2022年最新职业教育发展情况调研报告

2022年最新职业教育发展情况调研报告在整个教育体系中，职业教育举足轻重。它是培养经济建设第一线人才的主阵地，是教育为经济建设服务的结合点。党和国家历来十分重视发展职业教育，特别在近几年更是把职业教育摆在了发展经济的战略位置，从政策导向到经济扶持等方面都采取了不少措施。我县职业教育起步也不算晚，也曾有过一段辉煌的历史，但总体上看仍然显得薄弱，发展的过程中困难重重，存在不少问题。职业教育的发展速度与经济建设对人才的需求形成了极大的反差制约了当地经济的发展。在此次学习实践科学发展观活动中，我结合教育实际，围绕当前教育发展的重大任务，深入开展调研。一、职业教育发展概况（一）职业教育发展沿革据史料记载，职业技术起源于清宣统二年（192019年）距今近百年的历史。先后创办过两所农业学校和一所职业学校。农业学校开设园艺实习班，开展茶、果栽培和加工技术传授。职业学校从请来两个师傅为教员，教学内容是教学生纺线织布、染布等技术，学员学习大小花格子布的纺织和印染技术。享有盛名的马邓茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是农业学校和职业学校传授技术后得以提升和延续的结果。新中国成立后，人们对文化和科技的需求更加迫切，各类文化学习班和技术培训辅导班大量举办。进入二十世纪八九十年代，直至二十一世纪初以来，社会各部门，各种组织从自己工作需要出发，纷纷举办各种职业技能培训班、培训站、辅导站等培训机构。培训内容增多，培训范围增大。县委党校、婚育学校、驾驶技术培训学校、农广校、农函大运应而生，社会化的职业教育网络已经形成。职业教育真正成了部门单位普及业务知识，提高职工素质、职工个人提高业务水平、就业机会所必须，参与接受职业教育的意识增强、自觉性提高。（二）职业教育的管理体制县教育局主要管理学历职业教育，同时也协同管理农村职业教育中的农村实用技术培训。县劳动与社会保障局管理非学历职业教育，劳动就业主管部门承担职业技能培训和实施职业资格证书制度，开展职业技能考核鉴定等。各部门因工作需要组织的培训班由部门自主管理。二、职业教育中存在的主要问题此次调研中，县教育局主要对县主管的学历职业教育和协管的农村实用技术培训进行调研，调研报告中所提的“存在问题”及“几点建议”也主要针对学历职业教育和农村实用技术培训。一是学生、群众接受职业教育的愿望不强，积极性不高，全社会兴办职业教育的氛围不浓厚。造成这一局面的原因之一是对职业教育的宣传不到位。不少家长受传统观念的影响重视普通教育（学历教育），轻视职业教育，“读普高、上重点、考”仍然是家长，学生的努力方向和主攻目标，视职业教育为“旁门左道”，认为上职校没出息。加之高校扩招普高扩容，职业学校生源匮乏，职业学校招生难的现象十分突出。职中现有在校生是181人，与普通高中生数比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群众对职业教育在经济建设中的重要地位和作用认识不足，看不到职业教育对提高劳动者整体素质和科技普及所起的作用，全社会兴办职业教育的氛围不浓厚。县职业高级中学连续多年完不成上级教育行政部门下达的招生指标，生源问题成了困扰职中多年的老大难问题。二是职业学校专业设置不合理，为当地经济服务功能不强。学生招不进、留不住、送不出，掌握不了一技之长。学生走到社会上就不了业。究其原因是职业学校受师资，设备等因素影响，不能发挥科技示范和科技推广的龙头作用，带动不了当地经济发展，专业设置与目前社会就业和市场需求衔接不紧密，缺乏针对性和实效性。职业学校的骨干专业没有形成，对学生、家长缺乏吸引力。职业学校之间专业雷同，无序竞争，我县职业高级中学始终没有找到适合县情，对当地经济发展具有引导，支持作用的专业，形不成自己的办学特色。三是职教专业教师匮乏。职业教育的生命力在于质量，提高职业教育质量的关键在教师，在于提高职业教育师资队伍的素质。