烟草企业消防专业安全评估培训课件

烟草企业消防专业安全评估培训烟草企业消防专业安全评估培训烟草企业消防专业安全评估培训什么是专业安全评估如何开展专业安全评估实施消防专业安全评估结语CONTENT2烟草企业消防专业安全评估培训烟草企业消防专业安全评估培训烟草01020304什么是专业安全评估如何开展专业安全评估实施消防专业安全评估结语CONTENT201020304什么是专业安全评估如何开展专业安全评估实施消01什么是专业安全评估WhatPARTONE301什么是专业安全评估WhatPARTONE31.1背景烟草行业特有2012年前后2014年3月11日2015年、2016年醋纤企业按国家局要求开展电气设备专项安全检查，引入风险评估，在检查的方法、思路上有所创新。《国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见》（国烟办综〔2014〕139号）《烟草行业安全生产工作要点》提出要求：组织开展专业安全评估2016年4月发布：1.《烟草企业锅炉系统专业安全评估实施指南》2.《烟草企业消防系统专业安全评估实施指南》41.1背景烟草行业特有2012年前后2014年3月11日21.1背景2014年4月24日2014年5月20日2015年、2016年组织全系统注册安全工程师培训：《专业安全评估需注意的几个问题》《中国烟草总公司云南省公司关于开展云南省烟草公司系统专业安全评估工作的通知》（云烟安保〔2014〕204号）《云南省烟草公司系统安全工作意见》，提出相关工作要求。省局（公司）层面51.1背景2014年4月24日2014年5月20日20151.1背景2016年5月20日2016年8月2日《云南省烟草公司玉溪市公司关于印发2016年全市烟草公司系统安全保卫、综治信访稳定工作要点的通知》（玉烟司〔2016〕43号）市局（公司）层面

长期开展，力争3年一轮。每年合理选择一至两个重点评估对象，详细拟定评估方案，认真评估，把卷烟仓库、中心烟叶仓库、烟站等作为专业安全评估的重点对象。2016年10月底前，物流分公司及各县（区）分公司至少开展以仓库为重点的专业安全评估。（《2016年工作要点》★★★）《云南省烟草公司玉溪市公司关于印发开展全公司消防系统专业安全评估工作实施方案的通知》（玉烟司〔2016〕106号），提出实施方案。2016年5月12日《云南省烟草公司玉溪市公司关于印发2016年安全保卫、综治信访稳定工作考核实施细则的通知》（玉烟司〔2016〕65号），作为“扣分项”提出要求。3年一轮，全部烟站61.1背景2016年5月20日2016年8月2日《云南省烟1.2定义

专业安全评估:依据国家法律法规及技术标准，由专业技术人员对其安全管理现状、安全技术状况进行的系统性安全评价，采取定性和定量的方法，对评估领域、模块或单元做出一个系统性、全方位、全过程的评价结论，为持续改进工作提供依据。

------《国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见》（国烟办综〔2014〕139号）71.2定义专业安全评估:依据国家法律法规及1.3与（专项）安全检查的区别专业安全评估缺一不可专业人员专业标准专业方法专业工具职能条块（技术人员、设备使用）第三方维保、检测安全管理。定性为辅，定量为主。（故障树分析；事件树分析；道化学火灾）照度仪、声级仪、末端试水测试装置、接地电阻测试仪、消火栓系统试水检测装置……除384外，各种现行新规范81.3与（专项）安全检查的区别专业安全评估缺一不可专业专业1.4与安全现状评价的关系

安全现状评价:针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。------《安全评价通则》（AQ8001-2007）91.4与安全现状评价的关系安全现状评价:针对生产经1.4与安全现状评价的关系相同之处：因此，各单位开展专业安全评估时可参考安全现状评价的方法（《安全现状评价导则》）。实际过程中两者采用的程序和方法是一致的。两者定义上看，专业安全评估和安全现状评价相似；101.4与安全现状评价的关系相同之处：因此，各单位开展专业安1.4与安全现状评价的关系不同之处：1主体不同：专业安全评估要求单位自己组织实施；安全现状评价要求取得相应资质等级的第三方实施；2范围不同：专业安全评估主要针对单个设备及小的系统；安全现状评价可以针对一个企业；3效力不同：专业安全评估结论内部使用；安全现状评价结论外部认可。111.4与安全现状评价的关系不同之处：1主体不同：2范围1.4与安全现状评价的关系全市公司已于2014年底做过安全现状评价，为什么还要做专业安全评估？安全现状评价效果建筑、设备等硬件面上的问题多，有效性、功能性方面的问题少时间紧备案为目的人员素质不一蜻蜓点水避重就轻安全管理规章制度列举目录多，对其符合性、有效性检查少现场检查多，管理检查少危险因素分析多，控制措施有效性分析少根据单位要求实施，有顾虑，担心问题提的多备不了案，深层次问题发现少。121.4与安全现状评价的关系全市公司已于20141.5专业安全评估的必要性当前全市公司安全管理现状：基础设施建设水平不高基层安全管理力度弱基础设施使用时间长设备设施不配套、维修保养不到位基层本质安全水平低131.5专业安全评估的必要性当前全市公司安全管理现状：基础设1.5专业安全评估的必要性

全面系统地排查各类设备、设施和系统的安全风险，消除隐蔽性、深层次的安全隐患，解决常规安全检查难以发现的隐蔽性问题，不断提高企业本质安全水平。

----国家局139号文手段也是目的：141.5专业安全评估的必要性全面系统地排查1.5专业安全评估的必要性减少重复整改完善制度及考核知晓家底

通过评估，要形成完整、规范的设备设施清单或台帐，健全设备档案，为下一步纳入安全信息化平台做准备。

通过评估，系统、全面整改发现的问题，累改累犯、边改边犯、累改不绝以及一些低级错误要做到大幅度减少。通过评估，促进管理制度、操作规程以及安全检查方式、安全考核内容等的修订完善。挖掘专业安全评估的“附加价值”：151.5专业安全评估的必要性减少重复整改完善制度及考核知晓家1.5专业安全评估的必要性

因此，我们有必要扎扎实实地开展有针对性的专业安全评估，实实在在地消除隐患，绝不要把评估变成走形式，应付差事，否则不仅害人，一旦追责还会害己。161.5专业安全评估的必要性因此，我们有必要扎02如何开展专业安全评估HowPARTTWO1702如何开展专业安全评估HowPARTTWO172.1专业安全评估的一般程序前期确定评估对象中期后期成立评估组现状调查划分单元编制评估表组织实施编制评估报告整改及验证评估对象调查统计、收集评估依据对评估对象进行单元划分确定评估方法、编制评估表确定组员、制定推进计划日程安排、培训及资料、现场、综合评估给出评估结论、整改意见、编制报告实施整改及效果验证182.1专业安全评估的一般程序前期确定评估对象中期后期成立评2.2专业安全评估的组织评估人员：

