第1章-国际工程施工招标与投标课件

第5章国际工程施工招标与投标第5章国际工程施工招标与投标1第一节概述一、国际工程及其特点国际工程是指一个工程项目从咨询、投资，到招标承包(包括分包)、设备采购及其监理，各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程第一节概述一、国际工程及其特点2第一节概述一、国际工程及其特点国际工程应该从以下两方面去考虑和理解：国外国际工程和国内国际工程。一方面包括我国去国外参与的建设工程。我国的建设单位、咨询机构、勘察设计单位、监理单位、施工单位去国外参与投资、咨询、勘察设计、监理、施工建设的工程。另一方面也包括由国外公司参与投资、咨询、投标、承包、监理的我国国内工程----也称作“涉外工程”。第一节概述一、国际工程及其特点3第一节概述国际工程市场具有如下特点

1.合同主体的多样性2.货币和支付方式的多样性3.政治、经济形势的影响权重加大4.规范标准庞杂、差异甚大第一节概述国际工程市场具有如下特点4第一节概述1.合同主体的多样性（1）签约各方属于不同国别，可能涉及多国的不同法律制及惯例度并受其制约。这些法律制度及惯例包括：建筑法、招投标法、公司法、经济合同法、劳动法、投资法、金融法、外汇管制法、社会保险法、各种税法、外贸法、多种不成文的行业习惯做法、未标明“有约束力”的国际惯例等。（2）对于大型和复杂的国际工程，其承包建设可能涉及多个国家。如：工程所在国、承包商的注册国、贷款金融机构、咨询设计的国别、工程监理的国别、设备供应和安装的国别、各专业工程分包商的国别。（3）签署各方的协议纷争解决不一定采取仲裁或司法程序，也不一定在同一仲裁地点和机构第一节概述1.合同主体的多样性5第一节概述2.货币和支付方式的多样性国际工程承包要使用多种货币包括承包商使用的部分国内货币来支付其国内应缴的费用和总部开支；要使用工程所在地货币支付当地费用；还要使用多种外汇用于支付材料、设备采购费用等。国际工程承包要使用多种货币支付手段如：现金、支票、银行信用证、国际托收、银行汇付等多种不同的方式。国际工程承包商处在一个复杂的国际金融环境中业主支付的货币和承包商实际使用的货币不同，而且是在整个漫长的工期内按陆续完成的工程量逐步支付，就使得承包商时刻处于货币汇率浮动和利率变换的复杂国际金融环境中。第一节概述2.货币和支付方式的多样性6第一节概述国际多种货币支付手段支票（Cheque，Check）是出票人签发，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据

支票第一节概述国际多种货币支付手段支票7记名支票（Chequepayabletoorder）是在支票的收款人一栏，写明收款人姓名，如“限付某甲”(PayAOnly)或“指定人”(PayAOrder)，取款时须由收款人签章，方可支取。不记名支票（Chequepayabletobearer）又称空白支票，支票上不记载收款人姓名，只写“付来人”(Paybearer)。取款时持票人无须在支票背后签章，即可支取。此项支票仅凭交付而转让。支票记名支票（Chequepayabletoorder）是8划线支票（CrossedCheque）是在支票正面划两道平行线的支票。划线支票与一般支票不同，划线支票非由银行不得领取票款，故只能委托银行代收票款入帐。使用划线支票的目的是为了在支票遗失或被人冒领时，还有可能通过银行代收的线索追回票款。支票划线支票（CrossedCheque）是在支票正面划两道平9银行支票（Banker’sCheque）是由银行签发，并由银行付款的支票，也是银行即期汇票。银行代顾客办理票汇汇款时，可以开立银行支票。支票银行支票（Banker’sCheque）是由银行签发，并由10银行信用证银行信用证（LetterofCredit），简称L/C，是银行应进口人的要求开给出口人的一种有条件的书面付款保证。开证银行保证在收到收益人（出口人）交付全部符合信用证规定的单据条件下，受益人或其指定人履行付款的责任。信用证支付方式在很大程度上解决了出口商和进口商双方在付款和交货问题上的矛盾。信用证支付方式现已成为国际贸易中的一种主要的付款方式。银行信用证银行信用证（LetterofCredit），简11国际托收托收的定义：指出口人于货物装运后，开具以进口人为付款人的汇票，连同有关单据(主要指提单、发票和保险单等)委托当地银行通过它的国外的分支行或代理行向进口人收取货款的方式。国际托收托收的定义：指出口人于货物装运后，开具以进口人为付款12银行汇付汇付(remittance)汇付指汇款人主动将货款交给银行，由银行根据汇款指示汇交给收款人的一种付款方式。汇付属于商业信用，是否付款取决于进口商(买方)或服务接受方，付款没有保证。采用此方式对国际经济活动中的当事人来讲都有风险。因而，除非买卖双方有某种关系或小数额的支付，一般很少使用汇付

银行汇付汇付(remittance)汇付指汇款人主动将货款13第一节概述3.政治、经济形势的影响权重加大国际工程可能受到国际政治和经济形式变化的影响。主要表现在：（1）某些国家对承包商实行地区和国别的限制或者歧视性政策。（2）某些国家的项目受到国际资金来源地制约可能因为国际政治经济形式（如制裁、禁运）变化而终止。（3）国际政治形式的变化（如内乱、战争）而致使工程间断。第一节概述3.政治、经济形势的影响权重加大14第一节概述4.规范标准庞杂、差异甚大国际工程要求采用在国际上被广泛接受的技术标准、规范和各种规程。承包商若要进入国际市场就必须对各种规范和标准熟悉掌握。第一节概述4.规范标准庞杂、差异甚大15第一节概述一、国际工程的其它特点交易内容和程序复杂

由于国际工程承包和劳务合作涉及的面比较广，程序复杂，从经济和法律等方面来看，比一般商品贸易和一般经济合作的要求高得多。在技术上，包括勘探、设计、建筑、施工、设备制造和安装、操作使用、产品生产；在经济上，包括商品贸易、资金信贷、技术转让、招标与投标、项目管理等；在法律上，既要遵循国际惯例，又要熟悉东道国法律、法规、税收等；此外，派出人员还必须了解东道国的风俗习惯，才能签订一个平等互利并能顺利实施的工程承包项目。第一节概述一、国际工程的其它特点16第一节概述一、国际工程的其它特点工程营建时间长、风险大

一项承包工程劳务合作项目，从投标及接受委托到工程完成，一般要经过很长的时间，项目金额一般在几百万美元以上，有的甚至高达几十亿美元。在国际政治经济形势多变，有些国家又经常发生政府更迭或政策变动的情况下，承包人承担的风险很大。此外，投标承包项目，投标人的报价一经报出，不得撤回，如果要撤回，不但投入的费用无法收回，而且投标保证金也将被没收。因此，承包人必须量力而行，认真研究，慎之又慎。

第一节概述一、国际工程的其它特点17第一节概述一、国际工程的其它特点政府的支持和影响

国际工程承包是一种综合性的交易，许多国家政府都直接开设公司或支持本国的工程承包公司开展这方面的业务，并采取措施使本国的承包公司从单纯的劳务输出向承包工程发展，从小型项目到大型项目发展，从劳动密集型项目向技术密集型项目发展。许多外国公司利用自身先进技术和高水平管理的有利条件，与东道国的承包公司进行联合，以期在该国项目竞标中获取优势。

