海岛风情示范带建设项目可行性研究报告

南鹿海岛风情示范带可行性研究报告目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h第1章总论 31.1项目概况 31.2编制依据和研究范围 5结论与建议 7\o"CurrentDocument"\h第2章项目背景及必要性 92.1项目背景 92.2必要性分析 16SWOT分析 20\o"CurrentDocument"\h第3章项目选址与改造提升条件 263.1项目地点 263.2区域概况 27自然概况 283.4改造提升条件及基础设施概况 303.5场址综合评价 31\o"CurrentDocument"\h第4章改造提升方案、内容及规模 324.1设计依据与原则 32改造提升内容与规模 334.3总体风貌规划 354.4改造方案 40\o"CurrentDocument"\h第5章节能分析 575.1合理用能标准和节能规范 575.2节能措施 58\o"CurrentDocument"\h第6章生态环境影响与水土保持 616.1生态环境与水土保持影响分析 61生态环境保护与水土保持措施 64水土保持 66环境影响结论 68\o"CurrentDocument"\h第7章劳动安全与卫生 697.1劳动安全卫生危害因素及程度分析 697.2劳动安全措施 69\o"CurrentDocument"\h第8章组织机构与项目管理 748.1项目管理组织 748.2项目管理 74\o"CurrentDocument"\h第9章实施计划与招标方案 769.1项目实施计划安排 76招标方案 77\o"CurrentDocument"\h第10章投资估算与资金筹措 7910.1投资估算 7910.2资金筹措及使用安排 82\o"CurrentDocument"\h第11章财务评价 8311.1财务评价依据及有关说明 8311.2财务评价结论 84\o"CurrentDocument"\h第12章社会评价 8512.1项目的社会影响分析 8512.2项目与所在地互适性分析 86\o"CurrentDocument"\h第13章风险分析 8813.1项目社会稳定风险评估 8813.2项目主要风险因素识别和分析 8813.3防范和降低风险的对策 89\o"CurrentDocument"\h第14章存在的问题与建议 9014.1存在的问题与建议 90\o"CurrentDocument"\h第15章结论 9115.1结论 91第1章总论1.1项目概况1.1.1项目名称南鹿海岛风情示范带1.1.2建设单位县旅游发展投资有限公司1.1.3建设地点项目位于XX市XX县南鹿岛1.1.4建设条件项目所在地块供配电、给排水及电信网络等市政基础设施完善,能够满足项目对水、电及通信等基础设施的要求。1.1.5建设内容与规模本项目建设内容共6项，主要包括：一、 电缆沟：南鹿岛电缆排管、电缆保护管、电缆井、环网箱基础等设施建设；二、 对布村、新码头村区域建筑立面改造，改造建筑总数量90栋；三、 码头区绿道入口标识牌设计；四、 马祖吞、大沙吞区域景观提升：沙滩区域景观改造提升，总面积5公顷；重点区域酒店宾馆建筑立面改造（含海滩山庄特色驿站改造）。五、 绿道及休闲驿站：美龄居至桃花林、马祖吞及三角寮段休闲绿道工程，总长1.2km,配套驿站改造1处；蔚蓝相思酒店段绿道及观景平台提升，总长度200m；六、 游步道工程:三角寮段3.5米宽游步道工程及相关配套工程，本项目改造建筑90栋（含海滩山庄特色驿站及宾馆改造建筑），绿道入口标识1处，改造绿道长度1.4km,游步道长度2.8km,电缆沟总长63.0km,其它为沙滩区景观改造提升及相关公共配套等内容。1.1.6建设周期项目建设周期为9个月。1.1.7项目总投资与资金来源项目总投资8498.8万元，其中建安费7606.2万元，工程建设相关费用645.06万元，工程预备费247.54万元。本项目所需资金由建设单位自筹解决。1.2编制依据和研究范围1.2.1编制依据一、 《中华人民共和国自然保护区条例》；二、 《中华人民共和国海洋环境保护法》；三、 《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》；四、 《浙江省旅游产业发展规划（2014-2017）》；五、 《浙江省服务业发展“十三五”规划》；六、 《浙江省海洋生态环境保护“十三五”规划》；七、 《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》（浙政发[2014]42号）；八、 《浙江省海洋环境保护条例》；九、 《浙江省南鹿列岛国家级海洋自然保护区管理条例》；十、《市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；十一、《旅游发展总体规划》；十二、《市旅游休闲新兴产业发展规划（2014-2020年）》；十三、市旅游发展协调委员会办公室关于印发《市"十三五”旅游业发展规划》的通知（温旅协委办[2016]9号）；十四、《市3A级旅游景区评定管理办法》；十五、《中共市委市人民政府关于进一步加快发展旅游业的意见》（温委发[2012]82号）；十六、《市人民政府关于加快培育旅游业成为千亿产业的实施意见》（温政发[2015]62号）；十七、《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；十八、《县县域总体规划（2006-2020）》（2014修改）；十九、《县土地利用总体规划（2006-2020年）》；二十、《关于印发县全面推进旅游名县建设扶持办法（试行）的通知》（平政办[2015]108号）；二十一、《县人民政府关于印发县征收农民集体所有土地管理办法的通知》（平政发[2014]208号）；二十二、《浙江南鹿列岛国家级海洋自然保护区总体规划》；二十三、《县海洋环境保护规划》；二十四、《县旅游发展总体规划》；二十五、《县旅游业“十三五”发展规划》；二十六、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）；二十七、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发[2015]62号）；二十八、《国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规[2015]10号）；二十九、《中国人民银行发展改革委旅游局银监会证监会保监会外汇局关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（银发[2012]32号）；三十、《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》（浙委发[2014]14号）;三^一、《绿道设计与施工技术规程》DB33/T1130-2016三十二、《旅游景区质量等级管理办法》；三十三、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；三十四、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；三十五、项目可行性研究报告编制委托合同；三十六、业主单位提供的有关资料；三十七、其他相关标准、规范、规划。1.2.2研究范围根据项目可行性研究报告编制要求，本报告主要论述县南鹿岛风貌改造提升工程的项目背景、必要性、改造条件及可行性；对项目工程规模、工程内容及方案进行分析论证；并对所涉及的节能、环保、工期等进行阐述；同时，对项目投资进行估算，明确资金筹措渠道，对建成后效益做必要的分析，根据以上论述和分析，提出项目结论性意见，供决策参考。1.3结论与建议（1） 项目符合《浙江南鹿列岛国家级海洋自然保护区总体规划》、《市“十三五”旅游业发展规划》、《县海洋环境保护规划》、《县旅游业“十三五”发展规划》，项目建成后将进一步加强南鹿岛海洋资源保护、开发，推进滨海旅游发展。（2） 项目的建筑工程、基础服务设施、道路铺装、绿化工程、节点驿站及景观小品等工程充分考虑了周边地块功能布局、项目地块面积、现状地形、水文条件及规划要求，能与周边环境景观相适应。（3） 项目建设周期为9个月，其中项目前期准备、招标及勘察设计工作2个月，方案及扩初设计工作1个月，施工期为6个月。