废旧塑料初加工及塑料颗粒生产建设项目可行性分析

废旧塑料初加工及塑料颗粒生产建设项目可行性分析产业政策符合性分析国家产业政策符合性本项目为废旧塑料初加工及塑料颗粒生产项目，对照国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013修正版和《安徽省工业产业结构调整指导目录》（2007年本），本项目为废旧塑料回收再加工，属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）2013修正版，第一类，第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的28条“再生资源回收利用产业化”，同时属于《安徽省工业产业结构调整指导目录》（2007年本）第十五类环境保护与资源节约综合利用第38条“再生资源回收利用产业化”，均属于鼓励类范畴。因此，本项目的建设符合国家产业政策以及安徽省产业政策相关规定要求。废旧商品回收体系的意见符合性本项目与《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号）对比符合性见表3.4-1。表3.4-1 本项目与建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见符合性分析指导思想、基本原则和主要目标拟建项目情况符合性指导思想贯彻落实科学发展观，以节约资源、保护环境为目的，充分发挥市场机制作用，完善法规和政策配套措施，推广应用先进适用技术，健全废旧商品回收网络，提高废旧商品回收率，加快建设完整的先进的回本项目位于界首市靳利用于一体符合基本原则坚持市场主导与政府引导相结合，逐步形成政府推动、市场调节、企业运作、社会本项目位于靳寨再生塑料集散地，该集散地符合参与的废旧商品回收机制；坚持循环发展与科技创新相结合，提高废旧商品回收产业整体技术水平；坚持多渠道回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收率；有步骤地推进废旧商品回收体系建设。在国内及国外均有废旧商品回收体系主要目标201570%。靳寨再生塑料集散地已经建立其网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系。符合重点任务——抓好重点废旧商品回收充分发挥市场机制作用，提高废金属、废纸、废塑料、报废汽车及废旧机电设备、废轮胎、废弃电器电子产品、废玻璃、废铅酸电池、废弃节能灯等主要废旧商品的回收率。加强政策引导和支持力度，进一步明确生产者、销售者、消费者责任，通过垃圾分类回收等途径，切实做好重点废旧商品的有效回收。加强报废汽车回收拆解管理，加快回收拆解企业升级改造，提高回收拆解水平靳寨再生塑料集散地充分发挥市场机制作了重点废旧塑料商品的有效回收符合发挥大型企业带动作用加大政策引导和支持力度，鼓励废旧商品回收企业联合、重组，做大做强，逐步培育形成一批组织规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型企业。充分发挥大型企业的示范和带动效应，提高废旧商品回收企业的组织化和规模化程光武再生塑料集散地建立了统一性的废旧地建设了众多的废旧织化及规模化符合（试行符合性分析本项目利用原料为废塑料，与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》（试行）（HJ/T364-2007）的符合性详见表3.4-2。表3.4-2 本项目与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范符合性项目具体要求本项目情况符合性运输1、封闭运输，不得裸露运输；2、包装物防水、耐压、遮蔽性好，运输、装卸时无废塑料遗洒；3、包装物表面标明废塑料的来源、原用途和去向等信息；41或者打包好的，加盖帆布密闭运输；234、运输车辆按照运输要求，不超高、超宽、超载运输符合贮存1、废塑料贮存在通过环保审批的专门贮存场所内；1、本项目建设专门的贮存场所，满足环保要求符合2、贮存场所封闭或半封闭，有防雨、防晒、防尘、防扬散、防火措施；2雨、防晒、防尘、防扬散、防火等措施；3、废塑料按种类、来源分开存放；3、项目所购入废旧塑料为PE、PP类废旧塑料，按照来源分开存放于生产车间项目建设环境保护1、废塑料再生利用项目必须经过县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门的审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度；1审批，并严格执行环境影响评价和“三同时”制度符合2、进口塑料作为生产原料的企业应具有固体废物进口许可证；2、本项目不涉及任何进口塑料33、本项目选址于靳寨工业园区，是界首市规划的废旧塑料生产基地，防护距离内无环境敏感区4、再生利用项目必须建有围墙并按功4墙，并按照生产区、仓储区、污染放置区、办公生活区等划分了（房或者厂区道路）5、功能区设施封闭或半封闭，采取防的疏散通道；5防火等措施，有足够的疏散通道污染控制1、企业应有废水收集设施，宜在厂区内处理并循环利用；1生产过程冷却水、喷淋抑尘水等均厂区内处理后循环再利用符合2、企业应有集气装置收集废气；2置并设置了废气净化装置（水喷淋+UV光解净化装置+活性炭吸附装置）3、其他气体净化装置收集的固废，应按国际危废鉴别标准鉴别；3、项目废气净化装置收集的固废，应按国际危废鉴别标准鉴别4、预处理和再生利用过程应控制噪声污染；4均设置在厂房内，选用低噪声设备，并对设备安装减震措施，同时有厂房隔声5、废塑料预处理、再生过程产生