安健环风险管理培训参考资料

NOSA体系背景NOSA是南非国家职业安全协会（NationalOccupationalSafetyAssociation)的简称，成立于1951年4月11日，是劳工赔偿委员会同意的准政府部门。与其他民间组织一样，成立之初NOSA是非盈利的组织。现在NOSA成为安健环风险管理体系的代称。NOSA最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于减低国内的伤害率–

伤残事故频发率（DIFR)。NOSA的努力和成就：使得DIFR从1951年的4降低到当前的低于0.91的水平。第一页，共131页。神华集团推广NOSA系统事故统计表(电力)总结：电力行业连续三年实现了生产、基建、无人身重伤及以上人身事故，实现没有职业病新发病例的目标，一般设备事故逐年下降，尤其是2004年到2005年连续两年杜绝了人为设备事故，各发电企业在电网中的信誉空前提高。第二页，共131页。

该厂三标、NOSA五星安健环管理体系的建立，使企业的安全生产和各项管理水平有了明显的进步。2006年发生C类障碍1次，同比下降2次；异常和设备缺陷发生次数同比分别下降了55.5%和13.5%。设备健康状况明显提高，安全生产水平迈上了一个新的台阶。截至2007年1月28日，已安全生产1568天，创历史最好水平。某水电厂的业绩其他NOSA企业实施案例及推行经验第三页，共131页。综合安健环管理系统建立和运行

综合安健环管理系统的效用安健环风险可以被更好地识别并因此有了更好的管理事先的事故防止程序，减少了事故隐患降低事故概率，减少了工作伤害和将事故损失最小化降低缺勤，索赔和保险估价和其他直接与间接的损失改善工作环境和提高员工士气，认知培训改变了员工的安全观念、态度和文化员工/管理层的参与改善了管理层和员工之间的沟通增加了产量，改善利润率指标和公司的经营业绩提高企业声誉和形象改善安健环管理的业绩用户化系统，满足运作的独特性形成持续改善的良性循环第四页，共131页。现代安健环管理模式NOSA根据风险评估及法规要求，制定安全方针、作业标准和操作程序实施管理计划，遵守作业标准及操作程序，实现安全目标进行管理评审，改进管理绩效，修订程序、标准监测和检查计划的实施情况，确保遵守作业标准及操作程序现代安健环管理——主动式（基于风险）第五页，共131页。NOSA成功安健环风险管理技术标准风险管理系统行为领导力/个人职责共同的目的和信念一致的绩效承诺风险管理实现商业价值改进文化工程改进硬件改进强调安全法规符合形成管理系统汇报保险能力风险管理事件发生率时间第六页，共131页。NOSA安健环理念一切基于风险综合安全、健康、环保管理系统开放，包容性强不断完善系统，注重可操作性机制完善，目标清楚强调PDCA模式强调企业安健环文化第七页，共131页。NOSA安健环理念

风险无处不在任何一个人都时刻面临着风险：自然；疾病；战争与恐怖事件；交通；工作伤害；工余伤害；认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、主要的风险。把握安全工作的趋势。第八页，共131页。NOSA安健环理念一切风险均可控制风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？风险控制就是决定风险大小的两个变量（P和S）得到改变。预先控制措施改变事故发生的可能性P；接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S；基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具有的风险降低或者控制。第九页，共131页。NOSA安健环理念NOSA基于风险的管理通过正式的风险评估确定所有危险源所具有的安健环风险；基于风险控制的需要，采取适当的措施，将所有风险都降低到可以承受（安全）；将高风险降低到可承受是前提；（技术可行）采用适当的技术；（经济合理）必要的资金投入；实现风险预测预控。反应式、后知后觉被动的、“救火式”只关注是否有意外只关注符合法规要求“处方”式基本上没有系统、制度主动式，先知先觉预控式－风险管理为主导关注风险的控制法律、法规为最基本要求考虑国家及国际最佳水平自我监管、不断改善。非“处方”式系统管理、有制度体系传统模式现代模式第十页，共131页。五星安健环综合管理系统准则NOSA指导和帮助企业建立一套综合管理体系；协助企业把安健环管理活动进行整合；通过咨询、培训和审核使员工逐步理解安健环知识，最大程度地减少工伤、职业病、意外事故和人身伤害；强调企业领导的作用，领导的正确理解能让安健环方针和措施在企业得到准确落实。第十一页，共131页。标准（CMB253）与其他组织标准的异同NOSA都关注企业的文件化。目前无论是企业还是认证机构，都将企业体系工作的重点都放在文件化建设上.NOSA关注企业的系统建设的同时，更关注现场改善，包括现场的物理状态和人的意识与行为。使得企业的管理能实现根本上的转变和提升。第十二页，共131页。NOSA体系结构

