城市总体规划培训课件

第四章城市总体规划第一节城市总体规划概述第二节城市定位第三节城市用地分类第四节城市总体布局第五节城市交通规划、

绿地与基础设施第一节城市总体规划概述城市总体规划是指:对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。总体规划有两个鲜明特点，一是在地理范围上包括整个城市社区及其未来发展空间，二是在时间上具有长期性，规划期限一般为20年。一、城市总体规划概念二、城市总体规划内容*

发展规划用地布局规划工程规划（一）城市发展规划——定位是整个城市规划的基础，是城市规划的基本依据，关系到“建设什么样的城市”这一根本性问题。它主要运用区域分析方法，对城市的未来和发展进行科学预测和论证，确定城市规模、性质和功能、发展模式和发展战略。（二）城市用地布局规划－布局用地布局规划是城市总体规划的关键部分。它根据城市发展规划所提供的依据，通过对城市自然、社会、经济、历史和现状分析研究，将工业、第三产业、居住、绿地、道路交通系统等各项物质要素组织在一个功能合理、协调统一的城市结构中。布局规划包括用地功能分区、城市干道系统规划、城市形态规划、城市总体布局等项内容。（三）城市工程规划－网络(脉络)城市工程规划是城市总体规划方案中的专项规划。只有把工程性基础设施规划做好、落实，城市建设的基本框架才能确定，城市居民工作、居住、出行、娱乐活动才能顺利进行。因此，城市总体规划应当对关系城市发展方向、人口规模、布局结构的重大基础设施项目，进行论证、规划和布局，主要包括基础设施工程和公园绿地工程。总体规划文件包括规划文本和附件，附件包括规划说明和基础资料。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，规划说明是对规划文本的具体的解释。总体规划图纸包括：城镇布局现状图、城市现状图、城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、各项专业规划图、近期建设规划图等。第二节城市定位城市准确定位是提升城市竞争力的关键环节一、城市定位的概念城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。城市定位包括区域定位、产业定位、主体功能定位、特色定位、层次规模定位、综合定位。产业定位是基础，功能定位是核心，特色定位是灵魂。二、城市主体功能定位（一）城市主体功能的概念城市主体功能（类似于城市性质），是某城市在全国或某一地区的政治、经济、文化生活中所担负的主要任务和作用。城市主体功能与城市职能有所不同。城市职能也是指某城市在区域经济、文化、政治等方面所起的作用，城市职能可能有几个，职能强度和范围各不相同；而城市主体功能关注的是最主要的职能，是对主要职能的高度概括。（二）定位原原则独特性原则主导性原则时效性原则前瞻性原则（三）定位的的思路和依据据（略）从城市在区域域社会经济中中的地位和作作用入手进行行分析，然后后对分析结论论加以综合，，科学地确定定城市性质。。也就是说，，应把城市放放在一个大区区域背景中进进行分析，才才能正确确定定城市主体功功能。要明确城市主主体功能，必必须把城市放放在它所在的的大区域城镇镇体系中加以以审视，看城城市究竟承担担什么样的功功能。三、城市层次次定位第一层次：世世界级的综合合性国际大都都市；第二层次：洲洲际的国际化化城市；第三层次：有有特色的国际际性城市；第四层次：国国家中心城市市或大国的区区域中心城市市；第五层次：省省域中心城市市；第六层次：省省内地方城市市，数量最多多，多是特色色不突出的中中小城市。四、城市规模模定位(略)城市规模定位位，就是确定定未来城市规规模，这是城城市总体规划划的重要内容容之一。城市市规模指的是是城市人口规规模和用地规规模。但是，，用地规模随随人口规模变变化而变化；；所以，城市市规模通常以以城市人口规规模来表示。。城市人口规规模就是城市市人口数量。。第三节城市市用地分类城市用地是指指用于城市建建设和城市机机能运转所需需要的土地，，它既包括已已经开发的土土地，也包括括列入城市规规划区范围内内尚待开发的的土地，由工工业、居住、、仓库、公共共设施、对外外交通、城市市道路、基础础设施、公园园绿地等不同同的用地类型型组成。按照《城市市用地分类类与规划建建设用地标标准》(GBJ—137-90)，城城市用地划划分为10大类、46中类和和73个小小类。代码用地名称内容R居住用地R1一类居住用地、R2二类居住用地、R3三类居住用地、R4四类居住用地C公共设施用地C1行政办公用地、C2商业金融业用地、C3文化娱乐用地、C4体育用地C5、医疗卫生用地、C6教育科研设计用地、C7文物古迹用地、C9其他公共设施用地M工业用地M1一类工业用地、M2二类工业用地、M3三类工业用地W仓储用地W1普通仓库用地、W2危险品仓库用地、W3堆场用地T对外交通用地T1铁路用地、T2公路用地、T3管道运输用地、T4港口用地、T5机场用地S道路广场用地S1道路用地、S2广场用地、S3社会停车场库用地U市政公用设施用地U1供应设施用地、U2交通设施用地、U3邮电设施用地、U4环境卫生设施用地、U5施工与维修设施用地、U6殡葬设施用地、U9其它市政公用设施用地G绿地G1公共绿地、G2生产防护绿地D特殊用地D1军事用地、D2外事用地、D3保安用地E水域和其它用地E1水域、E2耕地、E3园地、E4林地、E5牧草地、E6村镇建设用地、E7弃置地、E8露天矿用地第四节城城市总体布布局城市总体布布局是城市市的社会、、经济、自自然条件以以及工程技技术与艺术术的综合反反映。