由专业技术人员进行评估。评估实施以企业自身力量为主，外部专家为辅。

----国家局139号文

由企业领导负责，安全管理部门进行组织、协调，各专业部门深入开展本专业领域的评估工作。----2015年行业安全工作要点鉴于我们大部分单位专业技术力量薄弱，而且缺乏专业检测设备，评估时一定要纳入专业维保和检测单位技术人员。192.2专业安全评估的组织评估人员：由专2.2专业安全评估的组织成立评估组：相关业务分管领导设备管理人员安全管理人员相关方技术人员设备技术人员

各单位要根据各自的组织架构和评估对象的分布情况来合理设计评估组织形式，既要保证评估质量，又要提高工作效率。

如分公司下属多个烟站点，可以采取分公司统一组织、各站点自评、公司复评等形式。202.2专业安全评估的组织成立评估组：相关业务分管领导设备管2.2专业安全评估的组织例：《烟草企业锅炉系统专业安全评估实施指南》：4.1.1.1评估工作应组建项目组，项目组可下设三个工作组：----工作领导组：负责整个项目组的运作及工作协调，评估工作总体推进计划的制定，相关资源的支持和配置等工作。----标准工作组：负责评估标准的制、修订，现场评估工作计划的制定，现场实施评估前的相关准备工作（包括工具准备、工作准备、培训等），现场评估实施工作的指导，评估报告的编制等。----现场评估工作组：负责现场评估的具体实施工作，现场评估结果的记录和总结。4.1.1.2企业可根据组织架构、项目工作量、工作范围、技术力量等实际情况，增设工作小组，或聘请专业人员（主要是维护保养、检测等）加入评估项目组。212.2专业安全评估的组织例：《烟草企业锅炉系统专业安全评估2.3前期准备现状调查评估对象及附属设施评估依据收集、分析评估对象的组成明细及其基础信息为划分评估单元及收集标准提供依据收集相关法律法规、技术标准及规章制度为编制评估表提供依据现状调查：222.3前期准备现状调查评估对象及附属设施评估依据收集、分析2.4专业安全评估评估模型及单元划分单元划分：（1）以危险、有害因素的类别为主划分评估单元：1）对工艺方案、总体布置及自然条件、环境对系统影响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，可将整个系统作为一个评估单元；2）将具有共性危险、有害因素的场所和装置划为一个评估单元。

（2）以装置和物质特征划分评估单元：1）按装置工艺功能划分；2）按布置的相对独立性划分；3）按工艺条件划分；4）按贮存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分。5）根据以往的事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成损失和伤害的关键设备作为单元划分；将危险性大且资金密集度大的区域作为单元划分；将具有类似危险性潜能的单元作为单元划分。（3）依据评估方法的有关适用性划分评估单元。232.4专业安全评估评估模型及单元划分单元划分：（1）以危险2.4专业安全评估评估模型及单元划分环（Medium）专业安全评估评估模型物（Machine）人（Men）操作人员管理人员人员现状职责、能力培训、意识是否满足操作及管理需要，具备相应的能力和资质。设备设施及相关物料标识用具安全技术现状结构特征、外观防护、运行状态等，分析设备的完整性、安全性、可靠性、合规性作业环境设备所处场所环境、场所现状安全管理现状照明、通风、排水、空间、温度、湿度、距离、通道、安全出口、安全标志、职业危害因素等规章制度及相关档案、台帐、记录等。重点：设备日常运行管理、设备档案管理。人员管理设备管理单元划分：管理（Management）综合考虑人、物、环、管四个维度，构建系统专业安全评估模型，进行单元划分。事故系统四个要素（4M）242.4专业安全评估评估模型及单元划分环（Medium）专2.4专业安全评估评估模型及单元划分

行业要求评估内容要求包含安全管理现状、安全技术状况两方面。行业要求专业安全评估应包括设施设备评估和安全管理评估两个部分，设施设备评估是基点，安全管理评估是支撑，两者互为关联。省局要求省、市局要求醋纤公司电气专业安全评估采用的是风险评估的理念，锅容管评估采用的是合规性、安全性、科学性、可靠性的评估系统。行业经验行业经验单元划分（行业内各级要求）：252.4专业安全评估评估模型及单元划分行业要求评估内容要2.5评估方法定性评价方法半定量评价方法定量评价方法打分的检查表法；作业条件危险性评价法(LEC)等。严格意义上更接近定性评价方法。安全检查表；专家现场询问观察法；预先危险性分析；故障类型和影响分析；故障假设分析；危险与可操作性研究；因素图分析法等。道化学火灾、爆炸危险指数法；蒙德火灾、爆炸危险指数法；故障树分析；事件树分析；QRA定量评价；事故后果灾害评价等。262.5评估方法定性评价半定量评价定量评价打分的检查表法；安2.5评估方法序号检查内容检查依据检查情况检查结论1仓库内严禁设置员工宿舍。甲、乙类仓库内严禁设置办公室、休息室等，并不应贴邻建造。《建筑设计防火规范》GB50016-20142变、配电所不应设置在甲、乙类厂房内或贴邻建造，且不应设置在爆炸性气体、粉尘环境的危险区域内。《建筑设计防火规范》GB50016-20143厂房内设置丙类仓库时，必须采用防火墙和耐火极限不低于1.50h的楼板与厂房隔开，设置丁、戊类仓库时，必须采用耐火极限不低于2.50h的不燃烧体隔墙和1.00h的楼板与厂房隔开。《建筑设计防火规范》GB50016-20144厂房内严禁设置员工宿舍。办公室、休息室等不应设置在甲、乙类厂房内，当必须与本厂房贴邻建造时，其耐火等级不应低于二级，并应采用耐火极限不低于3.00h的不燃烧体防爆墙隔开和设置独立的安全出口。《建筑设计防火规范》GB50016-20145甲、乙类生产场所不应设置在地下或半地下。甲、乙类仓库不应设置在地下或半地下。《建筑设计防火规范》GB50016-20146总平面布置，应在总体规划的基础上，根据工业企业的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、节能、施工、检修、厂区发展等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。《工业企业总平面设计规范》GB50187-20122火灾探测报警系统火灾报警探测器、手动报警按钮评估要素评估准则评分标准评估情况实际扣分结构特征1、应符合产品使用说明书中规定的使用环境。每防火分区发现不符合项，第1项不符合扣5分。其它每项不符合扣1分。