第一节概述一、国际工程的其它特点18第一节概述一、国际工程的其它特点国际工程承包涉及面广

虽然国际工程承包的当事人是业主和承包人，但在项目实施过程中，却要涉及多方面的关系。例如，业主方面涉及聘用的咨询公司、建筑工程师；承包人方面涉及到合伙人或分包商、各类设备和材料供应商等。此外，工程承包还涉及银行、保险公司一类的担保人或关系人。规模大、技术复杂的大型工程项目可能有多个国家的承包商共同承包，所涉及的关系更为复杂。因此，对业主和承包人来说，要使工程项目顺利完成，必须有处理好各种复杂关系的能力。

第一节概述一、国际工程的其它特点19第一节概述一、国际工程的其它特点国际工程承包履约具有连续性

国际工程承包履约具有渐进性和连续性。在工程承包中，施工过程就是履约过程。在整个施工期间，对工程的质量，承包人始终承担责任，并根据合同不断接受业主的检查直至最后确认。

第一节概述一、国际工程的其它特点20第一节概述二、国际工程招标投标程序工程业主确定项目委托设计组织招标机构招标广告或招标邀请投标人的资格预审选定和通知合格的投标人出售标书购买标书承包商跟踪项目投标决策物色当地代理人物色合作对象或分包商准备投标资格预审资料获得合格投标人资格标前会议考察、介绍现场标前会议纪要和标书修改补充算标并准备投标保函投标与开标初步审标澄清投标书中的问题评标和初步决标发出意向书议标最后商签合同第一节概述二、国际工程招标投标程序工程业主确定项目委托设计21第二节国际工程施工招标一、招标公告或招标邀请书1.招标公告凡是公开向国际招标的项目，均应在官方报纸上刊登招标公告。具体做法：

①有些招标公告可寄送有关国家驻工程所在国的大使馆。②世界银行贷款项目的招标公告的情况国际招标公告的内容与国内招标公告基本相同第二节国际工程施工招标一、招标公告或招标邀请书22第二节国际工程施工招标2.投标资格预审公告和投标邀请书某些大型工程在公布招标公告之前，可能先发表一份投标资格预审公告对于邀请性招标，通常只想被邀请的承包商或有关单位发出邀请书，不要求在报刊上刊登招标通告。国际资格预审公告和邀请书的内容与国内工程基本相同第二节国际工程施工招标2.投标资格预审公告和投标邀请书23第二节国际工程施工招标二、资格预审招标机构的资格预审文件内容投标申请书工程简介投标人的限制条件（说明对参加投标的公司是否有国别及等级的限制）资格预审表格证明资料要求承包商提供的必要证明材料：注册证书、营业执照、当地分公司或办事机构的注册登记证书、银行开具的资金和信誉证明函件、类似工程的业主签发的工程验收合格证书等。第二节国际工程施工招标二、资格预审要求承包商提供的必要证明24第二节国际工程施工招标三、编写招标文件招标文件至少应包括以下内容投标人须知合同的通用条件和专用条件工程图纸技术说明书工程量及价格表、额外工程价格费率表、工程进度计划表等合同协议书格式投标书格式附件（包括投标保函的格式、履约保函的格式）第二节国际工程施工招标三、编写招标文件25第二节国际工程施工招标投标保函：投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务。投标保函办理的金额一般为投标报价的1%—5%。投标保函有效期一般为六个月以内，从开出之日起生效。第二节国际工程施工招标投标保函：投标保函是指在投标26第二节国际工程施工招标投标保函的格式第二节国际工程施工招标投标保函的格式27第二节国际工程施工招标履约保函：是指应劳务方和承包方（申请人）的请求，向工程的业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。履约保函的格式：第二节国际工程施工招标履约保函：是指应劳务方和承包方（申请28第二节国际工程施工招标四、评标国际工程评标按照工作内容一般分为行政性评审、技术评审和商务评审3个层次1.行政性评审（1）目的从众多的投标书中筛选出符合最低要求标准的合格投标书，以免浪费时间和精力去进行技术评审和商务评审第二节国际工程施工招标四、评标29第二节国际工程施工招标（2）内容投标书的有效性投标书的完整性投标书与招标文件的一致性报价计算的正确性内容包括：投标人是否已经预审获得投标资格；投标书是否使用盖有招标机构印章的原件；总标价是否与开标会议宣布的一致；投标保函是否符合招标文件的要求；投标书是否有投标人的法定代表签字或盖有印章等。

内容包括：投标书的组成内容是否符合招标文件的要求；投标书的组成内容是否随同投标书递交了必要的支持性文件和资料等。内容包括：包括投标文件的格式、填写内容是否完全符合招标文件的要求；是否做到对招标文件的实质性“响应”第二节国际工程施工招标（2）内容内容包括：内容包括：30第二节国际工程施工招标2.技术评审（1）目的确认备选的中标人完成本工程的技术能力，以及其施工方案的可靠性。（2）内容技术资料的完备性施工方案的可行性施工进度计划的可靠性施工质量的保证工程材料和机器设备的供应及其技术性能其他：如分包商的技术能力和施工经验；对投标商出具的建议方案等作出评定。第二节国际工程施工招标2.技术评审（2）内容31第二节国际工程施工招标3.商务评审（1）目的从成本、财务和经济分析等方面评审投标报价的正确性、合理性、经济效益和潜在风险等（2）内容报价的正确性和合理性投标书中的支付和财务问题关于价格调整问题审查投标保函对建议方案(副标)的商务评审内容包括：审查全部报价数据计算的正确性。分析报价构成的合理性分析基本报价的合理性内容包括：投标人资金流量的合理性财务能力和资信的可靠性支付计划与招标文件是否一致资金流量与施工进度的相互关系财务和付款的建议及优惠条件内容包括：分析投标人对可调价合同的调价公式中采用的基价和指数的合理性，估量调价的可能影响幅度及风险内容包括：投标保证书的内容，是否有附带条件内容包括：审查建议方案的可靠性及可行性分析对比建议方案及原方案的利弊评估接受建议方案后可能发生的风险。第二节国际工程施工招标3.商务评审（2）内容内容包括：32第二节国际工程施工招标五、决标和授标1.决标通常由招标机构和工程项目的业主共同商讨裁定中标人2.授标业主或者招标机构向中标的投标人发出授标信或者中标通知书，或一份授标的意向信对未能中标的其他投标人，也应发出一份简单的未能中标的通知书，并退还投标人的投标保函第二节国际工程施工招标五、决标和授标33第三节国际工程施工投标一、投标前期对项目的跟踪和选择项目的跟踪和选择是对工程项目信息进行连续不断地收集、分析、判断，并根据项目的具体情况和公司的营销策略，选择直至确定投标项目的过程进行项目跟踪和选择的前提是拥有广泛的信息资料第三节国际工程施工投标一、投标前期对项目的跟踪和选择34第三节国际工程施工投标1.广泛收集工程项目信息收集信息的渠道国际金融机构的出版物一些公开发行的国际性刊物公司在工程所在国的公共关系驻外使馆、有关驻外机构、外经贸部或公司驻外机构国际互联网第三节国际工程施工投标1.广泛收集工程项目信息35第三节国际工程施工投标2.精心选择和紧密跟踪（1）选择项目的原则符合公司的目标和经营宗旨符合企业自身的条件工程可靠，竞争是否激烈有特殊情况，要谨慎选择，尽量回避市场形势不明确、政治风险大、规模或技术超过本公司能力、项目难度大风险大、非本公司专业特长又难以找到可靠施工单位的情况。第三节国际工程施工投标2.精心选择和紧密跟踪市场形势不明确36第三节国际工程施工投标（2）做好调查研究工程项目所在国的政治环境调查经济状况的调查法律方面调查工程所在国基础设施与生产要素的市场调查工程项目雇主的调查施工现场自然条件第三节国际工程施工投标（2）做好调查研究37第三节国际工程施工投标（3）选择投标项目的定量分析方法可采用定量分析方法：如加权平均法、决策树法。第三节国际工程施工投标（3）选择投标项目的定量分析方法38第三节国际工程施工投标二、投标前的经营准备工作1.在工程所在国登记注册国际上有些国家允许外国公司参加该国工程建设的投标活动，但必须在该国注册登记并取得在该国进行营业活动的执照公司注册通常通过当地律师协助办理

