会计法律制度的构成 课件

引入引入1

1、什么是法律？我国有哪些法律（法律体系）？什么是财经法规？谁来制定（立法者）？谁来保证实施（国家机器）？2、什么是社会公德？什么是职业道德？什么是会计职业道德？道德靠什么来实施（社会舆论、良心谴责）？3、本教材主要讲几个问题？其具体内容是什么？（三个方面的法律制度，和一个会计职业道德）1、什么是法律？我国有哪些法律（法律体系）？什21、法律是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。法律是明确而普遍适用的规范。2、立法部门（1）全国最高权利机关-------全国人大及其常务委员会，委员长---吴邦国。地方最高权利机关-----地方人大及其常务委员会，人大主任（2）全国最高行政机关------国务院，总理----温家宝。国务院下属各个部委，部长-------地方最高行政机关-----省人民政府，省长

1、法律是由国家制定或认可的，并由国家强制力3

我国法律体系构成：呈“金字塔”状。八个层次，处于最高层次的是宪法。宪法为我国的母法。（1）宪法：由全国最高权利机关—全国人大制定。规定国家的基本制度和根本任务，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。（2）法律：全国最高行政机关—全国人大及其常务委员会制定。地位仅次于宪法。我国法律体系构成：呈“金字塔”状。八个层次4（3）行政法规：全国最高行政机关—国务院制定发布的规范性文件。地位仅次于宪法、法律。（4）地方性法规：省、自治区、直辖市地方人大及其常务委员会制定。（5）民族自治地方的自治条例和单行条例：该地方人大制定。（6）特别行政区法：全国人大制定或备案的会计法律制度的构成课件5（7）规章：由国务院各部委、省、自治区、直辖市人民政府制定的。效力低于宪法、法律和行政法规。在人民法院审理案件时，仅起参照作用。（8）国际条约：不属于国内法的范畴，但我国签订和加入国际条约，对于国内的机关、团体、企事业单位和公民，也有约束力，因此，这些条约就其与国内法同样的约束力而言，也是我国法的形式。（7）规章：由国务院各部委、省、自治区、直辖市人民政府制定的6

本教材“财经法规与会计职业道德”，讲述了三个方面的法律和一个道德。

会计法律、支付结算法律、税收征收管理法律、

会计职业道德，

财经法规是我国法律体系的重要组成部分。

本教材“财经法规与会计职业道德”，讲述了三个方7第一章会计法律制度第一章会计法律制度8第一节会计法律制度的构成一、会计与会计法会计的本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料，作出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。

第一节会计法律制度的构成9

广义的会计法-----是指国家颁布的有关会计方面的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规等。

狭义的会计法-----专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》。

10二、会计法律制度的构成内容一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国现行的会计法律是1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议修订的《会计法》。（2000年7月1日生效）它是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。二、会计法律制度的构成内容111、《会计法》的立法宗旨《会计法》第一条规定：“为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。”2、《会计法》的适用范围《会计法》第二条规定：“国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。”思考：我国驻外使领馆适用此法吗？1、《会计法》的立法宗旨12二）会计行政法规会计行政法规是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，制定依据是《会计法》。如国务院发布的《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》（01年1月1日）国务院批准、财政部发布的《企业会计准则》（93年7月1日）等。简记“两条例一准则”

二）会计行政法规13三)国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。包括会计规章和会计规范性文件。国务院其他各部门根据职责权限制定的会计方面的规范性文件也属于国家统一的会计制度，但必须报财政部审核或者备案。国家统一的会计制度的制定依据是《会计法》和会计行政法规，法律效力上低于《会计法》和会计行政法规。三)国家统一的会计制度141、会计规章会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的

《财政部门实施会计监督办法》、《代理记账管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《会计事务所审批和监督暂行办法》等简记“4办法”1、会计规章152、会计规范性文件会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件。有：《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》。简记“4制度2规范2办法”2、会计规范性文件16四)地方性会计法规地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件根据规定，实行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围内制定的会计规范性文件，也应当属于地方性会计法规。四)地方性会计法规17小结：第一节会计法律制度的构成