的固废，应按工业固废处理，并执行相关环保标准；5产品1、产品应符合相关产品质量标准，表面应标有再生利用标志；1、项目产品（塑料颗粒）符合再生塑料制品质量标准要求符合2、生产过程不得使用氟氯化碳类化合物作发泡剂；2、本项目不使用氟氯化碳类化合物作发泡剂管理1、企业应建立、健全环保管理制度，设置环保部门或专职人员，负责监督塑料回收与再生利用过程中的环境保护和管理工作；1保管理制度，厂区内设置环保专员负责厂区生产过程的环保工作符合2、企业应对所有工作人员进行环保培训；2、本次评价环境管理制度要求建设单位招收员工后对员工进行环保培训3、企业应建立废塑料回收和再生利用情况记录制度；34、企业应建立环保监测制度；4、定期委托有资质环境监测单位进行环保监测5、企业应建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案；5防机制和处理环境污染事故的应急预案；6、企业应认真执行排污申报登记，按时缴纳排污费；6、按当地环保部门要求进行排污申报登记，按时缴纳排污费由表3.4-2可知，本项目的建设总体符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》（试行）（HJ/T364-2007）的要求。与废塑料综合利用行业规范条件相符合性3.4-3。表3.4-3 本项目与废塑料综合利用行业规范条件相符合性分析项目具体要求本项目情况符合性布局1法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，PET废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。业以及塑料再生造粒类企业符合2塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。PPPE疗用塑料制品等塑料类危险废3合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。划、园区总体规划城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。4县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。5、PET再生瓶片类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。——630000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。——7、塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于3000吨。本项目为再生造粒企业，建后全厂形成年产废旧塑料颗粒20000t符合8、企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积。相符，场地面积符合要求符合耗9、企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目购入的废旧塑料为光武旧塑料不倾倒、焚烧与填埋。符合10、塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料。本项目综合耗电400千瓦时/吨废塑料（项目无清洗环节）符合11、PET再生瓶片类企业与废塑料破碎、1.5吨/吨废塑料。塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2吨/吨废塑料。本项目无清洗环节，无清洗用0.164t/a符合12、其他生产单耗需满足国家相关标准。项目无其他单耗符合备13、新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废塑料再生加工过程的自动化水平。料、自动包装与加工过程的自动控制。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；湿法破碎、脱标、清洗等工序应实现洗涤流程自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂。本项目不涉及PET再生瓶片类生产。—采用自动化处理设备和设施。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂；分选工序鼓励采用自动化分选设备。符合利用能力相适应的预处理设备和造粒设通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。820000t/a采用符合环保规定的真空滤网机处理，杜绝了露天焚烧符合（4）鼓励废塑料综合利用企业研发和使用生产效率高、工艺技术先进、能耗物耗低的加工生产系统。本项目所用设备均为生产效率高、工业技术先进、能耗物耗低的加工生产系统符合环境保护14、废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目已经按照要求编制环境照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施。符合15、企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。硬化，无明显破碎现象。16、企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。