公司安全事故管理办法

安全事故管理办法第一章总则第一条为规范公司安全事故报告和调查处理，强化责任追究，防止和减少安全事故，特制定本办法。第二条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及《xx有限公司安全事故管理办法》等有关规定制定。第三条本设备事故、火灾事故、故、自然灾害引发的人身伤亡或直接经济损失事故等。第四条分包单位人员以及应由本单位承担主要责任的企业外伤亡人员等。第五条事故等级划分：一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的事故。较大事故：3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元及以上5000万元以下的事故。重大事故：10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元及以上1亿元以下的事故。特别重大事故：30人及以上死亡，或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的事故。第六条第二章事故报告第七条事故发生后，现场有关人员应立即报告本单位（项目）负责人，各级负责人在接到事故报告后，应以最快的方式如实地向地方政府安全生产监督管理部门和公司安全监察部报告事故的简要情况，公司安全监察部接到事故报告后按电建股份公司的相关规定按时上报。事故发生单位应按以下规定进行报告：（一）发生无人员死亡的事故，事故单位应在3日内向上一级安全管理部门报告，并在当月的事故报表中向上一级安全管理部门统计汇总上报。（二）发生国内人员死亡事故，事故单位应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，同时向上一级领导、公司领导和公司安全监察部报告。公司安全监察部应在4小时内上报电建股份公司。（三）同时向上一级领导、公司领导和公司安全监察部报告。公司安全监察部应在12小时内上报电建股份公司安全环保部。第八条事故报告内容和方式：（一）凡发生涉及有人员死亡的速报送单》（见附件1）的形式报送至公司安全监察部。如遇特殊情况时，可先以电话形式向公司安全监察部报告，并在24小时内以书面形式进行报告。（二）事故发生后，事故单位应将事故现场的应急处置情况及善后处理情况及时进行续报，如遇伤亡人数或事故态势有变化时，应立即补报最新情况。第九条公司安全监察部接到事故报告后，应立即向公司总经理和主管安全工作的副总经理报告，在公司安委会上对安委会成员就事故的相关情况进行通报。第十条事故报告已上报后，若在道路交通事故、火灾事故发生7日内、其他事故第十一条事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。第十二条各单位应按时报送事故月报表及年报表（见附件2、附件3）。月报表在次月的2日前报出，年报表在次年的1月2日前报出。年报表还应同时报送年度安全生产事故情况分析报告，主要内容包括：年度安全生产事故情况，事故规律、风险分析，存在的问题和改进措施等。第三章事故调查第十三条事故发生后，事故单位应立即启动应急救援预案，妥善保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大，用拍照、录像等手段记录事故现场详细情况，需移动事故现场物证或痕迹等的，应做出标记并做好书面记录。任何人不得随意破坏事故现场和有关证据。第十四条积极配合地方政府事故调查组开展事故调查工作，同时组成内部事故调查组按照事故等级进行内部事故调查。一、发生无人员死亡的事故，由事故单位（项目）负责人或指定负责人召集有关人员组成内部事故调查组进行事故调查，事故调查报告报分局安全管理部门备案。二、发生一般死亡事故，由事故单位负责人或指定负责人召集有关人员组成内部事故调查组进行事故调查，公司安全监察部可视情况派人赶赴事故现场，组织、参与、协调事故调查与处理工作。三、发生较大及以上死亡事故，公司总经理、分管安全的副总经理、公司安全监察部负责人应立即赶赴事故现场，组织、召集相关部门及人员组成内部事故调查组，协助、配合地方人民政府安全生产监督管理部门和电建股份公司进行事故调查，指挥、协调事故单位进行事故善后处理工作，并及时向电建股份公司汇报进展情况。第十五条内部事故调查组应由事故单位的主要负责人及安全管理部门、纪检监察部门、工会及其它相关部门的主要负责人组成。第十六条事故调查必须坚持实事求是、尊重科学的原则。应及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故的性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施和处理建议，并形成事故调查报告（见附件4）。第四章事故责任追究第十七条事故责任追究要以事实为依据，按岗位责任确定事故责任人，坚持“从严治安”的原则。第十八条为保证责任追究的时效性，有人员死亡的事故，应在事故发生30日内，特殊情况60日内进行责任追究。处理决定与政府调查处理意见有较大偏差时按从严原则处理。（一）无人员死亡的一般事故，由事故单位对有关责任项目、责任人进行责任追究，并将处理结果报分局安全管理部门备案。有人员死亡的一般事故，事故单位应将处理结果上报公司安全监察部，责任追究不符合公司规定的，公司安全监察部应责成事故单位重新进行处理。公司安全监察部应定期将事故处理结果在公司安委会上进行通报。（二）较大及以上事故由公司安全监察部根据内部调查结论提出处理建议，报公司安委会做出处理决定。第十九条发生承担主要责任的生产安全死亡事故，可视情况给予事故单位通报批评，责令事故单位形成书面材料向公司“说清楚”。对事故责任人按以下规定追究责任：（一）有人员死亡的一般事故，给予事故项目主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分；可给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过处分；年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分；可给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人撤职，解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分。