第三节国际工程施工投标二、投标前的经营准备工作39第三节国际工程施工投标2.雇用当地代理人国际工程承包公司初期为了得到项目，往往需要寻觅合适的代理人，协助自己尽快进入市场开拓业务代理人的作用：业务咨询和业务代理代理人的选择：信誉良好；社交关系广泛等第三节国际工程施工投标2.雇用当地代理人40第三节国际工程施工投标3.选择合作伙伴（1）分包商的选择投标前选择分包商中标后选择分包商将利润丰厚的部分工程留给自己施工，将价格较低或技术不擅长的部分分包给其他分包商，可转嫁风险指定分包商指定分包商应当向总包商承担的义务和责任与总包商向业主所承担的义务和责任相同事先确定分包商，签订排他性意向书或协议事先选择分包商并询定分包价格，但并不确定总包—分包关系第三节国际工程施工投标3.选择合作伙伴中标后选择分包商事41第三节国际工程施工投标（2）联营体合作伙伴的选择联营体的优势：增大融资能力，分散风险，弥补技术力量的不足，报价可以互相检查，提高发展中国家施工企业的水平等联营体一般可分为分担施工型和联合施工型两类第三节国际工程施工投标（2）联营体合作伙伴的选择42第三节国际工程施工投标4.成立投标小组投标小组由经验丰富、有组织协调能力、善于分析形势和有决策能力的人员担任领导小组成员包括：熟悉各专业施工技术和现场组织管理的工程师熟悉工程量核算和价格编制的工程估算师精通投标文件文字的人员专职翻译第三节国际工程施工投标4.成立投标小组43第三节国际工程施工投标三、参加资格预审1.填报资格预审文件以某国际金融组织贷款项目的投标资格预审表格为例，申请人应填报下述9种表格申请人致函表一般资料表财务数据表经验记录表机具设备表实施本工程拟用人员表建议的现场组织机构表分包商表合作者情况表第三节国际工程施工投标三、参加资格预审机具设备表44第三节国际工程施工投标2.资格评审各招标单位可以根据自己的要求确定资格预审的评审方法在国际上比较常用的是“定项评分法”。第三节国际工程施工投标2.资格评审45第三节国际工程施工投标四、投标价的确定标报价的计算大致分为两个阶段标价的计算报价的确定具有代表性的单价合同的标价计算主要分为以下7步第三节国际工程施工投标四、投标价的确定46第三节国际工程施工投标1.开展现场考察工作（1）自然条件包括气象资料、水文资料、地质情况、项目的专业性对自然条件的要求等（2）有关材料问题包括地方材料的供应品种及当地生产的普通建筑材料的价格；装修材料的品种和供应等第三节国际工程施工投标1.开展现场考察工作47第三节国际工程施工投标（3）交通运输包括空运、海运、河运和陆地运输情况；主要运输工具购置和租赁价格（4）编制报价的有关规定所在国国家有关部门颁发的有关费率和取费标准人工工资及其附加费用临建工程的标准和收费第三节国际工程施工投标（3）交通运输48第三节国际工程施工投标（5）施工机具该国施工机具和设备的生产、购置和租赁；转口机具和材料设备的供应及设备机具的配置维修当地施工用特殊机具当地机具加工能力（6）业主和竞争对手情况（7）规划设计和施工现场第三节国际工程施工投标（5）施工机具49第三节国际工程施工投标（8）工程所在国的政治情况，法规条例及其开拓前景掌握该国的一般政治、经济情况，与邻国和我国的关系了解我国外交部、经贸部对该国的评价，请我驻外使馆介绍有关情况了解该国关于外国承包公司注册设点的程序性规定，须递交资料的详细情况搜查或购买工程设计规范、施工技术规范、招标投标法规制度以及工程审查与验收制度方面有关资料第三节国际工程施工投标（8）工程所在国的政治情况，法规条例50第三节国际工程施工投标2.研究招标文件（1）研究投标书附件和合同条件工期误期损害赔偿费的有关规定缺陷责任期的有关规定保函的要求保险付款条件税收货币劳务国籍的限制战争和自然灾害等人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法和规定，中途停工的处理办法和补救措施有无提前竣工的奖励争议、仲裁或诉诸法律等的规定在动手算标之前，首先要清楚招标文件的要求和承包者的责任及报价范围，避免在报价中发生任何遗漏。第三节国际工程施工投标2.研究招标文件货币在动手算标之前，51第三节国际工程施工投标（2）技术规范参考或采用英国规范、美国规范或是其他国际规范，以及对此技术规范的熟悉程度（3）报价要求应当注意合同的种类应当仔细研究需要报价的详细范围仔细研究招标文件中工程量表的编制体系和方法对某些部位的工程和设备的提供，是否必须由业主确定指定的分包商进行分包对于材料、设备和工资在施工期限内涨价及当地货币贬值有无补偿第三节国际工程施工投标（2）技术规范52第三节国际工程施工投标3.复核工程量工程量复核的依据是技术规范、图纸和工程量表要对照图纸与技术规范复核工程量表中有无漏项要从数量上复核，根据工程量表仔细核算工程量若没有工程量表，需要投标者根据设计图纸自行计算，按国际承包工程中的管理形式分项目列出工程量表。第三节国际工程施工投标3.复核工程量53第三节国际工程施工投标4.制定施工规划施工规划内容包括施工方案、施工进度计划、施工机械设备、劳动力计划安排和临时设施规划制定依据是工程内容、设计图纸、技术规范、工程量大小，现场施工条件和开、竣工日期等制定施工规划的原则是在保证工程质量和工期的前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理

第三节国际工程施工投标4.制定施工规划54第三节国际工程施工投标施工方案的选定根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期以及招标文件的技术要求，选择和确定各项工程的主要施工方法根据各类工程的施工方法，选择经济实用的机具设备研究决定哪些工程由自己组织施工，哪些分包用概略指标估算直接生产劳务数量，考虑其来源及进场时间安排用概略指标估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考虑其来源和分批进场的时间安排根据现场设备、高峰人数和一切生产和生活方面的需要，估算现场用水、用电量，确定临时供电和供、排水设施，临时通讯设施等根据现场与周围环境修建临时围墙或围篱、警卫设施、夜间照明设施等考虑内外部材料供应的运输方式及施工现场的运输条件，估计运输和交通车辆的需要和来源。提出质量目标，制定质量目标保证措施第三节国际工程施工投标施工方案的选定55第三节国际工程施工投标5.人工、材料、机械台班单价的计算（1）人工工资单价的计算国外施工工人的工资单价，应按国内派出工人和当地雇佣工人的平均工资单价计算。在分别计算国内派出工人和当地雇佣工人的工资后，按其百分比、工效因素等即可求出平均工资单价W平＝W内×%内+W外×%外×1/工效比