项目建设进度安排合理。项目总投资8498.8万元，其中建安费7606.2万元，工程建设相关费用645.06万元，工程预备费247.54万元。项目所需资金由建设单位自筹解决，资金来源有保障。（4） 项目社会效益明显，可得到当地企事业单位及群众的大力支持，对县旅游资源的开发和全面发展具有推动作用。（5） 建议建设单位下一步应做好施工期排水方案，并协同相关部门做好汛期防洪工作，完善相关应急机制，确保项目施工期间安全。（6） 在工程改造提升工作中应多听取有关专家的意见和建议，严谨论证，设计、施工要紧密配合;对于项目实施过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证；在设计和施工中，吸取周边类似项目的改造提升经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程质量。（7） 项目投入使用后，建议建设单位加强日常管理与维护工作，最大限度地发挥本项目的社会和环境效益。第2章项目背景及必要性2.1项目背景2.1.1南鹿列岛国家级海洋自然保护区概况南鹿列岛位于浙江省市东南海域，总面积201.06km2o区内有面积大于500m2的岛屿52个，主岛—南鹿岛面积为7.64kn?,西距大陆最近点约30nmio它是以海洋贝藻类、鸟类、水仙花及其生态环境为主要保护对象的海洋生态系统保护区。图2-1南鹿岛所在区域位置图南鹿列岛国家级海洋自然保护区（以下简称南鹿保护区）是1990年9月经国务院批准建立的中国首批5个国家级海洋类型自然保护区之一，1998年又成为我国最早纳入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络的海洋类型自然保护区，2002年被联合国开发计划署列为全球环境基金“中国南部海域生物多样性保护示范区”，2005年被《中国地理杂志》等全国二十三家媒体评为中国最美十大海岛之一。此外,南鹿保护区还拥有我省首个国家级科技兴海示范基地和国家级海钓基地等多张“国家级金名片”。同时，南鹿列岛还是省级风景名胜区、省级海珍品养殖示范基地和省级科普教育基地。1999年，南鹿保护区管理局被国土资源部、国家林业局、国家环保总局、国家科委等4部委评为全国自然保护区工作先进集体。南鹿保护区处于台湾暖流和江浙沿岸流的交汇处，生态环境独特,生物种类多样，生物区系复杂。在多年的海洋生物本底资源调查中，已查明有各门类海洋生物1876种，其中包括大型底栖藻类178种、微小型藻类459种、贝类427种、甲壳类257种、鱼类397种和其他海洋生物158种。其中尤为引人注目的是，区内的贝藻类资源特别丰富，两者分别约占全国海洋贝藻类种数的15%和25%,约占浙江省海洋贝藻类种数的80%,大约30%的种类以南鹿海域为我国沿海分布的北界或南界，有36种贝类目前在中国沿岸仅见于南鹿海域，黑叶马尾藻、头状马尾藻和浙江褐茸藻是在南鹿列岛发现的海藻新种，还有22种藻类被列为稀有种，体现出很好的生物多样性、代表性和稀缺性，引起了国内外海洋生物学界的关注和重视。因此，南鹿保护区素有“贝藻王国”之美誉，也是我国主要海洋贝藻类的天然博物馆、基因库和“南种北移、北种南移”的引种过渡驯化基地。2.1.2县旅游业概况是一个旅游资源大县，全县风景名胜区总面积350多km2,占陆域面积的三分之一，共计有旅游资源单体376处，其中五级资源单体4个（南鹿列岛、贝藻王国、南雁荡山、云关），优良级旅游资源69个。县旅游资源集中分布在南鹿列岛、南雁荡山、西湾、南雁门、赤岩山、市浙南（）抗日根据地旧址等范围。南鹿列岛是我国最早加入联合国教科文组织“世界生物圈”保护区的岛屿，是联合国环境开发署的生物多样性示范保护区，是国家海洋自然保护区和省级风景名胜区。景区以独特而珍奇的生物景观、宛如仙境的海岛形胜、神韵迷人的崖岸奇石、令人向往的碧海金沙而著称于世。目前日接待最高容量为2千多人，年接待游客量在10万人次。南雁荡山国家重点风景名胜区总面积169.27km2,以秀溪、幽洞、奇峰、景岩、石堑、银瀑自然风光六胜而著称，以明清古屋、九溪萦回、幽洞古刹、三教荟萃、革命胜迹而独具特色。目前已经开发了东西洞景区、顺溪景区，碧海天城、明王峰和腾蛟赤岩山景区还处于刚开发或未开发状态。年接待游客量30多万人次。市浙南（）抗日根据地旧址大部分景点位于南雁荡山范围内的山门镇和凤卧镇，2005年2月，市浙南（）抗日根据地旧址被列入国家30条“红色旅游精品线路”与100个“红色旅游经典景区”名录。景区内主要有红军革命史迹、闽浙边根据地史迹、中共浙江省一大史迹、烈士纪念史迹和粟裕大将骨灰敬撒处等五大板块的红色旅游资源。西湾景区是以湾广、滩广、礁奇、洞幽等自然景观和海滨民俗风情为主要特色的滨海型风景名胜区，从2003年开始开发实施，景区交通等基础设施正在逐步完善，海鲜美食颇具盛名，吸引了来自周边县市的众多游客，现在是AA级旅游区。此外，是个千年古县，有着丰富而厚重的历史文化积淀，县域范围内的人文景观极其丰富。有国家级文保单位的龙山头石棚墓、中共浙江省“一大”会址、抗日救亡干校、会文书院、顺溪古层、苏步青故居、百岁棋王谢侠逊牌林、白承恩墓、林景熙墓、宝胜寺双塔、金钱会起义遗址等省、市、县重点文物保护单位40多处。图2-2南鹿岛所在区域位置图图图2-3南麋岛所在区域位置图县依托南鹿列岛、南雁荡山、浙南（）抗日根据地旧址和顺溪明清古建筑群等国家级品牌以及名人文化，积极发展红色、蓝色、绿色、古色、乡村旅游。2014年，县游客接待人数600万，总计收入约48亿，旅游消费集中在住宿、餐饮等刚需环节，整体旅游市场仍以观光游览为主。2015年，县全年实现旅游总收入73.50亿元，比上年增长50.9%o其中接待国内旅游人数908.93万人次，同比增长50.2%,实现国内旅游收入72.99亿元，比上年增长51.0%；接待入境旅客人数3.07万人次，比上年增长48.9%,实现旅游外汇收入829.60万美元，比上年增长39.9%o2.1.3海岛旅游概况旅游业在发展地方经济、改善经济结构、促进就业等方面具有举足轻重的作用，海洋旅游已经成为海洋资源丰富的国家和地区旅游发展的重点。而作为海洋旅游业中迅速发展的海岛旅游，已经越来越多地受到各个国家的重视和旅游爱好者的欢迎。海岛的旅游资源丰富，景观独特，海岛旅游开发对周边区域的资源环境、经济、文化和社会等方面会产生巨大的影响，社会价值较高，开发前景广阔。海岛旅游资源一般分为自然和人文两类。海岛自然旅游资源有如下特点：具有宜人的气候，海岛一般以温带海洋性气候为主。冬暖夏凉，气候宜人，光照充足，海洋性气候有利于度假旅游。与大陆隔绝，使岛上的旅游者从心理上有脱离世俗的按觉，对那些想彻底摆脱日常失误缠身的人具有极大的新引力。4S旅游资源：Sun,Sand,Sea和Seafood是当今世界上主要的旅游资源，具有广阔的市场，海浪，沙滩，礁石，蓝天，白帆等构成一幅幅魅力的图画，日光浴有益于健康的医学结论更是吸引游客。清新的空气，海岛由于脱离陆地，工业相对落后，空气没有污染，清新的空气加上含量高的负氧离子，对疗养需求的游客具有很大吸引力。岛上的植物也是一种重要的旅游资源。各种各样的礁石，海蚀地貌以及巨大的陡崖景观。海岛人文旅游资源的特征：拥有特色的海岛民俗文化。建筑风格颇具主题。岛上居民参与性高。富含历史文化或宗教文化旅游资源。2.1.4海岛旅游发展前景旅游业是一种投入产出比较高、创汇能力强、耗能少、关联带动能力强、提供就业机会多、有利于提高扩大当地知名度、增进国内外经济文化交流的朝阳产业，在国民经济发展中占有重要地位。国内许多城市和地区都将旅游业作为国民经济的龙头产业、先导产业、重点产业、优势产业和支柱产业。目前世界上正在兴起中国旅游热的高潮,特别是随着中国海南国际旅游岛欢乐节的举办，海洋旅游成为近几年的旅游热点。我国海洋面积辽阔，开发潜力很大。因此，作为旅游业的一种主要的实践形式，海洋旅游业被认为是实现旅游业可持续发展的必然选择之一，因而在世界范围内得到普遍重视和迅速发展，已经成为国际旅游的主流。在发达国家，海洋旅游业产值一般都占到整个旅游业产值的2/3左右。我国把发展海洋旅游作为建设海洋生态文明、实现兴海富民以及推动海洋经济持续、健康、快速发展的增长点，将海洋旅游纳入国家相关海洋规划和旅游发展规划。我国自70年代末以来，一些海岛得到了大规模的旅游开发，海南岛的旅游观光、上海横沙岛的度假旅游、浙江普陀岛的观光旅游以及我国沿海的一些小型岛屿都在积极地进行旅游开发，总之，海岛已经成为最有旅游吸引力的旅游目的地之一。