《报关理论与实务》课件项目九其他进出口货物报关

项目九

其他进出口货物的报关任务导入：上海梦菲制衣有限公司是2008年成立的一家中外合资企业，也是上海德旺报关公司的老客户。有一天，夏宇在整理梦菲制衣有限公司所报的单子以便存档，发现有几票业务是这样的：1、2016年8月3日，梦菲制衣有限公司从美国进口一台绣花设备。两个月后，完成一批高级成衣的绣花之后，该设备退运回美国。2、2016年9月8日，一批进口布料从天津进来，转关至宁波海关。

夏宇很是疑惑，这几票货物既不是一般进出口货物也不是保税货物，应该按哪种海关监管货物报关？这些海关监管货物的特点是什么？报关流程又是怎样的？

任务一暂准进出境货物暂准进出境货物的基本知识(一）暂准进出境货物的含义

暂准进出境货物是指为了特定的目的经海关批准暂时进境或暂时进境并在规定的期限内复运进境或复运进境的货物。目前我国暂准进出境货物主要包括：

1、在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；2、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；3、进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；4、开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；5、上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；6、暂时进出的货样；指用于展示、操作演示、供订货参考，以及被检测、测试的货物样品；7、供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；8、盛装货物的容器；9、其他暂时进出境用于非商业目的的货物。

（二）暂准进出境货物特征有条件暂时免予缴纳税费除另有规定外，免予提交进出口许可证件规定期限内按原状复运进出境，按货物实际使用情况办结海关手续

（三） ATA单证册制度“暂准进口单证册”，简称ATA单证册，是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。在我国，目前使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除此以外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。按海关监管的不同，分为：使用ATA单证册报关的暂时进出境货物；不使用ATA单证册的暂时进出境货物展览品；集装箱箱体；

二、暂准进出境货物的报关程序

各种暂时进出口货物报关程序比较货物类别报关程序监管期限ATA暂时进出口货物ATA持证人向主管地直属海关申请暂时进出境，凭ATA报关免税国际1年，我国6月+6月x3次非ATA暂时进出口货物货物收发货人向主管地直属海关申请暂时进出境，提供担保，6月+6月x3次展览品办展人或参展人备案，展出地海关核销，出境地海关办理复运出境手续。同上集装箱箱体境内生产的或国内营运人的，所在地海关登记后不受限制；境外的进境，单独申报，期限6月+3月

三、ATA单证册的使用 正常使用过程：

进口国海关进口国担保协会出口国担保协会持单证册人索赔追偿追偿垫付垫付偿付

未遵守进口国海关规定，罚款未正常使用未在规定的期限内复运出口，缴税四、暂准进出境货物报关单填制任务二转关运输货物进口出口提前转关指运地申报在前进境地转关在后货未到启运地先申报，货到后转关直转转关进境地转关在前指运地申报在后货到启运地后先申报，后转关中转转关（有全程提运单，需换装境内运输工具）收发货人向指运地报关，承运人在进境地转关收发货人向启运地报关，承运人在启运地转关一、转关运输货物概念二、转关运输货物的概念和限制范围1．转关运输货物的概念根据《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》的规定，转关运输货物是指：（1）由进境地入境，向海关申请转关、运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；（2）在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；（3）从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点，需经海关监管的货物。2、转关运输货物的转关方式转关运输货物的收发货人或其代理人，可采取以下三种方式办理货物转关手续：1．在指运地或启运地海关以提前报关方式办理货物转关手续。提前报关方式即在指运地或启运地海关提前以电子数据录入的方式申报进出口，待计算机自动生成《转关货物申报单》，并传输至进境地海关或货物运抵启运地海关监管现场后，办理货物进口和出口转关手续。2．在进境地或启运地海关以直接填报《转关货物申报单》的直转方式办理货物转关手续。3．以由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关申报的中转方式办理货物转关手续。中转方式即在收发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理货物进口或出口转关手续。三、进口转关运输货物的报关程序和监管措施转关货物应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。逾期按规定征收滞报金。1．提前报关方式提前报关的转关货物，进口货物收货人或其代理人在进境地海关办理进口货物转关手续前，向指运地海关录入《进口货物报关单》电子数据，指运地海关提前受理电子申报，货物运抵指运地海关监管场所后，办理转关核销和接单验放等手续。2．直转方式直转的转关货物，货物收货人或代理人在进境地录入转关申报数据，直接办理转关手续。直转的转关货物，货物收货人或代理人应持以下单证向进境地海关办理转关手续：（1）《进口转关货物申报单》；广东省内公路运输的，交验《进境汽车载货清单》；（2）《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》。3．中转方式具有全程提运单、需换装境内运输工具的中转转关货物，收货人或其代理人向指运地海关办理进口报关手续后，由境内承运人或其代理人，批量办理货物转关手续。中转的转关货物，运输工具代理人应持以下单证向进境地海关办理转关手续：（1）《进口转关货物申报单》；（2）《进口货物中转通知书》；（3）进口中转货物按指运地目的港分列的纸质舱单；以空运方式进境的中转货物，提交联程运单。四、出口转关运输货物的报关程序和监管措施1．提前报关方式和直转方式出口提前报关的转关货物，由货物发货人或其代理人在货物未运抵启运地海关监管场所前，向启运地海关填报录入《出口货物报关单》电子数据，启运地海关提前受理电子申报。货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续。超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。出口直转的转关货物，由货物发货人或其代理人在货物运抵启运地海关监管场所后，向启运地海关填报录入《出口货物报关单》电子数据，启运地海关受理电子申报，办理转关和验放等手续。2．中转方式具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转货物，发货人向启运地海关办理出口报关手续后，由承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单，批量办理货物转关手续。出口中转货物，其发货人或代理人向启运地海关办理出口通关手续后，运输工具代理人向启运地海关录入并提交下列单证：（1）《出口转关货物申报单》；（2）按出境运输工具分列的电子或纸质舱单；（3）《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》。经启运地海关核准后，签发《出口货物中转通知书》。出境地海关验核上述单证，办理中转货物的出境手续。对需运抵出境地后才能确定出境运输工具，或原定的运输工具名称、航班（次）、提单号发生变化的，可在出境地补录或修改相关数据，办理出境手续。五、转关报关单填制1、进（出）口口岸