上式中：W平—平均工资

W内—国内工人平均工资

W外—当地工人平均工资

%内、%外—国内、外工人工日占总工日的百分比 工效比—取0.5～1第三节国际工程施工投标5.人工、材料、机械台班单价的计算56第三节国际工程施工投标国内工人工资单价的计算派出工人工资单价＝一个工人出国期间的总费用/出国工作天数其中出国期间的总费用包括国内工资服装费、卧具及住房费国内、国际旅费派出工人的企业收取的管理费国外津贴费、伙食费奖金及加班工资福利费工资预涨费保险费第三节国际工程施工投标国内工人工资单价的计算国外津贴费、伙57第三节国际工程施工投标国外雇佣工人工资单价基本工资带薪法定假日、带薪休假日工资夜间施工或加班的增加工资税金和保险费雇工招募和解雇应支付的费用上下班交通费第三节国际工程施工投标国外雇佣工人工资单价58第三节国际工程施工投标（2）材料、设备单价的计算当地采购的材料、设备单价的计算当地材料商供应到现场的材料设备的单价：一般以材料商的报价为依据，并考虑材料预涨费的因素，综合计算单价自行采购的材料、设备单价。由下列公式计算

材料设备单价＝市场价+运杂费+保管费+运输保管损耗

第三节国际工程施工投标（2）材料、设备单价的计算59第三节国际工程施工投标我国或第三国采购的材料、设备单价直接从国外进口商品受其海关税、港口税和进口商品数量等因素影响。其价格计算公式如下材料、设备单价＝