岛屿管理部门和当地居民意识到旅游业在改善当地经济单一性方面的重要作用，尤其是能够创造就业，培训技能以及外汇收入的乘数效应，积极的开发海岛旅游，使其成为第三产业中的主导产业，海岛在开发旅游后取得的成绩显著。当前我国经济发展已迈入中等收入国家水平，人民生活水平的不断提高，消费观念的转变和升级，以休闲、健身、疗养、娱乐和短期居住为主的度假旅游日益受到青睐，成为人们的一种休闲和生活方式,度假区也成为旅游业的重要构成之一。近年来，省委省政府多次强调要充分利用好自己的旅游资源推进海洋生态旅游产业的发展，随着我国经济的进一步活跃，特别是现在发展海洋经济，极大的刺激了海洋旅游消费。根据《浙江省旅游产业发展规划(2014-2017)》文件要求，规划期内，促进旅游业与相关服务业的融合发展。优先考虑国民休闲度假需求，积极发展休闲度假旅游，大力开发运动休闲、商务会展、文化创意、旅游电商、旅游金融、禅修旅游等新型旅游产品，积极培育美食、茶楼、休疗养、化妆、保健、婴童、婚庆、摄影、工艺美术等与旅游密切相关的特色潜力行业。加快生态旅游发展，认真落实全国生态旅游发展规划，加强对重点旅游区域的指导，引导生态旅游健康发展。着力推进东部海洋海岛旅游和西部山区生态旅游业发展步伐，加快把“海上浙江”和“山上浙江”培育成为未来几年全省旅游业转型发展和创新发展的两翼。到2017年，全省重点建设50个研学旅行基地、50个文化旅游示范区、50家特色文化主题酒店、100条特色商业示范街、100个运动休闲基地(线路、项目)、100个中医药养生和养老示范基地、50个非物质文化遗产旅游经典景区、100个生态旅游区。同时随着海洋发展战略的逐步深入，经济贸易和对外交流活动明显加强，必然带来人员流动，而人员流动本身就是对旅游业的极大促进，海洋经济对旅游业发展产生很大的推动作用。项目建设单位紧紧把握机遇，积极推进海洋旅游业发展。目前，县已具备发展海洋旅游业的有利条件，因此，未来十年是县旅游业发展的关键时期。抓住机遇加快县旅游业发展是历史赋予我们的使命，我们必须采取超常规发展战略树立大旅游大市场的观念，内抓产品建设外抓市场促销，形成我市鲜明特色的旅游网络，带动全市社会经济事业全面快速发展。2.2必要性分析2.2.1本项目是落实相关产业政策及规划的需要21世纪是海洋的世纪，海洋已经成为世界旅游业发展最快的地区之一。海岛旅游作为海洋旅游的重要组成部分，是随着海洋旅游兴起而发展起来的。目前，海岛旅游发展迅速，一些海岛地区已经成为世界重要的旅游目的地。本项目为县南鹿岛风貌改造提升项目工程，属于《产业结构调整目录（2014年本）》鼓励类项目第三十四类旅游业类中第2条的“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”。本项目的实施可有效补充和完善南鹿岛基础服务设施、提升其景观总体风貌、丰富南鹿岛生态旅游产品，促进南县鹿岛海洋旅游业发展。根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014）31号）和《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》（浙委发〔2014〕14号）精神，按照省委、省政府关于把旅游业培育成为总收入超万亿大产业，率先全面建成旅游经济强省的要求，县委十二届四次会议提出“要把大力发展旅游业作为'服务业兴县'的龙头产业来抓”。2015年8月，县委县政府印发《全面推进旅游名县建设的实施意见》，要求以创建省、国家级旅游综合改革试点县为载体，通过五年努力，实现旅游“115”发展目标，全面推进旅游名县建设：即到2020年，把打造成为一个目的地——中国国际“滨海时尚”特色旅游目的地；实现旅游总收入超100亿元；创成5个景区（创成南雁荡山国家5A级旅游景区、南鹿国家4A级旅游景区、红色旅游国家3A级旅游景区、海豚湾水上乐园国家4A级旅游景区、西湾省级旅游度假区）。根据《市“十三五”旅游业发展规划》，“十三五”期间，市把雁荡山-乐清湾、洞头-南鹿-苍南打造成为旅游收入超百亿元的特色滨海旅游区。发挥南鹿、洞头及连绵海岸景观带的“二岛一带”独特滨海资源优势，大力发展高端和大众兼备的“蓝色”海洋旅游休闲业。高起点谋划南鹿国际高端海岛游品牌，试行游客人数限额配送新机制,发展海洋科普考察旅游、滨海高端休闲旅游。重点打造洞头、乐清湾、龙湾海涂、瑞安铜盘岛、南鹿列岛、西湾、苍南炎亭、渔寮等海岛观光、滨海度假、渔村客栈、岛屿露营、滩涂休闲、水上运动、海鲜美食等大众化多样性的海洋旅游目的地。坚持“高端引领、休闲主导、创造新品、培育精品”，重点发展邮轮、游艇、人造海滩、特色度假岛等四大高端产品和慢生活休闲体验、滨海运动休闲、养生疗养、海上低空旅游、海洋主题公园等十大新型产品，积极建设独具特色的海洋旅游产品体系。根据《县旅游业“十三五”发展规划》,南鹿岛以“贝藻王国+最美海岛风光+南魇岛海洋文化”为核心旅游吸引物，打造集海岛文化休闲、海洋运动娱乐、军事文化体验、渔家风情、养生度假、金融产业创新、商务会议等功能为一体的海岛型国际高端生态旅游度假区。依托南鹿岛开发面向国际市场的高端度假旅游产品，设计具有特色的海岛旅游品牌产品，打造迷途国际度假村等重点项目；大力发展海上游轮、低空飞行和滨海休闲娱乐项目，形成旅游开发的引爆点。本项目位于县南鹿岛，项目定位为海洋生态休闲旅游，项目实施是对《市“十三五”旅游业发展规划》、《县旅游业“十三五”发展规划》的具体落实。2.2.2本项目是推进南鹿列岛国家级海洋自然保护区建设的需要随着浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略，充分利用海洋资源，积极推进海岛开发开放，加快培育海洋新兴产业，大力建设海洋生态文明，将成为我省沿海地区加快发展的重要支撑。长期以来，南鹿列岛的产业结构比较单一，以渔业、旅游业为主。其中，渔业以获取鱼资源为主，兼有渔产品加工。作业方式上，仍以天然采捕、近海捕捞为主，人工养殖、远海采捕次之。旅游业发展正在加快，目前对外开放的景区主要有南鹿岛上的三盘尾景区和大沙吞沙滩浴场，但旅游服务设施相对简陋，年游客接待量约6万人，且多集中于5-10月的旺季时段。为把南鹿列岛国家级海洋自然保护区建设成为生态良好、环境优美、风格独特、设施完善、管理规范、功能齐全的人与自然和谐发展的世界生物圈保护区，本项目完善景区基础服务设施，提升南鹿岛总体景观风貌，规范旅游管理，提升景区形象与品质，促进南鹿岛旅游开发。2.2.3本项目是促进产业结构调整、发展海洋经济的需要海洋旅游产业是新兴的朝阳产业，目前，我国的海洋旅游产业总产值巳占海洋经济的30%以上，海洋旅游已经成为我国建设海洋强国的重要引擎。21世纪将是海洋经济时代，而海洋旅游业则是前景广阔的海洋产业群中的重要组成部分，有着广阔的发展前景。目前，全球共有超过70个国际知名海岛旅游目的地，超过40%海岛旅游收入GDP的贡献20%以上，2013年全球小岛屿国家国际游客接待量达到4100万人次，旅游收入530亿美元。因此，科学发展海岛旅游业是海岛地区发展经济、传播文化和促进当地生态保护的重要抓手。旅游业在有效促进海岛地区的经济、文化和社会发展的同时，也提高了海岛当地民众的生态环境保护意识。因此，发展海洋旅游是优化产业结构，加快发展现代服务业的必然趋势。由此可见，本项目的实施将引导经济朝绿色、生态、可持续方向发展，对经济与环境的同步发展具有积极的借鉴意义。2.2.4本项目是促进县旅游业发展的需要旅游业成为新兴的朝阳产业，无烟工业正方兴未艾，其影响甚至超出了经济领域对政治科技和文化的发展，也不断起着促进经济发展的作用。旅游业本身是一种边缘和窗口产业，其综合性强，本身涵盖甚多，它所涉及的产业和行业实际上超出了我们所想象的范围，甚至能带动和主导一个城市和地区旅游业，带动社会的发展。同时，社会的发展反过来促进旅游业的不断成熟，社会稳定是旅游业发展的前提,目前世界的主题是和平与发展，我们坚持以经济建设为中心保持社会安定团结已是大势所趋。另外全球一体化进程加快，交通通讯业的不断发展拉近了国与国之间的距离，这一切使我们看到了旅游业不可限量的发展前景。本项目的实施为全面发展旅游业鸣响了号角，具有积极的示范带动作用，有利于促进南鹿岛以及县全县其它重要旅游景点尽快开发实施，从而实现全县旅游产业快速发展。

