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目录摘要 1关键词 ..............1一、择校问题原因 ..................2(一)有关教育部门的人才观、教育观没有创新,办学方针背离正确的知道思想........................................................................................................2(二)教育资源分布和配置的不合理..........................................................................2(三)家长对子女期望不断增高和对优质教育的追求..............................................2(四)我国依然实行的中学升初中的考试制度..........................................................2(五)户籍制度对流动人口入学的影响......................................................................3(六)学校本身因素和家庭因素.................................................................................3(七)民办学校资源不够丰富,没有起到一定的作用.................................................3二、几点对策和建议.....................................................................................................4(一)改变教育观念端正办学思想,因材施教,真正落实素质教育,走教育可持续发展的道路..............................................................................................4(二)政府加大力度为促教育各方面的发展,实现义务教育的均衡发展.............4(三)力促对薄弱学校的建设和发展,缩小各学校间的差异.................................4(四)在义务教育阶段不办重点学校,取消中学升初中的考试..............................5(五)加强教师队伍建设,规范办学行为,完善教师、校长交流机制,从学校实际出发改革教育体制......................................................................................5(六)丰富及规范民办教育..........................................................................................5参考文献.........................................................................................................................5浅谈中学教师对惩戒权的恰当使用陈靖斌摘要:现如今,赏识教育可谓是深入人心,即使普通家长也逐渐认识到了这一点,可是越表扬孩子,为什么孩子就越不听话。在赞美声中,孩子以自我为中心的心理越来越严重。在困惑和思考中,大家又想起了惩戒。而惩戒如今已经充满了非议,那么在新的的教育形式下,我们应该怎样看待教师惩戒权教师,惩戒权到底还适不适用呢?又该如何使用呢?本文通过对实际案例进行分析,总结出中学教师实施惩戒的四个原则,指导教师在“赏识”教育与拒绝体罚的争执意见上更好地实施惩戒。关键词:惩戒权必要性表现形式使用原则一、教师惩戒权的界定(一)、教师惩戒与体罚的分析惩戒之所以受到了很多的质疑,主要是人们对惩戒存在错误的认识。没有把它和体罚区分开来;“惩戒”中“惩”的含义就是处罚的意思,“戒”是警戒的意思。合起来就是通过当前对个体的错误行为实施处罚而达到警戒其未来的目的。所以惩戒中惩是手段,戒才是目的,两者相辅相成,不可分割。体罚;在《教育大词典》中认为,体罚是一种以损伤人体为手段的处罚方法,《中小学教师职业道德修养》中认为体罚是对学生身体的惩罚,变相体罚则是不直接对学生人身诉诸拳脚工具,而是以各种借口并以其他形式间接地对学生进行体罚。由此可以看出惩戒和体罚在目的、程度和实施效果上的区别。首先,惩戒是为了帮助学生真正认识错误,从而使学生不愿意再犯这样的错误;体罚则侧重于使学生惧怕皮肉之苦,从而让学生产生惧怕心理,怕犯错后再受罚。再者,惩戒是不以损害学生身心健康为原则的一种教育方式,是我国法律在一定主体范围内允许的;而对体罚,新《义务教育法》第29条明文规定:“禁止体罚学生。”