工程线及轨行区安全管理

中铁一局集团有限公司2017年3月工程线及轨行区安全管理目录一、安全守则二、施工准备阶段安全管理三、施工运输安全管理四、安全风险及应对措施五、工程线（轨行区）事故案例分析一、安全守则施工作业人员必须经安全教育培训合格后方可上岗作业。根据当日施工内容，针对性的开展班前安全讲话。施工作业的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，不准劳务工单独上道作业及单独使用各类作业车辆。进入施工现场，按规定佩戴齐全劳动保护用品。一、安全守则严禁作业人员在车下、道心、钢轨站立坐卧；横越线路时，应“一站、二看、三通过”；严禁钻车或从车钩处通过；横越停留的机车、车辆，应在距其端部5m以上距离处通过。严禁施工人员扒乘机车车辆，因工作需要上车时，必须经机组负责人同意。运载人员车辆应有相应安全措施，确保人身安全。不得损坏线路上的任何设备设施。一、安全守则严禁酒后作业。施工完毕后必须做到工完、料净、场地清。严禁干扰、阻挡正常行车秩序。不得超过机械设备、工机具原本的使用范围使用。自觉接受监督检查，主动纠正违章违纪行为。一、安全守则二、施工准备阶段安全管理（一）管理主体二、施工准备阶段安全管理新铺设的工程线、轨行区在交付运营前，运输的协调和调度指挥工作由铺架（铺轨）单位负责。（以下称为“线路管理单位）。线路管理单位需设立调度室（所），其它与工程运输有关或需进入轨行区进行施工作业的的施工单位应设专（兼）职调度员、联络员，派驻调度室。二、施工准备阶段安全管理（二）安全协议二、施工准备阶段安全管理总体要要求工程线运输输及在在工程程线施施工的的施工工单位位、进进入轨轨行区区施工工的其其他施施工单单位必必须与与线路路管理理单位位签订订《安安全协协议》》并办办理相相关施施工申申请。。未签签订施施工安安全协协议及及施工工安全全协议议未经经审查查同意意的严严禁施施工。。总体要要求二、施施工准准备阶阶段安安全管管理安全协议的内容工程概况（（施工项目目、作业内内容、地点点和时间、、影响范围围）;施工责任地地段和期限限；双方所遵循循的技术标标准、规程程和规范；；安全防护内内容、措施施及专业结结合部安全全分工（根根据工点、、专业实际际情况，由由双方制定定具体条款款）；双方安全责责任、权利利和义务（（包括共同同安全职责责和双方各各自安全职职责）；违约责任和和经济赔偿偿办法（包包括发生行行车责任事事故时双方方所承担的的法律责任任）；法律法规规规定的其它它内容。二、施工准准备阶段安安全管理（三）施工工计划二、施工准准备阶段安安全管理施工计划的的提报与执执行1凡影响工程运运输、进入轨行区区施工的单单位（含影影响轨道工工程施工和和行车的施施工以及需需要工程列列车进行配配合的施工工），必须向线路管理单位（调度度室）提报施工计计划申请表表。2施工计划按按时间分为为：月计划、周计划、日日计划（日日补充或变变更计划））、临时补补充计划。二、施工准准备阶段安安全管理3计划内容须须包括：施工内容、、时间、地地点（区段段）里程、、影响范围围、人员员数数量量、、防防护护办办法法、、安安全全措措施施、、现现场场施施工工负负责责人人等内内容容。。4未纳入入月月计计划划、、周周计计划划的的施施工工项项目目、、无无批批复复的的施施工工计计划划、、以以及及施施工工计计划划内内容容不不相相符符的的不准准施施工工。特特殊殊情情况况必必须须施施工工时时，，由由施施工工单单位位提提出出书书面面施施工工申申请请，，制制定定安安全全措措施施，，通通过过线线路路管管理理单单位位调调度度室室（（所所））审审查查，，并并经经铺铺架架单位位批批准准后，，由由调度度室室（（所所））安安排排施工工。。二、、施施工工准准备备阶阶段段安安全全管管理理5施工工单位位应应于于每每月月25日、、每每周五五18：：00前前将次次月月、、次次周周施施工工计计划划申申请请表表提提报报线线路路管管理理单单位位调调度度所所进进行行审审批批，，由由线线路路管管理理单单位位调调度度所所根根据据计计划划申申请请的的汇汇总总情情况况进进行行统统一一协协调调安安排排。。