综上所述，本项目的实施，不仅改善当地生态环境，保护当地特色文化，提高周边环境质量，改善当地投资环境，拓展居民的休闲休憩空间，更是县旅游发展战略的要求，促进南鹿岛景观风貌总体提升以及南鹿列岛保护区开发、发展。因此，本项目意义重大，是必要的，也是可行的。2.3SWOT分析一、优势STRENGTH1、旅游资源海岛格局，山、水、礁石、林地等旅游资源丰富，特色鲜明。生态资源：国际级的优质的海洋生态资源基础以海岛生态和海洋生物为核心的自然资源【海洋水产】【岛屿风光］【浅海沙滩】【草木山石】【海洋水产】【岛屿风光］【浅海沙滩】【草木山石】目前南魔发现各种门类海洋生物1876

种，其中大型底栖藻类目前南魔发现各种门类海洋生物1876

种，其中大型底栖藻类178种、微小型藻

类4591轧贝类427种、鱼类397种和其他

海洋生物15咐.鱼类盛产大黄鱼、龟

脚、石斑鱼等，有"贝藻王国"美誉，被称为“海洋生物基因库“.南鹿列岛周边岛屿数十座,可供游客登岛游玩的主要有南鹿岛上的三盘尾，分别为主屿、二*5、三屿与周边柴屿、竹屿,岛上生态空间优美,三盘尾上景观优美，竹屿、柴屿资源破坏度低,原始样貌保留完整。南鹿岛大部分海岸线为礁石海岸，沙滩

资源总体较少,主要集中在大沙蚕片

区，其余国姓舂、火烧赤后隆等有部

分沙滩，但较低南鹿岛的沙滩是国内罕见的贝壳沙滩，

较海特包括望夫石、猴子拜观音、老人看够舞桐形态各异所柄；叫和野生水仙花醵物生态景观图2-4南鹿岛主要生态资源分析图南鹿岛内现有七个主类、14个亚类，共24个基本类型的旅游资源，涵盖地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等主要类别。拥有贝类、藻类、鱼类等海洋水产、海岛风情、沙滩、渔文化等重点资源以及礁石、草坪、农家、水资源等海岛生态资源与渔乡生活文化。

现状旅游资源基地内现有7个主类、14个亚类，共24个基本类型的旅游资源主类亚类基本类型旅游资源单体名称ABCEFGH图2-5南鹿岛主要旅游资源分析图现状旅游资源重点资源：贝类、藻类、鱼类等海洋水产、海岛风情、沙滩、渔文化等

重点资源：贝类、藻类、鱼类等海洋水产、海岛风情、沙滩、渔文化等

其他资源:礁石、草坪、农家、水资源等岛上的生态资源、渔乡生活文化因子观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度规模.丰度与几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全总分等级302515105105-5-310027231274832862520146463381232010766628026201073743752030256536628155725236820101010354264192252365163211555332357*258113122254251053232353152051134251201052315248121851134145图2-6南鹿岛重点资源评分图2、历史人文南鹿岛拥有以蒋介石、宋美龄为代表的近代名人文化，以郑成功为代表的历史名人文化，明清海防文化和抗日文化等多处历史文人景点。

人文资源：极具特色的历史人文资源积淀以渔文化和军事文化为核心的文化资源体系【渔村文化】【名人文化】【渔村文化】【名人文化】物江南跑劳作历财现代养殖、

术传确渔陶筑及民俗风情物江南跑劳作历财现代养殖、

术传确渔陶筑及民俗风情MH5、确节等独特的敝化节庆活

动以郑瞅为代表的历史名人文化

明清海成化和抗日文化

以蒋介石、榇龄为代表的近代名人文

化.国内战争、抗日战争、明清海防

作为国家军事基地的意义岛上现存一座基督教堂历史上曾经存在过妈祖信仰、关帝信仰

等海洋文化影响下的宗教文化，现无相

邮宇眦物的遗存图2-7南鹿岛主要人文资源分析图3、区位交通鳌江和瑞安两个码头可进入，岛内有大巴和出租车接送。图2-8南鹿岛区位交通分析图4、 发展市场方向资源丰富，海岛特色，配备基本住宿、餐饮。5、 客源市场定位图2-9南鹿岛旅游客源市场定位分析图核心市场：市、县本地客源及返乡侨胞。拓展市场:长三角经济圈及福建省经济发达城市，如上海、苏州、杭州、福州、台州、宁波等。机会市场：珠三角经济圈及湖南、江西、四川等其他经济发达内陆地区。专项市场定位：本地周末休闲客群；中高端养生度假客群；科普科研教育机构；中高端商务会议客群等。二、劣势WEAKNESS1、 旅游资源资源点分散不串联，环境承载力有限；用地条件局促，工程开发和资源保护矛盾冲突；人为损害造成一定的破坏。且南鹿岛上水电供给量有限，生活污水及生活垃圾采用化粪池和填埋的简易处理方式,基础配套设施的落后导致其游客容量有限。2、 历史人文开发对历史文化发掘度不高，缺乏特色，未能形成系统的文化景观脉络。3、 区位交通南鹿岛位于鳌江口外30海里的东海海面，高速客船行程约1小时，普通客船行程达2小时。适航天数每年仅约200天（考虑潮水及台风影响）。环岛公路尚未形成，缺乏串联性道路。4、 发展市场产业结构单一，基础配套落后，停车场、餐饮、住宿等旅游服务接待能力不足，竞争力弱。5、 旅游季节图2-11南鹿岛旅游季节性分析图6、开发空间南鹿岛目安前为军民两用状态，可开发区域有限;征地成本高（土地主要为居民使用）。南鹿岛目前处于多头开发、各自为阵状态，这对统一规划管理造成很大困难，不利于品牌影响力与市场吸引力的整体打造。三、 机遇OPPORTUNITY1、 国家对海岛旅游发展的大力支持和政府全面保护性开发政策。2、 随着全民经济水平的提高，大众旅游时代来临。3、 智能信息时代带来了智慧化的旅游方式。四、 挑战THEATS1、 海岛旅游周边已有较成熟景点，如舟山，如何能在同类化的产品中突出自己的特色。2、 开发中坚持可逆转化景观方式实现风景、环境、社会、经济的可持续发展。综上所述，南鹿岛风貌改造提升项目的开发建议以文化挖掘和生态保护为原则，综合考虑军事管理需要，完善基础设施，为岛上居民和进岛游客提供完善的高水准的基础设施服务重在提升旅游品质和延长消费深度；同时，因地制宜，呼应不同季节的特色旅游产品项目开发，完善基础设施服务，提高南鹿岛海岛旅游资源品质，尽可能填补季节性短板；立足市场需求，寻找功能导向，关注目的性消费客群的偏好，为打造小体量、高品质、精品化的旅游项目群贡献力量。