2、点型火灾探测器的安装位置，应符合下列规定：

①探测器至墙壁、梁边的水平距离，不应小于0.5m。

②探测器周围0.5m内，不应有遮挡物。

③探测器至空调送风口边的水平距离，不应小于1.5m；至多孔送风顶棚孔口的水平距离，不应小于0.5m。

④在宽度小于3m的内走道顶棚上设置探测器时，宜居中布置。感温探测器的安装间距，不应超过10m；感烟探测器的安装间距，不应超过15m。探测器距端墙的距离，不应大于探测器安装间距的一半。

⑤、探测器宜水平安装，当必须倾斜安装时，倾斜角不应大于45°。

⑥探测器水平安装位置应小于等于12米。3、感温控测器安装位置应小于等于6米。（二级丙类）4、手动报警按钮应安装在明显和便于操作的部位。安装高度应为1.3-1.5米。5、可燃气体探测器在有防爆要求的场所应按防爆要求施工。检查表法举例：项目总平面布置现状安全检查表272.5评估方法序号检查内容检查依据检查情况检查结论1仓库内2.5评估方法优点安全检查表简明易懂、实用方便、易于掌握；能弥补有关人员知识、经验不足的缺陷；对不同的检查对象、检查目的有不同的检查表，应用范围广；避免传统的安全检查中的易发生的疏忽、遗漏等弊端，可全面地查出危险、有害因素(包括各类隐患)和工作漏项；应用编制的系统检查表并依据有关法规、标准在检查表中列出了检查要求，使检查工作标准化、规范化；检查人员依据安全检查表进行检查，检查结果即检查人员履行职责的凭证，能落实安全生产责任制。282.5评估方法优点安全检查表简明易懂、实用方便、易于掌握；2.5评估方法缺点只能做定性（半定量）的评价，不能定量。只能对已经存在的对象评价。针对不同的需要，须事先编制大量的检查表，编制安全检查表的难度和工作量大。要有事先编制的各类检查表，有赋分、评级标准，安全检查表的质量受编制人员的知识水平和经验影响大。292.5评估方法缺点只能做定性（半定量）的评价，不能定量。22.5评估方法作业条件危险性评价法(LEC)由美国安全专家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出，用来评价人们在某种具有潜在危险环境中作业的危险性。该法以被评价的环境与某些作为参考的环境进行比较为基础，采用专家“评分”的办法确定各种自变量的分数值，最后根据总的危险分数值来评价其危险性。格雷厄姆和金尼认为影响危险性的主要因素有三个：1）发生事故或危险事件的可能性L；2）暴露于危险环境的频率E；3）事故一旦发生时可能产生的后果或严重程度C。

危险性（D）＝L×E×C302.5评估方法作业条件危险性评价法(LEC)2.5评估方法1）可能性因素L分数值事故或危险事件发生的可能性10完全会被预料到6相当可能3不经常，但可能1完全意外，极少可能0.5可以设想，但高度不可能0.2极不可能0.1实际上不可能1）事故或危险事件发生的可能性是与它们实际的数学概率相关联的。绝对不可能发生的事件的概率为0，而必然发生的事件的概率则为1。但在实际情况中，绝对不可能发生的事故是不存在的，只能说可能性极小，概率趋于0。所以，可能性因素L的分数值取值范围为1～10具体见下表。312.5评估方法1）可能性因素L分数值事故或危险事件发生的可2.5评估方法2）暴露于危险环境的频率E分数值暴露于危险环境的频率10连续暴露于潜在危险环境6逐日在工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月暴露一次1每年几次出现在危险环境0.5非常罕见地暴露于危险环境操作人员出现在危险环境中的时间越多，受到伤害的可能性就越大，相应的危险性也就越大。连续出现在危险环境的情况其频率分为10，非常罕见地暴露于危险环境则为0.5。具体分数值见下表。322.5评估方法2）暴露于危险环境的频率E分数值暴露于危险环2.5评估方法3）事故或危险事件的危险严重度C分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果10010人以上死亡，或经济损失大于100万元（含100万）71人重伤，或经济损失小于1万元403人以上死亡，或经济损失大于等于10万元小于100万元3多人轻伤，或经济损失小于5000元151人死亡或多人重伤，或经济损失大于等于1万元小于10万元11人轻伤，或经济损失小于1000元事故或危险事件对人身伤害的严重程度变化范围很大，可以从伤害直至死亡事故，规定分数值1～100。具体分数值见下表。332.5评估方法3）事故或危险事件的危险严重度C分数值发生事2.5评估方法4）结果：危险性程度分级D分数值危险性程度＞320极其危险160～320高度危险70～160显著危险20～70可能危险＜20稍有危险在确定了上述三个因素的分数值后，其三者的乘积即为总的危险性分数值D。根据相关资料，将危险性程度分级的相应分数值列入下表。342.5评估方法4）结果：危险性程度分级D分数值危险性程度＞2.5评估方法举例某烟站在装卸烟包，未采取任何防护措施（安全帽、安全绳），为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：

暴露于危险环境的频繁程度（E）：装卸人员每天在此环境中工作，取E=6。发生事故产生的后果（C）：如果发生坠落事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取C=15。则：D=LEC=3×6×15=270评价结论：D值270分处于160～320之间，危险等级属“高度危险、需立即整改”的范畴事故发生的可能性（L）：具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值L=3。352.5评估方法举例某烟站在装卸烟包，未采取2.5评估方法举例无需深奥的理论，便于在较短时间内使广大的危害因素识别评价人员掌握；通过半定量计算，可分析出各危害因素的风险等级，进而采取控制措施。优点：L、E、C的取值标准只是一个较笼统的概念；需要分析者有各方面的知识和对评价对象有一定的经验；同一个风险不同的人会评价出不同的结果。缺点：362.5评估方法举例无需深奥的理论，便于在较短时间内使广大2.5评估方法采取定量分析结合定性分析的方法，以定量分析为主国家局省局204号文：结合云南省烟草公司系统实际，各单位可采用安全检查表法和作业条件危险性评价法等方法进行专业安全评估，必要时可按需要增加其他评估方法。省局安全评估表+修正系数安全评估表+工作危害分析安全评估表就是打分的安全检查表行业两个指南372.5评估方法采取定量分析结合定性分析的方法，以定量分析为2.6如何编制安全评估表不同的对象要编制不同的安全评估表，专业安全评估表与日常定期检查表要有区别。专业安全评估表应详细，检查范围要全面，突出专业设备安全参数的定量界限（压力、温度、电阻、尺寸、时间等），关注功能性要求（停止、启动、联动、报警、泄压等）；日常检查表尤其是岗位检查表则简明扼要，突出关键和重点部位。重点要突出安全评估表中逐一列出各评估项目和要点，通过对不同的风险因素设定不同的评价分值，将各类安全风险分等级量化。可通过作业条件危险性评价法（危险度=可能性×频率×严重性）或作业危害分析法（风险度=可能性×严重性）计算各条款的危险性来设定扣分标准，也可根据条款项目对整个单元功能的影响程度来设定扣分标准。可对影响整个系统正常使用的严重缺陷项作为否决项。