职业教育不同于普通教育，专业门类多，课程设置复杂，对职教师资的配备不但要注意数量，更要注意专业结构。县职业高级中学现有教职工44人，其中专任教师37人，专业教师13人，占专任教师总数的35。1%。专业教师所占比重偏低，几年来对专业教师的培训力度不够。专业教师与学校专业设置需要差距较大。县依照普洱市教育局要求在农村初级中学开设了职业技术教育课，使用市教育局编印的职教乡土教材，但各校普遍缺乏适应教材需要的专业教师，初级中学职业技术教育课的教学质量受到很大影响，难以收到实效。四是职业教育经费投入不足，办学条件差，硬件建设亟待加强。职教专项经费紧缺，教学设备“残、破、老、旧”，缺乏与专业设置相配套的教学仪器和实验实习场地，在黑板上学技术，学校硬件设施急需充实。由于县财政运行十分困难，县人民政府多年来对职业教育没有大的投资。加之上级扶持教育的专项资金多倾向于普及义务教育，“世界银行发展贫困地区义务教育工程”，国家“贫义工程”、“危房改造工程”等，县职业高级中学均沾不上边，故职业高级中学的硬件设施长期得不到充实和改善更新。五是职校学生学习费用高，困难家庭子女缺乏经费支持，职校学生毕业就业率低，加之社会上技术工人工资待遇低于管理人员，教育成本难以回收。困难家庭子女打消了接受职业教育的念头。六是职业教育管理体制混乱，职教资源浪费。各行业、各部门、各单位培训机构林立，各类培训班层出不穷，但由于受师资、设备、基地影响制约，往往是培训质量不高，社会效益难于显现。一方面培训经费、人力、设备的的严重短缺。造成资源浪费，培训效益事倍功半。上述问题的存在严重制约着职业教育的发展，要保持职业教育的持续发展，必须下大决心采取行之有效的措施，改变职业教育的现状。三、发展职业教育的几点建议（一）首要的问题还是要提高职业教育在经济建设中重要地位的认识1、建立县职业教育发展领导机构。由县人民政府主管教育副县长任组长，教育、财政、农业、畜牧、科技、卫生、民族、扶贫、宣传等部门领导作为机构成员，主要负责研究解决协调职业教育发展中遇到的困难和问题，制定职业教育发展规划，监督计划、规划的执行，总结工作中的经验和问题。2、召开职业教育发展领导机构联席会议，整合职业教育资源，形成工作合力。3、成立县职业教育培训中心，从根本上改革现行的职业教育管理体制。（二）加强职教师资队伍建设就县职业高级中学师资队伍建设而言，首先要把好教师的入口关，教师的调入要根据学校专业缺额需要，缺什么专业就调什么专业；其次是要抓紧现有教师的职业培训。积极创造条件从经费上、时间上为教师培训开绿灯、给政策。其三是要注重培训的实效性，培训要为学校的专业设置服务，培训回校后要用好受训教师，使其在学校专业教学中发挥作用。其四是要选准培训路子。现在社会上各种培训机构鱼龙混杂，真假难辨，更有盗用培训之名谋利者，要把教师送到国家相关部门举办的培训机构、高等院校、企业进行培训。其五是职教师资队伍建设更要注重教师职业道德建设，只有热爱职业教育、热爱学生、具有高度责任感的教师才可能办好职业教育。（三）切实加大对职业教育的投入与普通教育相比，职业教育课程设置更加复杂，需要更多的实验器材和设施，需要更多的经费投入。虽然在简陋的教学条件下，仅职业高级中学至今就已完成农民实用技术培训41200人次，组织农村劳动力转移培训1100人。中央也加大了对职业教育的投资力度，但仅仅依靠国家的投入还远远不能满足职业教育发展的需要。要想更深层次发展，还需要地方各级人民政府的高度重视，全社会的积极参与和支持。1、要切实落实国家关于“城市教育费附加30%用于职业教育的规定”。2、除管好用好国家“职校贫困生生活补助费”政策外，县人民政府对在职业高级中学就读的农村户口及享受城市低保家庭学生再给予困难补助，以吸引上述家庭子女到职业高中学习。（四）加强职业学校内部管理，深化职业教育部管理体制改革1、加大职业高中招生改革力度。在执行以往职中招生改革中联合办学、取消年龄限制、取消往届类别限制、实行专业大类招生等基础上，继续改革招生办法。实行职业高中提前录取，春秋两季的招生办法。