《连锁经营法规》项目三 食品安全与产品质量法律制度

食品安全与

产品质量法律制度3概述一、食品安全法及其适用范围2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》),2009年6月1日起施行;2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订,2015年10月1日起施行。2009年7月20日公布并施行《中华人民共和国食品安全法实施条例》。在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守《食品安全法》:食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营);食品添加剂的生产经营;用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;食品的储存和运输;对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。二、产品质量法及其调整范围产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》),2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》第一次修正,2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正。不适用《产品质量法》的有以下几类:(1)初级农产品(指种植业、畜牧业、渔业产品等,例如小麦、鱼等)及未经加工的天然形成的产品(如石油、原煤、天然气等)不适用该法的规定。但不包括经过加工的这类产品。(2)虽然经过加工、制作,但不用于销售的产品,纯为科学研究或为自己使用而加工、制作的产品,不属于该法调整的范围。(3)建设工程不适用该法规定。但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,适用该法的规定。(4)军工产品不适用该法的规定。任务一食品安全法2017年1月26日,阎某在某超市买了一盒价格为270元的“利可塔芝士”。该商品的外包装上标注的生产日期为2016年12月22日,保质期至2017年1月25日。阎某购买该商品后发现已超过保质期,没有食用。2017年5月11日,阎某向法院起诉,要求超市退还购物款270元,并赔偿十倍货款2700元。超市表示,原告购买的“利可塔芝士”确实是自己出售的,因为超市刚开张,工作上存在疏失,贴错了标签,愿意退还270元。但是原告购买时食品才过期一天,而且原告之前在法院有多起针对被告的相关诉讼,因此,原告并不是普通的消费者,而是以此为生的职业打假人。超市认为自己不存在欺诈行为,不同意原告的诉讼请求。被告的辩解理由是否成立?

案例导入一、食品安全标准食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不得制定其他的食品强制性标准。食品安全标准应当包括下列内容:(1)食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。(2)食品添加剂的品种、使用范围、用量。(3)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求。(4)对与食品安全、营养有关的标签、标志、说明书的要求。(5)食品生产经营过程的卫生要求。(6)与食品安全有关的质量要求。(7)与食品安全有关的食品检验方法与规程。(8)其他需要制定为食品安全标准的内容。二、食品生产经营(一)食品生产经营的要求食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:(1)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、储存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。(2)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。(3)有专职或兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。(4)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。(5)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁。(6)储存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同储存运输。(7)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器。(8)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具和设备。(9)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。(10)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。(11)法律、法规规定的其他要求。(二)禁止生产经营的食品禁止生产经营下列食品:(1)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品。(2)致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品。(3)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。(4)超范围、超限量使用食品添加剂的食品。(5)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。(6)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。(7)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。(8)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。(9)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。(10)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。(11)无标签的预包装食品、食品添加剂。(12)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。(13)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。(三)国家对食品生产经营实行许可制度从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。(四)食品进货查验记录制度食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。(五)食品添加剂国家对食品添加剂的生产实行许可制度。(六)食品召回制度食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。任务一合伙企业法段某在使用刚从单位(电子产品检验所)拿回的卡式炉时,卡式炉发生爆炸,段某的手被炸伤。事后段某找到有关部门,有关部门对此进行了调查。原来该卡式炉是某市一家电器公司的新产品,出事前几天送到段某单位请求测试,段某认为该电器公司产品质量一直不错,于是就顺手拿一台回家使用,谁想竟发生了事故。若段某起诉卡式炉制造者(即某市电器公司),能否胜诉?为什么?

案例导入一、产品质量的管理与监督(一)产品质量监督管理体制《产品质量法》第八条规定了我国产品质量监督管理体制。国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。(二)产品质量管理制度产品质量管理制度是指国家为了普遍提高产品质量的水平,防止不符合质量要求的产品流入市场而损害消费者的利益,对产品的生产、流通等进行宏观管理的法律制度。产品质量管理制度主要有企业质量体系认证制度、产品质量认证制度、生产许可制度、标准化制度、计量制度等内容。(三)产品质量监督制度产品质量监督,从广义上讲,是指国家、社会、用户、消费者以及企业自身等,对产品质量和产品质量认证体系所做的检验、检查、评价、措施等一系列活动的总称;从狭义上讲,是指国家有关机关对产品质量的监督检查。产品质量监督可分为企业监督、社会监督、国家监督三种基本形式和途径,其中最为权威的是国家监督。二、生产者、销售者的产品质量义务(一)积极义务1.产品质量应符合的要求2.包装及产品标识应符合的要求(二)消极义务(1)不得生产国家明令淘汰的产品。(2)不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。(3)不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。(4)不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。三、产品质量责任(一)产品质量的民事责任1.合同责任2.产品责任(二)产品质量的行政责任对于生产的产品不符合国家标准、