三角镇成功化解一宗历时三年的劳动纠纷顽案

PAGE1PAGE3三角镇成功化解一宗历时三年的劳动纠纷顽案2013年8月8日，上访人员马聚华与其务工的中山英仕服装有限公司（以下简称英仕公司）签订调解协议：双方确认终止劳动关系时间为2013年1月21日；英仕公司同意于2013年8月8日前支付马聚华工伤伤残待遇款20万元整。至此这宗历时三年半的劳动纠纷顽案得到成功化解。一、案件基本情况马聚华，女，汉族，1962年6月5日出生，于2007年1月在英仕公司务工并参加社会保险。2010年1月24日马聚华工作时被车间人台压伤左膝、左小脚，英仕公司为其申报工伤。但因医疗期和停工留薪期间工资福利待遇问题，劳资双方意见分歧较大，达不成一致。本案中，马聚华一方面不断要求人社部门延长其门诊医疗期（甚至超出法定期限），另一方面拒绝做劳动能力鉴定，同时要求公司支付其工伤待遇，达不到要求则不断上访、闹访。马聚华多次到市政府、市人力资源和社会保障局、市信访局、镇政府闹访，亦曾上访至省政府。二、主要做法（一）建立领导包案责任制党委、政府十分重视，党政主要领导都多次批示，亲自过问，要求严格实行“四定四包”责任制，即定责任单位、定责任领导、定责任人员、定解决时限，包调查、包处理、包稳定、包巩固。各级领导还积极参与案件的调查、处理、疏导工作，专责小组以“息诉罢访、案结事了”为目标，认真分析案情，找准案件突破口，运用多种手段积极调解。（二）建立沟通机制一是搭建政府与涉事双方沟通的桥梁。我镇把最大限度维护双方合法权益作为处理本案的一条主线，专责小组在处理过程中做到不“偏”、不“哄”、不“推”、不“拖”。对上访人，专责小组把立足点放在帮助其解决实际问题上，耐心细致地做好政策法规解释工作，引导上访人通过正当渠道反映问题，依法律依政策解决矛盾，并提出相关解决意见，要求马聚华不要把问题当“包袱”、不把信访当“找茬”。对涉事企业，专责小组积极进行沟通协调，消除其对立和抵触情绪，引导企业主动化解矛盾，做到不推搪、不回避，防止案件的进一步恶化。对一次性补偿金问题，马聚华最初提出200万元不切实际的要求，英仕公司难以接受，我镇始终坚持在政策法规的框架内寻找解决的办法，对一时难以解决或不能解决的，耐心细致做好双方的解释说服工作，经过数次协商最终谈到20万元。二是搭建涉事双方之间沟通的桥梁。有效的沟通是妥善处理本次信访案件的关键，我镇主动为双方搭建一个辩理析法、澄清事实、明辨是非的平台，政府相关单位、经办人员等公开评议，共同听取当事人的意见和主张，有理当堂辩，是非大家评，把问题摆在明处，把观点亮在桌面，增加公开处理信访工作的透明度。本案中，马聚华多次在办公场所、公众场合做出过激行为，甚至到英仕公司吵闹、捣乱，并扬言要采取跳楼自杀的过激行为达到个人目的。在政府、人社分局、英仕公司跳楼。专责小组坚持动之以情、晓之以理，耐心细致地做思想工作，最终把马聚华拉回到合法、协商解决的正当渠道上来。三是搭建上下沟通的桥梁。案件的顺利完结离不开上级领导的重视与支持。针对马聚华案件，镇政府相关工作部门多次请示市人社局，及时汇报案件进展情况，寻求解决案件的思路和做法。遇到疑难问题及时与上级沟通，争取上级领导和部门的指导性意见及建议。（三）建立部门协调机制整合内部及外部资源，建立“会商协作”制度，要求相关单位在解决本案问题上，牢固树立一盘棋的思想，加强沟通，协同配合，本着“谁主管、谁负责”的原则，各司其责，抓好落实，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的工作格局。如在马聚华无理取闹时，公安与综治部门密切配合，采取果断措施控制事态，缓和双方矛盾。（四）建立信访救助机制在依法调处纠纷的同时，相关部门以情感人，一是提供包括生活、医疗等方面的帮扶救助措施，帮助其解决生活困难，使马聚华真正感觉到政府的诚意。二是建议其向市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，通过正当渠道解决问题。三是根据实际情况，我镇6次为其联系市