职业健康安全危害的辩识与风险评价方法的探讨

职业健康安全危害的辩识与风险评价方法的探讨质检部夏丽娜第一页，共三十二页。

前言危害因素是形成风险的根源，其来自于企业的各种活动、产品或服务，存在于企业所使用的原材料、半成品、成品及设备和作业环境之中，也可能来自于管理者的管理行为和操作者的操作行为。所以企业应从一个具体活动、产品或服务的开始到结束的整个过程，全面、系统地辩识危害因素。风险评价是企业应根据辩识出的危害，系统考虑可能引发的危害事件，如火灾、爆炸、泄漏各类人身伤害及其它可能导致停产或过程中断等的危害，对这些危害事件进行分类并评价其可能性和后果严重程度。第二页，共三十二页。1危害辩识1.1危害辩识的定义：危害辩识：辩识危害的存在并判断其性质的过程。注:在识别组织整个范围内所有存在的危险并确定其特性的过程中，要考虑：☆组织的正常活动，如：正常的生产活动；☆组织的非正常活动，如：临时抢修、维护等；☆所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方和访问者的活动；☆工作场所内的设施，如：内部建筑物、生产设备、物资等；☆由外界提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等；☆应包括危险源的三种状态（正常异常紧急）、三种时态（过去现在将来）和六种类型。第三页，共三十二页。六种类型：(GB/T13861-1992)（1）物理性危害因素

A、设备设施缺陷（强度、刚度不够，稳定性差，密封不良，应力集中，外形缺陷，外露运动件，制动器缺陷，控制器缺陷，其他缺陷）；B、防护缺陷（无防护，防护装置和防护设施缺陷，防护不当，支撑不当，防护距离不够，其他）；C、电危害（带电部位裸露，漏电，雷电，静电，点火花，其他）；D、噪声危害（机械性、电磁性、流体动力性和其他噪声）；E、震动危害（机械性、电磁性、流体动力性和其他震动）；F、电磁辐射（电离辐射：X射线、射线、射线、射线、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等）；G、明火；

第四页，共三十二页。H、运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压及其他）；I、能造成灼伤的高温物质（高温气体、固体、液体、其他）；J、能造成冻伤的低温物质（低温气体、固体、液体、其他）；K、粉尘与气溶胶（不含爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；L、作业环境不良（环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良，有害光照，通风不良，气温、气压过高或过低，自然灾害等）M、信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号不清、信号不准等）N、标志缺陷（无标志、标志不清楚、不规范、选用不当，位置或其他缺陷O、其他物理性危害因素。第五页，共三十二页。（2）化学性危害因素

A、易燃易爆性物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶，其他）；B、自燃性物质；C、有毒物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶，其他）；D、腐蚀性物质（气体、液体、固体及其他）；E、其他。第六页，共三十二页。（3）生物性危害因素

A、致病微生物（细菌、病毒，其他）；B、传染病媒介物；C、致害动物；D、致害植物；E、其他。第七页，共三十二页。（4）心理、生理性危害因素

A、负荷超限（体力、听力、视力负荷超限，其他）；B、健康状况异常；C、从事禁忌作业；D、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张，其他心理异常）；E、辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他）；F、其他。第八页，共三十二页。（5）行为性危害因素

A、指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他）；

B、操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；

C、监护失误；

D、其他错误；

E、其他。

（6）其他危害因素。

A、搬举重物；

B、作业空间；

C、工具不合适；

D、标识不清。

第九页，共三十二页。1.2职业健康安全危害因素的辩识具体要求（1）企业应根据其生产或经营规模、作业场所的复杂性以及人员素质选择适宜的危害因素辩识的方法和手段。（2）对于实施HSE体系的企业，应在初始评审阶段辩识危害因素，确定企业的危险状况。（3）在遵守国家法律、法规、行业标准、地方法规、上级机关有关规定的同时，更应注意我国加入WTO后，所应遵守的国际公约。（4）应充分考虑“人、机、料、法、环”等各方面因素。（5）职业安全健康管理体系强调全员参与性，要广泛调动企业内部全体职工的积极性。（6）危害因素辨识应具有预防性（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的），等发生了事故或事件再确定是危险源。（7）组织及其内部的每个人都应以全新的眼光对待危害因素。

第十页，共三十二页。1.3危害因素辩识方法辩识危害因素及预测潜在危害事件，由于生产现场和作业现场危害因素种类繁多，存在的形式、阶段各异，同一系统内危害因素又相互联系。为确保辩识过程的准确和全面，首先应根据辩识对象、辩识目的、辩识时间等确定适宜的辩识方法。实际上很多方法同时包含了危害因素辩识和危险评价两步骤，单独用来辩识危害因素的系统方法很少。企业应采取调查表、提供合理化建议等方式、手段发动员工，尤其是作业场所员工应积极参与危害因素辩识。第十一页，共三十二页。在风险识别中:

确定风险识别的范围选择识别的方法

明确风险识别的步骤考虑其他因素的影响如：隐患、建立的目标、管理方案、人为失误、设备老化、介质输配次序、外部环境、物料特性、危害的表现方式。第十二页，共三十二页。2危害因素辩识的探讨根据炼化企业具体的实例加以探讨。首先结合装置实际，确定辩识对象，再做以下工作：（1）对设备设施进行调查，对于确定所调查的设备设施，由岗位员工调查存在的固有危险因素和可能发生的故障。设备设施：包括现场各类塔、容器、机泵、压缩机、起重机械、车辆等动静设备、建筑物、构筑物等。设备故障：包括机泵抱轴、机械密封泄漏、杂音大、压缩机轴振动超标、轴位移超标、润滑油温度高、换热器封头泄漏、换热器内漏、手动葫芦的销子不合格等。（2）对工艺过程进行调查，对于确定所调查的工艺过程，由岗位员工调查存在的固有危险因素和可能发生的偏差。工艺过程：包括油罐的储存过程、物料的输送过程、汽提过程、精馏过程、反应过程、预热过程、气化过程、压缩过程等单元过程。工艺过程偏差：包括超温、超压、超液位、飞温、物料互窜、精馏塔的液泛、冲塔等。第十三页，共三十二页。（3）对现场操作作业活动进行调查，对于车间评价小组确定所列出的现场操作活动，由岗位员工调查存在的固有危险因素和可能发生的失常。

现场操作和作业活动：包括高空作业、加（装）拆盲板、更换垫片、油罐切水、切换机泵、现场加注化学品等。

（4）对事故及可能发生的失常进行调查。

根据调查历史事故，调查历史事故包括本单位的历史事故,同行业的典型事故,以及未遂事故和事故险情等。

(5)对照法规标准查找本装置不符合项。

从各种渠道收集最新的适合于该企业的职业安全卫生方面的有关国家、省、市的法律、法规、标准和规范。从适用的法律法规标准中选出适用于本单位的条款,对照这些法律法规的条款，开展排查本装置不符合项。

通过上述对危害因素的调查与辩识，作为风险评价的基础，这就基本上完成了该企业的危害辩识过程。

第十四页，共三十二页。3风险评价3.1风险评价定义：风险评价：评价风险程度确定是否可承受范围的过程。3.2风险评价具体要求目前，国内、外开发并应用的风险评价方法有近20种。其中有简单的、也有复杂的；有定性的、也有定量的。每种风险评价方法都有各自的优缺点，对不同的评价对象只有选用合适的评价方法，才能取得较好的效果。在选用方法之前，应考虑以下几个内容：（1）评价目的；（2）评价结果的表现形式；（3）评价资料及信息；（4）评价人员及时间；第十五页，共三十二页。（5）对评价方法可提供的结果及其适用范围的进一步分析等。另外对于比较复杂的系统，有时需采用两种或两种以上评价方法进行组合。以提高评价效果，使评价工作有相当的深度和广度。例如，对设备可采用故障类型及影响分析（FMEA），对工艺可采用危险和可操作性研究（HAZOP），对施工作业可采用矩阵法，对油罐和球罐可采用火灾爆炸危险指数评价，还有事故树分析法等等。第十六页，共三十二页。4风险评价方法的探讨评价是根据识别的结果，采用科学的方法，评价风险对组织的影响，并确定是否可接受的过程。☆评价具有明显的专业特点，不同行业各不相同。评价方法的选取也不相同。☆根据评价结果进行分级，确定哪些风险可承受、哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方案来控制和消除。结合常用的并适合炼化企业的几种风险评价方法即故障类型及影响分析（FMEA）；危险和可操作性研究（HAZOP）；矩阵法；火灾爆炸危险指数评价法；事故树分析分别进行探讨。第十七页，共三十二页。4.1故障类型及影响分析（FMEA）故障类型及影响分析中虽然不直接确定人的影响因素，如人失误、误操作等影响通常作为一个设备故障模式表示出来。但它从几个方面来考虑故障对系统的影响程度，用一定的点数表示风险程度的大小，通过计算，求出故障等级的致命点数。故障类型及影响分析适用于对装置和设备的分析。故障类型及影响分析的步骤：明确系统本身的情况；确定分析程度和水平；绘制系统图和可靠性框图；列出所有的故障类型并选出对系统有影响的故障类型；理出造成故障的原因。致命点数计算见式（1）

CE=F1*F2*F3*F4*F5（1）第十八页，共三十二页。F1：故障或事故对人的影响（5.0：造成生命损失、3.0：造成严重损失、1.0：一定功能损失、0.5：无功能损失）F2：对系统、子系统、单元造成的影响(2.0：对系统造成两处以上重大影响、1.0：对系统造成一处以上重大影响、0.5：对系统无大的影响)F3：故障或事故发生的频率(1.5：易于发生、1.0：可能发生、0.7：不太可能发生)F4：防止故障或事故发生的频率（1.3：不能防止、1.0：能够预防、0.7：易于预防）F5：是否为新技术、新设计或对系统的熟悉程度（1.2：相当新设计（新技术）或不够熟悉、1.0：类似的设计（技术）或比较熟悉、0.8：同样的设计（技术）或相当熟）CE致命度点数（CE>7Ⅰ致命的、4<CE≤7Ⅱ重大的、2<CE≤4Ⅲ小的、CE≤2Ⅳ轻微的）第十九页，共三十二页。优缺点：故障类型及影响分析的优点是方法较为简单，结果简洁明了，适合对装置进行分析。其缺点是系统划分不易掌握，如果分析层次太浅，结果就不详细；如果分析层次太深时间投入大。第二十页，共三十二页。4.2危险和可操作性研究（HAZOP）

