煤矿锅炉、压力容器爆炸事故专项应急预案

煤矿锅炉、压力容器爆炸事故专项应急预案锅炉、压力容器是生产和生活中广泛使用的、有爆炸危险的承压设备。为了确保锅炉、压力容器安全运行，提高现场应急处理锅炉、压力容器爆炸事故的能力，迅速、妥善地处理好锅炉、压力容器爆炸事故，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，依据国家法律、法规，特制定锅炉、压力容器爆炸事故专项应急预案。1事故类型和危害程度分析1.1锅炉事故类型和危害程度分析本矿井共有锅炉……台，锅炉房装机容量……吨/时。其中……型沸腾锅炉……台，……型循环流化床锅炉……台，主要负责矿井冬季安全生产供汽、生产生活区域冬季采暖和职工澡堂洗浴用汽的供应。锅炉在超压、过热、腐蚀、裂纹起槽、先天性缺陷等情况下使用，容易发生安全事故直至爆炸事故。一旦发生爆炸事故，极易造成重大人员伤亡、设备损坏报废、车间建筑倒塌、引发火险事故、重大财产损失，进而中断整个矿井的供汽造成矿井停产。1.2压力容器爆炸事故类型和危害程度分析本矿井有风包等压力容器……台，其中主要压力容器有新副井压风机配用风包……型x台，北风井压风机、东风井压风机配用风包……型x台。风包等压力容器在超压、过热、腐蚀、裂纹起槽、先天性缺陷等情况下使用，容易发生安全事故直至爆炸事故。我矿压力容器工种压力普遍在……以下，不易造成重大财产及人员伤亡。2应急处置基本原则（1）坚持以人为本原则（2）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针（3）实行分工负责的原则3组织机构及职责3.1应急组织体系锅炉、压力容器爆炸事故应急组织体系示意图锅炉、压力容器爆炸锅炉、压力容器爆炸事故应急救援指挥部办公室（矿调度室）锅炉、压力容器爆炸事故应急救援指挥部通信与信息保障组抢险救援组物资装备保障组财力保障组交通保障组安全保卫组技术保障组医疗救护组善后处理组3.2.1矿成立锅炉、压力容器爆炸事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。指挥长：矿长副指挥长：生产副矿长机电副矿长总工程师安全副矿长后勤副矿长经营副矿长成员：机电副总工程师、安全副总工程师、总会计师、机运区区长、安检科科长、后勤科科长、经营科科长、财务科科长、工资科科长、物管中心主任、调度室主任、办公室主任、救护队队长及医院院长等。职责：（1）指挥长：宣布应急预案启动和应急预案终止；负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施（2）副指挥长：按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）成员：职责具体见综合应急预案3.1.2：应急组织成员工作职责。3.2.2指挥部主要职责1.日常职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2.应急救援时职责（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（5）对应急救援工作中发生的争议问题及时决策和组织处理。（6）负责事故调查的组织工作。（7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。3.3工作机构及职责3.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：调度室主任(兼)职责：1.日常职责（1）认真组合学习贯彻应急救援预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2.应急救援时职责（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.2通信与信息保障组组长：调度室主任成员：机运区主管通信副区长、机电二队队长职责：（1）保证救援行动中指挥部与事故发生地点、各救援队伍之间的通信联系畅通。（2）负责事故信息处理和报告、并传达指挥部的救援命令。3.3.3抢险救援组组长：生产矿长、机电副矿长成员：救护队长、机运区区长、机电五队队长、机电十队队长职责：（1）按照指挥部制定的救援方案负责现场救援行动的具体实施。（2）完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。3.3.4物资装备保障组组长：经营副矿长成员：经营科科长、物管中心主任、供应站站长职责：负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护，事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应。3.3.5财力保障组组长：经营副矿长成员：财务科科长、工资科科长职责：负责各种应急救援设备、购置资金的审定；事故发生后抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.3.6交通保障组组长：经营副矿长成员：经营副总工程师、经营科科长、办公室主任、汽车队队长。职责：负责事故抢救和处理过程中的物资运输工作，保证救援人员、急救物资、受困人员的交通运输。3.3.7安全保卫组组长：党委副书记（主管保卫）、安全副矿长成员：保卫科科长、安检科科长、安监队队长职责：负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。3.3.8技术保障组组长：总工程师成员：机电副总、安全副总、机运区技术副区长、安监科技术副科长职责：参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。3.3.9医疗救护组组长：本矿井医院院长成员：医院有关人员、救护队员职责：负责现场医疗救护指挥及伤亡、受伤人员抢救和护送转院工作。3.3.10善后处理组组长：后勤矿长、工会主席成员：安检科、办公室、工资科、保卫科、后勤科科长职责：负责事故发生后的善后处置工作。