到岸价+海关税+港口费+运杂费+运输保管损耗到岸价：指物资到达海(空)港口岸的价格，包括原价与运杂费等。港口费：指物资在港口期间所发生的费用海关税：不同的物资分别按不同税率计算的，其税率为0%～100%。第三节国际工程施工投标我国或第三国采购的材料、设备单价60第三节国际工程施工投标（3）施工机械台班单价的计算施工机械台班单价时基本折旧费的计算不能套用国内的折旧费率，一般应根据当时的工程情况而确定施工机械台班单价一般采用两种方法计算一种是单列机械费用，即把施工中各类机械的使用台班与台班单价相乘，累计得出机械费另一种是根据施工机械使用的实际情况，分摊使用台班费第三节国际工程施工投标（3）施工机械台班单价的计算61第三节国际工程施工投标台班单价计算如下单列机械费时的台班单价按下列公式计算台班单价=（年基本折旧费+运杂费+装拆费+维修费+保险费+机上人工费+运力燃料费+管理费+利润）/年台班数分别摊入分项工程时的机械台班单价计算，按上式减去管理费和利润即可第三节国际工程施工投标台班单价计算如下62第三节国际工程施工投标6.主要费用和分部分项工程单价的计算（1）管理费的测算管理费包括工地现场管理费和公司管理费管理费的测算：分别算出各项费用的年开支额，再分别除以年直接费总额，即为该项管理费率，最后按需要汇总，即为综合的管理费率第三节国际工程施工投标6.主要费用和分部分项工程单价的计算63第三节国际工程施工投标（2）开办费计算开办费即准备费，一般采取单独报价，其内容视招标文件而定，包括施工用水、用电费；临时设施费；脚手架费用等开办费为单独列项，在各分部分项报价之前计算第三节国际工程施工投标（2）开办费计算64第三节国际工程施工投标（3）利润率的测定根据当地建筑市场竞争状况、业主状况和承包商对工程的期望程度而定（4）分部分项工程单价计算国外承包工程报价中的分部分项工程单价计算，相当于国内单位估价表的编制。其计算公式为分部分项工程单价=(人工费+材料费+机械费)×(l+管理费率+利润率)第三节国际工程施工投标（3）利润率的测定65第三节国际工程施工投标分部分项工程单价的计算步骤如下选用预算定额工程量的复核按技术规范确定的工作范围及内容，计算定额中各子项的消耗量，每一分部分项内容的工作范围，一般由技术规范确定。单价计算。在各自项的消耗确定之后，将人工、材料、机械台班的基价套入定额，可计算直接费单价，然后再套入施工管理费率和利润率，可计算出管理费和利润，最后就可以累计出分布分项工程单价国外承包工程的定额，包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额和费用定额。其他定额的形式和内容与国内定额基本相似，但不得完全套用国内定额。工程量无错误时，可按正常单价计算。有较大出入，且不能改变与申诉时，只有加大单价，以弥补损失。如工程量均有误差时，则应加大管理费率。第三节国际工程施工投标分部分项工程单价的计算步骤如下国66第三节国际工程施工投标7.单价分析、汇总标价（1）单价分析某些招标项目要求在投标文件中附上单价分析表。因为每个工程都有其特殊性，所以根据每个项目的特点对单价逐项进行研究，确定合理的消耗量。单价分析表的格式如下第三节国际工程施工投标7.单价分析、汇总标价因为每个工程都67第三节国际工程施工投标工程量表分项编号××页××项工程量内容名称单位工程量序号工料内容单位基价(美元)定额消耗量单位工程量计价(美元)分项计价II-1I-2I-3I-4I-5I-6I-7I-8材料费（包括损耗，现场价）（水泥）（砂）（石）……（零星材料）材料费小计[（I-1）～（I-5））上涨系数[（I-6）×系数]材料管理费[（I-6）+（I-7）]×管理费系数吨吨吨ⅡⅡ-1Ⅱ-2Ⅱ-3劳务费生产工人工资辅助工人工资劳务管理费[（Ⅱ-1）+（Ⅱ-2）]×管理费系数工日工日Ⅲ机械设备费台班第三节国际工程施工投标工程量表分项编号××页××项工程量内68第三节国际工程施工投标Ⅳ直接费用[I+Ⅱ+Ⅲ]Ⅴ分摊费用[Ⅳ×费用分摊系数]Ⅵ计算单价[Ⅳ+Ⅴ]Ⅶ考虑降价系数后的单价Ⅳ/（1-降价系数）拟填入工程量计价单的最后单价本分项总价：最后单价×本分项工程量第三节国际工程施工投标Ⅳ直接费用[I+Ⅱ+Ⅲ]Ⅴ分摊费用[69第三节国际工程施工投标单价分析的方法与步骤如下首先计算分项工程的单位工程量直接费aa=a1+a2+a3a1为单位工程量劳务费a2为单位工程量的材料费a3为单位工程量施工机械使用费分项工程直接费A为A=aq第三节国际工程施工投标单价分析的方法与步骤如下70第三节国际工程施工投标整个工程项目的直接费等于所有分项工程直接费之和，以A总表示整个工程项目总间接费表示一个工程项目所有间接费之和，以B总表示分摊系数：β=（B总/A总）×100%本项工程分摊费：B=Aβ分项工程的单位工程量分摊费：b=aβ第三节国际工程施工投标整个工程项目的直接费等于所有分项工程71第三节国际工程施工投标计算本分项工程的单价U和合价SU=a(1+β)U=a+bS=Uq=A+B第三节国际工程施工投标计算本分项工程的单价U和合价S72第三节国际工程施工投标（2）标价汇总将各分部分项工程单价与工程量相乘，得到各分部分项工程价格，汇总各分部分项工程价格，再加上分包商的报价即为初步总造价第三节国际工程施工投标（2）标价汇总73第三节国际工程施工投标五、标价分析和报价策略1.工程标价分析标价计算完成的总价，只应视作内部标价，还必须对标价进行分析，测算工程报价的高低和盈亏的大小，以作为最后确定报价的决策依据报价分析主要是预测出按内部标价投标时可能获得的利润的幅度并据以提出高中低3档报价，供决策者选择。第三节国际工程施工投标五、标价分析和报价策略74风险分析工程建设失误风险劳资关系风险低价风险其他风险第三节国际工程施工投标五、标价分析和报价策略1.工程标价分析主要包括盈亏分析和风险分析盈亏分析效率分析价格分析数量分析其他分析指在初定报价的基础上，做出定量分析计算，得出盈亏幅度，找出工程的保本点，然后求出修正系数，以供最后综合分析报价决策使用。实际上是对所采用的定额水平进行分析，包括人工工料、材料消耗、施工机械台班用量的分析，能否采取措施降低消耗量，达到降低成的目的。只要分析大宗材料、永久设备、施工机械等的价格。从招标文件规定的物资供应渠道，多方面的分析各种基价能否降低主要从两方面进行分析：国内派出人工数量与工程数量包括外汇比值分析，各项费用（如施工管理费、开办费）等指标分析，施工机械的余值利用分析。通过上述分析之后，综合各项求出的盈余总和，以便确定一个恰当的修正系数，得出低标报价：低标报价=内部标价-各项盈余之和*修正系数修正系数一般小于1，可取0。5～0.7在投标过程中对于一些可能发生的风险进行预测，采取一些必要的措施，减少风险损失是非常重要的工程建设中失误只要是工期和质量，其影响因素只要是承包商的职工素质。要减少失误风险就应派精明能干的经理和称职的管理人员。在投标报价时应结合实际情况适当考虑因延期或质量返工所需支付的费用由于国际工程承包市场，都存在分包和雇佣外籍员工的现象，劳资关系是客观存在的，双方的摩擦也在所难免。要分析员工过分要求提高待遇的可能情况，员工消极怠工等而引起的经济损失；分包商的扯皮、改变工程质量、改变单价、增收其他费用等情况。分析为了中标所采取的压低报价，可能造成的经济损失难于预料的风险：如业主或工程师的不工作带来的麻烦；对招标文件研究不彻底而造成的失误；对法律不清楚造成的损失；气候突变及罢工的影响等以上风险的分析，一方面要采取相应的对策减少风险损失，另一方面要估算概略的损失量，用风险损失修正后，可按内部标价增加这项费用，作为高标报价。高标报价=内部标价+各项风险损失之和*修正系数修正系数一般取0.5～0.7风险分析工程建设失误风险劳资关系风险低价风险其他风险第三节75第三节国际工程施工投标2.投标报价策略通过标价的分析可以为最终的报价提供决策思路，为了保证投标报价的科学性和增加中标的概率，往往采用数学的方法进行计算，常用的方法是概率分析法报价过高——中标概率大大降低，甚至不能中标。报价过低——中标概率提高，获得的利润降低，甚至亏本。第三节国际工程施工投标2.投标报价策略762.投标报价策略在实际中通常以期望利润作为决策的依据。期望利润包括中标概率的大小和直接利润的高低两个因素。期望利润是指：多数类似工程以相同报价所获得的平均利润值。第三节国际工程施工投标2.投标报价策略第三节国际工程施工投标772.投标报价策略获胜报价法一般对手法具体对手法是考虑了竞争对手及其数目的多少。如果没有竞争对手的资料，或者知道竞争对手是谁及竞争数目，但不知道他们目前的投标策略，可以认为竞争对手的水平和自己一样。P162缺点：带有盲目性和冒险性。是利用承包商历次中标资料分析而得到的。其方法是考虑竞争对手不变，而且所用竞标者报价策略和过去一样的前提下进行的。所有报价（B）均按估计成本（C）的百分比计算，报价等于估计成本时B=100%，这时中标后不亏不赢。见表5-7P161。缺点：没有考虑竞争对手及数目这一因素。第三节国际工程施工投标如果在投标前对竞争对手的过去历次投标报价情况都有过记录，而且和自己当时对同一项目的估价有比较时，则可以算出低于、等于、高于自己估价的概率，当对手竞争时，就采取低于对手的报价去投标。P1642.投标报价策略是考虑了竞争对手及其数目的多少。如果没有竞78第三节国际工程施工投标3.作标技巧逐步升级法不平衡报价法突然袭击法赔价争价法（先亏后盈法）是将投标看成协商的开始，通过对技术规范和图样说明书的分析，把工程中的一些难题，如特殊基础等费用最多的部分抛弃，将标价降低至无法与之竞争的数额来吸引业主，从而取得与业主协商的机会，再逐步进行费用最多部分的报价承包商可以通过这种方法达到修改合同和说明书的目的。具体做法：在投标书上报两个单价，一是按标书的条款拟定单价；二是加以注解：“如果标书中做了某些改变，报价可以减少15%～20%的费用”。业主看到后，考虑到由于加了这些条款而多花费不少费用，就会同意对原标书做某些修改。P167倒数第二段是一种用以迷惑对手的竞争艺术，在整个报价过程中，仍按一般情况进行报价，甚至故意表现自己对该工程的兴趣不大（或甚大），等到投标快截止时，再来突然降价（或加价），使对手措手不及。是承包商为了占领某一市场，或为了在某一地区打开局面，而采取的一种不惜代价只求中标的策略。先是为了占领市场，打开局面后，就会带来更多盈利。第三节国际工程施工投标3.作标技巧是将投标看成协商的开始，79第三节国际工程施工投标3.作标技巧其他作标技巧：把先期工程报价加大，把后期工程报价适当降低；善于运用加价和削价因素。第三节国际工程施工投标3.作标技巧80第三节国际工程施工投标六、编制投标文件1.投标书的填写2.复核标价和填写标书3.投标文件的汇总装订4.内部标书的编制编制说明内部标价总表各项价格计算分部分项工程单价计算开办费、管理费和利润计算内部盈亏计算投标书的内容与格式由业主拟定，一般由正文与附件两部分组成。承包商投标时应填写业主发给的投标书及其附录中的空白，并与其他投标文件寄交给业主。标价进行调整以后，要认真反复审核标价，无误后才能开始填写投标书等投标文件，填写时要用墨汁笔，不允许用圆珠笔，然后翻译、打字、签章、复制。填写内容除了投标书外，还应包括招标文件规定的项目。投标书编制完毕后，要进行整理和汇总。整理时，一定不要漏装，投标书不完整，会导致投标无效。内部标书是指投标人为确定报价所需各种资料的汇总，其目的是作为报价人今后投标的依据，也是工程中标后向工程项目施工有关人员交底的依据。内部标书的编制不需要重新计算，而是将已经报价的成果资料进行整理。第三节国际工程施工投标六、编制投标文件编制说明内部标价总表81案例8招标文件的发售利用世界银行贷款的某项目通过国内竞争性招标的方法采购部分设备.招标文件规定采用资格后审方式确定投标人资格.有10家厂商购买了投标文件.在距投标截止期还有10多天的时候，某一家外国公司代表前来要求购买招标文件,但是遭到拒绝,原因是所有的招标文件都已经售完,而且当地复制文件的能力有限,至少需要一周才能复制出来，考虑到外国公司的总部相距甚远,因而没有时间来准备招标文件.问题:招标人应如何处理此问题?案例8招标文件的发售82案例8答案根据<国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南>,染和合格的外国厂商如有兴趣均可参加国内的竞争性招标,招标人不应该设置任何认为的障碍.因此，业主应该向外国公司提供一份招标文件，并延长投标截止期,以便该公司能有充分的时间准备投标文件.同时还应将延长投标截止日期一事通知其他已购买招标文件的厂商.附加知识点:对于是否应该延长投标期限，<FIDIC招标程序>提出了如下的建议:除非特殊，投标期限一般不给予延长.在考虑延长的时候，均要按照几个标准来考虑:延期的理由充分吗?拒绝延期会影响提交投标书的数量吗?延期是否会让些投标人从中获益?延期是否会导致项目拖延?案例8答案83案例9速成招标某省一级公路某路段全长224公里,采取邀请招标的方式.共分20个标段,工程预算约4000万元.招标从某年7月18日开始到8月22日结束,招标工作步骤如下;1.成立组织机构:招标组织机构由招标办公室/评标小组/招标工作委员会组成2.进行资格预审3.组织投标和评标.7月28日发出邀请通知书,8月1日至3日召开标前会并组织投标人现场勘察并答疑.8月12日递交投标文件，并于8月13日公开当众开标.8月22日决定了中标单位.问题

指出本案例的不妥之处.