2、改革办学模式，拓宽“职业教育社会化”的办学思路。积极扩大学历教育生源，为职业高校储备人才；同时，结合当地人才市场需求及新农村建设需要，积极组织职业技能培训，提高当地劳动者素质。3、改革职业学校人事管理制度，实行学校中层干部竞争上岗，教职工全员聘任及学校内部分配制度改革，调动教职员工工作积极性。4、加强职业高中学校管理规章制度建设，强化学校内部管理。职业教育发展情况的调查报告职业教育在中国整个教育体系中发挥着重要的作用,肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。那么，职业教育发展情况是怎样的呢？下面为大家分享了职业教育发展情况的调查报告，欢迎借鉴！大力发展职业教育是建设美丽富裕新旬阳的现实需要。为进一步推动我县职业教育健康持续发展，根据市政协安排，我们抽调相关部门工作人员组成调研组先后深入到部分镇XX县教体局、人社局、职中等单位，就职业教育发展问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下：一、发展现状近年来，我县结合县情实际，抢抓政策机遇，加大资金投入，借助社会力量，全力推进职业教育快速发展，创出了特色，树立了标杆，为加快全市职业教育发展作出了积极贡献。(一)办学起步早，职教规格高。我县职业教育起步于上世纪80年代初期，为适应经济社会人才需求，不断调整教学模式和学科设置。1996年，为进一步整合职业教育资源，全面实施“科教兴旬”战略，成立了县职业教育中心。20xx年，创建了国家级重点中等职业学校、国家中等职业教育改革示范学校。20xx年1月，县职教中心通过了教育部国家级重点中等职业学校、国家中等职业教育改革发展示范学校的验收，是陕南最大的县级职教中心，办学规模和办学质量居全省县级职教中心前列，被省教育厅专家和领导誉为全省县域职业教育的领头羊。目前，已初步形成了以县职业教育中心为主、民办职教机构为辅的职业教育体系，拥有职业技能培训机构10所，其中公办职业技能培训学校2所，民办职业技能培训学校8所。(二)硬件设施全，办学规模大。县职业技术中等学校占地223亩，建筑面积8.9万平方米，总投资1.5亿元。拥有各类实训室50余个，校内外实训基地55个，各类实训设备设施2200余台，总价值5000余万元。现有教职工168名，全日制在校生3000余人，年短训学员超过5000人，招生范围已逐步辐射到岚皋、紫阳、白河、汉滨、汉阴等周边县区。学校开设汽修、建筑、电子商务、机电数控、农林牧类等专业，是我县乃至周边县区专业技术人才的培育培训基地和摇篮。(三)培训模式活，学用结合好。学校依托“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露工程”、“就业再就业”，积极为工业企业和群众生产生活开展职业素养、安全教育、技能提升等培训服务，为经济社会发展提供了坚强有力的智力支撑。十几年来，县职教中心先后与安康学院、杨凌职业技术学院、安康职业技术学院、陕西航空职业技术学院、陕西理工学院等知名职业院校，采取“2+1”、“1.5+1.5”、“3+2”等模式联合教学。据统计，近二十年来，有15%的毕业生留在本地就业发展，相当数量人员已成为行业中的精英，近2万名毕业生通过“订单培养”，已深深扎根深圳、珠海、苏州、上海等经济发达地区。二、存在问题尽管我县职业教育取得了长足的发展，为社会输送了大量的专业技术人才，但与上级要求和社会需求还有较大差距，主要存在以下几个方面的问题：(一)职教招生较难。受重视学历教育、轻视职业教育的传统观念影响，一部分家长和学生将读普高、上重点、考名校作为努力方向和奋斗目标，认为上职中低人一等，即使进入职中，也不是自觉自愿，而是无奈之选，在同事和同学面前没有面子。另一部分家长还存在“读书无用论”，只要子女能识字会算账就行，对依靠科技致富认识不足，认为在家种地和外出打工照样能生活。致使职中招生困难，学生在校思想波动较大，转学、退学、辍学现象时有发生，职中招生存在依靠政府下达指标任务完成的问题。