教育局南民〔2009〕1号文件二〇〇九年二月十一日民政局工商局科技局司法局

☆当联合行文需加盖3个或3个以上印章时，将各发文机关名称（可用简称）排在时间和正文之间。每排最多排3个印章；最后一排居中排布；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。第一节行政公文概述·公文格式□□南海市民政局

南海市科技局

南海市工商局

南海市教育局南民〔行政公文格式⊙行政公文格式⊙1.印装格式☆一律采用从左至右横写、横排的格式。排版规格与印制装订要求第一节行政公文概述·公文格式2.排版规格正文用3号仿宋体字，每面排22行，每行排28个字。1.公文用纸采用GB中规定的A4型纸1.印装格式排版规格与印制装订要求第一节行政公文概述·第一节行政公文概述·公文格式第一节行政公文概述·公文格式

—1—4页码标识用4号半角白体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线。单页码居右空1字，双页码居左空1字第一节行政公文概述·公文格式3.装订要求左侧装订①骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书心上下各1／4处。②平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。

—1—4页码标识第一节行政公文南海市人民政府特急南府函〔2009〕1号关于×××××的通知×××××：××××××××，×××××。主题词：××××××通知

抄送：××××××

南海市政府办公室2009年2月11日印发二〇〇九年二月十一日发文机关名称发文字号于武文线下1行版心右顶格密级、份数序号和紧急程度于武文线下1行版心左边缘顶格标示信函式格式第一节行政公文概述·公文格式武文线（上粗下细）。文武线（上细下粗）；首页不显示页码南海市人民政府特急南府函〔2009〕1号关于×××××的市政府常务会议纪要

××××,××××××,×××××××,××××,×××××××机密×府×届×次〔2009〕×号

南海市政府办公室二〇〇九年×月×日主题词：××××

会议纪要

分送：×××

，

×××

，

×××

，×××，

×××。

南海市政府办公室2009年2月11日印发会议纪要不加盖公章标识由“××会议纪要”组成；用红色小标宋体，字号自定；距版心上边缘25mm。本会议纪要主要针对国家行政机关的办公会议纪要。用作公文种类的会议纪要，可用“文件式”或“信函式”公文形式发出2.会议纪要格式第一节行政公文概述·公文格式市政府常务会议纪要××××党的公文党的公文四、党的公文格式四、党的公文格式中共南海市委文件南字〔2009〕1号机密特急关于×××××的通知×××××××××××××，×××××。主题词：××××××通知2009年2月11日

抄送：×××，×××，×××。

中共南海市委办公室2009年2月1日印发中共南海市委★附件：××××(此件发至基层党支部）份号、机密等级和机密程度均标在首页左上角版头和正文之间由2条红色反线中间放1颗五角星组成署名同时盖印章在成文日期上一行成文日期要用阿拉伯数字标示在落款下一行印发传达范围加圆括号标注于成文日期左下方印制版记中共南海市委文件南字〔2009〕1号机密特急关于×××中共南海市委（请示）

南委〔2009〕1号关于×××××的请示×××××××××××××，×××××。主题词：××××××请示2009年2月11日

抄送：×××，×××，×××，

中共南海市委办公厅2009年2月×日印发★附件：××××签发人：王南海版头不标注“文件”字样，用圆括号标示文种纸型党内系统公文仍可采用幅面为16k纸张，党的文件中共南海市委☆中共南海市委（请示）南委〔2009〕1号关于×××××的请行政公文行政公文公文种类十八项，各个用处不一样。

