高二历史：第六单元 基层治理与社会保障（基础过关）选择性必修一国家制度与社会治理（解析版）

第六单元基层治理与社会保障基础过关卷班级___________姓名___________学号____________分数____________（考试时间：60分钟试卷满分：100分）注意事项：1．本试卷分第I卷（选择题）和第II卷（非选择题）两部分。答卷前，考生务必将自己的班级、姓名、学号填写在试卷上。2．回答第I卷时，选出每小题答案后，将答案填在选择题上方的答题表中。3．回答第II卷时，将答案直接写在试卷上。第Ⅰ卷（选择题共60分）1234567891011121314151617181920一、选择题：本题共20个小题，每小题3分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1．（2020·江西宜春�高二期末）春秋时期，各诸侯国还存在以村社为单位统计土地和人口的现象。战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法。导致该变化的原因是A．宗法血缘关系的强化 B．战国后期铁犁牛耕逐步推广C．专制皇权向基层延伸 D．统治者意在遏制土地的兼并【答案】B【解析】结合所学，战国后期，铁犁牛耕逐步推广，以家庭为单位的小衣经济建立，因此战国出现各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法，故B正确；材料无法体现宗法血缘关系，排除A;秦始皇建立皇帝制度，“专制皇权”不符合战国时期，排除C;材料反映战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，与遏制土地兼并无关，排除D。2．（2020·全国高二课时练习）乡约制度是我国古代乡村治理的重要方式，对其说法正确的是A．乡约制度自古有之 B．乡约制度具有法律效力C．乡约制度有利于敦促教化改良世风 D．乡约制度代表最高统治者的意志【答案】C【解析】乡约制度本身就具有社会教化的作用，有利于社会风气的好转，故C项正确；A项与史实不符，排除；B项说法不准确，只有成为法律实施载体时，它才可能具有法律效力，排除；乡约制度最初与最高统治者无关，D项错误。3．（2020·宁县第二中学高一期末）据历史记载，西汉户籍有一般平民籍、宗室籍、商人市籍等多个类别。其中一般平民籍又分为“大家”“中家”“小家”三个等级。西汉这样划分户籍的主要目的是A．配合重农抑商政策的实施 B．划分明确的阶级地位C．提供赋税征收的依据 D．抑制地主阶级多吞多占【答案】C【解析】根据所学，西汉户籍的划分主要是为了国家分等有征收赋税和徭役的依据，C正确；按等级和类别划分户籍与抑商政策无关，材料中没有反映豪强地主。故A项错误；划分平民户籍等级无法确立阶级地位，不是西汉按等级划分户籍的目的。故B项错误；划分户籍与土地兼并无关。故D项错误。4．（2020·山东荣成�高三期中）《旧唐书·食货志》记载：“武德年，始定律令。……百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察。”据此可以推知，唐朝A．重视基层民众的管理与监督 B．地方监察制度完备C．开始设乡里等基层行政机构 D．君主专制统治强化【答案】A【解析】唐代设置乡、里邻、保、村、坊，加强基层管理，“村坊邻里，递相督察”体现了加强对基层民众的监督，故选A；材料反映是村坊邻里间的监督，无法体现“地方监察制度完备”，排除B；C项错在“开始”，排除；材料信息与君主专制无关，排除D。5．（2020·广西桂林�高二期末）明清时期,宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时,由地方官吏广泛推行乡约制度,设立乡约组织,每月召集百姓宣讲、教化。上述举措的本质是A．理学渗透民间 B．强化儒学的地位C．宗法观念延续 D．