因此体罚是一种违法行为。第三,惩戒能使学生最终心悦诚服地改掉错误,且能增进师生感情;而体罚虽然也能使学生改正错误,但学生完全是被动的,学生往往还会对教师产生抵触情绪,甚至导致更加严重的违规行为。另外二者在一定条件下会发生转化,惩戒过度就会造成体罚。(二)、教师惩戒权利与权力的分析说到教师的惩戒权,大多数人感到陌生,单从字面意义理解,无非是教师用来惩处违反校规的学生的权力,权力主体是教师,权力客体是学生,相对方是学生的违纪违规行为。[1]而权力与权利在法律上有很大的区别。行驶“权利”的人一般指的是公民。我们在作为公民在行驶“权利”时可以随时选择舍弃或转让这份权利,如我们作为一套房子的主人,可以将它转卖,在转卖的同时也就将房子的享有权利转让给了别人。而且这个转卖的行为是房子所有人随时都可以实施的。权利一般是指向个体和个人的利益。而行驶“权力”的主体主要指被国家授予了权力的国家机关或工作人员,如教育部门,局长。而在国家授予权力之后就相当于一种责任的产生,权力行驶主体就不可以推卸责任,一个地方的教育部门就必须管理好一方教育问题,属于教育部门的责任也不能由税务局承担。权力一般是指向国家和社会的公共利益。而教师惩戒权是国家授予某一公民教师身份后才能行驶的权,而行驶这份权也属于这一公民的责任,不能由他人来代替行驶,还必须行驶得当,行驶不当还要接受法律的制裁。(三)、教师惩戒权的释义通过以上分析,可以看出教师惩戒权是教师在教育学生过程中法律所赋予的对学生失范行为进行处罚,以避免失范行为的再次发生,促进合范行为的产生的权力,是教师的职权之一。而对学生进行惩戒的目的就是否定坏习惯,肯定好习惯,从而达到教育学生的目的。并且这种权力带有强制性,学生失范出现后教师必须对学生进行教育,这是法律对教师职业的要求;若教师没有对失范行为进行惩戒就是一种渎职行为。二、中学教师惩戒权的法律依据与必要性(一)、教师惩戒权的法律依据我国的好几部教育法律明文禁止体罚,但并未否定教师拥有惩戒权。我国现有的教育立法中虽然没有明确肯定教师具有惩戒权,但是我们可以从以下法规中推断出惩戒权的存在是具有合法性的。《中华人民共和国教育法》第二十八条规定,学校及其他教育机构有“对受教育者进行学籍管理,实施奖励或处分”的权利;《教师法》指出,“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命”,有义务“制止有害于学生的行为或者其他侵害学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象”。最新年教育部印发了《中学班主任工作规定》,其中第十六条明确规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式进行批评教育的权利。由此可以看出,法律并未否认教育惩戒,而且有些条文还暗示了教育惩戒存在的必要性。所以,教育惩戒虽无法律条文明文规定,但有其内隐的法律依据。(二)、中学教师惩戒权的必要性教育通过两种形式来影响人的社会化:一种是正强化,即表扬、奖励,一种是负强化,即批评、惩罚。没有惩罚的教育是不完整的教育、一种虚弱的教育、不负责任的教育。教育的核心不是传授知识,而是培养健康人格,教会学生做人,健康的教育应该对学生的一生负责。教师或学校的处理方式和态度将直接影响他们对事情善恶的判断,在提倡赏识的同时,不应该忽视惩戒在教育中的积极作用。前苏联教育家马卡连柯曾说过:“适当的惩罚,不仅是一个教育者的权利,也是一个教育者的义务。”我们现在每天都高喊“要保护少年儿童的自尊心”“多表扬,少批评”。这些理论本身自然没有什么错。但是中学生的心智尚未发展成熟,在学习生活中难免会犯错,难道我们就不闻不问,任其发展。那么这种错误由于没有得到适当的匡扶,必定会使错误扩大。而且这种口号很容易让我们产生一种错觉——认为惟有表扬,才能对学生产生正面的影响。殊不知事物都有正反两面。没有批评作对比,也就无所谓的表扬了。一个孩子受到表扬之所以兴奋,其实是在潜意识的把他人作比较。何况,表扬过滥,也很容易造成审美疲劳。表扬不是万能丸,一个没有经历过批评的人,一个不能虚心接受批评的人,长不大,很难成熟。[2]中学生需要教师的正确指引,而在指引的手段中除了应该有正面的提倡还必须反面作比!所以教师惩戒权有其存在的必要性。三、教师惩戒权的表现形式及其利弊教师惩戒权在法律上属于一片空地,所以在真片空地上涌现出很多的表现形式,如罚站,罚抄作业,罚扫地等等。这些惩戒形式在没有法律的指导和规范下表现地多种多样,他们带来的影响也多种多样。那么在众多的表现形式当中孰优孰劣呢?我们通过案例来分析。案例一:某中学李老师因第二节数学课的迟到10分钟,中学生朱某和同学李某发生争执,朱某被李某抓着衣服将其按在桌面上。刚进教室的李老师发现后,当即揪着两人的耳朵把他们“请”到讲台前,在李老师询问打架原因时,朱某插话被李老师在后脑部打了两巴掌。随后,李老师又出一招,让两位生事的孩子各自打自己脸部10巴掌,且不听响不算数。打完后,两孩子回到座位。然不久,朱某就出现恶心呕吐、哭喊头疼等症状,李老师就让李某带朱某去医院,不想,朱某昏倒在教室门口。经淮北市中级人民法院法医鉴定,朱某属重伤范围的五级伤残。