格式要素十八个，每个都要记心上。

份数位数二四间，缺位数前零补全。

秘级黑体中间空，等级选择要慎重。

机关代字四字内，不加字第不虚位。

全称年份不可少。两边六角括号括。

上行下行有不同，签发已阅属上行。

机关公文的格式——歌诀公文种类十八项，各个用处不一样。

格式要素十八个，每个都要记机关公文的格式——歌诀请示报告须分清，职权内外是标志。下发文件多单位，上送机关仅一方。

标题二号小标宋，上长下短词意通。

正文仿宋要明确，层次标号不要忘。

附件带冒尾无点，正文末尾空一行。

单一署名左十三，距离文尾空四字。

成文日期用汉字，特别注意零式样。

骑年压月并露日，日期上面盖印章。

发文附注加括号，间隔日期有一行。

机关公文的格式——歌诀请示报告须分清，职权内外是标志。机关公文的格式——歌诀版记组成不固定，放在末页最下方。

类别类属和文种，标注主题词目行。抄送执行各单位，夹在反线的中央。

印发单位和日期放在反线最下方。印发批转留正文，内容另页版记上。

会议纪要无署名，版记增加分送项。

页码四号半角白，单双左下右下旁。

格式细节要讲究，公文能力才会强。☆机关公文的格式——歌诀版记组成不固定，放在末页最下方。

类别谢谢同学们祝同学们周末快乐！2012年4月第一节行政公文概述·公文格式谢谢同学们祝同学们周末快乐！2012年4月第一节行政公选择

有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一人一个要求。美国人爱抽雪茄，要了三箱雪茄。法国人最浪漫，要一个美丽的女子相伴。而犹太人说，他要一部与外界沟通的电话。三年过后，第一个冲出来的是美国人，嘴里鼻孔里塞满了雪茄，大喊道：“给我火，给我火！”原来他忘了要火了。接着出来的是法国人。只见他手里抱着一个小孩子，美丽女子手里牵着一个小孩子，肚子里还怀着第三个。最后出来的是犹太人，他紧紧握住监狱长的手说：“这三年来我每天与外界联系，我的生意不但没有停顿，反而增长了200％，为了表示感谢，我送你一辆劳施莱斯！”

这个故事告诉我们，什么样的选择决定什么样的生活。同学们要对自己的将来的职业做好选择，以便更好地创造自己的将来。

选择有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一第三章行政公文写作第一节行政公文概述课件第三章行政公文写作第三章行政公文写作第一节行政公文写作概述第一节行政公文写作概述行政公文概述目录

行政公文的格式公文的概念法定公文的依据和类别行政公文的行文规则第一节行政公文概述党的公文的格式行政公文概述目录行政公文的格式公文的概念法定公泛指党政机关、企事业单位、社会团体处理公务的文书。党和国家机关各自公文处理规定中所规定的正式、主要文种狭义两个含义广义公文一、公文的概念第一节行政公文概述形成的主体公文的含义形成的条件处理公务的文书——具有法定效力和规范体式党政机关、企事业单位和社会团体行使职权、办理公务和实施管理泛指党政机关、企事业党和国家机关狭义两个广义公文一、公文的行政机关公文国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日实施的《国家行政机关公文处理办法》（一）法定公文的依据党的机关公文中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》第一节行政公文概述二、法定公文的依据和类别行政机关公文（一）党的机关公文第一节行政公文概述二、法命令（令）、公告、通告、议案。决议、指示、公报、条例、规定。行政机关公文党的机关公文18个文种是党和国家在公文处理法规中明确规定和使用的，一般称为法定公文决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。党政相同的文种党政公文27个文种行政公文13个、党的公文14个。（二）法定公文的类别（文种）第一节行政公文概述命令（令）、公告、通告、议案。决议、指示、公报、条例、规定1行文关系2行文方向与方式3行文规则按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序。主要包括三个方面：行文规范（一）公文的行文规范第一节行政公文概述·行文规则三、行政公文的基本行文规则1行文关系2行文方向与方式3行文规则按照一定的规定或准则来维领导关系

指导关系平行关系其他关系三、行政公文的行文关系同一系统的机关，上级是领导机关，下级是被领导机关上级业务主管部门和下级业务主管部门之间具有业务上的指导关系非同一系统的机关之间，无论级别高低，无领导和指导关系。同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。第一节行政公文概述行文方向：上行文、下行文、平行文。领导指导平行其他三、行政公文的行文关系同一系统省人民政府省财政厅市人民政府市财政局企业处省教育厅市教育局文行处高教处普教处企业科文行科高教科普教科领导关系平行关系其他关系平行关系指导关系第一节行政公文概述·行文规则省人民政府省财政厅市人民政府市财政局企业处省教育厅市教育局文1.上行文2.下行文3.平行文下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的行文。