6进入入工程程线线或或轨轨行行区区施施工工期期间间，，施工工单单位位的的联联络络员员员员应应于于每每日日16：00前前与与调调度度所所沟二、施工准准备阶段安安全管理7需要使用铺架（（铺轨）单位工程列列车进行配合施施工的单位位，应提前前与线路管管理单位签签署相应的的安全协议议，并于每每日18：00时前前填报次日日的用车计计划，报线线路管理单单位调度所所审批。8线路管理单位调调度所要认认真审核施施工单位的的施工计划划，合理组组织其施工工和运输作作业。对施施工单位提提报的存在在问题和安安全隐患的的施工计划划，有权拒拒绝审批，，待申请单单位整改后后再行审批批。二、施施工准准备阶阶段安安全管管理9存在问问题和和隐患患的施施工计计划包包括（（但不不限于于）：：（1）违反反施工工安全全协议议的施施工计计划；；（2）违反反运输输安全全协议议的运运输作作业计计划；；（3）计划划的施施工内内容违违反文文明施施工要要求的的施工工计划划；（4）施工计划划填写不规规范、安全全注意事项项不详、安安全防护措措施不明确确的施工计计划。10各施工单位必必须严格按照照批准的施施工范围进进行施工，，不得超时时、超范围施工工。在规定的时间间范围内无无法完成施施工作业内内容的，施施工单位应应在规定事事件结束前前30分钟向线路路管理单位位调度所申申请延时。。二、施工准准备阶段安安全管理11各施工单位要要按照施工工计划，做做好施工准准备。提前前检查施工工机具、材材料、劳力力、施工方方案、安全全措施等准准备情况。。确保施工工过程安全全受控，按按时完成。。12施工单位联络员员应在施工工开始前40分钟在线线路管理单单位调度室室（或车站站）《施工工请销点登登记簿》内内登记，调度员向向施工区间间的有关单单位及施工工负责人及及时发布施施工命令。。施工负责责人接到调调度命令后后，确认施施工起止时时刻，按规规定设好停停车防护后后，方可开开工，并保保证在规定定时间内完完成。二、施工准准备阶段安安全管理13施工负责人应加加强与调度度室（车站站）的联系系，严守施施工作业时时间。施工工结束后，，施工负责责人应及时时向调度所所（车站））汇报计划划完成情况况、线路出出清情况。。确认满足足放行列车车条件后，，由联络员员在《施工工请销点登登记簿》登登记办理销销记，调度度员在《施施工请销点点登记簿》》内给予确确认，确认认施工完毕毕或区间空空闲后，由由线路管理理单位调度度员发布命命令开通线线路或区间间，同时发发布限速等等有关要求求的命令及及时转交司司机、车长长。二、施工准准备阶段安安全管理三、施工运输安安全管理（一）防护护三、施工运运输安全管管理总体要求在工程线上上或影响工工程线行车车的区域内内、以及在在轨行区进进行施工作作业时，施施工单位必必须严格设设置防护。。防护员必须须经过安全全教育培训训合格，掌掌握防护知知识及技能能，方可进进行从事防防护工作三、施工运运输安全管管理防护工作要要坚持“谁谁防护、谁谁撤除”的的原则，防防护一旦设设置，其他他人员不得得擅自挪移移、更改防防护装置。。施工单位应应安排满足足当日施工工防护需求求的防护人人员，防护护员必须按按规定着装装，佩戴防防护员袖标标，并带齐齐防护信号号备品。现现场负责人人应对防护护员进行检检查，确认认。防护信号牌牌应使用反反光材料制制作。尺寸寸、高度应应符合规定定要求。三、施工运运输安全管管理防护信号牌牌的设置、、更换及撤撤除均由施施工现场负负责人发布布命令防护员必须须与车站、、施工负责责人保持通通讯正常，，并应做好好通话记录录。通讯不不良时，应应增加中间间防护员。。对于不需进进行线路封封锁的施工工，当本线线或邻线列列车接近时时，防护员员必须及时时发布下道道避车命令令。并保障障工机具、、材料在限限界以外。。三、施工运运输安全管管理防护员的站站立位置应应视线良好好，能充分分观察到来来车情况；并加强与驻站站联络员联联控。防护员必须须坚守岗位位，不得擅擅自脱岗，，不得随意意移动防护护信号。当列车接近近时，防护护员不得随随意在线路路上走动，，应站在列列车前进方方向左侧（（面对来车车方向右侧侧）正确显显示防护信信号。