NOSA

5部份Sections

72元素Elements

第十三页，共131页。NOSA审核标准/要求NOSA法例为基本风险公司内部要求,行业标准第十四页，共131页。NOSA系统建立与运行NOSA

系统建立一般分为一下几个阶段：1系统导入；2建立承诺；3建立系统；4系统文件化第十五页，共131页。NOSA系统建立与运行NOSA系统导入就是在企业发展的适当阶段，选择和引入适当的管理系统标准，建立管理系统，主要工作：1选择管理标准——最适合的标准；2选择咨询单位——锁定顾问；3制定系统建立工作计划——确定最佳推行方案和工作流程4全面的系统培训——让所有人理解系统的理念和要求。第十六页，共131页。NOSA系统建立与运行NOSA建立承诺管理是管理者的事情，特别是最高管理者的责任；最高管理者是系统建立的“瓶颈”，其投入和参与程度，决定了系统建立的成败和质量；最高管理者要在系统建立之初，清晰建立承诺，向相关方和员工展示：公司的愿景和追求；公司必须承担的社会责任；公司的战略。这些承诺应是文化的、代表时代潮流和趋势，具备号召力，为群众所理解、接受和相应。第十七页，共131页。NOSA系统建立与运行NOSA

建立系统建立系统主要包括一下工作：1划分小区，任命小区代表；2成立安健环委员会；3成立工作组；4组织风险评估；5确定各类风险的控制过程，控制方案和工作任务、计划等。第十八页，共131页。NOSA系统建立与运行NOSA

系统文件化依据系统运行要求，将一下内容文件化：管理手册。年度的安健环目标、任务和计划；按照标准的元素，建立流程和根据需要编制程序文件；编制各类风险的控制标准，和工作人员的工作标准；编制高危工作的安全工作程序；应急预案；设计各类记录。第十九页，共131页。NOSA系统建立与运行NOSA

系统运行主要工作包括：1对员工进行风险评估的培训，使之了解身边的风险和需要的控制措施；2培训人员有关PPE使用、工作安全分析、书面安全工作程序、风险控制标准、工作标准等；3改善现场内务管理，包括划线、标识、隔离、防护等；4监督人员的依从，检查和保持现场的状态；5报告偏离，采取行动；6统计结果（DI、系统业绩等）7系统审核和回顾。8转入下一个循环（持续改善和提升）第二十页，共131页。CMB253学习技巧NOSA1.第五部分：安健环组织及管理（安健环系统框架）2.第四部分：安健环事故记录及调查3.第一部分：房屋及内务处理（工作环境）4.第二部分：机械、电气和个人防护装备5.第三部分：火灾及其它紧急风险管理第二十一页，共131页。第二十二页，共131页。第二十三页，共131页。第二十四页，共131页。第二十五页，共131页。第二十六页，共131页。第二十七页，共131页。第二十八页，共131页。第二十九页，共131页。第三十页，共131页。第三十一页，共131页。第三十二页，共131页。第三十三页，共131页。第三十四页，共131页。第三十五页，共131页。第三十六页，共131页。第三十七页，共131页。第三十八页，共131页。第三十九页，共131页。第四十页，共131页。第四十一页，共131页。第四十二页，共131页。第四十三页，共131页。第四十四页，共131页。第四十五页，共131页。第四十六页，共131页。第四十七页，共131页。第四十八页，共131页。第四十九页，共131页。第五十页，共131页。第五十一页，共131页。第五十二页，共131页。第五十三页，共131页。第五十四页，共131页。第五十五页，共131页。第五十六页，共131页。第五十七页，共131页。第五十八页，共131页。第五十九页，共131页。第六十页，共131页。第六十一页，共131页。第六十二页，共131页。第六十三页，共131页。第六十四页，共131页。第六十五页，共131页。第六十六页，共131页。第六十七页，共131页。第六十八页，共131页。第六十九页，共131页。第七十页，共131页。第七十一页，共131页。第七十二页，共131页。第七十三页，共131页。第七十四页，共131页。第七十五页，共131页。第七十六页，共131页。第七十七页，共131页。第七十八页，共131页。第七十九页，共131页。第八十页，共131页。第八十一页，共131页。第八十二页，共131页。第八十三页，共131页。第八十四页，共131页。第八十五页，共131页。第八十六页，共131页。第八十七页，共131页。第八十八页，共131页。第八十九页，共131页。第九十页，共131页。第九十一页，共131页。第九十二页，共131页。第九十三页，共131页。第九十四页，共131页。第九十五页，共131页。第九十六页，共131页。第九十七页，共131页。第九十八页，共131页。第九十九页，共131页。第一百页，共131页。第一百零一页，共131页。第一百零二页，共131页。第一百零三页，共131页。第一百零四页，共131页。第一百零五页，共131页。第一百零六页，共131页。第一百零七页，共131页。第一百零八页，共131页。第一百零九页，共131页。第一百一十页，共131页。第一百一十一页，共131页。第一百一十二页，共131页。第一百一十三页，共131页。第一百一十四页，共131页。第一百一十五页，共131页。第一百一十六页，共131页。第一百一十七页，共131页。第一百一十八页，共131页。第一百一十九页，共131页。第一百二十页，共131页。第一百二十一页，共131页。第一百二十二页，共131页。第一百二十三页，共131页。第一百二十四页，共131页。第一百二十五页，共131页。第一百二十六页，共131页。现代安健环管理模式NOSA根据风险评估及法规要求，制定安全方针、作业标准和操作程序实施管理计划，遵守作业标准及操作程序，实现安全目标进行管