第3章项目选址与改造提升条件3.1项目地点本项目位于市县南鹿岛。图3-2项目所在区域铁路交通环境图南鹿列岛位于浙江省市东南海域，西距大陆最近点县西湾乡北山村约45km,距鳌江镇约55km,北距市93km,南至台湾基隆港270km,东为宽阔的东海大陆架海域，总面积201.06km2o区内有面积大于500m2的岛屿52个，主岛一南鹿岛面积为7.64km2,西距大陆最近点约30nmi。目前设有鳌江——南鹿和瑞安——南鹿两条主要航线，有快艇和交通船两种上岛方式，其中快艇约1小时20分钟，交通船约2小时。详见图3-1。3.2区域概况3.2.1区域位置地处浙南沿海，县县境陆域处北纬27°21'-27。46'和东经120。24，-121。08，之间，与瑞安市、文成县、泰顺县、苍南县接壤，县城距市区50km,南鹿列岛离台湾基隆140nmio鳌江由西向东横贯全县，104国道、甬台温高速公路、温福铁路自北而南通向福建。丘陵、谷地、平原、河海一应俱全。是全国首批沿海经济开放县，设有海关、商检、口岸等涉外机构。3.2.2社会经济发展概况2015年县实现地区生产总值342.49亿元，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值14.07亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值148.79亿元，同比增长7.4%；第三产业增加值179.63亿元，同比增长10.1%。按户籍人口计算，人均生产总值为38776元，比上年增长7.0%,按年平均汇率折算为6226美元。三次产业结构由上年的4.2：44.8：51.0调整为4.1：43.4：52.5。3.3自然概况3.3.1气象地处浙江省东南沿海，属于中亚热带海洋性季风气候区。宋赵巩在《壁记》一文已有扼要陈述：“温之为州、浙东极处，冬无祁寒、夏无盛暑，而平又居于郡之南界，与闽密迩。故其气候恒燥，春夏之间多雨，地颇卑湿，夏则多风，冬则少霜雪，草木经冬不甚黄落，时有开花发芽者”。总的气候特征是：夏冬长、春秋短，四季分明；无严寒酷暑，春秋宜人；全年光照充足，雨水丰沛，温暖湿润。主要灾害性天气有台风、洪涝、干旱、大风、龙卷风、冰雹等。南鹿列岛地处来热带海域，汽候温和湿润，四季分明，属于典型的中亚热带海洋性季风气候。特征是:冬暖夏凉，年平均气温16.5°C,极端气温2.7°C和34.1°C,日极端最高气温在30°C以上天数不多。二是雨水充沛，光照充足，年平均降水日数为148.6天，年均降水量1063.4mm,为浙江省海岛中降水量最丰富的地区，主要降水期集中在5-8月，占全年降水量的73%O无霜期365天，四季比大陆推迟40天。三是灾害性天气时有发生，主要是受台风袭击较频繁，据多年气象统计资料，均每年3.3次，5-11月都有台风影响，主要集中在7-10月份，最大风力12级以上。3.3.2水文县境北为飞云江水系，主要有平瑞塘河；西南均属鳌江水系。鳌江由西向东横贯全境，注入东海，而平鳌及萧麻塘河又注入鳌江，与沿海潮汐构成了水文的主要基础。3.3.3工程地质县属于浙闽太平洋沿海基底隆起带，约于6亿年前，在远古代震旦纪时期奠基，其后受古生代诸构造运动的影响，地面逐渐隆起,并出现一系列北东向的内陆山间小盆地。全县以火山形成地貌为主，其次为沉积地貌，故类型复杂，有中山(1000m以上)、低山(500-1000m)、丘陵(500m以下)、谷地、平原、江河、滩涂、岛礁。南雁荡山脉和鳌江水系贯穿全境，地势西高东低，西部四周高中间低。沿海由于海岸长期下沉，造成众多岛屿与喇叭形海岸，海岸线蜿蜒曲折，属里亚斯型沉降式海岸。南鹿列岛远离大陆，海水清澈，含沙量低，海域底质以粉砂质粘土为主，海底地形自西向东南下倾，水深一般在15-25m之间，南鹿岛东北和西南两侧为深水通道，其水深在30m以上，最深处达45m。该区域以海蚀地貌为主，岸线曲折，岬角丛生，海湾众多，礁石密布，沙滩多样，是江浙沿岸流与台湾暖流交汇和交替消长的区域。气候温和，年平均气温为16.5°C,夏无酷暑，冬无严寒。南鹿列岛受海浪和潮汐的侵蚀和冲击，基岩裸露，且多呈陡崖峭壁。列岛岸线曲折，岬角丛生，海湾众多。地貌形态以海蚀地貌为主，海积地貌不甚发育根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015),项目区域地震基本烈度为6度区，设计基本地震加速度值为0.05g,设计特征周期为0.35so3.4改造提升条件及基础设施概况3.4.1建筑本次改造提升工作是建立在现状建筑基础之上的建筑外立面改造，不涉及新增建设用地，建筑物改造工程不涉及新增建筑面积等情况。本次改造提升区域内现状建筑120栋，以一至二层农居建筑、商业酒店建筑为主，大部分建筑质量较好，若干质量较差建筑建议规整、拆除，根据现状实地考察及改造提升评估，本次立面改造建筑总数量90栋。3.4.2电力项目供电由南鹿岛风力发电机组提供，电力供应充足，能满足项目实施及未来运行需要。3.4.3给排水项目实施期所需自来水由南鹿水厂供应，沿线各网点供水能力存量充足，能够满足项目实施期间用水的需求。项目排水采取雨污分流，雨水直接排入海洋，生活废污水经化粪池处理后可统一收集作为农田有机肥。3.4.4通讯县电信产业发展迅速，城区电话、移动、互联网线路全境覆盖率100%,南鹿岛基本实现电话、移动、互联网线路全境覆盖。3.5场址综合评价项该用地符合县城市总体规划，项目场址工程地质及水文条件良好，水质及绿化植被具有一定景观基础，市政配套设施相对完善,适合项目实施，将能够满足项目的发展需要。第4章改造提升方案、内容及规模4.1设计依据与原则4.1.1设计依据1、 《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999)2、 《公园设计规范》(GB51192-2016)3、 《城市绿地设计规范》(GB50420-2007)4、 《风景园林绿化规划设计与施工技术实用手册》5、 《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)6、 《建筑地面设计规范》(GB50037-2013)7、 《屋面工程技术规范》(GB50345-2012)8、 《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012)9、 《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)10、 《砌体结构设计规范》(GB50003-2011)11、 《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)12、 《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)13、 《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)14、 《建筑桩基技术规范》(JGJ94-2008)15、 《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2015)16、 《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)17、 《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)18、 《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2013)19、 《20KV及以下变电所设计规范》(GB50053-2013)20、 《低压配电设计规范》(GB50054-2011)21、 《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-2011)22、 《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版)23、 《室外给水设计规范》(GB50013-2006)24、 《室外排水设计规范》(GB50014-2006)(2014年版)25、 《民用建筑节水设计标准》(GB50555-2010)26、 《绿道设计与施工技术规程》DB33/T1130-201627、 建设单位提供的有关基础资料4.1.2设计原则在严格保护好海洋生态的基础上，注重从南鹿岛整体到村落和景区局部，层层突出海岛休闲观光、生态体验的主题和特色。结合项目特色，尊重生态自然，形成主题鲜明、内涵丰富的海岛生态休闲旅游区。改造提升工程总体要符合南鹿岛旅游总体规划思路，沙滩休闲区域静态空间布局与动态系列布局紧密结合，动静得宜，和谐协调，形成有机的旅游产品系统。4.2改造提升内容与规模本项目改造提升内容共6项，主要包括：一、 电缆沟：南鹿岛电缆排管、电缆保护管、电缆井、环网箱基础等设施；二、 对蚕村、新码头村区域建筑立面改造，改造建筑总数量86栋；三、 码头区绿道入口标识牌设计；四、 马祖吞、大沙吞区域景观提升：沙滩区域景观改造提升，总面积5公顷；重点区域酒店宾馆建筑立面改造（含海滩山庄特色驿站改造）。五、 绿道及休闲驿站：美龄居至桃花林、马祖奋及三角寮段休闲绿道工程，总长1.2km,配套驿站改造1处；蔚蓝相思酒店段绿道及观景平台提升，总长度200m；六、 游步道工程:三角寮段3.5米宽游步道工程及相关配套工程，本项目改造建筑90栋（含海滩山庄特色驿站及宾馆改造建筑），绿道入口标识1处，绿道长度1.4km,游步道长度2.8km,电缆沟工程总长63.0km,其它为沙滩区景观改造提升及相关公共配套等内容。表4-1项目工程量指标明细表