三、施工运运输安全管管理防护员严禁禁随意使用用红色防护护号志。当施工中断断或结束时时应及时撤撤除防护，，线路上严严禁出现无无人看管的的防护信号号。三、施工运运输安全管管理工程线防护护要求施工单位在在工程线上上或从事影影响工程线线行车的施施工任务时时，施工单单位要严格格按照现行行的《铁路路技术管理理规程》、、《铁路工工务安全规规则》的规规定，其防防护的要求求除满足总总体要求外外，还须遵遵守以下要要求：三、施工运运输安全管管理区间线路上上进行影响响行车的施施工时：施工单位应应在施工地地段的两端端800m处设置防护护员显示停停车手信号号，距离施施工地点20m设置移动停停车信号牌牌。（单线线、双线的的设置如下下）三、施工运运输安全管管理区间线路上上进行不影影响行车的的作业时：：施工单位应应在施工地地段的两端端500-1000m处设置作业业地点标及及防护员，，施工地点点应设置现现场防护员员，并在铁路限限界外侧设设置防护带带，避免作作业人员、、工具、材材料侵入限限界。三、施工运运输安全管管理轨行区防护护要求施工单位在在轨行区内内进行施工工作业时，，其防护的的要求除满满足总体要要求外，还还须遵守以以下要求：：三、施工运运输安全管管理防护信号牌牌（灯）的的设置距离离应根据轨轨行区线路路的实际情情况，设在在施工区段段两端各100米处处，如遇曲曲线，要适适当延长至至200米米处，直至至满足行车车瞭望条件件和制动距距离为止。。同时在施施工地点两两端及施工工现场设置置防护员。。防护信号牌牌（灯）的的设置方位位必须有利利于轨道车车司机瞭望望，不得遮遮挡。三、施工运运输安全管管理（二）轻型型车辆三、施工运运输安全管管理管理及使用用要求工程线或轨轨行区使用用手推小平平车、单轨轨车、梯架架车等轻型型车辆（下下称“轻型型车辆”））时，施工工单位必须须制定相关关的安全保保证措施，，并报线路路管理单位位调度所审审核备案。。使用轻型车车辆，应提提前到调度度所办理《《轻型车辆辆使用承认认书》，经经调度所同同意后方可可使用。三、施工运运输安全管管理使用单位应应在使用前前一日向调调度室汇报报次日使用用计划（使使用地段、、设备编号号、计划使使用时间、、现场负责责人和防护护员姓名））。当日使使用小平车车时，施工工单位必须须派联络员员在调度室室（车站））进行登记记。轻型车辆在在使用时应应遵守《轻轻型车辆使使用承认书书》中规定定的运行区区间里程范范围和作业业时间，严严禁超范围围、超时使使用，并指指派专人负负责跟随车车辆进行防防护及防溜溜措施的实实施与盯控控。三、施施工运运输安安全管管理轻型车车辆应应带有有制动动装置置，车车体四四周必必须贴贴反光光材料料；并并在使使用过过程中中必须须配备备足够够的防防溜铁铁鞋（（不少少于2只）），铁铁鞋表表面要要涂刷刷反光光漆，，并做做好防防溜措措施（（4轮轮小车车在下下坡方方向打打紧至至少2只铁铁鞋，，并在在前端端用吊吊装带带、麻麻绳或或钢丝丝绳将将车体体与钢钢轨捆捆绑锁锁紧））。轻型车辆辆在使用用过程中中必须配配备足够够的随车车人员（（不少于于4人）），以保保证轨道道车列通通行时能能够及时时撤离到到安全地地带。三、施工工运输安安全管理理轻型车辆辆的使用用应派专专人在两两端进行行防护，，防护办办法和区区间施工工防护办办法相同同。轻型车辆辆使用完完毕后严严禁停留留在线路路上，下下道后不不得侵入入轨道车车、轨道道平板车车辆限界界。使用轻型型车辆运运行至岔岔区时，，随车人人员严禁禁私自扳扳动道岔岔，严禁禁在运行行方向和和道岔开开通方向向不否的的情况下下强行推推进。三、施工工运输安安全管理理双线地段段施工，，遇有邻邻线来车车时，应应停止推推运小车车，暂时时收回停停车信号号，待列列车通过过后再行行显示。。所有轻型型车辆必必须按单单位统一一编号管管理，各各单位对对所属轻轻型车辆辆统一编编号，线线路管理理单位建建立台账账。严禁使用用小平车车载人。。联调联试试之后，，各施工工单位严严禁使用用小平车车。因特特殊情况况需使用用小平车车时，必必须使用用能起到到绝缘效效果车轮轮的小平平车。