参考：消防工程验收、消防设施检测评价风险要量化具体参看《市公司实施方案》第四章“单元评估编制方法”，并注意：382.6如何编制安全评估表不同的对象要编制不同的安全评估表，2.6如何编制安全评估表不同的设备有不同的适用技术标准，且同一标准中“应”和“宜”要区分。国家消防技术标准在持续更新，针对不同时期的消防设施，要采用与之相对应的技术标准作为编制安全评估表的依据，新标准不一定适用于已经建成在用的老设施的评估，否则评估结论偏差会很大。标准要适用要按照“人、物、环、管”四个维度或者“安全管理、设备现场”来编制评估表，借鉴两个指南评估表的内容，进行调整充实。国家局两个指南中，采用了不同的评估模型。锅炉系统采用的是人、机、料、法、环五个维度，实际检查表中只涉及人、机、法、环四个维度；消防系统采用的设备是结构特征、外观防护、运行状态、管理与维护四个维度，只考虑了“设备现场”没有考虑“安全管理”的因素。内容要全面392.6如何编制安全评估表不同的设备有不同的适用技术标准，且03实施消防专业安全评估HowPARTTHREE4003实施消防专业安全评估HowPARTTHREE403.1实施背景收购联合工房电气线路和防雷装置作业防护设施安防系统消防系统设备设施（皮带输送机、打包机）评估对象评估单元评估单元以烟站为例消防专业评估所处位置：长期开展任重道远……413.1实施背景收购联合工房电气线路和防雷装置作业防护设施安3.1实施背景前期确定评估对象中期后期成立评估组现状调查划分单元编制评估表组织实施编制评估报告整改及验证评估对象调查统计、收集评估依据对评估对象进行单元划分确定评估方法、编制评估表确定组员、制定推进计划日程安排、培训及资料、现场、综合评估给出评估结论、整改意见、编制报告实施整改及效果验证所有评估对象或评估类型专业安全评估的通用程序和方法，重点在后两个阶段。423.1实施背景前期确定评估对象中期后期成立评估组现状调查划3.1实施背景两点说明：直接按照市局（公司）下发的《消防系统专业安全评估实施方案》（以下简称《实施方案》），略过现状调查、评估单元评定及安全评估表的编制，讲解如何组织实施；1、可取捷径，直接按照《实施方案》评估表的“规定动作”直接开展；（一般都够用）2、还应结合各自实际，参照《实施方案》第四章或本课件第二章，自行编制本单位适用的单元评估表，完成“自选动作”。二、“规定动作”和“自选动作“一、直奔主题，组织实施本章仅针对消防安全专业评估进行讲解，其他类型的评估方法类似。433.1实施背景两点说明：直接按照市局（公司）下发的《消防系3.2组织实施以市公司《实施方案》为依据组织实施：单元划分：国家局实施指南只考虑了“设备现场”，没有考虑“安全管理”的因素。单元划分：市公司实施方案既考虑了“设备现场”，又考虑“安全管理”的因素。综合评估：国家局实施指南只考虑了单个评估子单元，未考虑整个单元评估结论。（一个场所）综合评估：市公司实施方案既考虑子单元评估，又综合评分整体单元。443.2组织实施以市公司《实施方案》为依据组织实施：单元划分3.2组织实施3.2.1编制评估实施方案评估实施方案应包括各评估单元的人员配备、分工，评估时需使用的专业测量仪器和具体工作计划等。（不是对市公司实施方案的照搬）内容在评估周期内所有评估单元可整体开展，也可按区域、单元分阶段进行。（分公司以烟站或机关本部为单位进行，物流、中心库等重点部门以部门整体为单位进行）。方式453.2组织实施3.2.1编制评估实施方案内容方式453.2组织实施3.2.2评估准备根据评估工作的需要组织做好噪声检测仪、消火栓压力检测仪、火灾探测器试验器、地下管线探测仪、超声波泄漏检测仪、照度计等专业检测检查的仪器设备的准备工作。设备组织评估人员培训，培训内容应包括：评估工作要求和仪器设备的使用等。培训463.2组织实施3.2.2评估准备设备培训463.2组织实施3.2.2评估准备秒表直尺、钢卷尺473.2组织实施3.2.2评估准备秒表直尺、钢卷尺473.2组织实施3.2.2评估准备激光测距仪是目前使用最为广泛的测距仪，是利用激光对目标的距离进行准确测定的仪器。激光测距仪在工作时向目标射出一束很细的激光，由光电元件接收目标反射的激光束，计时器测定激光束从发射到接收的时间，计算出从观测者到目标的距离，从而可测量距离、面积、空间体积。测距仪是测量距离的工具，从测距基本原理，可以分为激光距仪、超声波距仪和红外距仪三类。测距仪（激光）483.2组织实施3.2.2评估准备激光测距仪是3.2组织实施3.2.2评估准备万用表是电气检测作业中最常用的仪器之一。此仪表可用来测量直流和交流电压、直流电流、电阻、温度、二极管正向压降、晶体管hFE参数及电路通断等。钳型电流表万用表通常用于直流电流电压测量、交流电流测量、电阻、二极管及通断测试、火线判别等适用大电流的测试，使用方便，是防火检查和电气消防检测不可缺少的检测仪器。493.2组织实施3.2.2评估准备万用表是电气检测3.2组织实施3.2.2评估准备数字声级计，是一种按照一定的频率计权和时间计权测量声音的仪器，测量单位一般为分贝（dB）。在消防监督检查工作中主要用来测量报警广播、水利警铃、电警铃、蜂鸣器等报警器件的声响效果。3m，70dB。声级计（数字）应用范例503.2组织实施3.2.2评估准备数字声级计3.2组织实施3.2.2评估准备照度计是一种测量光度、亮度的专用仪器仪表。光照度是物体被照明的程度，即物体表面所得到的光通量与被照面积之比，单位为勒克司(lux，法定符号lx)，图2-1。使用照度计测量：1应急照明灯地面中心最低照度不应低于0.5Lx；2.疏散照明的地面最低水平照度：疏散走道，不应低于1.0Lx；对于人员密集场所、避难层（间），不应低于3.0Lx；对于楼梯间、前室或何用前室、避难走道，不应低于5.0Lx；地下人防工程的照度不应低于5Lx；3.消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、消防用电的蓄电池室、自备发电机房、电话总机房等火灾发生时仍需坚持工作的房间正常照明时工作面的照度和应急照明时工作面的照度。照度计513.2组织实施3.2.2评估准备照度计是一种测量光度、亮度3.2组织实施3.2.2评估准备风速计是测量空气流速的仪器。一般为旋桨式风速计，由一个三叶或四叶螺旋桨组成感应部分，将其安装在一个风向标的前端，使它随时对准风的来向。风速计用来测量防烟排烟系统中的送风口和排烟口的风速、风量，以校核其是否符合现行消防规范的有关规定。应用范例523.2组织实施3.2.2评估准备风速计是测量空3.2组织实施3.2.2评估准备数字微压计数字微压计是用于测量高层建筑内机械加压送风部位余压值的一种仪器。用于测量保护区域的顶层、中间层及最下层防烟楼梯间、前室、合用前室的余压值，以校核其是否条例现行消防规范有的关要求。防烟楼梯间的余压值应为40～50Pa，前室、合用前室的余压值应为25～30Pa。应用范例533.2组织实施3.2.2评估准备数字微压计3.2组织实施3.2.2评估准备消火栓系统试水检测装置是用于检测室内消火栓的静水压，出水压力，并校核水枪充实水柱的专用装置，如上图。由水带接口、短管、压力表和闷盖组成，可在消火栓出口形成一个测压环节。