(二)师资力量薄弱。由于我县地处交通闭塞的山区，职教高学历、专业化、高素质人才难以引进，导致我县职教队伍结构不合理，专业师资力量不足，教师呈老龄化，教育教学中既带有很大的普教化成份，又很难摆脱普通教育方式，教育理念跟不上形势发展要求，“双师型”专业师资力量缺乏，难以适应日新月异的经济社会发展需求。另外，引入企事业单位专业高级技术人才兼职授课的渠道还没有完全打通，即使聘请企事业单位技术骨干到学校授课，也因浅层的校企合作而未成常态。(三)专业发展滞后。随着经济社会转型升级的逐步加快，以及新技术应用的日益广泛和高新技术产业化的不断推进，企业对人才资源的需求也发生了深刻变化，学校虽然适时对一些学科专业进行了一些改进和调整，但因市场信息与学校之间灵敏性的差异，一个成熟专业建立周期长、经费投入大、师资力量跟不上等原因，致使职业教育专业调整往往滞后于经济结构变化，专业调整跟不上社会用人的需求。由于县职中历史债务和经费紧张，难以满足新开专业和学科配套经费，致使后续建设资金严重不足，不能及时更新教学设备和基地拓展，严重影响教育培训质量。(四)产教融合不紧。由于当前经济利益格局发生变化，职业学校与企业合作的紧密性还不够好，仅停留在教育教学订单培养上，没有根据学生所学专业和个性特点有针对性地去与相关企业对接，导致部分毕业生不能及时就业或就业不稳定。由于我县地处内陆山区，在市场信息特别是对沿海经济发达地区人才需求的捕捉和掌握上相对滞后，即使及时跟进培养，也会落后于市场人才需求。同时，个别教育工作者思想不够解放，不敢大胆创新，认为只要倾囊传授知识即可，没有深入分析研究当前经济社会发展面临的新形势新任务新要求新常态。三、工作建议面对新形势新情况，我们应立足当前，着眼长远，主动适应新常态，抢抓政策机遇，采取得力措施，妥善解决职业教育发展中面临的问题，确保职业教育科学健康持续发展。(一)加大宣传引导，树立全新理念。一是营造浓厚氛围。全面加强职业教育宣传力度，正确把握舆论导向，深入总结推广职业教育发展中的'成功经验和先进典型，大力倡导新的求学就业观念，不断提高全社会对职业教育的认知和认同，努力消除重学历轻技能的偏见，在全社会形成关心、支持、发展职业教育的浓厚氛围，推动职业教育步入科学化良性发展轨道。二是转变思想观念。持续强化正确人才观和择业观，树立“人人皆可成才”、“行行出状元”的社会风尚，引导社会各界重视和支持职业教育，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，努力培养更多的高素质劳动者和技术技能性人才。三是深化体制改革。打破传统观念，消除思想禁锢，跳出条条框框，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，努力建设旬阳特色职业教育体系。(二)整合优势资源，培育职教龙头。一是争取政策支持，实施培训项目整合。将各类培训项目集中整合到县职教中心，由县职教中心对培训项目进行统筹安排，分别下达年度各培训机构的培训计划，再由各培训机构有序组织实施，最后将实施完成情况统一汇总到县职教中心，实行县职教中心调控管理制度。二是积极协作配合，搞好培训机构整合。将县职业中学、县行政学校、县农广校和各类民办职业技术培训学校，以及各镇农民技术培训学校集中整合到县职教中心，使各公办民办培训机构成为职教中心的教学点，由县职教中心根据全县职业教育工作任务和各培训机构实际培训能力，统一进行力量调配。三是加大资金投入，实施培训资金整合。将各类培训项目资金按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则进行整合，实施资金捆绑打包，统一安排协调，奋力打造旬阳职教品牌。(三)创新办学模式，提升教育水平。一是搞好县市结合。依托我县职业教育的良好基础，抢抓全市职业教育资源整合机遇，争取市上把我县列入全市资源整合的重点予以倾斜。积极推进职中与安康职业技术学院合作办学、一体发展，形成中职与高职互