上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的行文。

同级机关或不相隶属、没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的行文。公文的行文方向（三）第一节行政公文概述·行文规则1.上行文2.下行文3.平行文下级机关或业务部门向所属上级行政公文格式行政公文格式四、行政公文的格式专指法定（或主要）文种的外形结构的组织与安排，以及公文的书写、字体、用纸的规格和样式等。1.是公文具有法定的权威性和约束力的表现，2.是区别公文与一般文章的重要标志，3.是保证公文的质量和提高办文效率的重要手段格式作用公文格式1.国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》2.国家质量技术监督局1999年12月27日发布的《国家行政机关公文格式》。格式依据第一节行政公文概述·公文格式四、行政公文的格式专指法定（或主要）文种的外形结构的组织与安公文格式书面格式排版规格与印制装订要求特定格式眉首主体版记信函式格式命令格式会议纪要格式第一节行政公文概述·公文格式公文格式书面格式排版规格与印制装订要求特定格式眉首主体版公文首页红色各反线以上的要素统称眉首置于红色各反线（不含）以下至主题词（不含）之间的要素统称主体置于主题词以下的各要素统称版记眉首主体版记（一）公文的书面格式第一节行政公文概述·公文格式公文首页红色各反线以上的要素统称眉首置于红色各反线（不含1.份数序号2.秘密等级3.保密期限4.紧急程度5.发文机关标志6.发文字号7.签发人8.标题9.主送机关10.正文11.附件12.成文日期13.印章14.附注15.主题词16.抄送机关17.印发机关18.印发日期共印份数眉首主体版记第一节行政公文概述·公文格式

机密⊙⊙公文的书面格式南府〔2009〕1号1.份数序号眉首主体版记第一节行政公文概述·公文1.发文机关标志2.发文字号3.标题4.主送机关5.正文6.成文日期7.公文生效标志8.附注9.主题词10.抄送机关11.印发机关12.印发日期眉首主体版记第一节行政公文概述·公文格式眉首主体版记第一节行政公文概述·公文格式第三章行政公文写作第一节行政公文概述课件第一节行政公文概述·公文格式①印章下弧无文字时，采用“下套”式，第一节行政公文概述·公文格式①印章下弧无文字时，采用南海市教育局办公室文件南教办〔2009〕1号关于××××通知

为了××××

，根据××××

，决定××××××。各县、区，市直各单位：②中套方式。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

二〇〇九年二月十一日附件：××××。第一节行政公文概述·公文格式南海市教育局办公室文件南教办〔2009〕1号关于××××通知南海市司法局

南海市民政局

签发人：×××

南司〔2009〕1号

×××

关于××××××的通知×××××：××××××，×××××。文件二〇〇九年二月十一日（2）联合行文的印章标识当联合行文需加盖2个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm

第一节行政公文概述·公文格式南海市司法局

南海市民政局南海市民政局

南海市科技局

南海市工商局

南海市教育局南民〔2009〕1号文件二〇〇九年二月十一日民政局工商局科技局司法局

☆当联合行文需加盖3个或3个以上印章时，将各发文机关名称（可用简称）排在时间和正文之间。每排最多排3个印章；最后一排居中排布；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。第一节行政公文概述·公文格式□□南海市民政局

南海市科技局

南海市工商局

南海市教育局南民〔行政公文格式⊙行政公文格式⊙1.印装格式☆一律采用从左至右横写、横排的格式。排版规格与印制装订要求第一节行政公文概述·公文格式2.排版规格正文用3号仿宋体字，每面排22行，每行排28个字。1.公文用纸采用GB中规定的A4型纸1.印装格式排版规格与印制装订要求第一节行政公文概述·第一节行政公文概述·公文格式第一节行政公文概述·公文格式

—1—4页码标识用4号半角白体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线。单页码居右空1字，双页码居左空1字第一节行政公文概述·公文格式3.装订要求左侧装订①骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书心上下各1／4处。②平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。

—1—4页码标识第一节行政公文南海市人民政府特急南府函〔2009〕1号关于×××××的通知×××××：××××××××，×××××。主题词：××××××通知

抄送：××××××

南海市政府办公室2009年2月11日印发二〇〇九年二月十一日发文机关名称发文字号于武文线下1行版心右顶格密级、份数序号和紧急程度于武文线下1行版心左边缘顶格标示信函式格式第一节行政公文概述·公文格式武文线（上粗下细）。文武线（上细下粗）；首页不显示页码南海市人民政府特急南府函〔2009〕1号关于×××××的市政府常务会议纪要

××××,××××××,×××××××,××××,×××××××机密×府×届×次〔2009〕×号

南海市政府办公室二〇〇九年×月×日主题词：××××

会议纪要

分送：×××

，

×××

，

×××

，×××，

×××。

南海市政府办公室2009年2月11日印发会议纪要不加盖公章标识由“××会议纪要”组成；用红色小标宋体，字号自定；距版心上边缘25mm。本会议纪要主要针对国家行政机关的办公会议纪要。用作公文种类的会议纪要，可用“文件式”或“信函式”公文形式发出2.会议纪要格式第一节行政公文概述·公文格式市政府常务会议纪要××××党的公文党的公文四、党的公文格式四、党的公文格式中共南海市委文件南字〔2009〕1号机密特急关于×××××的通