当与消火栓和水带、水枪连接时，检测栓口出水压力；当与消火栓和闷盖连接时，检测栓口静水压。消火栓系统试水检测装置消火栓系统试水检测装置应用范例543.2组织实施3.2.2评估准备消火栓系统试水3.2组织实施3.2.2评估准备应用范围1.高位水箱供水时最不利点喷头的工作压力；2.水流指示器动作时报警时间；3.报警阀的压力开关动作报警时间；4.喷淋泵完成启动的时间；5.喷淋泵供水的最不利点喷头工作压力；6.水流指示器、压力开关的复位。水喷淋末端试水测试装置553.2组织实施3.2.2评估准备应用范围水喷淋末端试水测试3.2组织实施3.2.2评估准备顾名思义，是用于测试点型感烟探测器试验器功能、点型感温火灾探测器试验器功能的仪器。点型感烟火灾探测器试验器点型感温火灾探测器试验器563.2组织实施3.2.2评估准备顾名思义，是用于3.2组织实施3.2.2评估准备红外测温仪573.2组织实施3.2.2评估准备红外测温仪573.2组织实施3.2.2评估准备在消防监督检查工作中一般用于测量电气火灾隐患。用红外热像仪测量导线接头、导线与设备或器具接线端子的温度，其最高允许温度应符合相关规定。红外热像仪

应用范例583.2组织实施3.2.2评估准备在消防监督检查工3.2组织实施3.2.2评估准备1.单独设置的配电系统保护接地，其接地电阻应不大于4Ω。2.防静电与防感应雷共用接地的接地电阻应不大于10Ω；3.单独设置的防静电保护的接地装置电阻应不大于100Ω。接地电阻测试仪检验测量接地电阻的常用仪表，也是电气安全检查与接地工程竣工验收不可缺少的工具。在消防监督检查工作中一般用于测量配电系统、避雷针等防雷接地电阻。593.2组织实施3.2.2评估准备1.单独设置的配电系统保护3.2组织实施3.2.2评估准备一种用于测量各种绝缘材料的电阻值及变压器、电机、电缆及电器设备等绝缘电阻的专门仪器，绝缘电阻测试仪检测相线与设备接地线之间的电阻，判断绝缘程度。在消防监督检查工作中一般用于测量导线的对地绝缘电阻。603.2组织实施3.2.2评估准备一种用于测量各3.2组织实施3.2.2评估准备应用范围1．石油、化工、粮食加工、粉末加工、管道输送气体、液体、粉尘等。2．气体、液体、粉尘的喷射（冲洗、喷漆、泄露）。3．皮带输送。4．物料搅拌、混合、过滤等。5．高速行驶的交通工具。6．人体静电（行走、脱衣、梳理毛发、用有机溶剂洗衣等）。防爆型静电电压表在一些具有可燃性气体或粉尘的场所，静电是绝对要禁止的，而静电又往往无法发现和感觉到，对于管道或皮带的输送、物料的搅拌或人体上产生的静电，是我们日常检查的重点之一。利用防爆型静电电压表就可以测量这些场所的静电电压。613.2组织实施3.2.2评估准备应用范围防爆型3.2组织实施3.2.3收集基本数据信息收集设备设施设计方案、图纸和实际的配置情况、数量，并填写至《消防系统设备设施配备数量统计表》（附件3）。统计表623.2组织实施3.2.3收集基本数据信息统计表623.2组织实施3.2.3收集基本数据信息收集建筑工程消防设计审核意见书（或备案资料）、消防系统验收报告（或备案资料）、消防系统变更记录等。准入文件为什么有审核、验收还有备案？《消防法》明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度：（一）《消防法》第十一条、第十三条第一款第一项及第二款明确了消防设计审核、消防验收的范围。规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。（二）除上款规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程实行备案抽查制度。