序号项目名称工程量备注1电缆沟（含电缆排管、电缆井、保护管、环网箱基础等配套）10.132km详见投资估算明细表2对吞村、新码头村区域建筑立面改造86栋3码头区绿道入口标识1项4马祖吞、大沙吞区域景观提升（沙滩区景观改造提升、宾馆建筑立面改造、海滩山庄特色驿站改造）5ha5绿道及休闲驿站（美龄居至桃花林、马祖吞及三角寮段休闲绿道；蔚蓝相思酒店段绿道；现状泵房建筑改造服务驿站）1.4km6游步道提升（三角寮段游步道及相关配套）2.8km4.3总体风貌规划4.3.1改造提升原则一、 功能化原则本次改造提升工程遵循《浙江南鹿列岛国家级海洋自然保护区总体规划》以及《县旅游业“十三五”发展规划》等相关规划，通过整合南鹿岛风景特点，维持生态格局稳定；通过各景观点风貌提升体现南鹿岛文化特色、展现自然资源；通过驿站丰富旅游产品、提高旅游品味，同时极大丰富和完善南鹿岛公共旅游基础设施服务，满足不断变化发展的旅游增长需求。二、 生态化原则充分考虑南鹿岛现有的地形、水系、植被等良好的自然生态资源,发挥绿道“生态廊道”的作用，保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失，防风固沙、调控洪水等。三、 本土化原则整合提炼本土文化元素，将其通过景观符号表达出来，在建筑立面改造、环境景观提升、村庄风貌打造、基础设施文化元素表达等多方面表现本土文化，因地制宜采取有效措施，实现全线游览路线的贯通，发挥绿道沟通与联系自然、历史、人文节点的作用，形成一条文化延续、特色鲜明的南鹿文化旅游大环线。四、 人性化原则通过完善风景区的码头入口景观、标识系统、服务设施系统（餐饮、住宿、如厕、休憩）等与游客人生安全密切相关的配套设施，保障游览安全，提升游览体验。4.3.2项目定位本项目总体定位深挖南鹿岛及县本地原生文化内涵，以“世界贝藻王国+最美海岛风光+南鹿岛海洋文化”为核心旅游吸引物，打造集岛礁揽胜、海岛文化休闲、海洋运动娱乐、军事文化体验、渔家风情、养生度假、金融产业创新、商务会议等功能为一体的海岛型国际生态旅游度假区。本次改造提升工程延续南鹿岛文化旅游总体规划中“国际慢调度假岛”总体理念，建筑定位：营建特色慢调海岛风情建筑；码头定位：打造国际知名绿色漫道休闲码头；沙滩定位：提升国内稀有漫岛珍惜贝壳沙滩；绿道及游步道定位：构建蔚蓝相思最美夕阳漫步绿道。4.3.3发展理念一、海岛生态保护优先，低碳改造提升模式严格遵循海洋保护法与自然保护区条例，对村落内遭破坏的生态环境进行修复；对现状渔村进行保护性开发，尽量避免对现状环境景观的过度开发和破坏。二、 面向高端度假及商务客群，提供高品质海岛旅游景观与服务根据总体旅游规划定位，针对不同高端客群的需求进行偏好分析,为游客量身打造从身体到心灵的全方位的美妙度假体验，感受不一样的高品质海岛旅游景观与服务体验。三、 打造“极致”旅游目的地，引领旅游度假新体验通过创意性的景观设计与旅游产品分析，将山、海、岩、崖、岛、贝藻等海生态元素引入项目建筑立面改造及提升中，营造极致的“海生活”度假氛围，打造极具海洋文化特色、渔村文化特点的国际慢调海岛旅游目的地。4.3.4总体改造策略对现状渔村的建筑风貌、街巷肌理进行提升改造，根据餐饮、休闲等渔家特色业态的需求和不断导入，为今后开展系列渔俗体验活动,满足大众游客的观光休闲、美食品尝、特色购物等需求提供环境景观和公共服务基础。本项目村庄建筑风貌改造提升涉及对吞村、新码头村2个村庄提升改造，总计村庄建筑120栋，改造建筑86栋；本项目绿道入口标识1处，绿道长度1.4km,游步道长度2.8km,电缆沟工程总长10.132km,其它为沙滩区景观改造提升及相关公共配套等内容。一、建筑立面改造策略以海岛风情为基调，以渔村文化为魂，以修旧如新为法，打造本土文脉延续、总体建筑风貌协调、修旧如新的海岛风情文化渔村总体风貌。二、 码头区绿道入口标识策略集门户形象展示、绿道集散引导等功能于一体，融入海洋文化元素，突出海岛风情主题形象，打造地域文化特征明显、入口导视性强、基础功能完善的，码头区域入口景观。三、 沙滩区域总体提升策略沙滩区域、护堤绿地区域与核心保护区之间采用软性隔离；沙滩护堤融入科普文化元素，集景观与功能性于一体；沙滩游览区域业态合理分布，动静结合，满足不同游客群体的游览需求。四、 绿道及游步道总体提升策略绿道及游步道路径遵循南鹿岛旅游总体规划，其绿道沿线基础设施融入贝藻元素，科普展示生态海洋文化，护栏、平台等基础设施选择防风、抗湿、耐盐碱性较强的材料，降低后期维护成本，打造可持续性较强的南鹿最美夕阳绿道景观。4.3.5上位规划根据《浙江省重要海岛开发利用与保护规划县实施方案》，南鹿列岛功能布局为“一心五区两带"。一心：综合服务中心。以南鹿岛司令部为核心，立足周边边防派出所、卫生院、邮电支局、南鹿电视转播台等服务设施，完善通讯、教育、安全、卫生等服务功能，形成南鹿列岛综合服务中心。五区：大沙吞海滨休闲区、新码头海产交易区、三盘尾海岛景观区、竹屿海岛海钓区、柴屿海洋实验区。大沙布海滨休闲区。大奋位于南鹿岛西南部，面向东海，三面环山，长达800m,纵深达600m,以滨海沙滩景观和海岸礁石景观为特色，沙滩由千万年来贝壳碎砾堆积而成，沙质细腻干净。依托大沙舂沙滩，着力打造海滨休闲区，开展滨海泳浴、沙滩娱乐、岩岸观光、海上运动等多种休闲活动。同时，在大沙布沙滩与大山半岛核心保护区间建立隔离带，将大山半岛一侧的沿岸100m水域设为禁止游泳区，确保核心保护区不受人为干扰和影响。新码头旅游特产交易区。南鹿列岛新码头位于南鹿岛北部，是游客进入和离开南鹿列岛的必经之地，具有特殊的区位优势。依托旧村改造，在新码头辟建旅游特产交易市场，推广具有南鹿特色的旅游特产，打造海岛特色旅游产品基地。三盘尾海岛景观区。三盘尾海岛景观区位于南鹿岛向东南延伸前缘部分，是一个海洋性半岛，由三盘尾、关帝宫山、头屿、二屿、小虎屿组成，形成一个干陆连的串珠状半岛，以崖岸奇石、天然草坪、日出天象等自然景观为特色。要完善旅游服务点设施，优化环形游览道系统，通过合理的游线组织向游人展示海岛优美的自然风光。竹屿海岛海钓区。竹屿位于南鹿岛东部海域，是南鹿列岛第二大岛，海岸线长4.45km,制高点海拔108m。竹屿为典型东海海岛渔村，是南鹿渔场中的主要渔区之一。在竹屿建立海岛海钓中心，设停靠码头，开辟步游道，开发野生水仙景观，设置旅游服务点，开辟矶钓区，并就近配建海鲜饭庄，开展渔家乐，打造专为旅游服务的渔人村庄，培育发展集渔业、休闲游钓、旅游观光为一体的海钓产业。柴屿海洋实验区。柴屿位于南鹿岛南部海域，地处南鹿岛大山半岛和小柴屿一级保护区之间，面积约0.66km2,海岸线长约4.57km,贝藻资源丰富，与大山、小柴屿一级保护区内的生态环境大体类同，在柴屿建立科学研究实验区，对于保护南鹿列岛生态资源具有重要作用。同时，可在柴屿建立海洋科普体验区，为游客提供一个类似核心区生境的海洋环境体验区。两带：东北与西南生态保护带。生态保护带由南鹿列岛国家级海洋自然保护区的核心区和缓冲区构成，其土地、水域和野生动植物等由自然保护区依法统一管理。其中，东北保护带由核心区的后鹿山、稻挑山、卵石滩及大橘山的东北部分和周边海域的缓冲区组成，重点保护野生水仙及多种贝藻类资源；西南保护带由核心区的南鹿岛大山半岛、虎屿、龙船礁、门尾屿、破屿、下马鞍、小柴屿和缓冲区内的门屿、尖屿、平屿及周边海域组成，重点保护黑叶马尾藻等贝藻类资源和海鸥、白鹭等海鸟及其栖息地，严格控制除监测和科研以外的其他人为活动。4.4改造方案4.4.1电缆沟随着南鹿岛全岛旅游产业不断开发以及道路等基础设施的改造提升，原有电力管道系统已不能完全满足新的发展需求，需新增电缆管道孔，部分电缆井、电缆井盖等基础设施陈旧，需根据现状实际情况进行评估分析和改造利用。三盘尾段：随着三盘尾旅游的发展及道路提升，原有电力管道已矮于道路实际高度，及原有管道已无多余孔数。建议在原有的管道孔数基础上新增2+1孔管道及电缆工作井的改造提升。飞机场至国姓奋方向的管道：原有管道孔数只有2+1孑L,满足不了发展的需要，在原有的基础上新增2+1孔，原电缆井需要改造7座。