（二）较大事故，给予事故项目主要负责人记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生三起及以上的，给予事故单位主要负责人记过、降低岗级、撤职处分。（三）重大事故，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生二起及以上的，给予事故单位主要负责人降低岗级、撤职处分。（四）特别重大事故，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人记过、降低岗级、撤职处分。第二十条发生承担管理责任分包商生产安全死亡事故，可视情况给予事故单位通报批评，责令事故单位形成书面材料向公司“说清楚”。对事故责任人按以下规定追究责任：（一）有人员死亡的一般事故，给予事故项目主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分；可给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过处分；给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处分。（二）较大事故，给予事故项目主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人批评教育(警示谈话)、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处分。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人记过、降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职的处分。（三）重大事故，给予事故项目主要负责人记过、降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处分。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人撤职处分；给予事故单位主要负责人记过、降低岗级、撤职处分。（四）特别重大事故，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分。第二十一条对生产作业过程中应预见的风险，却未采取必要的防范措施，导致在地质灾害、自然灾害中造成人员伤亡以及非生产作业环节发生责任事故的单位，可给予通报批评，责令事故单位形成书面材料向公司“说清楚”。对事故责任人按以下规定追究责任：（一）有人员死亡的一般事故，给予事故项目主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分；可给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过处分；给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过处分。（二）较大事故，给予事故项目主要负责人警告、记过、降低岗级处分；给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过处分。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人记过、降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职处分。（三）重大事故，给予事故项目主要负责人记过、降低岗级处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过处分。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人记过、降低岗级、撤职处分。（四）特别重大事故，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分。第二十二条发生承担主要责任及以上的交通事故，可视情况给予通报批评，责令事故单位形成书面材料向公司“说清楚”。对事故责任人按以下规定追究责任：（一）有人员死亡的一般事故，给予事故项目主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分；可给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级处分；给予事故单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过处分。（二）较大事故，给予事故项目主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分；给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人警告、记过、撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人通报批评的组织处理或警告、记过、撤职处分。（三）重大事故，给予事故项目主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人批评教育（警示谈话）、责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告处分。年度内发生两起的，给予事故项目主要负责人记过、降低岗级、撤职处分；给予事故单位主要负责人责令检查（诫勉谈话）、通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职处分。