城市市总体布局局的任务是是在城市的的性质和规规模基本确确定之后，，在城市用用地适用性性评定的基基础上，根根据城市自自身的特点点与要求，，对城市各各组成用地地进行统一一安排，合合理布局，，使其各得得其所，并并为今后的的发展留有有余地。一、城市形形态的布局局形式简单地说，，城市形态态是指城市市实体所表表现出的具具体的空间间形态，亦亦即城市用用地的平面面形状。城城市用地是是集中布置置还是分散散布置，将将直接影响响城市用地地的功能组组织。城市市布局形式式的确定，，是城市总总体布局的的重要环节节。城市形形态的布局局形式可分分为集中式式和分散式式两类。1集集中中式式布布局局的的优优点点①布布局局紧紧凑凑，，节节约约用用地地；；②容容易易低低成成本本配配套套建建设设基基础础设设施施；；③居民工工作、生活活出行距离离较短，城市氛围浓浓郁，交往往需求易于于满足。（一）集中中式布局2集中中式布局的的缺点①城市用地功功能分区不不十分明显显，工业区区与生活居居住区紧邻邻，如果处处理不当，，易造成环环境污染；；②城市用地大大面积集中中连片布置置，不利于于城市道路路交通的组组织；③城市进一步步发展，会会出现“摊摊大饼”的的现象。3集中式式布局的适适用对象对一些规模模不大、建建设项目不不多的大中中小城市，，特别是没没有大规模模、高污染染或对用地地条件没有有特殊要求求的工业城城市，在地地形条件许许可的情况况下，宜采采取集中式式布局。（二）分散散式布局1分散式式布局的类类型（1）分散散成组式布布局（2）一城城一区式布布局（3）组群群式布局（4）一母母多子式布布局2分散散式布局的的优点⑴布局灵活，，城市用地地发展和城城市容容量具有有弹性；⑵环境优美，，贴近自然然；⑶各城市物质质要素的布布局关系井井然有序序，疏而有有致。3分散散式布局的的缺点①城市用地分分散，浪费费土地；②各城区不易易统一配套套建设基础础设施，分分开建设成成本较高；；③如果每个城城区的规模模达不到一一个最低要要求，城市市氛围就不不浓郁；④跨区工作和和生活出行行成本高，，居民联系系不便。（三）城市市总体布局局的演变趋趋势1．城市布布局形式演演变的基本本历程和发发展趋势一是大城市市由分散走走向集中，，再由集中中走向分散散。二是中小城城市以向心心集中型为为主。2．现代大大城市呈现现出分散化化趋势的两两个主要标标志⑴城市用地地由集中式式布局趋向向分散式布布局⑵城市中心心功能多样样化现代大城市市空间结构构逐步由向向心结构转转向离心结结构，由单单中心结构构转向多中中心结构，，由集中分分布转向分分散发展。。二、城市市总体布局局的基本内内容1按集群方式式布置工业业企业，形形成城市工工业区2按居住区、、居住小区区等布置，，形成城市市生活居住住区3配合城市各各功能要素素，组织城城市绿化系系统，建立立各级休憩憩与游乐场场所4组织公共建建筑群形成成城市的公公共活动中中心体系5按交通性质质和交通速速度，划分分城市道路路的类别，，形成城市市道路交通通体系城市总体布布局小结（略）城市总体布布局就是要要使城市用用地功能组组织建立在在各功能区区的合理分分布的基础础之上。按按此原理组组织城市布布局，就可可使城市各各部分之间间有简便的的交通联系系，可使城城市建设有有序合理，，使城市各各项功能得得以充分发发挥。城市总体布布局问题是是复杂的，，工作、居居住、交通通、游憩等等几大功能能既相互依依存，也相相互干扰。。总之，在城城市总体布布局的构思思时，需要要同时综合合考虑这些些相互有关关联的问题题，从总体体布局的多多方案比较较中择优确确定。三、城市市功能分分区（一）概概念城市功能能分区是是城市内内部各功功能（职职能）活活动的分分布空间间及其相相应产生生的区域域分异。。它受自自然、社社会、历历史、经经济诸因因素影响响，随城城市的发发展而形形成。城城市功能能分区的的目的是是为了保保证城市市各项活活动的正正常进行行，使各各功能区区既保持持相互联联系，又又避免相相互干扰扰。工业区、、商业区区和居住住区是各各类城市市共有的的功能区区。功能能分区因因规模而而不同。。发达的的大城市市内部一一般分为为中心商商业区、、行政区区、文化化区、居居住区、、游憩区区、郊区区等。中中小城市市功能分分区相对对简单。。（二）城城市功能能区的类类型*1商业业区（1）中中央商务务区：（2）城城区商业业区：（3）街街区商业业区：2工业业区3居住住区4仓储储区5生态态绿化区区（带））第六节城城市交交通规划划、绿地地与基础础设施一、交通通规划及及土地利利用一方面，，土地利利用带来来了交通通需求，，人口或或商业增增长带来来交通流流量并造造成堵塞塞从而产产生了解解决这种种问题的的力量。。另一方面面，道路路的修建建改变了了地价，，进而改改变了土土地利用用的强度度，使得得土地利利用得到到升级。。城市道路路交通规规划加强强了城市市与属地地以及城城市内部部之间的的关系。。城市与与属地之之间的道道路交通通加快了了城乡一一体化的的发展，，从而带带动了整整个地区区的发展展。城市内部的的道路交通通，改变了了城市土地地地价，进进而使得城城区土地用用途发生变变化。土地地的升值，，土地利用用结构的优优化，显示示出交通规规划的重要要性。二、常见城城市绿化指指标1．绿地率率：绿地在一定定用地范围围内所占面面积的比例例，如城市市绿地率和和居住用地地绿地率等等。屋顶绿绿化不计人人绿地面积积。2．绿化覆覆盖率：各种植物垂垂直投影面面积在一定定用地范围围内所占面面积的比例例。绿化覆覆盖率不是是用地指标标，但它是是研究绿量