建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。633.2组织实施3.2.3收集基本数据信息准入文件为什么有审3.2组织实施哪些是大型人员密集场所及其他特殊建设工程？大型人员密集场所（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。643.2组织实施哪些是大型人员密集场所及其他特殊建设工程？大3.2组织实施哪些是大型人员密集场所及其他特殊建设工程？其他特殊建筑工程：（一）设有上款人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；（四）国家标准规定的一类高层住宅建筑；（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（六）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。653.2组织实施哪些是大型人员密集场所及其他特殊建设工程？其3.2组织实施这是判定消防设备设施是否合格或者符合的准入性文件或者标准。各类消防产品只要有相应的消防产品的强制性认证证书（标志）、型式认可证书和质量合格等证明文件的就是符合；若缺失，也可上“中国消防产品信息网”上核实。收集建筑消防产品的强制性认证证书（标志）、型式认可证书和质量合格等证明文件。准入文件3.2.3收集基本数据信息663.2组织实施收集建筑消防产品的强制性认证证书3.2组织实施3.2.3收集基本数据信息收集设备设施技术参数、故障信息、检验检测信息、管理维护信息等。其他信息评估单元内发现有不符合《消防产品监督管理规定》准入要求的消防设备设施，应立即组织整改后方可进行现场评估。注意：673.2组织实施3.2.3收集基本数据信息其他信息注意：673.2组织实施3.2.4消防设备设施现场评估抽样比例评估当月，消防设备设施专业维保相关方定期检查内容与单元评估表要求一致的维护数据可直接引用；评估当年，消防设施全面检测的相关项目与单元评估表要求一致的检测数据可直接引用。有效性评估单元设备设施数量2000以上1000～2000100～1000100以下抽样比例≥20%≥30%≥50%100%683.2组织实施3.2.4消防设备设施现场评估抽样比例有效3.2组织实施3.2.4消防设备设施现场评估（子单元）a）年限修正系数评估子单元使用年限修正系数5年以下（含5年）16－10（含10年）年0．9511－15年（含15年）0．915年以上0．85应急照明系统、疏散指示标志、防火分隔、消防控制室不计使用年限1测算故障历史影响值（A）：A＝[（评估周期-发生系统功能故障的时间总和）÷评估周期]×100%。（首次评估时，评估周期按1年计算）b）故障历史修正系数故障历史影响值A修正系数A＝100%198%≤A＜100%0．9996%≤A＜98%0．9895%≤A＜96%0.9693%≤A＜95%0．9491%≤A＜93%0．9A＜91%0应急照明、疏散指示系统、防火分隔、消防控制室不计故障历史1直接对照评估表（附件1）标准分别评估每个子单元。693.2组织实施3.2.4消防设备设施现场评估（子单元）a3.2组织实施3.2.5消防安全管理现场评估（子单元）直接对照评估表（附件2）标准分别计算每个子单元的评估情况。703.2组织实施3.2.5消防安全管理现场评估（子单元）直3.2组织实施3.2.6单元综合评估子单元评估：子单元现场评估的得分与其相应的修正系数值分别计算每个评估子单元的综合得分，并填写《消防设备设施专业安全评估汇总表》（附件4）。

（子单元综合得分=子单元现场得分×使用年限修正系数×故障历史修正系数）消防设备设施单元综合评估单元评估：综合打分时，当评估子单元有删减时，综合打分确定方法为：

K——消防设备设施单元综合得分；Ai——被删除后保留的每个子单元现场评估实得分；n——被删除后保留的子单元个数。713.2组织实施3.2.6单元综合评估消防设备设施单元综合3.2组织实施3.2.6单元综合评估消防设备设施单元综合评估结论评估单元综合得分评估结论≥90单元设备设施总体运行情况良好80≤得分﹤90单元设备设施总体运行情况较好，存在的问题应限期整改。60≤得分﹤80单元设备设施总体运行情况一般，存在问题较多，应立即整改到位，同时应加强日常管理和维护。﹤60单元设备设施总体运行情况较差，应立即停产，组织整改，在整改后重新评估。备注：评估实施过程中若出现风险程度极其危险（10分）的问题项，应立即组织整改，在整改后继续评估。723.2组织实施3.2.6单元综合评估消防设备设施单元综合3.2组织实施3.2.6单元综合评估消防安全管理单元综合评估该部分无删减子单元，直接按照《消防安全管理评估单元评估表》（附件2）对各子单元进行评估打分，并对各子单元综合得分求和并算出平均值，汇总填写《消防安全管理专业安全评估汇总表》（附件5）。单元评估：综合打分确定方法为：

(2)K——消防设备设施单元综合得分；Bi——每个子单元现场评估实得分；n——子单元个数，且n=7。

733.2组织实施3.2.6单元综合评估消防安全管理单元综合3.2组织实施3.2.6单元综合评估消防安全管理单元综合评估结论评估单元综合得分评估结论≥90单元消防安全管理总体运行情况良好80≤得分﹤90单元消防安全管理总体运行情况较好，存在的问题应限期整改。60≤得分﹤80单元消防安全管理总体运行情况一般，存在问题较多，应立即整改到位，同时应加强日常管理和维护。﹤60单元消防安全管理总体运行情况较差，应立即停产，组织整改，在整改后重新评估。备注：评估实施过程中若出现风险程度极其危险（10分）的问题项，应立即组织整改，在整改后继续评估。表5消防安全管理评估单元综合得分与评估结论对照表743.2组织实施3.2.6单元综合评估消防安全管理单元综合3.3编制评估报告内容应包括：评估时间、评估目的、评估对象及其基本情况、评估依据和标准、组织人员、实施过程、评估结论、问题整改的意见和建议等。基本内容1、前言：1.1评估目的；1.2评估依据；1.3评估原则；1.4评估范围；1.5评估内容；1.6评估时间。2、评估对象（XXX烟站或XXX分公司）概况：2.1基本情况；2.2区域位置及自然条件；2.3总平面布置；2.4安全设备设施（消防设施、安全标识、防雷设施、安全防护设施等）；2.5安全管理状况。（组织、人员、制度、投入等）3、评估方案：3.1组织机构；3.2评估流程；3.3评估方案；3.4实施计划。4、实施过程：4.1前期工作（现状调查、各类设备设施基本数据和历史信息、抽样等）；4.2单元划分和评价方法选择；4.3消防安全设备设施单元评估；4.4消防安全管理单元评估。5、评估结论：5.1评估结论；5.2问题整改意见和建议。（近期整改、中期对策、长期目标或计划）6、附录。（必要的维保、检测报告、演练、检查、培训等相关必要记录）参考格式（不限于）详见《实施方案》附件7753.3编制评估报告基本内容参考格式（不限于）详见《实施方案3.4持续改进1.针对评估报告提出的问题和改进建议应制定整改计划，并组织实施整改。（短期、中期、长期等）2.暂时无法整改的问题，应采取相应的管理手段加以控制，以确保风险在可控范围内。3.专业安全评估结论确认为系统运行情况较差的，整改完成后应再次组织评估。4.每次评估结束后，下次评估周期应满足以下要求：——评估单元综合得分≥90时，可每五年进行一次评估；——80≤评估单元综合得分﹤90时，应每三年评估一次；——60≤评估单元综合得分﹤80时，应每一年进行评估。5.在评估周期内，评估对象因改建、扩建等原因，导致与原设计方案发生较大变更时，应重新进行评估。要求763.4持续改进要求763.4持续改进专业安全评估要分步骤、分阶段持续开展，不搞突击式、不搞一刀切；要把安全评估落脚在发现问题、整改到位、持续改进上，不在于出了多少本报告；各单位要在分析、统计重点设备设施情况的基础上，制定评估规划，分阶段推进，每年逐步实施。一般情况，建议3年作为一个评估周期。注意773.4持续改进注意77评估表部分内容及概念讲解设备设施单元评估中，根据所评估设备的特性及其数量，分别按每处、每项或每防火分区三种不同扣分方式设置扣分标准。