案例9速成招标84

案例9答案

本案例不妥点如下:1.本项目为大型的基础设施施工,按规定属于公开招标的范围,本案例采用了邀请招标.2.为投标人所留的编制投标文件的时间不满足法律的最低要求.本案例为16天，应为20天.(有些业主为加快项目的进度，采用缩短作标期的方法,不仅对承包商风险太大,而且会造成整个工程总目标的损害.国际性的招标规定的投标准备时间是6周~12周)3.开标时间违反规定.开标应当在投标截止的时间同时公开进行.

案例9答案85案例10投标报价与打分方法相结合的评标方法某招标人通过国际竞争性招标采购一货轮.其招标文件规定的评标方法是:投标报价以外的其他因素按照其重要性以百分制分配权重,进行打分,计算出每一份招标文件的其他要素的得分.然后用每份投标文件的总分去除以投标报价,得出价分比(报价/得分)价分比值最低的投标文件中标.有A/B/C三个有效标,其投标报价分别为424000美元\560900美元\400000美元.相关要素分值分配及A/B/C的得分见下表案例10投标报价与打分方法相结合的评标方法86评标标准分值A得分B得分C得分1.船体制造252020172.动力—可靠性\性能\经验251923103.冷冻设备—可靠性\性能\经验252122154.售后服务及所有设备零件供应151515105.标准化10510---合计100809060评分表问题:按此方法评标谁可以中标?评标标准分值A得分B得分C得分1.船体制造25202017287投标人ABC报价424000560900400000得分合计809060价分比530062326667名次123说明:1.A中标2.这是国际上的一种评标方法,其特点是投标报价不列为评分的因素，而使用比值进行比较,较好的解决了非价格问题的量化因素.投标人ABC报价424000560900400000得分合计88复习思考题简述国际工程施工招标、投标程序。国际工程招标文件包括哪些内容？国际工程评标包括哪几层次？各层次的主要内容？在投标前投标人应做好哪些经营性准备工作？盈亏分析和风险分析是标价分析的主要内容，这两方面分别包括哪些内容？投标报价策略有哪些？分别在何种条件下采用？作标技巧有哪些？复习思考题简述国际工程施工招标、投标程序。89第5章国际工程施工招标与投标第5章国际工程施工招标与投标90第一节概述一、国际工程及其特点国际工程是指一个工程项目从咨询、投资，到招标承包(包括分包)、设备采购及其监理，各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程第一节概述一、国际工程及其特点91第一节概述一、国际工程及其特点国际工程应该从以下两方面去考虑和理解：国外国际工程和国内国际工程。一方面包括我国去国外参与的建设工程。我国的建设单位、咨询机构、勘察设计单位、监理单位、施工单位去国外参与投资、咨询、勘察设计、监理、施工建设的工程。另一方面也包括由国外公司参与投资、咨询、投标、承包、监理的我国国内工程----也称作“涉外工程”。第一节概述一、国际工程及其特点92第一节概述国际工程市场具有如下特点

1.合同主体的多样性2.货币和支付方式的多样性3.政治、经济形势的影响权重加大4.规范标准庞杂、差异甚大第一节概述国际工程市场具有如下特点93第一节概述1.合同主体的多样性（1）签约各方属于不同国别，可能涉及多国的不同法律制及惯例度并受其制约。这些法律制度及惯例包括：建筑法、招投标法、公司法、经济合同法、劳动法、投资法、金融法、外汇管制法、社会保险法、各种税法、外贸法、多种不成文的行业习惯做法、未标明“有约束力”的国际惯例等。（2）对于大型和复杂的国际工程，其承包建设可能涉及多个国家。如：工程所在国、承包商的注册国、贷款金融机构、咨询设计的国别、工程监理的国别、设备供应和安装的国别、各专业工程分包商的国别。（3）签署各方的协议纷争解决不一定采取仲裁或司法程序，也不一定在同一仲裁地点和机构第一节概述1.合同主体的多样性94第一节概述2.货币和支付方式的多样性国际工程承包要使用多种货币包括承包商使用的部分国内货币来支付其国内应缴的费用和总部开支；要使用工程所在地货币支付当地费用；还要使用多种外汇用于支付材料、设备采购费用等。国际工程承包要使用多种货币支付手段如：现金、支票、银行信用证、国际托收、银行汇付等多种不同的方式。国际工程承包商处在一个复杂的国际金融环境中业主支付的货币和承包商实际使用的货币不同，而且是在整个漫长的工期内按陆续完成的工程量逐步支付，就使得承包商时刻处于货币汇率浮动和利率变换的复杂国际金融环境中。第一节概述2.货币和支付方式的多样性95第一节概述国际多种货币支付手段支票（Cheque，Check）是出票人签发，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据

支票第一节概述国际多种货币支付手段支票96记名支票（Chequepayabletoorder）是在支票的收款人一栏，写明收款人姓名，如“限付某甲”(PayAOnly)或“指定人”(PayAOrder)，取款时须由收款人签章，方可支取。不记名支票（Chequepayabletobearer）又称空白支票，支票上不记载收款人姓名，只写“付来人”(Paybearer)。取款时持票人无须在支票背后签章，即可支取。此项支票仅凭交付而转让。支票记名支票（Chequepayabletoorder）是97划线支票（CrossedCheque）是在支票正面划两道平行线的支票。划线支票与一般支票不同，划线支票非由银行不得领取票款，故只能委托银行代收票款入帐。使用划线支票的目的是为了在支票遗失或被人冒领时，还有可能通过银行代收的线索追回票款。支票划线支票（CrossedCheque）是在支票正面划两道平98银行支票（Banker’sCheque）是由银行签发，并由银行付款的支票，也是银行即期汇票。银行代顾客办理票汇汇款时，可以开立银行支票。支票银行支票（Banker’sCheque）是由银行签发，并由99银行信用证银行信用证（LetterofCredit），简称L/C，是银行应进口人的要求开给出口人的一种有条件的书面付款保证。开证银行保证在收到收益人（出口人）交付全部符合信用证规定的单据条件下，受益人或其指定人履行付款的责任。信用证支付方式在很大程度上解决了出口商和进口商双方在付款和交货问题上的矛盾。信用证支付方式现已成为国际贸易中的一种主要的付款方式。银行信用证银行信用证（LetterofCredit），简100国际托收托收的定义：指出口人于货物装运后，开具以进口人为付款人的汇票，连同有关单据(主要指提单、发票和保险单等)委托当地银行通过它的国外的分支行或代理行向进口人收取货款的方式。国际托收托收的定义：指出口人于货物装运后，开具以进口人为付款101银行汇付汇付(remittance)汇付指汇款人主动将货款交给银行，由银行根据汇款指示汇交给收款人的一种付款方式。汇付属于商业信用，是否付款取决于进口商(买方)或服务接受方，付款没有保证。采用此方式对国际经济活动中的当事人来讲都有风险。因而，除非买卖双方有某种关系或小数额的支付，一般很少使用汇付