对基层控制加强【答案】D【解析】根据“由地方官吏广泛推行乡约制度,设立乡约组织,每月召集百姓宣讲、教化”可以看出，乡约宣讲主要是通过“圣谕”的教化功能来强化对地方的管理与控制，故D正确；材料没有体现理学，排除A；B项不是本质的体现，排除；材料主旨与宗法延续无关，也不是其本质所在，排除C。6．（2020·山东章丘四中高三月考）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控【答案】B【解析】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错误。7．（2020·四川绵阳�高二期末）公元前127年，汉武帝徙地方豪强及富资三百万以上者至京师附近的茂陵，其中名望颇高的游侠郭解也在迁徙之列，众多官吏及将军认为“郭解家贫，不中徙”，为其求情，遭到汉武帝拒绝。据此可知，汉武帝徙民旨在A．抑制豪强操控市场 B．推动区域经济交流C．强化对基层的控制 D．打击地方游侠势力【答案】C【解析】汉武帝徙地方豪强、有名望的人士到京城附近，是为了加强对他们的管理与控制，防止形成地方割据势力，C正确；材料没有涉及市场的信息，排除A；材料与区域经济交流无关，排除B；地方游侠只是一个部分，不是其徙民的主要目的，排除D。8．（2020·江苏徐州�高二期末）2020年，新冠疫情袭击全球。疫情期间，中国各地社区组织志愿者，为居民宣传疫情防控知识，劝导居民居家抗疫，排查外来人员，对重点人员进行体温监测、定点隔离等，中国疫情得到最有效控制。这反映了中国治理体系中A．人民代表大会制度逐渐完善 B．政府机关服务意识增强C．基层民主政治建设效果显著 D．依法治国理念深入人心【答案】B【解析】材料中的各地的志愿者都是社区组织的，是政府机关服务意识加强的表现，B正确；材料没有体现出人民代表大会制度的特点，A排除；材料信息没有体现出基层民主的特征，C排除；材料没有体现出依法治国的特征，D排除。故选B。9．（2020·浙江衢州�高二期末）卫国原是商代王畿，周公旦在将弟弟康叔封于卫国时，令其“启以商政，疆于周索”，意思就是说要选择采用商代政策和法令中适宜的条例推行，同时还必须按周的特殊法制来处理。对此认识正确的是A．周的文化形式未能覆盖卫国 B．有利于稳定当时的政治秩序C．周公的分封以同姓子弟为主 D．商朝的法律规范比周朝先进【答案】B【解析】通过“卫国原是商代王畿……启以商政，疆于周索”，结合所学知识可知，西周时期在卫国采用特殊的地方管理方式，这有利于维护殷商遗民地区的政治稳定，故B正确；材料信息强调的不是周文化的扩展，排除A；C叙述正确，但不符合材料主旨，排除；无法在材料中得出“商朝的法律规范比周朝先进”的结论，排除D。10．（2020·重庆高一期末）据统计：1947年美国的贫困率为33%，1952年为29%，1958年贫困率从1953年的23%下降到21%.出现这一变化的主要原因是A．“新经济”的不断发展 B．社会福利政策的推行C．“自由放任”政策的巩固 D．美国主导世界货币体系【答案】B【解析】二战后，主要资本主义国家为缓解贫富分化，实行福利制度，使得贫困率下降，B正确；A是20世纪90年代，排除A；罗斯福新政时期就已经放弃了“自由放任”政策，排除C；D与题无关，排除。

11．（2020·湖南雨花�高一期末）20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。文中的“安全网”应理解为A．完善的社会保障 B．强大的国防C．劳动安全保护法 D．发达的农业【答案】A【解析】结合所学知识可知，撒切尔夫人将社会保障制度比作为“安全网”，体现的是其缓和社会矛盾，稳定社会秩序的一面，A正确；BCD与“安全网”的说法无关，排除。故选A。12．（2020·内蒙古集宁一中高一期末）二战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日趋完备。