按照转关运输方式监管的，进口报关填写转入地海关名称及代码。出口报关填写转出地海关名称及代码。2、运输方式

进口转关运输货物，按载运货物抵达进境地的运输工具填；出口转关运输货物，按载运货物驶离出境地的运输工具填报。3、运输工具名称4、提运单号1）进口提前免填提单号，进口直转和中转填运输单证号。2)出口水路中转填提单号，提前转关和直转免于填报，其他运输方式也免于填报。“属地”——指进出口货物的收发货人注册所在地直属海关业务管辖的区域范围。“属地海关”——指进出口货物的收发货人注册所在地直属海关、隶属海关。“口岸海关”——指进出口货物的实际进出境所在地直属海关、隶属海关。“属地申报，口岸验放”——指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在口岸海关办理货物验放手续的一种通关模式。“属地申报，属地放行”——符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。

涉及概念四、拓展通关作业模式“属地申报、口岸验放”适用范围及资质（1）企业试用范围一般信用以上企业拟采用＂属地申报，口岸验放＂通关模式的，需向所在地直属海关提出书面申请并经审核同意，同时与所在地直属海关签署关企业合作备忘录。

（2）货物适用范围涉及国家许可证件管理的进出口货物，如相应各类许可证件中的＂进出口岸＂栏目为属地海关所在口岸的，可以适用“属地申报，口岸验放”通关模式。”“属地申报，口岸验放”进口通关流程进出口企业口岸货代属地海关口岸海关报关单申报接单审核通知口岸货代口岸商检口岸国检通关单报检实货放行税费征收单证放行查验查验/放行进口转关委托书/提货单NY口岸查验属地查验NY查验/放行“属地申报，口岸验放”出口通关流程进出口企业口岸货代属地海关口岸海关报关单申报接单审核进港税费征收选查作业放行报关单复印件/委托书/装箱单/发票/场站收据Y码头装货运至口岸结关订舱船名、航次、提单号N掏箱查验查验装船出运发送运抵报告“属地申报，口岸验放”通关模式与转关的区别通关模式优点缺点属地申报自行运输；非海关监管运输工具；顺应企业物流需求；业务流程更加简化。对两地海关及货代衔接要求高转关转关方式多样；支持各种运输方式；业务成熟；企业类别无限制。多一道转关手续；海关监管运输工具；对转关货物要求可施加海关封志；涉及多次转关的办理二次转关手续。“提前申报，货到验放”

“提前申报、货到验放”是指载着运进口货物的运载工具起运后，进境前或出口货物运抵海关监管场所前，经海关批准，报关单位收到运（提）单后，提前向海关办理申请手续，海关提前审核报关单、征收税款。货物运抵后办理查验、放行手续。区域通关一体化改革的基本概念区域通关一体化改革是以深化通关改革为核心，以优势集成、资源整合、专业分工为导向，打破关区界限，尊重市场和物流规律，建立特定的多省（市）区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台、现场作业平台（简称“一中心、四平台”），形成通关更加便捷、流程更加科学、运转更加高效，覆盖该区域海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，实现多省（市）区域企业自主选择申报、纳税、验放地点。实施通关一体化海关及区域（1）京津冀海关通关一体化，包括北京、天津和石家庄海关所辖关区。（2）长江经济带海关通关一体化，包括上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙‘重庆、成都、贵阳、昆明海关所辖关区。（3）广东地区海关通关一体化，包括广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江海关所辖关区。区域通关中心申报平台风险防控平台专业审单平台现场作业平台企业自主选择申报口岸同一企业同一商品统一风险防控按照商品分工跨关区专业审单业务现场实施接单