利旧12座。司令部段：原管道4+1孔。需要增加2+1孔。原有电缆井基础利旧。电缆井盖需要更换。一、南鹿岛电缆管道施工工程量：电缆沟部分铺设深度1.2m,长宽为l*lmo1、 10千伏工程量概况：电缆排管80175+20100孔1.259公里，6①175+2①100孔1.882公里,40175+2①100孔4.401公里，2①175+1①100孔2.782公里；电缆井192座，其中盘线井28座、三通井15座，直通井134座、对接井5座电缆井位于乡镇公路内侧，采用砖砌结构；环网箱基础12座，采用钢筋混凝土结构；2、 地形及土质情况：本工程沿线地形平地20%,一般山地80%；3、 工程土质情况为：岩石100%o4、 交通情况介绍：全线交通运输条件相对困难，汽车运输距离约为30km,海运200海里，人力运输距离为0.5km。5、 本工程为地下管线施工，未涉及拆除工程量及停电。本项目电缆沟工程施工造价估算为2900万。4.4.2对派村、新码头村区域建筑立面改造一、 现状分析对布村、新码头村位于南鹿岛北侧，是码头入岛第一站。现状大部分农居建筑质量较好，但村庄内综合环境质量较差。总体环境特点为：1、滨海风貌明显、沿线高差大；2、游览系统单一、配套设施落后；3、宅间绿地零散、环境景观较差。现状建筑特点：1、低层民居建筑为主，商住功能相结合；2、建筑风貌陈旧，建筑质量及布局待规整；3、地方特色明显但建筑风格缺乏统一。二、 总体改造范围及内容对舂村、新码头村现状农居建筑120栋，本次改造建筑数量86栋。主要改造提升内容包含：区域范围内建筑立面改造提升：立面改造建筑86栋表4-2对舂村、新码头村改造工程量对吞村、新码头村区域建筑立面改造单位工程量1建筑立面改造重点改造建筑栋102次重点改造建筑栋263一般改造建筑栋50三、改造风格及策略1、 总体风貌控制本区域靠近码头入口区域，为入岛之后的海岛渔村第一形象展示界面，其风貌控制应与总体规划相协调，能够总体表现南鹿岛特色海洋文化、渔村文化、军事文化等文化脉络，符合国际慢调度假海岛的总体定位。2、 规划目标结合自然环境，资源特色，保护村庄现有机理，建设“宜居、宜游、宜业”的特色海岛风情民宿村。3、 项目定位结合周边景观资源，挖掘村庄历史文脉，优化现状村庄机理，提升整体自然环境，建设以“生态居住、休闲娱乐、旅游服务、文化体验”为主要功能的“魅力滨海度假渔村”。4、 总体改造原则本次建筑风貌改造提升工作是建立在现状建筑基础之上的建筑外立面改造，遵循现状建筑总体结构布局，不涉及新增建设用地，建筑物改造工程不涉及新增建筑面积等情况。四、具体改造方法结合对蚕村、新码头村村庄整治规划，为统一建筑风格，拟改造提升农居建筑86栋。主体建筑保留原有框架结构，建筑立面装饰延续了南鹿岛传统建筑的符号元素，具体改造方法和施工选材如下：1、 重点建筑立面改造改造建筑数量：10栋建筑屋顶：防风性能较好的暖色琉璃瓦；建筑墙面：暖色系毛石、卵石（大），或就地取材海水冲刷的文化石、面包石，结合米白色真石漆墙面；建筑窗户：PVC、铝板窗框；建筑装饰及栅栏：耐久性较好的木结构为主。2、 次重点建筑立面改造改造建筑数量：26栋建筑墙面：米白色真石漆墙面；建筑窗户：PVC、铝板窗框；建筑装饰及栅栏：耐久性较好的木结构为主。3、 一般改造建筑改造建筑数量：50栋建筑墙面：米白色墙面涂料；建筑窗户：PVC、铝板窗框；建筑装饰及栅栏：耐久性较好的木结构为主。4.4.3码头区绿道入口标识设计一、 现状分析码头入口现状环境特点：1、硬质场地为主，铺装材质单一，景观效果差；2、配套设施及导视系统薄弱，码头门户形象较弱。二、 总体改造范围及内容码头区重点打造绿道起点驿站，可链接海事码头引桥联动设计,注重人流集散导视功能及门户形象展示作用。三、 设计风格及策略本改造区域已有码头服务建筑在建，其位置距离绿道入口较近。建议绿道入口标识设计风格与周边环境相融合，能够体现南鹿岛海岛风貌文化特征，注重功能化的同时突出南鹿岛“贝藻王国”特点和海洋文化氛围。四、 具体改造方法绿道入口标识设计码头区绿道起点处设绿道入口标识，标识设计以海洋元素为主,体现南鹿岛“贝藻王国”特色文化，在色彩选择上尽量明快、活泼,呼应南鹿海岛度假渔村风情总体风格。设计风格与总体海岛风貌相统一，通过鱼形、贝形彩旗等装饰物烘托码头入口景区迎宾氛围。4.4.4马祖吞、大沙春区域景观提升一、 现状分析此区域拥有独特的贝壳沙滩景观，旅游资源较好O现状环境特点:1、建筑结构完整但外立面陈旧；2、业态分布混乱，院落及景观功能空间待梳理；3、沙滩游憩区环境景观有待总体提升。二、 总体改造范围及内容马祖指、大沙吞村改造区域位于南鹿岛大沙吞景区。本次改造范围东至三角寮自然村、南至沙滩，西至自然保护区核心区界线，北至山体，总规划面积5公顷。主要景观提升内容包含：1、 大沙吞沙滩休闲区景观改造提升：大沙蚕沙滩岸线650米，核心保护区沙滩180米，本次工程主要涉及核心区防护隔断设计、沙滩护堤景观改造及海滩休闲区总体景观改造；2、 马祖吞、大沙奋连接区宾馆建筑立面改造；3、 海滩山庄特色驿站改造；表4-3马祖吞、大沙吞区域改造工程量马祖春、大沙谷区域景观提升单位工程量1宾馆改造重点建筑立面改造项12海滩山庄特色驿站改造项13沙滩区域景观提升核心区防护隔断m240.04沙滩护堤景观提升m23000.05滨海风情街m2850.06海滩休闲区总体提升m220000.0三、改造风格及策略1、总体风貌控制本区域实施内容为沙滩休闲区域景观改造提升，子项目主要包含宾馆建筑立面改造、核心区防护隔断设计、沙滩护堤景观提升、滨海风情街设计、海滩休闲区总体提升等内容。宾馆建筑立面改造内容遵循项目总体规划理念和风格，与对吞村、新码头村区域建筑立面改造相协调，定位南鹿海岛高端度假酒店重点打造。海滩历来被认为是防止海岸侵蚀的较佳手段，沙滩修复具有护岸、美化城市景观、维护生态平衡、提供旅游休闲功能、提高城市品位等五大功效。本项目主要对大沙舂、马祖指两个沙滩进行保护性修复以及旅游开发，通过海岸线修复整治，改善近岸水质、产生生态功能外，提升南鹿岛旅游休闲功能，带来间接的经济效益。2、 规划目标结合自然环境，资源特色，保护海岛渔村现有建筑机理，打造“宜居、宜游、宜业”的特色海岛沙滩度假风情民宿村。3、 项目定位结合周边景观资源，挖掘村庄历史文脉，优化现状村庄机理，提升整体自然环境，打造以“生态居住、休闲娱乐、旅游服务、文化体验”为主要功能的“魅力滨海度假渔村”。四、具体改造方法1、宾馆建筑立面改造风格定位改造定位为海岛观光度假星级酒店。依托现状岛屿海韵风景资源,开发面向中高端度假客群的体验式度假酒店，酒店野奢式装修装饰并配套专业管家服务。建筑外观设计与总体规划风貌相协调，呼应慢调海岛休闲度假风情氛围。通过提升现有的海景酒店外部形象，展示浓郁度假海岛风情，提升酒店文化及服务品质，满足餐饮、休闲、健身等运动需求的同时，与自然观光区形成人工与自然的精致融合，充分发挥海景之美，打造展现高端度假特征的海景酒店，为亲子、家庭客群打造更适宜集体出行的中高端度假村，满足养生健康的岛上美味及渔船出海观光的需求。建筑材料主体建筑保留原有框架结构，建筑立面装饰延续了南鹿岛传统建筑的符号元素，具体改造方法和施工选材如下：建筑屋顶：防风性能较好的暖色琉璃瓦；建筑墙面：暖色系毛石、卵石(大)，或就地取材海水冲刷的文化石、面包石，结合米白色真石漆墙面；建筑窗户：PVC、铝板窗框；建筑装饰及栅栏：耐久性较好的木结构为主。c.建筑色彩建筑立面及屋顶色彩以暖色为主，控制建筑颜色为简介明快的橙黄、米白、海蓝色调，亮丽活泼的色彩让建筑与海岛渔村度假风情相互融合。2、沙滩休闲区景观改造提升核心区防护隔断大沙吞沙滩休闲区与保护区之间采用软性防护隔断，护堤之上结合绿化进行区域隔离。沙滩护堤景观提升沙滩护堤融入科普文化元素，集景观与功能性于一体，表现南鹿岛特色“贝藻王国”海洋文化气息。滨海风情街沙滩游览区设滨海风情街作为沙滩游览区综合服务体，其设计利用滨海游览区现状建筑进行功能改造，表现海洋、码头文化，在色彩上以亮丽活泼的彩色为主，与海岛度假风情总体定位相契合。