对此，20世纪80年代，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”据此可知，福利政策A．不利于社会的稳定 B．增加国家财政负担C．加剧贫富差距 D．改变社会制度【答案】B【解析】科尔认为福利国家“太贵了”，需要打破既得利益，换言之，作为政府，普遍的社会福利政策会大大增加国家财政负担，因此需要削减福利，B正确；福利政策有助于缓和社会矛盾，排除A；福利制度照顾了社会弱势群体，一定程度上能缓和贫富差距，排除C；福利政策并不能导致社会制度发生变化，因为其并未改变所有制属性，是国家对税收的再分配，排除D。13．（2020·陕西省山阳中学高一期末）在经济危机突然来临时，美国总统胡佛认为政府的救济支出是助长“不劳而获”，会摧残美国人民的品格，毁坏美国的“自治根基”。可见，胡佛A．关心民众精神生活 B．倡导完善民主制度C．坚持自由放任政策 D．主张解决失业问题【答案】C【解析】面对经济危机，美国总统胡佛反对政府利用财政支出实行社会救济，反映出其坚持自由放任政策，C项正确；“关心民众精神生活”与材料主旨不符，A项错误；倡导完善民主制度在材料中没有体现，B项错误；材料不能说明胡佛主张“解决失业问题”，D项错误。14．（2020·四川省绵阳南山中学高一月考）有人形象地说，高福利国家是“资本主义的生产，社会主义的分配”。出现了“主动失业现象”，连失业者的地位都很高，导致了有些人不愿意去干活。“主动失业现象”说明()A．科学技术的进步大大提高了生产率 B．国家干预经济的政策向深广发展C．“福利国家”制度存在着一定的弊端 D．高福利国家劳动者道德品质低下【答案】C【解析】“主动失业现象”说明在完善社会保障之下有人选择不进行劳动和工作，说明“福利国家”制度存在着一定的弊端，故选C；“主动失业现象”反映的是福利国家制度的弊端，不是科技的进步和国家干预政策的发展，排除AB；D项说法过于夸张，不符合实际，排除。故选C。15．（2020·江苏无锡�高一期末）1601年，英国制定《济贫法》；1834年颁布《济贫法修正案》；1949年，英国社会保障占财政支出的13.5%，1997年上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的一项。其主要目的在于A．刺激社会消费 B．改善劳资关系C．缓和社会矛盾 D．重塑政府形象【答案】C【解析】英国制定济贫法案在于安抚社会弱势人群，建立社会保障制度，进行社会保障支出同样是为了保障社会弱势人群的基本生活，从而避免社会问题激化，缓和社会矛盾，故选C；社会保障的目的在于缓和社会矛盾，维持社会稳定。刺激社会消费、改善劳资关系与社会保障无关，排除AB；完善的社会保障制度有利于树立良好的社会形象，但D项明显与题意主旨不符，排除。故选C。16．（2020·河南宛城�南阳中学高一月考）下面图表是八十年代英国家庭税前税后的收入表——资料来源：陈晓律著：《英国福利制度的由来与发展》，第202页这种情况A．使英国贫富差距变得极为微小 B．导致政府出现严重的财政危机C．使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处 D．影响了人们的工作积极性【答案】D【解析】从图表数据可知，英国家庭税前收入差距明显较大，税后收入差距基本持平。这说明“福利国家”政策大大缩小了贫富差距，但是也挫伤了高收入者的生产积极性，使低收入者也养成“懒汉”思想，故D项正确；“极为微小”说法欠妥，故A项错误；表格数据体现不出政府的财政危机，故B项错误；“每个家庭”说法绝对，故C项错误。17．（2020·河南平顶山�高一期末）1946年英国通过《国民卫生保障法》《国民保险法》《工业伤害法》，1948年通过《国民救济法》等，形成了一个宏大的国家安全保障网络，覆盖了全体公民生活需要的方方面面。英国的举措意在（）A．发展国家经济 B．拉平贫富分化C．缓解社会矛盾 D．