三、施工工运输安安全管理理（三）行行车运输输三、施工工运输安安全管理理总体要求求各类施工工作业车车辆必须须严格按按调度命命令规定定的时间间、地点点、运行行速度、、作业范范围和内内容等运运行和作作业，严严禁无计计划、无无调度命命令行车车。无特特殊原因因严禁延延点或影影响其它它作业计计划的执执行。机车、轨轨道车司司机必须须持证上上岗。并并严格落落实双人人值乘要要求。三、施工工运输安安全管理理未经许可可禁止以以工程列列车充当当通勤列列车进入入区间。。所有上线线车辆必必须确保保状态良良好，各各种仪表表、风管管必须经经过校验验合格，，运行过过程中随随时检查查轨道车车总风缸缸、制动动主管的的压力，，检查发发动机的的润滑油油压力、、冷却水水的温度度及其转转速等情情况，并并严格落落实添乘乘制度。。工程列车车运行至至车站道道岔前须须一度停停车，确确认进路路（道岔岔）开通通正确后后方可通三、、施施工列车车运运行行中中，，乘乘务务员员及及调调车车领领车车人人员员要要加加强强瞭瞭望望，，严严格格控控制制速速度度，，接接近近施施工工地地段段鸣鸣笛笛示示警警，，发发现现有有危危及及行行车车安安全全时时及及时时采采取取停停车车措措施施。。利用用设设有有道道岔岔的的车车站站线线路路进进行行调调车车，，严严格格执执行行要要道道还还道道制制度度，，并并确确认认道道岔岔的的状状态态良良好好。。装载载货货物物时时，，货货物物两两侧侧不不得得超超出出平平车车车车体体，，高高度度不不得得超超出出车车辆辆限限界界尺尺寸寸，，不不得得超超载载、、偏偏载载、、集集载载，，装装载载加加固固必必须须牢牢固固可可靠靠，，并并符符合合行行车车要要求求。。三、、施施工工运运输输安安全全管管理理工程程列列车车、、机机车车、、轨轨道道车车、、自自轮轮运运转转设设备备在在停停留留时时，，应应做做好好防防溜溜措措施施，，设设置置防防溜溜枕枕司机机应应按按规规定定做做好好交交接接班班记记录录、、司司机机手手账账。。妥妥善善保保存存当当日日调调度度命命令令、、调调车车单单等等。。运转转车车长长、、调调车车长长应应佩佩戴戴齐齐全全信信号号备备品品，，及及时时显显示示手手信信号号；；调调车车作作业业严严格格落落实实“十、、五五、、三三”车规定。三、施工运运输安全管管理影响行车的的施工包括括：（1）需要封锁锁线路，中中断正常行行车的施工工；（2）在轨道线线路上进行行测量、设设备安装、、设备调试试等作业的的施工；（3）人员、设设备、机具具、材料等等侵入轨道道车及轨道道平板车辆辆限界的施施工；（4）除线路管管理单位以以外的施工工单位在轨轨行区线路路上使用轻轻型车辆（（包括手推推小平车，，单轨车等等轻型车辆辆）的施工工；（5）在站台上上进行的人人员、工机机具和材料料侵入轨道道车辆限界界的施工；；（6）其它影响响轨道施工工和工程列列车运行的的施工。三、施工运运输安全管管理工程线运输安安全要要求工程线运运输除须须遵守总总体要求求外，还还须遵守守下列要要求：三、施工工运输安安全管理理列车运行行速度：：（1）铺轨后后线路未未整道或或未应力力放散、、焊接的的线路上上重车限限速20km/h，空空车限速速30km/h；整道道后或应应力放散散、焊接接后的线线路重车车限速30km/h，，空车限限速40km/h；；推进作作业限速速15km/h。具体体列车运运行速度度以调度度命令为为准。（2）过岔速速度：铺铺轨后未未整道正正向过岔岔限速10km/h，，侧向过过岔限速速5km/h；；整道后后正向过过岔限速速25km/h，侧向向过岔限限速15km/h。具具体列车车运行速速度以调调度命令令为准。。（3）通过临临时道口口及公跨跨铁支架架等时重重车限速速10km/h，空车车限速20km/h。。（4）长轨运运行至施施工地段段限速5km/h。三、施工工运输安安全管理理列车运行行必须全全列接通通风管，，“关门门”车的的数量及及位置必必须符合合《技规规》规定定，其中中运送长长轨的重重车不准准编入““关门””车。