项目原料为PE、PP，设单独存储场所；项目原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物均设在具有防雨、防风、防渗等功能仓库内，无露天堆放；项目采取雨污分流制17纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。项目原料为光武园区废旧塑料18、企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。产生19、再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。项目造粒过程废气采取集气装置收集+水喷淋+UV光解净化装置+活性炭吸附装置处理后15m排气筒达标排放；破碎过程采用防尘罩、水喷淋抑尘；混料过程采用密闭混料室+负除尘器除尘，以15m排气筒排放。20、对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。项目破碎及造粒设备均采取选环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。防火安全21、企业应严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定。生产厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、施工和验收应符合国家现行相关标准的要求。22、生产厂房、仓库、堆场等场所内应严禁烟火，不可存放任何易燃性物质，并应设置严禁烟火标志。23、生产与使用化学药剂的生产区域应符合相关防火、防爆的要求。——训24、企业应建立质量检验制度，制定完善工作流程和岗位操作规程；应设立独立的质量检验部门和专职检验人员，保证检验数据完整；鼓励企业通过ISO质量管理体系认证和环境管理体系认证。企业设有独立的质量检验部门入员工进行培训符合25、废塑料综合利用再生颗粒原料符合相应塑料加工制品质量标准要求。项目再生塑料颗粒可满足再生塑料制品生产质量要求26、鼓励企业建立相应的材料、产品可追溯制度。—27、企业应建立职业教育培训管理制度，对企业员工进行环境保护、污染防治、资源再生与利用等领域的相关培训，提高企业人员素质。企业建立了教育培训管理制度，安全生产28、企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规规定，具备相应的建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标。29、加工企业的安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、投入生产和使用前，应依法进行审查、验收。30、企业应有健全的安全生产和职业卫生管理体系，应有职工安全生产、职业卫生、企业应有安全防护与防治措施，配备符合国家标准的安全防护器材与设备，避免在生产过程中造成机械伤害。对可能产生粉尘、烟气的作业区，应配备职业病防护设施，保证工作场所符合国家职业卫生标准——32、新建和改扩建废塑料综合利用企业应当符合本规范条件要求；未满足规范条件通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达到规范条件的要求。33、县级以上工业和信息化主管部门负责对当地生产企业执行本规范条件的情况进行监督检查，联合当地工商、环保等部门监督管理加强对废塑料综合利用企业的监督管理。34、塑料再生加工利用相关行业协会要加强对行业发展情况的分析和研究；组织推广应用行业节能减排新技术、新工艺、新——设备及新产品；建立符合规范条件的评估体系，科学公正地提出评估意见；协助政府有关部门做好行业监督和规范管理工作。35、根据企业自愿申请，工业和信息化部定期公告符合本规范条件的废塑料综合利用企业名单。公告管理办法由工业和信息化部另行制定。36、国家和地方相关管理部门可依据本规范条件制定相应的配套和监管办法。从上表分选可知，本项目与《废塑料综合利用行业规范条件》相符。与十三五”挥发性有机物污染防治工作方案相符合性表3.4-4 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案相符合性分析具体要求本项目情况符合性严格建设项目环境准入，新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。本项目位于安徽省界首市靳寨工业园区，符合十三五”挥发性有机物污染防治工作方案具体要求。符合与安徽省挥发性有机物污染整治工作方案符合性表3.4-5 与安徽省挥发性有机物污染整治工作方案相符合性分析具体要求本项目情况符合性VOCS排放量大90%本项目位于安徽省界首市靳寨工业90%染整治工作方案具体要求。符合与安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案相符合性3.4-6。表3.4-6 与安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案相符合性分析具体要求本项目情况符合性安徽省是全国打赢蓝天保卫战的重点地区。推进本项目位于安徽省阜阳市，是全国打全面执行大气污染物特别排放限值。赢蓝天保卫战的重点地区。颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。符合“三线一单”相符性分析“态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束，建立项挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。1、生态红线生态保护红线”是“生态空间范围内具有