提升民众幸福【答案】B【解析】材料反映的是战后英国通过一系列的立法构建的社会福利网络，其本质的目的是要通过缩小贫富差距，缓解社会矛盾，从而最终巩固资本主义社会的统治，故选B；发展经济不是构建福利国家制度最主要的目的，排除A；缓解社会矛盾，还是要通过拉平贫富分化来实现的，排除C；提升民众的幸福只是手段、特征，不是最主要的目的，排除D。故选B。18．（2020·济宁市实验中学高一月考）在中古时期的西欧，封建主的领地采取庄园制的经营方式。庄园制的本质内容除了主要使用农奴的无偿劳役耕种领主自营地外，就是设有庄园法庭，审理庄园内的各种案件。这说明A．庄园实行的是封君封臣制度 B．庄园是自给自足的经济体制C．庄园是农村基本的社会组织 D．庄园中农奴受到沉重的剥削【答案】C【解析】庄园是西欧中世纪的基础，由庄园居民、庄园土地、庄园法庭构成，是农业生产的基本组织单位，也是农村基层政治单位，是农村基本的社会组织，故选择C项；封君封臣制度是国家制度，排除A项；庄园是一个独立的自给自足的经济和政治单位，如设有法庭就是政治单位的表现，排除B项；材料没有体现庄园中农奴受到沉重的剥削，排除D项。19．（2020·全国高三专题练习）（2020•山东省高三一模）罗斯福新政初期，美国社会失业、流浪人口增多现象严重，一些学者很少担心政府对群众的衣食供给问题，却十分担心总统能否赋予他们采取措施实施保障的能力。这从侧面反映出当时的美国A．政府拥有强大的物质保障 B．以工代赈面临多重挑战C．照搬苏联的计划经济体制 D．社会保障急需立法支持【答案】D【解析】根据材料“一些学者很少担心政府对群众的衣食供给问题，却十分担心总统能否赋予他们采取措施实施保障的能力”可知学者意在说明需要国家出台相关法律，以保障对失业等问题的解决，故选D；根据材料“少担心政府对群众的衣食供给问题”可以说明政府有强大的物质保障，但是不符从“侧面反映”这一要求，A错误；材料没有体现以工代赈的内容，B错误；材料内容反映学者需要政府对经济的干预，但并不是照搬苏联模式，并且照搬苏联模式与史实不符合，C错误。20．（2020·安徽池州�高一期末）在三次科技革命的推动下,劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐8高涨。为此,发达国家推行了一系列社会保障政策,以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。这一制度被称为“福利国家"制度。据此可知,“福利国家"的建立主要是由于A．战争导致劳动力大量丧失 B．经济发展导致贫富悬殊严重C．社会经济结构的全面调整 D．劳动人民大多依赖社会救济【答案】B【解析】根据材料“以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障”并结合所学可知，随着工业革命与科技革命的开展，社会经济快速发展，社会贫富的差距日益拉大，因此政府为了缓和社会矛盾，通过“福利国家”制度进行社会财富的再分配，因此“福利国家"的建立主要是由于经济发展而导致的贫富悬殊严重，故B项正确；福利国家制度与战争的影响并没有直接关系，排除A项；“全面调整”与材料主旨信息无关，排除C项；D项表述过于绝对，劳动人民主要依靠劳动，而不是救济，排除D项。第II卷（非选择题）(40分）（2020·四川雅安�高三三模）（11分）材料宋朝时期，由财富造成的贫富差距扩大，使得贫困问题日益凸显。基于此，政府根据居民财产状况界定乡村拥有土地不足20亩或产业不足20亩等值价值为“贫民”，以此为标准对乡村贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助；建立广惠仓、义仓、常平仓等济贫仓储，福田院、居养院、养济院等济贫机构，安济坊、太平惠民局、施药局等医疗救助和丧葬福利机构等。上述各项济贫措施，大都以法律法规为基础，形成系列性的济贫法规。