工程车辆辆在进行行调车作作业摘车车时，应应按规定定先采取取止轮措措施，后后摘开机机车；挂挂车时机机车未挂挂好不得得撤除止止轮措施施，但动动轮前必必须按规规定认真真检查所所有防溜溜措施是是否已经经完全撤撤除，防防止“带带闸开车车”或““拉鞋””。三、施工工运输安安全管理理工程列车车区间或或站内停停放时，，必须设设置好防防溜措施施。安全全线及避避难线上上，严禁禁停留机机车车辆辆；在超超过6‰的坡度线路路上，不得得无动力停停留机车车车辆。不进行调车车作业时，，所有车辆辆应连挂在在一起，拧拧紧两端车车辆的手制制动机并以以铁鞋、止止轮器、防防溜枕木等等牢靠固定定，下坡方方向的铁鞋鞋必须压死死。因装卸卸车对货位位等情况不不能连挂在在一起时，，应分组采采取防溜措措施。三、施工运运输安全管管理人力制动机机故障的车车辆或车组组不能按规规定采取防防溜措施时时，应与人人力制动机机作用良好好的车辆连连挂在一起起，禁止单单独停留。。遇最外方方人力制动动机故障时时，可顺延延使用下一一车辆人力力制动机，，车组两端端仍须按规规定采取防防溜措施。。机车出库后后及在运行行途中停留留时，机车车乘务员必必须坚守岗岗位，不得得二人同时时离开司机机室，并对对车列和机机车实施制制动。不准准关闭空气气压缩机。。三、施工运运输安全管管理轨行区运输安全要要求轨行区运输输除须遵守守总体要求求外，还须须遵守以下下要求：三、施工运运输安全管管理运行速度：：（1）在车站行行驶不超过过10km/h；（2）正线上牵牵引运行，，不得超过过30km/h；（3）推进运行行，不得超超过20km/h，，侧向通过过道岔不得得超过10km/h。（4）视线不不良地段段，运行行速度不不超过5km/h，并并鸣笛告告知前方方人员下下道避让让。三、施工工运输安安全管理理轨道车运运行途中中或临时时停留时时，轨道道车乘务务员必须须坚守岗岗位，不不得二人人同时离离开司机机室，并并对车列列和轨道道车实施施制动。。轨道车停停机时，，不得在在坡道上上停留。。且应锁锁闭车门门、车窗窗，取下下车钥匙匙。三、施工工运输安安全管理理（四）道道岔管理理三、施工工运输安安全管理理管理及使使用要求求工程线及及轨行区区已铺设设完成的的道岔，，在未正正式交付付使用前前，由铺铺架（铺铺轨）单单位负责责日常管管理。其它单位位需要在在线路、、道岔上上进行施施工作业业或移动动车辆时时，由道道岔管理理单位统统一安排排。三、施工工运输安安全管理理道岔应使使用钩锁锁器对道道岔尖轨轨、可动动心轨进进行加锁锁，道岔岔钥匙由由道岔管管理单位位负责保保管。除道岔管管理单位位外，其其他施工工单位不不得擅自自扳动道道岔，若若施工中中各施工工单位必必须使用用道岔时时，必须须道岔管管理单位位同意后后，由道道岔管理理单位人人员开启启扳动道道岔。三、、施施工工运运输输安安全全管管理理工程程车车辆辆通通过过道道岔岔后后，，应应及及时时将将道道岔岔恢恢复复至至原原位位，，并并重重新新加加锁锁。。道岔岔管管理理单单位位应应加加强强对对道道岔岔的的维维修修、、检检查查，，确确保保道道岔岔配配件件齐齐全全、、道道岔岔状状态态满满足足工工程程车车辆辆通通过过条条件件。。在在每每次次扳扳动动道道岔岔后后要要对对道道岔岔尖尖轨轨、、可可动动心心轨轨的的密密贴贴情情况况进进行行检检查查确确认认后后，，方方可可放放行行工工程程车车辆辆通通过过。。对于于尚尚未未投投入入使使用用的的道道岔岔，，应应采采取取保保护护措措施施对对道道岔岔尖尖轨轨进进行行保保护护。。三、、施施工工运运输输安安全全管管理理（五五））施施工工机具具路路材材路路料料管理三、施工运运输安全管管理施工机具、、路材路料料必须堆码码存放整齐齐，严禁侵侵入限界。。总体要求三、施工运运输安全管管理工程线施工工机具、路路材路料管管理要求线路两旁堆堆放货物，，距钢轨头头部外侧不不得少于1.5m。。桥面：在两两线间堆放放的物料和和机具，高高度不得超超过两线钢钢轨顶部，，在水沟电电缆槽上堆堆放的物料料和机具，，其任何部部位不得超超过防护墙墙，且要堆堆放稳固。。线路两旁堆堆放货物，，距钢轨头头部外侧不不得少于1.5m。