防火分区：采用防火分隔措施划分出的、能在一定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部区域（空间单元）。分两类：其一是竖向防火分区，用以防止多层或高层建筑物层与层之间竖向发生火灾蔓延；其二是水平防火分区，用以防止火灾在水平方向扩大蔓延。水平防火分隔物：防火墙、防火门、防火卷帘。防火分区78评估表部分内容及概念讲解设备设施单元评估中，根评估表部分内容及概念讲解竖向防火分区，用以防止多层或高层建筑物层与层之间竖向发生火灾蔓延。竖向防火分隔物：楼板、窗间墙。窗间墙防火挑檐防火分区79评估表部分内容及概念讲解竖向防火分区，用以防止多评估表部分内容及概念讲解防火分区生产的火灾危险性类别厂房的耐火等级最多允许层数每个防火分区的最大允许建筑面积（㎡）单层厂房多层厂房高层厂房地下或半地下厂房（包括地下或半地下室）甲一级二级宜采用单层4000300030002000————乙一级二级不限6500040004000300020001500——丙一级二级三级不限不限2不限8000300060004000200030002000—500500—丁一、二级三级四级不限31不限40001000不限2000—4000——1000——戊一、二级三级四级不限31不限50001500不限3000—6000——1000——

厂房的层数和每个防火分区的最大允许建筑面积厂房内设置自动灭火系统时，每个防火分区的最大允许建筑面积可按上表的规定增加1.0倍。80评估表部分内容及概念讲解防火分区生产的火灾危险性类别厂房的耐评估表部分内容及概念讲解储存物品的火灾危险性类别仓库的耐火等级最多允许层数每座仓库的最大允许占地面积和每个防火分区的最大允许建筑面积（㎡）单层仓库多层仓库高层仓库地下或半地下仓库（包括地下或半地下室）每座仓库防火分区每座仓库防火分区每座仓库防火分区防火分区甲3、4项1、2、5、6项一级一、二级1118075060250——————————乙1、3、4项一、二级三级312000500500250900—300———————2、5、6项一、二级三级5128009007003001500—500———————丙1项一、二级三级514000120010004002800—700—————150—2项一、二级三级不限36000210015007004800120012004004000—1000—300—丁一、二级三级四级不限31不限3000210030001000700不限1500—1500500—4800——1200——500——戊一、二级三级四级不限31不限30002100不限1000700不限2100—2000700—6000——1500——1000——仓库的层数、防火分区、最大允许面积

仓库内设置自动灭火系统时，除冷库的防火分区外，每座仓库的最大允许占地面积和每个防火分区的最大允许建筑面积可按上表规定增加1.0倍。81评估表部分内容及概念讲解储存物品的火灾危险性类别仓库的耐火等评估表部分内容及概念讲解当建筑内设置自动灭火系统时，防火分区最大允许建筑面积可按本表的规定增加1.0倍；局部设置时，防火分区的增加面积可按该局部面积的1.0倍计算。名称耐火等级防火分区的最大允许建筑面积（㎡）备注高层民用建筑一、二级1500对于体育馆、剧场的观众厅，防火分区的最大允许建筑面积可适当增加。单、多层民用建筑一、二级2500三级1200—四级600—地下或半地下建筑（室）一级500设备用房的防火分区最大允许建筑面积不应大于1000㎡。不同耐火等级民用建筑防火分区最大允许建筑面积又牵扯一个概念：

民用建筑的分类。82评估表部分内容及概念讲解当建筑内设置自动灭火系统时，防火分区评估表部分内容及概念讲解民用建筑的分类名称高层民用建筑单、多层民用建筑一类二类住宅建筑建筑高度大于54m的住宅建筑（包括设置商业服务网点的住宅建筑）建筑高度大于27m，但不大于54m的住宅建筑（包括设置商业服务网点的住宅建筑）建筑高度不大于27m的住宅建筑（包括设置商业服务网点的住宅建筑）公共建筑1.建筑高度大于50m的公共建筑2.任一楼层建筑面积大于1000㎡的商店、展览、电信、邮政、财贸金融建筑和其他多种功能组合的建筑3.医疗建筑、重要公共建筑4.省级及以上的广播电视和防灾指挥调度建筑、网局级和省级电力调度5.藏书超过l00万册的图书馆、书库除住宅建筑和一类高层公共建筑外的其他高层民用建筑1.建筑高度大于24m的单层公共建筑。2.建筑高度不大于24m的其他民用建筑。83评估表部分内容及概念讲解民用建筑的分类名称高层民用建筑单、多评估表部分内容及概念讲解消防一、二级供电评估表《1消防供电配电》又牵扯一个概念：一、二、三级负荷供电方式。《建筑设计防火规范》GB50016-2014（建规）84评估表部分内容及概念讲解消防一、二级供电评估表《1消防供电配评估表部分内容及概念讲解消防一、二级供电一级负荷应有两个电源供电。85评估表部分内容及概念讲解消防一、二级供电一级负荷应有两个电源评估表部分内容及概念讲解高位水箱剩下的工作就是按照评估表及实施方案逐项操作。86评估表部分内容及概念讲解高位水箱剩下的工作就是按照04结语EndPARTFOUR8704结语EndPARTFOUR87个人体会专业安全评估是落实各单位或部门（业务、属地）安全主体责任的有效手段和重要体现。专业安全评估是单位解决安全技术问题的重要手段，是推进安全生产标准化建设专业达标的主要推手。专业安全评估专业安全评估是单位隐患排查的一种系统性方法，是构建隐患排查治理体系的重要组成部分，是排查深层次隐患的主要抓手。三个意义失败一：未以业务、属地部门为主导开展，只有安全管理部门单打独斗或牵头。（安全管理部门职能之内的消防专业安全评估等除外）失败二：未有专业技术人员、设备使用人员、专业维保人员参加。失败三：未使用专业工具、专业标准、专业评估方法。失败四：未将评估出的隐患或问题逐项整改落实，只注重评估打分、只关注报告是否成册。四个失败88个人体会专业安全评估是落实各单位或部门（业务、属地）安全主体抛砖引玉，不当之处，敬请指正！感谢各位聆听ThanksforListening89抛砖引玉，感谢各位聆听ThanksforListenin谢谢大家！