从而导致朱某一直卧床、右腿萎缩、大小便失禁、双脚僵直不能弯曲,失去生活的自理能力。朱某治疗至次年,医药费已用去3万余元,数学老师李某及学校在镇教委的干预下,曾先期给付医药费6500元,但朱家一向困顿,加之突然而来的巨额医药费,家庭经济走到崩溃的边缘,无奈之下,朱某一纸诉状把李老师、李某及后李庄中学推上被告席。[3]以上案例中,李老师的惩戒方式无疑是一种失败的惩戒方式。这样的惩戒首先对学生造成了无法弥补的伤害,就因为李老师的错误惩戒使得朱某的一生毁于一旦。其次对教师本人带来的心理上的压力,并且没有收到预想的效果,从而致使教师在以后的从业过程中遇到更大困难。再则对学生家庭也是严重的打击,在物质方面损失了家庭的大部分,而在精神方面更是一种摧残,孩子是一个家庭的寄托,孩子的事故可能就会变成一个家庭的破碎。最后对社会也无益处,教师惩戒的失误会使得社会对教育部门的教育方式产生质疑这是最重要的影响,然而惩戒失误造成中学生的一生艰难也会带来很多的社会压力。李老师作为教职人员,首要任务就是保障学生的身心健康,然后才可以进行学生知识上的教育,学生的身心健康是一切发展的前提。李老师应该在学生发生打斗之后,首先要让双方冷静下来对问题重新审视,而不是做出过激的行为。可以让学生回到座位自省,再找他们进行单独教育,如在办公室,教室外。对学生的劝解要动之以情,晓之以理,不能以蛮硬的语句进行训斥,从根本上让学生认识到错误所在,从而达到教育学生的目的。这样的惩戒方式第一保证了学生的自尊心,让学生愿意接受老师的教育,肯定了惩戒的效果。第二树立了学生的良好个性,让学生懂得遇事应该冷静地对待不可以蛮干。第三对教师产生了积极影响,在学生中树立了威信使自己在以后的教育工作中更容易,维护了学校的秩序。第四减轻了社会的压力,从而促进了社会的进步。案例二:六年级教室门前有一块空地,孩子们喜欢在这块空地上踢球。有一天,班长来告诉班主任郑老师小钱又把教室的一块玻璃打碎了。郑老师随即唤来小钱,问他:“现在怎么处理?”小钱沉默不语,郑老师接着问:“既然做错了事,就要自己来弥补,对不对?”他点了点头,郑老师:“自己把玻璃配上可以吗?”小钱点头默许了。下午,小钱便在窗前量尺寸。放学前,郑老师给小钱的家长打了电话,希望家长配合支持老师,小钱的家长也答应了老师的要求。第二天,郑老师走进教室发现教室窗上换上了新玻璃也看出了小钱表现出的自豪,郑老师便在班上表扬了小钱的勇于承担责任,后来郑老师从小钱家长那里了解到小钱并没有向家里提起这件事,赔玻璃的钱也是小钱自己的零花钱。[5]在这个案例中,老师并没有直接用批评,罚款等消极措施,而是把惩罚变成一种积极行为,使学生对其负责。这样把对学生进行惩罚的过程变成一个教育过程,而在教育中处处体现教师的温情,是一种很成功的惩戒方式。这种惩戒方式使学生学会了对自己过失行为的结果承担责任,培养了他的责任感,达到了教育目的。维护了学校的财产安全,维护了班级和学校的管理制度。另外,在教育孩子时教师能够取得家长的支持和配合,这也是惩罚取得良好效果的重要前提。可见教育惩戒应当符合教育学原理,不能为惩罚而惩罚。必须让学生感知惩戒寄寓着教师的爱心,善意与尊重。通过案例我们不难看出,一种好的惩戒方式不仅可以使学生自身得到认识上的发展,也可以使学校管理井然有序,同时教师也完成了培养好下一代的重要任务,这也是一个教育工作者不可推卸的责任。而一种坏的惩戒方式于私于公都无益处,反而造成诸多的社会问题。由此,可以看出正确的惩戒方法不仅是教师必须具备的基本能力也是社会与学生的迫切呼声。四、中学教师惩戒权的使用原则人们对教育中的惩戒给予了越来越多的关注和讨论,一些新闻媒体对教师惩戒学生的新闻进行连篇累牍地负面报道。如此大的社会舆论下,教师应该怎样平衡各方意见恰当使用教师惩戒权,从而既到达教育学生的初始目的,也让自身在教育教学中更好地把握秩序。1、教师实施惩戒的依法原则社会发展已经进入了依法治国的时代,人们的法制观念也越来越强,作为一名人民教师是光荣的我们应该切实做到依法实施权力,但是不要违法实施惩戒。依法实施惩戒第一,要明确施罚者是谁。第二,惩戒的目的就在于要学生戒除失范行为,所以教师实施惩戒在针对具体的人和事进行教育时,应针对事件的性质和学生个体的具体情况采取措施。[6]2、教师实施惩戒的教育原则教师实施惩戒必须以教育为前提,惩戒必须服务于教育目的和出发点,让惩戒彰显其教育性。我们应该注重以下几点:第一,惩戒的出发点不是为了使学生因惩罚而感到痛苦和耻辱,教育惩戒要强化“戒”的目的,淡化教育惩戒带给学生的痛苦。第二,教育惩戒要尽量让学生获得个人发展,教育的目的就是让学生更好的社会化,有的教育惩戒虽然能够戒除学生的不良行为,但是不一定能让学生获得积极的发展,所以一种好的惩戒还应助于学生获得个人发展。3、教师实施惩戒的合理原则第一,必须遵循儿童身心发展的客观规律,儿童自身不是天生就具有自我约束能力的,其道德发展需要经历依个从他律到自律的过程,违背了这一规则会致使惩戒缺失从而造成不良后果。第二,实施惩戒须具艺术性,既然惩戒是一种教育,我们在实施惩戒时就必须注意惩戒
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