（线路中中心2.44m）桥面：在两两线间堆放放的物料和和机具，高高度不得超超过两线钢钢轨顶部，，在水沟电电缆槽上堆堆放的物料料和机具，，其任何部部位不得超超过防护墙墙，且要堆堆放稳固。。三、施工运运输安全管管理路基：在两两线间堆放放的物料和和机具，高高度不得超超过两线钢钢轨顶部，，在水沟电电缆槽上堆堆放的物料料和机具，，距路基边边坡边缘不不得少于0.2m，，以防滑落落。隧道内：对对临时须堆堆放的物料料和机具，，可堆放在在避车洞内内，严禁在在两线间堆堆放物料和和机具，在在水沟电缆缆槽上堆放放的物料和和机具，其其任何部位位不得超过过水沟电缆缆槽，且要要堆放稳固固。三、施工运运输安全管管理站台上堆放放物料和机机具时，距距站台边缘缘不得少于于1.5m，且要堆堆放稳固。。三、施工运运输安全管管理轨行区施工工机具、路路材路料管管理要求轨行区原则则上不允许许存放设备备、机具、、材料等；；对于施工工中确实需需要的设备备、机具、、材料等应应在不影响响行车安全全及其他专专业施工的的前提下，，向轨行区区管理单位位调度所申申报《施工工设备（材材料）进场场许可单》》，经审核核同意后方方可进场。三、施施工运运输安安全管管理存料单单位应应制定定相应应的管管理及及安全全措施施，现现场必必须设设置隔隔离及及警示示标识识，并并派专专人二二十四四小时时不间间断看看守防防护。。三、、施施工工运运输输安安全全管管理理（六六））进进出出轨轨行行区区的的要要求求三、、施施工工运运输输安安全全管管理理各进进入入轨轨行行区区施施工工的的施施工工单单位位必必须须遵遵守守业主主方方安全、文文明施工工的相关关要求。12进入轨行行区施工工的单位位必须遵遵守“进进、退场场有序””的原则则三、施工工运输安安全管理理施工单位位进场施施工前，，必须对对所有进进场人员员进行轨轨行区施施工、运运输安全全和本办办法等内内容进行行教育培培训，并并将培训训情况提提交轨行行区管理理单位备备案。34施工单位位应在调调度所办办理《施施工单位位进场许许可单》》。凡需需进入轨轨行区进进行施工工、装卸卸料的人人员、车车辆均须须在轨行行区门卫卫处填写写《人员员车辆登登记表》》方可出出入，并并佩戴安安全帽。。三、施工工运输安安全管理理施工单位位进入轨轨行区间间施工，，应持由由调度所所审批签签发的书书面施工工计划、、调度命命令和进进场许可可单，方方可登记记进场施施工（登登记内容容包括进进场时间间、作业业地点及及里程、、作业时时间、作作业人数数、安全全防护措措施、现现场施工工负责人人及其联联系方式式等），，未经登登记不得得进场施施工；施施工完毕毕后，须须经轨行行区单位位对现场场进行检检查无碍碍后，持持由调度度所签发发的《施施工单位位退场许许可单》》，方可可销记退退场。5三、施工工运输安安全管理理施工单位位进入轨轨行区施施工应遵遵守以下下原则：：（1）“谁施施工谁负负责安全全防护””的原则则：施工工单位必必须按要要求在作作业现场场设专人人进行安安全防护护工作（（必要时时，还应应加设隔隔离警戒戒设施、、消防器器材等））；（2）“谁损损坏谁赔赔付”的的原则：：现场施施工单位位有责任任做好其其他单位位及本单单位的成成品保护护工作。。（3）“谁施施工谁负负责场地地清理””的原则则：施工工单位所所有施工工完毕后后，做到到进、退退场有序序，手续续闭合。。（4）各车站站安装装装修单位位必须做做好临边边防护，，严禁任任何人无无令进入入轨行区区内。6三、施工工运输安安全管理理四、安全全风险及及应对措措施风险一：：计划不不执行四、安全全风险及及应对措措施无计划、、超范围围施工；；计划与施施工实际际不相符符。（施施工单位位未向线线路管理理单位提提报施工工计划，，或施工工作业里里程、时时间、内内容等与与批复的的施工计计划不相相符。））应对措施施（1）各施工工单位及及时向轨轨行区管管理单位位提报施施工计划划，并严严格按照照批复的的施工计计划组织织进行施施工。（2）各施施工单单位的的施工工计划划发生生改变变时，，及时时向轨轨行区区管理理单位位提出出变更更或取取消申申请。。四、安安全风风险及及应对对措施施风险二二：防防护不不到位位四、安安全风风险及及应对对措施施未设置置防护护；防护位位置不不正确确；防护备备品、、标识识不齐齐全；；避车不不及时时。