结语谢谢大家！结语烟草企业消防专业安全评估培训烟草企业消防专业安全评估培训烟草企业消防专业安全评估培训什么是专业安全评估如何开展专业安全评估实施消防专业安全评估结语CONTENT2烟草企业消防专业安全评估培训烟草企业消防专业安全评估培训烟草01020304什么是专业安全评估如何开展专业安全评估实施消防专业安全评估结语CONTENT9201020304什么是专业安全评估如何开展专业安全评估实施消01什么是专业安全评估WhatPARTONE9301什么是专业安全评估WhatPARTONE31.1背景烟草行业特有2012年前后2014年3月11日2015年、2016年醋纤企业按国家局要求开展电气设备专项安全检查，引入风险评估，在检查的方法、思路上有所创新。《国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见》（国烟办综〔2014〕139号）《烟草行业安全生产工作要点》提出要求：组织开展专业安全评估2016年4月发布：1.《烟草企业锅炉系统专业安全评估实施指南》2.《烟草企业消防系统专业安全评估实施指南》941.1背景烟草行业特有2012年前后2014年3月11日21.1背景2014年4月24日2014年5月20日2015年、2016年组织全系统注册安全工程师培训：《专业安全评估需注意的几个问题》《中国烟草总公司云南省公司关于开展云南省烟草公司系统专业安全评估工作的通知》（云烟安保〔2014〕204号）《云南省烟草公司系统安全工作意见》，提出相关工作要求。省局（公司）层面951.1背景2014年4月24日2014年5月20日20151.1背景2016年5月20日2016年8月2日《云南省烟草公司玉溪市公司关于印发2016年全市烟草公司系统安全保卫、综治信访稳定工作要点的通知》（玉烟司〔2016〕43号）市局（公司）层面

长期开展，力争3年一轮。每年合理选择一至两个重点评估对象，详细拟定评估方案，认真评估，把卷烟仓库、中心烟叶仓库、烟站等作为专业安全评估的重点对象。2016年10月底前，物流分公司及各县（区）分公司至少开展以仓库为重点的专业安全评估。（《2016年工作要点》★★★）《云南省烟草公司玉溪市公司关于印发开展全公司消防系统专业安全评估工作实施方案的通知》（玉烟司〔2016〕106号），提出实施方案。2016年5月12日《云南省烟草公司玉溪市公司关于印发2016年安全保卫、综治信访稳定工作考核实施细则的通知》（玉烟司〔2016〕65号），作为“扣分项”提出要求。3年一轮，全部烟站961.1背景2016年5月20日2016年8月2日《云南省烟1.2定义

专业安全评估:依据国家法律法规及技术标准，由专业技术人员对其安全管理现状、安全技术状况进行的系统性安全评价，采取定性和定量的方法，对评估领域、模块或单元做出一个系统性、全方位、全过程的评价结论，为持续改进工作提供依据。

------《国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见》（国烟办综〔2014〕139号）971.2定义专业安全评估:依据国家法律法规及1.3与（专项）安全检查的区别专业安全评估缺一不可专业人员专业标准专业方法专业工具职能条块（技术人员、设备使用）第三方维保、检测安全管理。定性为辅，定量为主。（故障树分析；事件树分析；道化学火灾）照度仪、声级仪、末端试水测试装置、接地电阻测试仪、消火栓系统试水检测装置……除384外，各种现行新规范981.3与（专项）安全检查的区别专业安全评估缺一不可专业专业1.4与安全现状评价的关系

安全现状评价:针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。------《安全评价通则》（AQ8001-2007）991.4与安全现状评价的关系安全现状评价:针对生产经1.4与安全现状评价的关系相同之处：因此，各单位开展专业安全评估时可参考安全现状评价的方法（《安全现状评价导则》）。实际过程中两者采用的程序和方法是一致的。两者定义上看，专业安全评估和安全现状评价相似；1001.4与安全现状评价的关系相同之处：因此，各单位开展专业安1.4与安全现状评价的关系不同之处：1主体不同：专业安全评估要求单位自己组织实施；安全现状评价要求取得相应资质等级的第三方实施；2范围不同：专业安全评估主要针对单个设备及小的系统；安全现状评价可以针对一个企业；3效力不同：专业安全评估结论内部使用；安全现状评价结论外部认可。1011.4与安全现状评价的关系不同之处：1主体不同：2范围1.4与安全现状评价的关系全市公司已于2014年底做过安全现状评价，为什么还要做专业安全评估？安全现状评价效果建筑、设备等硬件面上的问题多，有效性、功能性方面的问题少时间紧备案为目的人员素质不一蜻蜓点水避重就轻安全管理规章制度列举目录多，对其符合性、有效性检查少现场检查多，管理检查少危险因素分析多，控制措施有效性分析少根据单位要求实施，有顾虑，担心问题提的多备不了案，深层次问题发现少。1021.4与安全现状评价的关系全市公司已于20141.5专业安全评估的必要性当前全市公司安全管理现状：基础设施建设水平不高基层安全管理力度弱基础设施使用时间长设备设施不配套、维修保养不到位基层本质安全水平低1031.5专业安全评估的必要性当前全市公司安全管理现状：基础设1.5专业安全评估的必要性

全面系统地排查各类设备、设施和系统的安全风险，消除隐蔽性、深层次的安全隐患，解决常规安全检查难以发现的隐蔽性问题，不断提高企业本质安全水平。

----国家局139号文手段也是目的：1041.5专业安全评估的必要性全面系统地排查1.5专业安全评估的必要性减少重复整改完善制度及考核知晓家底

通过评估，要形成完整、规范的设备设施清单或台帐，健全设备档案，为下一步纳入安全信息化平台做准备。

通过评估，系统、全面整改发现的问题，累改累犯、边改边犯、累改不绝以及一些低级错误要做到大幅度减少。通过评估，促进管理制度、操作规程以及安全检查方式、安全考核内容等的修订完善。挖掘专业安全评估的“附加价值”：1051.5专业安全评估的必要性减少重复整改完善制度及考核知晓家1.5专业安全评估的必要性

因此，我们有必要扎扎实实地开展有针对性的专业安全评估，实实在在地消除隐患，绝不要把评估变成走形式，应付差事，否则不仅害人，一旦追责还会害己。1061.5专业安全评估的必要性因此，我们有必要扎02如何开展专业安全评估HowPARTTWO10702如何开展专业安全评估HowPARTTWO172.1专业安全评估的一般程序前期确定评估对象中期后期成立评估组现状调查划分单元编制评估表组织实施编制评估报告整改及验证评估对象调查