银行汇付汇付(remittance)汇付指汇款人主动将货款102第一节概述3.政治、经济形势的影响权重加大国际工程可能受到国际政治和经济形式变化的影响。主要表现在：（1）某些国家对承包商实行地区和国别的限制或者歧视性政策。（2）某些国家的项目受到国际资金来源地制约可能因为国际政治经济形式（如制裁、禁运）变化而终止。（3）国际政治形式的变化（如内乱、战争）而致使工程间断。第一节概述3.政治、经济形势的影响权重加大103第一节概述4.规范标准庞杂、差异甚大国际工程要求采用在国际上被广泛接受的技术标准、规范和各种规程。承包商若要进入国际市场就必须对各种规范和标准熟悉掌握。第一节概述4.规范标准庞杂、差异甚大104第一节概述一、国际工程的其它特点交易内容和程序复杂

由于国际工程承包和劳务合作涉及的面比较广，程序复杂，从经济和法律等方面来看，比一般商品贸易和一般经济合作的要求高得多。在技术上，包括勘探、设计、建筑、施工、设备制造和安装、操作使用、产品生产；在经济上，包括商品贸易、资金信贷、技术转让、招标与投标、项目管理等；在法律上，既要遵循国际惯例，又要熟悉东道国法律、法规、税收等；此外，派出人员还必须了解东道国的风俗习惯，才能签订一个平等互利并能顺利实施的工程承包项目。第一节概述一、国际工程的其它特点105第一节概述一、国际工程的其它特点工程营建时间长、风险大

一项承包工程劳务合作项目，从投标及接受委托到工程完成，一般要经过很长的时间，项目金额一般在几百万美元以上，有的甚至高达几十亿美元。在国际政治经济形势多变，有些国家又经常发生政府更迭或政策变动的情况下，承包人承担的风险很大。此外，投标承包项目，投标人的报价一经报出，不得撤回，如果要撤回，不但投入的费用无法收回，而且投标保证金也将被没收。因此，承包人必须量力而行，认真研究，慎之又慎。

第一节概述一、国际工程的其它特点106第一节概述一、国际工程的其它特点政府的支持和影响

国际工程承包是一种综合性的交易，许多国家政府都直接开设公司或支持本国的工程承包公司开展这方面的业务，并采取措施使本国的承包公司从单纯的劳务输出向承包工程发展，从小型项目到大型项目发展，从劳动密集型项目向技术密集型项目发展。许多外国公司利用自身先进技术和高水平管理的有利条件，与东道国的承包公司进行联合，以期在该国项目竞标中获取优势。

第一节概述一、国际工程的其它特点107第一节概述一、国际工程的其它特点国际工程承包涉及面广

虽然国际工程承包的当事人是业主和承包人，但在项目实施过程中，却要涉及多方面的关系。例如，业主方面涉及聘用的咨询公司、建筑工程师；承包人方面涉及到合伙人或分包商、各类设备和材料供应商等。此外，工程承包还涉及银行、保险公司一类的担保人或关系人。规模大、技术复杂的大型工程项目可能有多个国家的承包商共同承包，所涉及的关系更为复杂。因此，对业主和承包人来说，要使工程项目顺利完成，必须有处理好各种复杂关系的能力。

第一节概述一、国际工程的其它特点108第一节概述一、国际工程的其它特点国际工程承包履约具有连续性

国际工程承包履约具有渐进性和连续性。在工程承包中，施工过程就是履约过程。在整个施工期间，对工程的质量，承包人始终承担责任，并根据合同不断接受业主的检查直至最后确认。

第一节概述一、国际工程的其它特点109第一节概述二、国际工程招标投标程序工程业主确定项目委托设计组织招标机构招标广告或招标邀请投标人的资格预审选定和通知合格的投标人出售标书购买标书承包商跟踪项目投标决策物色当地代理人物色合作对象或分包商准备投标资格预审资料获得合格投标人资格标前会议考察、介绍现场标前会议纪要和标书修改补充算标并准备投标保函投标与开标初步审标澄清投标书中的问题评标和初步决标发出意向书议标最后商签合同第一节概述二、国际工程招标投标程序工程业主确定项目委托设计110第二节国际工程施工招标一、招标公告或招标邀请书1.招标公告凡是公开向国际招标的项目，均应在官方报纸上刊登招标公告。具体做法：

①有些招标公告可寄送有关国家驻工程所在国的大使馆。②世界银行贷款项目的招标公告的情况国际招标公告的内容与国内招标公告基本相同第二节国际工程施工招标一、招标公告或招标邀请书111第二节国际工程施工招标2.投标资格预审公告和投标邀请书某些大型工程在公布招标公告之前，可能先发表一份投标资格预审公告对于邀请性招标，通常只想被邀请的承包商或有关单位发出邀请书，不要求在报刊上刊登招标通告。国际资格预审公告和邀请书的内容与国内工程基本相同第二节国际工程施工招标2.投标资格预审公告和投标邀请书112第二节国际工程施工招标二、资格预审招标机构的资格预审文件内容投标申请书工程简介投标人的限制条件（说明对参加投标的公司是否有国别及等级的限制）资格预审表格证明资料要求承包商提供的必要证明材料：注册证书、营业执照、当地分公司或办事机构的注册登记证书、银行开具的资金和信誉证明函件、类似工程的业主签发的工程验收合格证书等。第二节国际工程施工招标二、资格预审要求承包商提供的必要证明113第二节国际工程施工招标三、编写招标文件招标文件至少应包括以下内容投标人须知合同的通用条件和专用条件工程图纸技术说明书工程量及价格表、额外工程价格费率表、工程进度计划表等合同协议书格式投标书格式附件（包括投标保函的格式、履约保函的格式）第二节国际工程施工招标三、编写招标文件114第二节国际工程施工招标投标保函：投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务。投标保函办理的金额一般为投标报价的1%—5%。投标保函有效期一般为六个月以内，从开出之日起生效。第二节国际工程施工招标投标保函：投标保函是指在投标115第二节国际工程施工招标投标保函的格式第二节国际工程施工招标投标保函的格式116第二节国际工程施工招标履约保函：是指应劳务方和承包方（申请人）的请求，向工程的业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。履约保函的格式：第二节国际工程施工招标履约保函：是指应劳务方和承包方（申请117第二节国际工程施工招标四、评标国际工程评标按照工作内容一般分为行政性评审、技术评审和商务评审3个层次1.行政性评审（1）目的从众多的投标书中筛选出符合最低要求标准的合格投标书，以免浪费时间和精力去进行技术评审和商务评审第二节国际工程施工招标四、评标118第二节国际工程施工招标（2）内容投标书的有效性投标书的完整性投标书与招标文件的一致性报价计算的正确性内容包括：投标人是否已经预审获得投标资格；投标书是否使用盖有招标机构印章的原件；总标价是否与开标会议宣布的一致；投标保函是否符合招标文件的要求；投标书是否有投标人的法定代表签字或盖有印章等。