制定机构其他特点会计法律

全国人大及常委会“法”会计行政法规

1、国务院制定并发布2、国务院有关部门拟订并经国务院批准发布“2条例＋1准则

”国家统一的会计制度规章组织（财政部）+人（部长）“4办法”规范性文件组织（财政部）“4制度＋＋2规范＋2办法”地方性会计法规

省级、经授权的特区人大及常委会区域地方名称小结：第一节会计法律制度的构成

制定机构其他特点

全18例题1、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规，其中由国务院制定的是（）A．会计法律B．会计行政法规C．会计规章D．会计法答案例题1、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家19解析：会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定，会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布；国家统一的会计制度由财政部制定；地方性会计法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定。答案：B例题2:《企业会计制度》和《小企业会计制度》的适用对象是否相同？P7-8答案解析：会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定，会计行政法规20答：他们的适用对象不相同。《企业会计制度》适用于除不对外筹集资金、经营规模较小的企业和金融保险企业外在中华人民共和国境内设立的所有企业。《小企业会计制度》适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。例题3：国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定发布的关于

、

、

和

以及

的制度。答：他们的适用对象不相同。21例题4、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和会计规范性文件4个层次，其中（）是指导会计工作的最高准则。A．会计法律B．会计行政法规C．会计规章D．会计法律、法规答案：A解析：会计法律（即最高国家权力机关制定的会计法律文件，指《会计法》）在四种会计法律制度中的效力层次最高。例题4、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统22例题5、根据效力等级的不同,我国会计法律制度分为会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和会计规范性文件4个层次。下列各项中,属于会计行政法规的有()（多）A.国务院发布的《总会计师条例》。B.国务院发布的《企业财务会计报告条例》C.省级人大常委会发布的地方会计管理条例D.财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》

答案例题5、根据效力等级的不同,我国会计法律制度分为会计法律、23答案：AB解析：会计法规是国务院制定的有关会计核算、会计监督和会计人员管理方面的规范性文件，AB均是由国务院制定的。C属于地方性会计法规、D属于会计规章。例题6:会计资料的质量特征体现在哪两方面？P3答案：真实性和完整性答案：AB解析：会计法规是国务院制定的有关会计核算、会计监督24例题7、下列各项中属于国家统一的会计制度的有（）（多）A、财政部发布的《会计基础工作规范》B、国家税务总局发布的《个体工商户建帐管理办法》。C、财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》。D、中国会计学会制定的《中国会计学会章程》答案例题7、下列各项中属于国家统一的会计制度的有（）（多25解析：国家统一的会计制度，是指由主管全国会计工作的行政部门——财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件.财政部与国务院其他部门联合制定的规范会计工作某些方面的规范性文件，也属于国家统一的会计制度。答案：AC例题8.下列各项中属于会计法律的是（）A.《中华人民共和国会计法》B.《总会计师条例》C.《会计基础工作规范》D.《企业会计制度》解析：国家统一的会计制度，是指由主管全国会计工作的行政部门—26答案：A例题9、会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范文件的总称，下列各项中属于会计法律制度的有（）（多）A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.单位制定的内部监督制度答案：ABC

答案：A27作业：简答题1、什么是会计法律制度？2、（P115第１题）我国会计法律制度是有哪几个层次构成的？各层次的会计法律制度又主要包括哪些具体的会计法规？作业：简答题1、什么是会计法律制度？28引入引入29

1、什么是法律？我国有哪些法律（法律体系）？什么是财经法规？谁来制定（立法者）？谁来保证实施（国家机器）？2、什么是社会公德？什么是职业道德？什么是会计职业道德？道德靠什么来实施（社会舆论、良心谴责）？3、本教材主要讲几个问题？其具体内容是什么？（三个方面的法律制度，和一个会计职业道德）1、什么是法律？我国有哪些法律（法律体系）？什301、法律是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。法律是明确而普遍适用的规范。2、立法部门（1）全国最高权利机关-------全国人大及其常务委员会，委员长---吴邦国。地方最高权利机关-----地方人大及其常务委员会，人大主任（2）全国最高行政机关------国务院，总理----温家宝。国务院下属各个部委，部长-------地方最高行政机关-----省人民政府，省长