政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，颁布“安恤法”，对“鳏寡孤独、贫穷老疾，不能自存者”，令近亲、乡里养恤；出台“义仓法”，强制中上等税户交纳，用于粮食匮乏时期赈济贫民；完善“劝分法”，鼓励富民救济贫困，以此推动了宋朝民间慈善的兴起。——摘编自张文、康文籍《贫困认知与宋朝社会保障的逻辑转变》等（1）根据材料，概括宋朝解决贫困问题的特点。（6分）（2）根据材料并结合所学知识，简析宋朝解决贫困问题的历史意义。【答案】（1）分类施策；确定贫困标准；范围广，内容多，形成体系；设立专门机构管理；以法规制度为保障；政府主导，民间参与。（2）改善贫困，保障人民基本生活；缓和矛盾，稳定社会秩序；推动了民间慈善事业的兴起；为后世社会保障事业提供了借鉴；提升社会治理能力。（5分）【解析】（1）根据材料“以此为标准对乡村贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助”得出分类施策；根据材料“根据居民财产状况界定乡村拥有土地不足20亩或产业不足20亩等值价值为‘贫民’，以此为标准”得出确定贫困标准；根据材料“以此为标准……各项济贫措施……形成系列性的济贫法规……颁布‘安恤法’，……出台‘义仓法’，……完善‘劝分法’”得出范围广，内容多，形成体系；根据材料“建立广惠仓、义仓、常平仓等济贫仓储，福田院、居养院、养济院等济贫机构，安济坊、太平惠民局、施药局等医疗救助和丧葬福利机构”得出设立专门机构管理；根据材料“形成系列性的济贫法规……颁布‘安恤法’，……出台‘义仓法’，……完善‘劝分法’”得出以法规制度为保障；根据材料“政府……各项济贫措施……政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，…颁布‘安恤法’，……出台‘义仓法’，……完善‘劝分法’，鼓励富民救济贫困”得出政府主导，民间参与。

（2）根据材料“对乡村贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助”得出改善贫困，保障人民基本生活；根据材料“政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，颁布‘安恤法’，对‘鳏寡孤独、贫穷老疾，不能自存者’，令近亲、乡里养恤；出台义仓法’，强制中上等税户交纳，用于粮食匮乏时期赈济贫民；完善‘劝分法’，鼓励富民救济贫困”得出缓和阶级矛盾，稳定社会秩序；根据材料“政府也鼓励并劝导精英和富民参与救济贫民，…颁布‘安恤法’，……出台‘义仓法’，……完善‘劝分法’，鼓励富民救济贫困，以此推动了宋朝民间慈善的兴起”得出推动了民间慈善事业的兴起；根据特点范围广内容多形成体系和政府主导民间参与得出提升社会治理能力（社会治理指调社会各方以合作协商、共建共享的方式处理复杂的社会问题和社会矛盾）；从对后世的影响分析得出为后世社会保障事业提供了借鉴。22．（2020·四川南充�高二期末）阅读材料，完成下列问题。（14分）材料明初，由于战乱、灾荒和繁威重役也是促使明代流民问题日益严重的重要诱因。明代的自然灾害十分频繁，百姓背井离乡，严重地破坏了生产力的发展，导致经济发展迟缓、国力下降。更有甚者，流民积聚为乱，愈演愈烈，成为威胁国家统治的重要力量，造成巨大的社会动荡。洪武十四年（1381年），明朝统治者“诏天下府、州、县编赋役黄册”，推行户籍黄册制度。由各户真实详细填写人丁和田产状况，经里、县、府、布政司，自下而上层层造册，最后报送户部。因为册子以黄纸作为封面，所以被称为“黄册”。明朝统治者为了进一步加强对户籍的管控，还在刑律中明确规定：“若官吏里甲通同人户隐瞒作弊，及将原报在官田地，不行明白推行过割，一概影射减除余粮者，一体处死。隐瞒人户，家长处死，人口迁发化外。”凭借刑罚巨大的威慑力，户籍黄册制度得以有效地推行。——节选自《明代户籍法律制度与社会流动》（1）据材料概括明朝初期推行户籍黄册制度的原因。