征税

查验卡口核放“一中心，四平台”任务三、过境货物含义报关手续有关规定过境货物从境外启运，通过我国境内陆路运输，继续运往境外的货物进境向海关递交《过境货物报关单》，办理过境手续出境时，递交进境地海关签发的关封，由出境地海关验放1．在3个月期限内未向海关申报的，海关提取变卖2．过境货物在境内属海关监管货物，须接受海关监管转运货物由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物进境后，承运人向海关递交《进口载货清单》申报进境。海关同意后，在海关指定地点换装运输工具；在规定时间内运送出境1．接受海关全程监管2．在中国口岸存放期间不得开拆、换包装或加工3．3个月内转运出境，否则海关提取变卖通运货物由境外启运，由船舶、航空器载运进境并由原运输工具载运出境的货物进境向海关递交《船舶进境报告书》或《进口载货清单》进行申报。海关在运输工具抵、离境时对申报货物予核查，并监管其实际离境1．接受海关全程监管2．在中国口岸存放期间不得开拆、换包装或加工3．3个月内转运出境，否则海关提取变卖过境货物的报关程序任务四、进出境快件分类:

文件类 个人物品类 货物类——

免税货样、广告品 征税货样、广告品 其他快件货物一、进出境快件报关类别进境出境文件类进出境快件KJ1报关单进出境快件KJ1报关单个人物品类进出境快件个人物品报关单进出境快件个人物品报关单免税货样、广告品进出境快件KJ2报关单进出境快件KJ2报关单征税货样、广告品进出境快件KJ3报关单出口货物报关单其他货物进口货物报关单任务五租赁进口货物一、租赁进口货物的基本知识租赁是指所有权和使用权之间的一种借贷关系，即由资产所有者(出租人)按契约规定，将租赁物件租给使用人(承租人)，承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。二、包含两种类型，一种是金融租赁，带有融资性质，租赁期满不复运出境；一种是经营租赁，带有服务性质，具有暂时性质，在合同规定的期限内复运出境。（一）金融租赁进口货物的报关程序：（二）经营租赁进口货物的报关程序收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按照第一期应当支付的租金或者租金总额和货物的实际价格分别填制报关单向海关申报；申报时提供应当提供的进口许可证件和其他报关单证；按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税，海关按照货物的实际价格统计；

海关现场放行后，对货物继续进行监管。任务六无代价抵偿货物一、无代价抵偿货物的基本知识（一）无代价抵偿货物定义无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符原因，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。（二）无代价抵偿货物具有以下特征：

1.免交验进出口许可证件

2..不征收进口关税、进口代征税或出口关税

3.现场放行后，海关监管结束二、无代价抵偿货物的报关程序三、无代价抵偿进口货物报关单填制

任务七进出境修理货物一、进出境修理货物的基本知识进出境修理货物是指运出境或运进境进行维护修理后复运进境或复运出境的机械器具、运输工具或者其他货物以及为维修这些货物需要进出口的原材料、零部件。二、进出境修理货物的报关程序二、进口溢卸、误卸货物的报关程序溢卸、误卸货物自卸货日起依法需在3个月内向海关申报，其报关程序如下：1.溢卸进境货物由原收货人接受的，原收货人或其代理人应填写进口货物报关单，同时提供相关的溢卸货物证明及海关所需的其他单证向进境地海关申报，海关验核后按规定征税放行货物。2.要以溢卸货物抵补短卸货物的，应填报进口货物申报单向海关申报。3.误卸进境货物如属于应运往国外的，运输工具负责人或其代理人要求退运至境外时，经海关核实后可退运至境外；4.误卸进境货物如属于运往国内其他口岸的，可由原收货人或其代理人就地向进境地海关办理进口申报手续，也可以经进境地海关同意按转关运输管理办法办理转运手续。5.对溢卸、误卸进境货物，不需办理退运手续的，运输工具负责人或其代理人可以要求在国内进行销售，由购货单位向海关办理相应的进口手续。6.未向海关办理退运或者申报进口手续的，由海关提取依法变卖处理。7.溢卸、误卸进境货物属于危险品或不宜长期保存