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法（1）对锅炉、压力容器重大危险源建立台帐，分级管理。（2）定期对锅炉、压力容器设备按照规定进行检验。（3）日常巡回检查和定期保养锅炉压力容器设备。4.1.2主要预防措施1.技术措施：（1）完善锅炉和压力容器的各类保护装置和安全设施，。（2）按规定做好设备性能测试、周期性试验、现场检查。（3）特种作业人员必须持证上岗，严格按操作规程和安全措施操作。（4）作业人员掌握紧急状况下应急处置措施。2.管理措施：（1）坚持设备检查、保养、维修制度。（2）特种设备严禁超载、超压、超温运行。（3）严格遵守操作规程、岗位责任制及有关规章制度。（4）加强日常监督检查，及时找出存在的隐患，针对隐患制定防范措施，将隐患消灭在萌芽状态。4.1.3应急处置措施内容详见6.3：处置措施。4.2预警行动4.2.1预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警:发生人员伤亡事故及非伤亡事故；一级预警:（1）发生重大非伤亡事故；（2）发生重伤以上或人员被困事故；4.2.2预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生锅炉、压力容器爆炸事故，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。应急救援指挥部根据情况及时向集团汇报。4.2.3预警信息的发布程序对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到基层单位逐级进行发布的程序进行。4.2.4预警措施（1）发布预警公告。现场预警由基层单位队长负责发布，一级预警由矿应急救援指挥部负责发布。（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（3）指令各应急救援工作组进入应急状态。（4）针对可能可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5信息报告程序（1）矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生锅炉、压力容器爆炸事故，事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到调度室待命。（2）应急救援指挥部指挥长指定专人向集团总调度室汇报。事故发生地点集团总调度室事故发生地点集团总调度室矿长党委书记矿救护队生产副矿长机电副矿长安全副矿长机电副总其他指挥部成员业务主管部门相关业务部门矿调度室安全副总影响范围内单位当天矿值班长注：按从左到右顺序通知总工程师（3）汇报的主要内容包括：①发生事故的单位、时间、地点；②事故类型及简要经过；③影响范围；④人员遇险情况；向集团总调度室汇报，应补充汇报以下内容：①事故原因的初步判断；②应急预案的启动情况；③已采取的应急救援措施和进展情况；④需请示报告的其它事项等。（4）矿调度室24小时值守电话：……生产电话直拨:……集团总调度室24小时值守电话：……（5）求援方式矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令向集团总调度室汇报，把需要的物资、装备等详细告知。6应急处置6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本矿井将应急响应分为两级，即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）。现场响应:发生人员伤亡事故及非伤亡事故；一级响应:（1）发生重大非伤亡事故；（2）发生重伤以上或人员被困事故；6.2响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序如综合应急预案附件12.4所示。6.2.1应急指挥一旦发生锅炉、压力容器爆炸事故，基层单位负责人首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报。调度室值班人员要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报。当天矿值班长和应急救援领导小组组长接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，指挥长宣布立即启动矿一级应急救援预案。矿一级应急救援预案启动后，调度室根据指挥长的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员，组成相应的应急救援工作组，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，全面开展救援工作。6.2.2应急行动应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源，现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。

（1）事故现场的勘察，了解事故单位、时间、地点、事故类型及简要经过、影响范围及人员遇险情况；

（2）针对锅炉或压力容器的具体事故类型及严重程度，制定现场救援措施；（3）调配现场人员或专职救援人员携带救援设备进入事故现场开展救援；

（4）现场被困人员的救助，危险区域人员的紧急疏散与撤离；

（5）事故现场的特种设备的损害程度评估，维修及恢复运行。6.2.3资源调配在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向集团报告，请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.2.4应急避险发生锅炉、压力容器爆炸事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。6.2.5应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向集汇报。