（6分）（2）根据材料并结合所学知识，分析户籍黄册制度形成的特点及推行的影响。（8分）【答案】（1）原因：由于战乱、灾荒和繁赋重役导致流民严重；百姓流离破坏了生产的发展；流民聚集威胁到国家的统治；大量的流民造成巨大的社会动荡。（2）特点：自下而上，层层造册；制定法律以保证户籍制的推行。影响：有利于经济的恢复与发展；有利于政府征调赋役；有利于社会的稳定和封建政权的巩固。对人口流动的严格控制，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。【解析】（1）原因：根据材料“由于战乱、灾荒和繁威重役也是促使明代流民问题日益严重的重要诱因”可得出，由于战乱、灾荒和繁赋重役导致流民严重；根据材料“百姓背井离乡，严重地破坏了生产力的发展”可知，百姓流离破坏了生产的发展；根据材料“流民积聚为乱，愈演愈烈，成为威胁国家统治的重要力量，造成巨大的社会动荡”可得出流民聚集威胁到国家的统治，大量的流民造成巨大的社会动荡。（2）特点：根据材料“由各户真实详细填写人丁和田产状况，经里、县、府、布政司，自下而上层层造册，最后报送户部”可知，自下而上，层层造册；根据材料“明朝统治者为了进一步加强对户籍的管控，还在刑律中明确规定……隐瞒人户，家长处死，人口迁发化外”可知，制定法律以保证户籍制的推行。影响：根据所学知识可知，户籍黄册制度的推行有利于经济的恢复与发展；户籍黄册的推行使得政府掌控了人口数量，有利于政府征调赋役；户籍黄册的推行一定程度上管控着人口流动，有利于社会的稳定和封建政权的巩固。通过户籍黄册制度，政府对人口流动的严格控制，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。23．（2020·四川青白江�北大附中成都为明学校高一期末）阅读材料，完成下列要求。（15分）材料一解决贫困问题，近代早期英国地方政府的治安法官开始探索济贫之道。16世纪末济贫法令出台之后，教区成为济贫管理的基本行政单位。教区组织募捐，救济无谋生能力成因粮食歉收而生活贫困的人。由于经历了剧烈的社会变动，身体健壮的流民数量剧增。亨利七世初期，地方“根据法令对流民进行囚禁或公开惩罚”，诺里寺市在1570年设立流民感化院或救养院。各市镇通过警告不雇用帮工的雇主、惩罚懒惰者等措施，强制流民劳动。同时，通过建立纺织厂和磨坊、购买大麻和羊毛等原材料、建立劳动救济所等途径，为穷人提供工作。随着济贫法等法令的颁布，英国济贫法的基本框架逐步形成，一直沿用到19世纪。——据初庆东《近代早期英国治安法官的济贫实践》材料二19世纪中期，英国自由主义盛行，主张实行有限度、有条件的教济。1834年，按照新济贫法成立专门的中央机构，打破郡的边界，把之前的15000个教区组合成为700个教区联盟。教区联盟在中央济贫法专员监督下提供济贫服务。新济贫法允许不同教区间的贫民自由流动，还规定贫民如要得到救济必须进入济贫院。但进入济贫院的贫民漫有选举权。济贫院大多为混合济贫院，按照贫民年龄和身体状况强制性隔离。济贫法局对患痛者和儿童提供贫民医疗教济、济贫法学校。据统计，1844年，英国全部公共支出为699万英镑，济贫支出占全部支出的比例为72．69%，到1874年，两者分别为1285万英镑、59．64%。——据丁建定《英国新济贫法制度的实施及其评价——19世纪中期英国的济贫法制度》等（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代早期英国济贫实践的特点。（4分）（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪中期英国挤贫实践的新变化，并简评19世纪中期英国的济贫实践。（11分）【答案】（1）地方政府是济贫主要推动者；教养院与教区成为济贫的基层机构；以法律为制度保障；带有惩戒色彩；直接救济与间接救济相结合（救济途径多样）。（2）新变化：中央政府在济贫实践中发