应对措措施（1）严格格按照照批复复的施施工计计划设设置防防护，，防护护信号号标识识的设设立位位置、、防护护员的的站立立位置置满足足行车车瞭望望条件件和制制动距距离。。（2）强化化教育育培训训，督督促作作业人人员遵遵守安安全规规章制制度四、安安全风风险及及应对对措施施风险三三：超速速四、安安全风风险及及应对对措施施工程车车辆等等运行行超过过调度度命令令或区区间规规定的的速度度要求求。应对措措施（1）加加大大对对司司机机的的教教育育培培训训，，督督促促其其严严格格遵遵守守行行车车的的相相关关管管理理规规定定。。（2）落落实实添添乘乘检检查查制制度度。。（3）严严格格发发布布调调度度命命令令，，明明确确运运行行速速度度。。（4）安装装运行行监控控系统统。（5）配备备测速速设备备。四、安安全风风险及及应对对措施施风险四四：侵限限四、安安全风风险及及应对对措施施各种施施工原原材料料、工工机具具、设设备在在存放放、使使用时时侵入入安全全限界界。应对措措施（1）在固固定区区域内内进行行材料料、工工装设设备的的堆码码。（2）强化化现场场检查查，对对侵入入安全全限界界的物物件及及时清清理。。（3）落实实班中中、班班后检检查，，对作作业现现场进进行全全面清清理、、清点点。四、安安全风风险及及应对对措施施风险五五：溜逸逸四、安安全风风险及及应对对措施施机车、、车辆辆、轨轨道车车、等等发生生溜逸逸。应对措措施（1）严格格做好好防溜溜工作作，设设置铁铁鞋、、防溜溜枕等等，加加强防防溜检检查。。（2）做好好上线线设备备的检检修、、保养养工作作，确确保制制动系系统正正常有有效。。（3）规范范诸如如小平平车、、单轨轨车等等轻型型、人人力车车辆的的使用用及管管理，，加强强使用用、停停放过过程中中的检检查。。四、安安全风风险及及应对对措施施风险六六：挤道岔岔四、安安全风风险及及应对对措施施工程车车辆进进、出出站经经过道道岔区区时造造成挤挤道岔岔。应对措措施（1）进入入岔区区前一一度停停车确确认。。（2）通过过道岔岔时严严控速速度。。（3）加强强道岔岔的检检查，，保证证道岔岔密贴贴。（4）安装装钩锁锁器，，并加加锁。。（5）搬动动道岔岔由专专人负负责。。四、安安全风风险及及应对对措施施风险七七：脱轨轨四、安安全风风险及及应对对措施施线路上上使用用的工工程列列车因因偏载载、车车辆本本身状状态不不良、、障碍碍物侵侵限等等原因因造成成的脱脱轨。。应对措措施（1）加强强机车车、轨轨道车车、车车辆等等的检检查维维修，，做好好定检检工作作，确确保状状态良良好。。（2）编制制《装装载加加固方方案》》并严严格执执行，，对货货物捆捆绑加加固牢牢靠，，防止止货物物脱落落、偏偏载。。（3）强化化线路路巡查查，对对可能能造成成侵限限的物物件进进行及及时清清理。。四、安安全风风险及及应对对措施施风险八八：冲冲突突四、安安全风风险及及应对对措施施上线运运行的的机车车、轨轨道车车等自自轮运运转设设备超超速、、制动动失效效、进进路错错误等等原因因造成成冲突突。应对措措施（1）上线线运行行的工工程车车辆严严格按按照批批复的的施工工计划划、调调度命命令行行车。。（2）加强强机车车、轨轨道车车、等等自轮轮运转转设备备的检检查维维修，，做好好定检检工作作，确确保状状态良良好。。（3）做好好进路路的确确认，，严禁禁冒进进。（4）做好好防溜溜措施施，严严防溜溜逸。。四、安安全风风险及及应对对措施施风险九九：线线路病病害四、安安全风风险及及应对对措施施工程线线路或或城市市轨道道中的的有砟砟段在在未进进行上上砟、、整道道、焊焊接前前存在在的反反超高高、三三角坑坑、大大轨缝缝、接接头错错牙、、胀轨轨等线线路病病害。。应对措措施（1）加大大线路路维修修，设设置专专人进进行巡巡道，，及时时处理理线路路病害害。（2）及时时组织织进行行后续续上砟砟、整整道、、焊接接、应应力放放散等等工作作，使使道床床尽快快成型型，道道床阻阻力满满足要要求。。（3）严格格进行行限速速，在在相应应地段段设置置移动动减速速信号号牌等等标识识。