危险和可操作性研究是基于工艺状态参数（温度、压力、流量等）一旦与设计规定的基准状态发生偏离，就会发生问题或出现危险的理论，以七个关键词为引导，找出系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后再继续分析造成偏差的原因、后果及相应的措施。适用于工艺复杂的炼化装置。危险和可操作性研究的分析步骤：分析对象；收集资料；选择关键词；确定状态量的变化；分析产生偏差的原因；研究偏差造成结果；提出防范措施。对关键危险和复杂的工艺系统和工艺改造部分采用HAZOP方法进行评价分析，例如：一段输送汽油的管线，用HZAOP分析其中的一个参数“流量”可能发生的偏差。第二十一页，共三十二页。优缺点：危险和可操作性研究的优点是按七个引导词可以全面分析工艺参数可能的各种偏差，且方法容易掌握。其缺点是工作量大，对整个工艺分析完后产生大量文件，且没有给出风险等级，需做适当的改造。第二十二页，共三十二页。4.3矩阵法

矩阵法在进行风险评价时将潜在危害事件后果的严重性相对地定性分为若干级，通常为五级。将潜在危害事件发生的可能性相对地定性分为若干级。然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。适用于施工作业的风险评价，例如现场操作活动一般采用矩阵法。矩阵法分析步骤如下：确定对象；收集资料；分析危险因素；确定风险等级；选择控制措施；填写矩阵分析表。第二十三页，共三十二页。后果严重性发生可能性严重度人财物环境声誉012345从来没有发生过本行业发生过本单位历史上一次本单位一个检修周期一次本单位每年一次本单位每年几次1可忽略的极小极小极小1234562轻微的小小较小的影响2345673严重的大大一定范围3456784个体死亡重大重大国内4567895多人死亡巨大巨大国际5678910

表1

风险评价矩阵表说明：0－4级为可承受风险（低）；5-7级为需关注风险（中度）；8－10级为不可承受风险（高度）。第二十四页，共三十二页。优缺点：矩阵法的优点是简单明了，易于掌握。其缺点是，确定风险可能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。第二十五页，共三十二页。4.4火灾爆炸危险指数评价法

火灾、爆炸风险分析是对工艺装置及所含物料的实际潜在火灾、爆炸和反应性危险进行按步推算的客观评价。分析中定量的依据是以往的事故统计资料、物质的潜在能量和现行的安全措施的状况。对油罐和球罐单元，一般采用火灾爆炸危险指数评价法分析。火灾爆炸危险指数评价法步骤：:选取评价单元；确定物质系数；计算固有火灾爆炸指数；确定安全补偿系数；计算实际火灾爆炸指数；计算暴露半径；确定风险等级；根据安全补偿系数，选取确定初步的风险削减措施。火灾爆炸危险指数计算见式（2）F＆EI=F3*MF（2）F3：工艺单元危险系数MF：物质系数F＆EI：火灾爆炸危险指数（1-60最轻、61-96较轻、97-127中等、128-158很大、＞159非常大）第二十六页，共三十二页。优缺点：火灾爆炸危险指数评价法优点是针对性强，是世界上通用的火灾爆炸危险评价方法，适用于炼化装置风险评价，缺点是使用范围窄。第二十七页，共三十二页。4.5事故树分析法

事故树又称为故障树，是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是安全系统工程中的重要的分析方法之一。它能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析，具体简明、形象化特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。事故树分析的步骤如下：定所分析系统；熟悉所分析系统；调查系统发生的事故；确定事故树的顶上事件；调查与顶上事件有关的所有原因事件；事故树作图；事故树定性分析；定量分析；安全性评价（风险评价）。第二十八页，共三十二页。5几点体会：

（1）风险分析（危害辨识与风险评价）在理论上和实际开展过程中都还存在较多的局限性，要认识到在风险分析结果的基础上所作出的决策与对分析对象的了解深度、评价方法的科学性、评价人员的素质、评价时间等因素有关。（2）风险分析的不完整性主要体现在二个方面：1）分析人员不可能在一次评价过程中辩识出系统中所有的危害因素，不可能准确预测到所有危害因素可导致的潜在危害事件。2）任何评价方法都不可能精确计算出事故发生的可能性和严重程度，评价结果往往带有一定的主观性。（3）由于风险分析具有一定的主观性，评价结果与分析人的经验和技术素质密切相关，所以不同的评价人员使用相同的资料和相同评价方法同一系统，可能会得出不同的结果。第二十九页，共三十二页。（4）风险分析的复杂性主要体现在三个方面：1）评价对象的复杂性。