年度内发生三起及以上的，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职处分。（四）特别重大事故，给予事故项目主要负责人撤职、解除劳动关系处分；给予事故单位主要负责人警告、记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分。（五）交通事故中，各级负责人在事故中承担直接责任的，按事故等级和所承担责任，给予直接责任人通报批评的组织处理或警告、记过、降低岗级、撤职、解除劳动关系处分。第二十三条对事故单位和事故责任人的经济处罚（一）发生有人员死亡的一般及以上安全事故，对事故单位进行如下经济处罚：1、发生有人员死亡的一般生产安全事故，给予事故单位50万元～100万元经济处罚。2、发生较大及以上生产安全事故，给予事故单位100万元～200万元经济处罚。3、发生承担管理责任的分包商安全事故及自然灾害、主要责任的交通等有人员死亡的一般事故，给予事故单位30万元～50万元经济处罚。4、发生承担管理责任的分包商安全事故及自然灾害、主要责任的交通等较大及以上事故，给予事故单位50万元～100万元经济处罚。（二）发生有人员死亡的一般及以上安全事故，对事故相关责任人给予如下经济处罚：1、发生承担管理责任的分包商安全事故及自然灾害、主要责任的交通事故等有人员死亡的一般事故，给予1000元～3000元经济处罚。2.发生有人员死亡的一般生产安全事故与承担管理责任的分包商安全事故及自然灾害、主要责任的交通事故等较大事故，给予2000元～5000元经济处罚。3.发生较大生产安全事故与承担管理责任的分包商安全事故及自然灾害、主要责任的交通事故等重大事故，给予10000元～20000元经济处罚。3.发生重大及以上生产安全事故与承担管理责任的分包商安全事故及自然灾害、主要责任的交通事故等特大事故，给予20000元～50000元经济处罚。（三）对发生有人员死亡的一般及以上安全事故，对事故单位负责人进行处罚：1.发生承担主要责任的生产安全事故，每死亡1人处罚10000元；发生承担非主要责任的生产安全事故，每死亡1人处罚6000元。2、发生自然灾害事故的，每起处罚2000-5000元。3、发生重特大事故或影响后果严重的，根据要求另行增加处罚。第二十四条本办法对事故项目主要负责人、事故单位主要负责人的责任追究做出了明确规定，对其他相关责任人的责任追究，可按其在事故中所承担的责任参照进行。第二十五条对有人员伤亡的火灾事故和设备事故的责任追究，可参照生产安全事故进行。第二十六条在对事故责任人进行责任追究时，公司纪检监察部参与并具体办理对相关责任人纪律处分的相关事宜，工会负责应对相关人合法权益依法维护。第二十七条事故单位及事故责任人的责任追究加重进行处罚：（一）迟报、漏报、谎报、瞒报事故的。（二）伪造或者故意破坏事故现场、销毁有关证据、资料以及在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。（三）安全生产费用投入不足，引发安全事故的。（四）事故发生后未立即组织抢救致使事故扩大，或不积极主动采取有效措施消除影响，给公司造成较大社会负面影响的。第五章事故“说清楚”第二十八条各级单位发生下列情形之一的，应进行安全事故“说清楚”：（一）造成一人及以上人员死亡事故。（二）造成一次性3人以上重伤事故。（三）造成严重社会影响的事故、事件。（四）公司领导认为有必要“说清楚”的。第二十九条事故责任单位应就以下问题向公司履行安全事故“说清楚”：（一）事故发生经过、人员伤亡情况、直接经济损失。（二）事故的善后处理情况。（三）事故原因分析、责任认定及对事故有关责任人的处理意见。（四）对事故的认识及应吸取的经验教训。（五）本单位安全生产形势分析和管理现状的认识。（六）下一步安全管理工作思路和打算。第三十条安全事故“说清楚”以会议形式进行，会议由公司安委会主任或委托人员主持，公司领导、安委会委员、安全监察部、监察部、人力资源部、工会等部门负责人参加会议，安全监察部负责“说清楚”会议的组织工作。第三十一条安全事故“说清楚”会议一般安排在事故发生后的一个月内召开。第三十二条事故责任单位向公司履行“说清楚”时，应由本单位安全生产第一责任人进行“说清楚”。第三十三条事故单位安全第一责任人“说清楚”的主要内容，应形成书面材料，会后交由公司安全监察部（安委会办公室）进行存档备案。第三十四条“说清楚”的会议纪要将作为对事故单位及其相关责任人的处理依据之一。第五章附则第三十五条交通事故的等级划分同样按照本办法中第五条事故等级划分标准来确定。第三十六条各单位可结合自身实际，按照安全生产法律法规和本办法的相关规定，制定本单位的安全事故管理办法或实施细则。第三十七条本办法由公司安全监察部负责解释。第三十八条本办法自下发之日起执行。附件：1.事故快速报送单2.企业职工伤亡事故月（年）报表13.企业职工伤亡事故月（年）报表24.事故调查报告主要内容附件1事故快速报送单1.事故单位名称：2.发生事故时间年月日时分3.事故发生地点4.事故类别5.事故伤亡情况：死亡人重伤人失踪姓名伤害情况（死、重）工种及级别性别年龄本工种工龄受过何种安全教育估计直接经济损失备注6.事故的经过和初步原因分析：7.事故发生后采取的应急措施和其它情况：8.发生事故的项目建设单位、设计单位、监理单位的有关情况：填报单位：制表人：联系电话：年月日死亡重伤事故件数伤亡合计（人）技术和设计上的缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷安全设施缺少或有缺陷生产场地环境不良个人防护用品缺少或有缺陷没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指挥错误教育培训不够、缺乏安全操作知识其他死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤事故类别序号12345678910111213141516171819202122232425总计1物体打击2车辆伤害3机械伤害4起重伤害5触电6淹溺7灼烫8火灾9高处坠落10坍塌11冒顶片帮12透水13放炮14火药爆炸15瓦斯爆炸16