四、安安全风风险及及应对对措施施风险十十：中中毒毒四、安安全风风险及及应对对措施施工程线线、地地铁隧隧道内内通风风不良良，各种运运输设设备、、燃油油设备长长时间间运转转排放放的有有毒有有害气气体。。应对措措施（1）加强强对作作业人人员的的劳动动保护护，向向作业业人员员发放放口罩罩、防防毒面面具等等劳动动保护护用品品。（2）施工工作业业面保保持有有效通通风。。四、安安全风风险及及应对对措施施风险十十一：：人身伤伤害四、安安全风风险及及应对对措施施工程线线、轨轨行区区交叉叉作业业及施施工过过程中中可能能出现现的各各种造造成人人身伤伤亡的的意外外伤害害，诸诸如，，车辆辆伤害害、物物体打打击、、机械械伤害害、起起重伤伤害等等。应对措措施（1）加强强安全全教育育培训训，提提高安安全素素质，，增强强自我我保护护能力力。（2）正确确佩戴戴劳动动保护护用品品（3）强化化现场场检查查力度度，纠纠正作作业人人员违违章违违纪行行为。。（4）做好好安全全预想想，认认真开开展“班前安安全讲讲话”等安全全活动动。四、安安全风风险及及应对对措施施五、事故故案例例分析案例一一：某地地铁施施工单单位““4.25”车车辆伤伤害事事故2013年年4月月25日，轨道道车司机王某、、调车员员陈某，，担当工程列列车GC1次作作业，，由某站站轨排基基地下下料口口至某站左线浇注注水沟运运输混凝凝土任务务。13点10分，，由轨排排基地下料料口装满满混凝土土后，推进运行行前往浇筑筑地点。。13点47分，，运行至至某站——某站间间左线DK19+000附近，调车员员发现推推进运行行前向线线路道心有人，，立即显显示停车车信号，，司机鸣鸣笛并采采取紧急急停车措措施，由于距距离较短短,导致该人员被被最前端端平板车车撞上，，经抢救救无效于于当日16点10分死亡,构成一般安全全生产事事故。五、事故故案例分分析事故原因因：1、地铁铁隧道内内照明不不足，调调车员陈某瞭望望不彻底，，未能及及时发现现线路上上的人员员。2、项目部在外协协劳务人人员施工工作业时时,违反某地地铁公司司《机电电安装及及装修阶阶段新线线建设期期轨行区区作业管管理办法法》第三章第第九条第第3款第第2项规规定，未未安排安安全主管管带班。。违反第第三章第第十一条条第2条条第7项项规定，，未在施施工区域域两端进进行安全全防护。。违反第第五章第第十七条条第3款款第4项项第3小小条规定定，未穿穿着荧光光服。违违反第六六章第十十九条第第11款款规定，，在无防防护情况况下在钢钢轨上行行走。五、事故故案例分分析防范措施施：1、加强强轨道车车司机、、调车员员运输人人员的安安全教育育和生产产技能培培训，熟熟悉有关关的安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，提提高业务务能力。。2、认真真按照作作业令内内容进行行组织施施工，严严格落实实执行轨轨行区作作业请、、消点制制度，按按规定进进行施工工安全防防护。3、加强强对施工工作业人人员安全全教育和和管理，，提高作作业人员员安全意意识，严严格要求求作业人人员按规规定穿戴戴劳动保保护用品品。4、进一一步加强强对行车车人员的的安全教教育，提提高行车车人员的的安全意意识，严严格执行行呼唤应应答制度度，加强强瞭望，，确保安安全。5、加强强《《机机电电安安装装及及装装修修阶阶段段新新线线建建设设期期轨轨行行区区作作业业管管理理办办法法》》的学习、贯贯彻、落实实。五、事故案案例分析案例二、某施工单单位“7.17”铁路交通事事故2013年年7月17日5时52分,某某施工单位位56002次工程列车,列车编组：：本务机（秦岭GCS270C型轨轨道车）一一辆、N17平板车车两辆载重重100吨吨，车列长长42.44米(换长:3.9)，运行速度20公里/每小时。。推进运行,当列车运行行至某站间间时,线路前方突突然有人窜上铁路线线，调车员发现后立即显示示停车信号号，司机立即采取鸣笛及及紧急制动动措施,列车停车过过程中将该该人撞上，，造成1人死死亡，2人人受伤。构构成一般安安全生产事事故。五、事故案