内容包括：投标书的组成内容是否符合招标文件的要求；投标书的组成内容是否随同投标书递交了必要的支持性文件和资料等。内容包括：包括投标文件的格式、填写内容是否完全符合招标文件的要求；是否做到对招标文件的实质性“响应”第二节国际工程施工招标（2）内容内容包括：内容包括：119第二节国际工程施工招标2.技术评审（1）目的确认备选的中标人完成本工程的技术能力，以及其施工方案的可靠性。（2）内容技术资料的完备性施工方案的可行性施工进度计划的可靠性施工质量的保证工程材料和机器设备的供应及其技术性能其他：如分包商的技术能力和施工经验；对投标商出具的建议方案等作出评定。第二节国际工程施工招标2.技术评审（2）内容120第二节国际工程施工招标3.商务评审（1）目的从成本、财务和经济分析等方面评审投标报价的正确性、合理性、经济效益和潜在风险等（2）内容报价的正确性和合理性投标书中的支付和财务问题关于价格调整问题审查投标保函对建议方案(副标)的商务评审内容包括：审查全部报价数据计算的正确性。分析报价构成的合理性分析基本报价的合理性内容包括：投标人资金流量的合理性财务能力和资信的可靠性支付计划与招标文件是否一致资金流量与施工进度的相互关系财务和付款的建议及优惠条件内容包括：分析投标人对可调价合同的调价公式中采用的基价和指数的合理性，估量调价的可能影响幅度及风险内容包括：投标保证书的内容，是否有附带条件内容包括：审查建议方案的可靠性及可行性分析对比建议方案及原方案的利弊评估接受建议方案后可能发生的风险。第二节国际工程施工招标3.商务评审（2）内容内容包括：121第二节国际工程施工招标五、决标和授标1.决标通常由招标机构和工程项目的业主共同商讨裁定中标人2.授标业主或者招标机构向中标的投标人发出授标信或者中标通知书，或一份授标的意向信对未能中标的其他投标人，也应发出一份简单的未能中标的通知书，并退还投标人的投标保函第二节国际工程施工招标五、决标和授标122第三节国际工程施工投标一、投标前期对项目的跟踪和选择项目的跟踪和选择是对工程项目信息进行连续不断地收集、分析、判断，并根据项目的具体情况和公司的营销策略，选择直至确定投标项目的过程进行项目跟踪和选择的前提是拥有广泛的信息资料第三节国际工程施工投标一、投标前期对项目的跟踪和选择123第三节国际工程施工投标1.广泛收集工程项目信息收集信息的渠道国际金融机构的出版物一些公开发行的国际性刊物公司在工程所在国的公共关系驻外使馆、有关驻外机构、外经贸部或公司驻外机构国际互联网第三节国际工程施工投标1.广泛收集工程项目信息124第三节国际工程施工投标2.精心选择和紧密跟踪（1）选择项目的原则符合公司的目标和经营宗旨符合企业自身的条件工程可靠，竞争是否激烈有特殊情况，要谨慎选择，尽量回避市场形势不明确、政治风险大、规模或技术超过本公司能力、项目难度大风险大、非本公司专业特长又难以找到可靠施工单位的情况。第三节国际工程施工投标2.精心选择和紧密跟踪市场形势不明确125第三节国际工程施工投标（2）做好调查研究工程项目所在国的政治环境调查经济状况的调查法律方面调查工程所在国基础设施与生产要素的市场调查工程项目雇主的调查施工现场自然条件第三节国际工程施工投标（2）做好调查研究126第三节国际工程施工投标（3）选择投标项目的定量分析方法可采用定量分析方法：如加权平均法、决策树法。第三节国际工程施工投标（3）选择投标项目的定量分析方法127第三节国际工程施工投标二、投标前的经营准备工作1.在工程所在国登记注册国际上有些国家允许外国公司参加该国工程建设的投标活动，但必须在该国注册登记并取得在该国进行营业活动的执照公司注册通常通过当地律师协助办理

第三节国际工程施工投标二、投标前的经营准备工作128第三节国际工程施工投标2.雇用当地代理人国际工程承包公司初期为了得到项目，往往需要寻觅合适的代理人，协助自己尽快进入市场开拓业务代理人的作用：业务咨询和业务代理代理人的选择：信誉良好；社交关系广泛等第三节国际工程施工投标2.雇用当地代理人129第三节国际工程施工投标3.选择合作伙伴（1）分包商的选择投标前选择分包商中标后选择分包商将利润丰厚的部分工程留给自己施工，将价格较低或技术不擅长的部分分包给其他分包商，可转嫁风险指定分包商指定分包商应当向总包商承担的义务和责任与总包商向业主所承担的义务和责任相同事先确定分包商，签订排他性意向书或协议事先选择分包商并询定分包价格，但并不确定总包—分包关系第三节国际工程施工投标3.选择合作伙伴中标后选择分包商事130第三节国际工程施工投标（2）联营体合作伙伴的选择联营体的优势：增大融资能力，分散风险，弥补技术力量的不足，报价可以互相检查，提高发展中国家施工企业的水平等联营体一般可分为分担施工型和联合施工型两类第三节国际工程施工投标（2）联营体合作伙伴的选择131第三节国际工程施工投标4.成立投标小组投标小组由经验丰富、有组织协调能力、善于分析形势和有决策能力的人员担任领导小组成员包括：熟悉各专业施工技术和现场组织管理的工程师熟悉工程量核算和价格编制的工程估算师精通投标文件文字的人员专职翻译第三节国际工程施工投标4.成立投标小组132第三节国际工程施工投标三、参加资格预审1.填报资格预审文件以某国际金融组织贷款项目的投标资格预审表格为例，申请人应填报下述9种表格申请人致函表一般资料表财务数据表经验记录表机具设备表实施本工程拟用人员表建议的现场组织机构表分包商表合作者情况表第三节国际工程施工投标三、参加资格预审机具设备表133第三节国际工程施工投标2.资格评审各招标单位可以根据自己的要求确定资格预审的评审方法在国际上比较常用的是“定项评分法”。第三节国际工程施工投标2.资格评审134第三节国际工程施工投标四、投标价的确定标报价的计算大致分为两个阶段标价的计算报价的确定具有代表性的单价合同的标价计算主要分为以下7步第三节国际工程施工投标四、投标价的确定135第三节国际工程施工投标1.开展现场考察工作（1）自然条件包括气象资料、水文资料、地质情况、项目的专业性对自然条件的要求等（2）有关材料问题包括地方材料的供应品种及当地生产的普通建筑材料的价格；装修材料的品种和供应等第三节国际工程施工投标1.开展现场考察工作136第三节国际工程施工投标（3）交通运输包括空运、海运、河运和陆地运输情况；主要运输工具购置和租赁价格（4）编制报价的有关规定所在国国家有关部门颁发的有关费率和取费标准人工工资及其附加费用临建工程的标准和收费第三节国际工程施工投标（3）交通运输137第三节国际工程施工投标（5）施工机具该国施工机具和设备的生产、购置和租赁；转口机具和材料设备的供应及设备机具的配置维修当地施工用特殊机具当地机具加工能力（6）业主和竞争对手情况（7）规划设计和施工现场第三节国际工程施工投标（5）施工机具138第三节国际工程施工投标（8）工程所在国的政治情况，法规条例及其开拓前景掌握该国的一般政治、经济情况，与邻国和我国的关系了解我国外交部、经贸部对该国的评价，请我驻外使馆介绍有关情况了解该国关于外国承包公司注册设点的程序性规定，须递交资料的详细情况搜查或购买工程设计规范、施工技术规范、招标投标法规制度以及工程审查与验收制度方面有关资料第三节国际工程施工投标（8）工程所在国的政治情况，法规条例139第三节国际工程施工投标2.研究招标文件（1）研究投标书附件和合同条件工期误期损害赔偿费的有关规定缺陷责任期的有关规定保函的要求保险付款条件税收货币劳务国籍的限制战争和自然灾害等人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法和规定，中途停工的处理办法和补救措施有无提前竣工的奖励争议、仲裁或诉诸法律等的规定在动手算标之前，首先要清