1、法律是由国家制定或认可的，并由国家强制力31

我国法律体系构成：呈“金字塔”状。八个层次，处于最高层次的是宪法。宪法为我国的母法。（1）宪法：由全国最高权利机关—全国人大制定。规定国家的基本制度和根本任务，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。（2）法律：全国最高行政机关—全国人大及其常务委员会制定。地位仅次于宪法。我国法律体系构成：呈“金字塔”状。八个层次32（3）行政法规：全国最高行政机关—国务院制定发布的规范性文件。地位仅次于宪法、法律。（4）地方性法规：省、自治区、直辖市地方人大及其常务委员会制定。（5）民族自治地方的自治条例和单行条例：该地方人大制定。（6）特别行政区法：全国人大制定或备案的会计法律制度的构成课件33（7）规章：由国务院各部委、省、自治区、直辖市人民政府制定的。效力低于宪法、法律和行政法规。在人民法院审理案件时，仅起参照作用。（8）国际条约：不属于国内法的范畴，但我国签订和加入国际条约，对于国内的机关、团体、企事业单位和公民，也有约束力，因此，这些条约就其与国内法同样的约束力而言，也是我国法的形式。（7）规章：由国务院各部委、省、自治区、直辖市人民政府制定的34

本教材“财经法规与会计职业道德”，讲述了三个方面的法律和一个道德。

会计法律、支付结算法律、税收征收管理法律、

会计职业道德，

财经法规是我国法律体系的重要组成部分。

本教材“财经法规与会计职业道德”，讲述了三个方35第一章会计法律制度第一章会计法律制度36第一节会计法律制度的构成一、会计与会计法会计的本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料，作出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。

第一节会计法律制度的构成37

广义的会计法-----是指国家颁布的有关会计方面的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规等。

狭义的会计法-----专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》。

38二、会计法律制度的构成内容一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国现行的会计法律是1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议修订的《会计法》。（2000年7月1日生效）它是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。二、会计法律制度的构成内容391、《会计法》的立法宗旨《会计法》第一条规定：“为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。”2、《会计法》的适用范围《会计法》第二条规定：“国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。”思考：我国驻外使领馆适用此法吗？1、《会计法》的立法宗旨40二）会计行政法规会计行政法规是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，制定依据是《会计法》。如国务院发布的《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》（01年1月1日）国务院批准、财政部发布的《企业会计准则》（93年7月1日）等。简记“两条例一准则”

二）会计行政法规41三)国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。包括会计规章和会计规范性文件。国务院其他各部门根据职责权限制定的会计方面的规范性文件也属于国家统一的会计制度，但必须报财政部审核或者备案。国家统一的会计制度的制定依据是《会计法》和会计行政法规，法律效力上低于《会计法》和会计行政法规。三)国家统一的会计制度421、会计规章会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的

《财政部门实施会计监督办法》、《代理记账管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《会计事务所审批和监督暂行办法》等简记“4办法”1、会计规章432、会计规范性文件会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件。有：《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》。简记“4制度2规范2办法”2、会计规范性文件44四)地方性会计法规地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件根据规定，实行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围内制定的会计规范性文件，也应当属于地方性会计法规。四)地方性会计法规45小结：第一节会计法律制度的构成

制定机构其他特点会计法律

全国人大及常委会“法”会计行政法规

1、国务院制定并发布2、国务院有关部门拟订并经国务院批准发布“2条例＋1准则

”国家统一的会计制度规章组织（财政部）+人（部长）“4办法”规范性文件组织（财政部）“4制度＋＋2规范＋2办法”地方性会计法规

省级、经授权的特区人大及常委会区域地方名称小结：第一节会计法律制度的构成

制定机构其他特点

全46例题1、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规，其中由国务院制定的是（）A．会计法律B．会计行政法规C．会计规章D．会计法答案例题1、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家47解析：会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定，会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布；国家统一的会计制度由财政部制定；地方性会计法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定。答案：B例题2:《企业会计制度》和《小企业会计制度》的适用对象是否相同？P7-8答案解析：会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定，会计行政法规48答：他们的适用对象不相同。《企业会计制度》适用于除不对外筹集资金、经营规模较小的企业和金融保险企业外在中华人民共和国境内设立的所有企业。《小企业会计制度》适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。例题3：国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定发布的关于

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和

以及

的制度。答：他们的适用对象不相同。49例题4、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和会计规范性文件4个层次，其中（）是指导会计工作的最高准则。A．会计法律B．会计行政法规C．会计规章D．会计法律、法规答案：A解析：会计法律（即最高国家权力机关制定的会计法律文件，指《会计法》）在四种会计法律制度中的效力层次最高。例题4、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统5