海滩山庄特色驿站改造海滩山庄改造定位为南鹿海岛绿道休闲驿站。依托现状岛屿海韵风景资源，以绿道驿站配套服务功能链接马祖吞、大沙吞沙滩区域,为游客提供休息、售卖、餐饮、酒吧等功能。建筑外观设计与总体规划风貌相协调，呼应慢调海岛休闲度假风情氛围。海滩休闲区总体提升业态梳理：沙滩游览区域业态合理分布，动静结合，满足不同游客群体的游览需求。空间梳理：空间梳理为主，对现状违搭违建进行拆除；以块石垒墙结合草花种植进行隔断空间改造。道路路面优化：设计梳理原有机动车道，承载主要交通功能的道路保障日常车辆正常通行，改造提升现状停车区域，优化场地功能布局。绿化提升梳理现状景观及绿化，集合硬质景观改造，规划打造沙滩休闲区多层次绿化景观系统，注重半私密性植物组团空间营造和开阔的视廊空间的预留，并在场地中打造若干重要景观节点，景观细节移步换景,处处可赏。具体改造方法：沿步行巷道布置行道树和景观灌木，并在巷道上的放大节点布置景观、休憩设施、海洋文化元素小品及导视标牌，丰富行人在巷道上行走获得的视觉体验。对于广场及开阔的空间及绿地，此类绿化以草坪、花甸、景观小品为主，辅助小面积的乔木灌木配景，提供居民和游客举行大型活动、休闲交往的场所。对于长势较好的背景环境绿化，设计对植物的种类、颜色、季节进行统一控制和部分季相改造，然场地内四季有各异的植物之美。主要绿化提升植物选择如下:花系景观：攀缘玫瑰、紫藤花、蔷薇等。氛围植物：芭蕉、台湾栾树、鸡蛋花、枇杷等。户外空间：花境、草坪。本项目主要对海岸侧的杂石、杂草进行清理，基本以草坪+混合花籽撒播的形式来打造沿海岸的景观，同时对于海岸边的礁石的现状,以趣味性海洋生物为主，如破壳小海龟、寄居蟹、贝壳、珊瑚、螃蟹、美人鱼等形象的仿真工艺在石头上打造，增强整体滨海段的生气。4、夜景打造马祖吞、大沙吞区域现状灯光系统以道路照明灯、庭院灯、景观地灯为主，多为暖色系灯光。本次建筑立面改造及综合环境整治提升工程与现状灯光系统相结合，考虑已规划灯光照明效果进行总体环境打造，营造蓝调、惬意的海滨度假村环境景观。4.4.5绿道及休闲驿站一、 范围及内容绿道段为美龄居至桃花林、马祖吞及三角寮段，长度1.2公里；蔚蓝相思酒店段绿道，长度0.2km。总体实施内容包含：总体1.4公里绿道；服务驿站改造（蔚蓝相思度假酒店对面废弃水站立面改造）；绿道沿线马祖蚕桃花林景观节点；绿道沿线亮化工程；绿道沿线导视系统及环卫工程；二、 改造风格以南鹿岛本土文化和海洋文化为主，紧扣国际慢调度假岛总体理念，营造南鹿最美夕阳绿道和桃林观景台。三、 具体改造方法1、 绿道设计绿道总长1.4公里，绿道铺装以混凝土结构为主，结合自然石材仿生铺装贴面、块石铺装贴面；绿道栏杆在考虑安全性的同时选择耐久性较好的菠萝格木或竹木材料，从海岛气候特点出发，重视景观材料的实用性，采用生态、经济的本地材料，延长设施使用寿命，降低后期维护成本。对于现状路面条件较好的区域，注意铺装材料的透水防滑，与周边环境和整体路段相协调。此外，其绿道铺装可镶嵌贝类或雕刻贝藻类仿生图样，绿道护栏可挂渔网、鱼形彩旗等装饰物，突出海洋文化元素主题。根据以上材料选择，总结路面铺装材料特点如下：仿生路面：外观效果：铺装图案多样、色彩丰富、纹路柔和、整体感观生动美观；铺装方法：对铺装样式多样性适应更强，施工快，整体性更好，抗压、抗折强度高，耐用；压膜地坪经济性好。块石路面：生态、环保、经济。建议根据具体场地条件进行选择。2、 服务驿站改造(蔚蓝相思度假酒店对面废弃水站立面改造)本次改造工程拟将蔚蓝相思度假酒店对面废弃水站改造为绿道休闲驿站，辐射周边蔚蓝相思酒店段绿道以及美龄居至马祖布、大沙吞段绿道。改造方式是在保留水站建筑结构的基础上进行外立面改造及内部装修，改造风格上以亮丽活泼海岛风情为主，就近取材，以大块卵石或海水冲刷馒头石装饰建筑立面，打造整体、系统的建筑风貌,为游客提供活动、休憩等基础设施服务，同时注意安全防护设施改造及无障碍设施改造，并配以垃圾桶等环卫基础设施。由于驿站位置靠近现状蔚蓝相思酒店，处于上山弯道交叉口，且现状建筑本身占地面积较小，不建议增设公共厕所功能。3、 绿道沿线马祖吞桃花林景观节点马祖吞桃林景观节点设夕阳观景台及休闲驿站，供游客观赏南鹿岛最美夕阳景观。平台铺装以竹木为主，休息驿站选材以菠萝格木为主，延长服务设施使用寿命。4、 绿道沿线亮化工程绿道亮化工程除提供夜间照明功能之外，可结合轮廓照明、蒲公英灯、动态照明等多种照明方式及照明设施，丰富海岛绿道夜间景观,打造夜间特色观景名片。5、 绿道沿线导视系统及环卫工程绿道沿线导视系统色彩明快，融入贝藻、帆船、渔网、海浪等元素符号，充分体现海岛度假风情，烘托国际慢调度假海岛总体氛围。环卫工程依据规范进行规划设计，结合实际使用需求，绿道沿线每隔150米设分类垃圾桶，垃圾桶样式以仿生设计为主，与周边环境相协调。4.4.6游步道工程一、 改造提升范围及内容游步道工程为三角寮段，长度2.8公里，主要改造提升内容包含:总长2.8公里游步道工程；游步道沿线观景平台改造及配套驿站2处；游步道沿线亮化工程；游步道沿线导视系统及环卫工程。二、 改造提升风格以南鹿岛本土文化和海洋文化为主，紧扣国际慢调度假岛总体理念，营造南鹿岛海岛风情文化游步道。三、具体改造方法1、 游步道设计游步道工程总长2.8公里，宽3.5米，从海岛修复、环境提升入手，完善整个南鹿岛交通疏导体系，串连各个景区景点，同时为游客提供观光休憩、运动娱乐和度假养生游线。游步道路面铺装以卵石、砖材、石材或文化石为主，配以不锈钢结构、菠萝格木栏杆，提高设施结构稳定性和使用耐久性。其铺装可镶嵌贝类或雕刻贝藻类仿生图样，游步道护栏以亮丽的天蓝色为主，可挂渔网、鱼形彩旗等装饰物，突出海洋文化元素主题。2、 游步道沿线观景平台及休闲驿站游步道沿途设2处休闲驿站及若干观景平台，风格样式简介明快,与总体海岛风貌相呼应。3、 游步道沿线亮化工程游步道亮化工程除提供夜间照明功能之外，可与自然植物景观相搭配，以芦苇灯、蒲公英灯等组合照明方式烘托夜间海岛浪漫氛围，丰富海岛游步道夜间景观。4、 游步道沿线导视系统及环卫工程游步道沿线导视系统色彩明快，融入贝藻、帆船、渔网、海浪等元素符号，与绿道导视系统相协调，在主题元素上有所区分，充分体现海岛度假风情，烘托国际慢调度假海岛总体氛围。环卫工程依据规范进行规划设计，结合实际使用需求，绿道沿线每隔150米设分类垃圾桶，垃圾桶样式以仿生设计为主，与周边环境相协调。4.4.7综合环境整治建议一、 生活垃圾收集及生态处理1、 集中收集处理原则生活垃圾收集处理是村庄环境综合整治中的一项重要组成部分，除分类收集、集中处理之外，在生态工业区中，通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废物寻找下游的“分解者”，建立工业生态系统的“食物链”，有效削减固体废物产生量，从而最大限度减少了固体废物的处理负荷。在规划固体废物设施时，必须对当地的社会、经济、资源、环境等系统进行全面的调查分析，从地区的实际出发，因地制宜地配置运行高效的固体废物设施。2、 环境安全原则固体废物设施的环境安全原则是避免其在运行过程中对环境的影响。例如填埋场产生的渗沥液对土壤和水体的影响，垃圾焚烧炉排放的有害气体对大气的污染等。4、循环再生原则既能有效消除污染，又能充分回收垃圾中的有用物质和能量。二、 综合化处理系统根据对目前乡村生活垃圾各种处理技术的分析，结合南鹿岛的实际情况，本项目在处理南鹿岛生活垃圾上采用“堆肥+热解气化”相结合的模式。将垃圾分为“厨余垃圾+其他垃圾”两类进行收集，其中厨余垃圾采用高温机械堆肥处理，产生的肥料用于岛上景观植物的种植;其余垃圾采用“热解气化”处理。综合化处理系统的处理能力能够满足南鹿岛垃圾产生量最大时的需求。三、垃圾堆肥处理系统1、系统介绍垃圾堆肥系统采用高温机械堆肥设备，处理对象为厨余垃圾，处理量为2t/d。高温机械堆肥设备由垃圾提升机、垃圾分拣台、垃圾粉碎脱水机、垃圾自动提升入料机、垃圾发酵机、空气净化6个部分组成。系统采用目前国内及国际最高端的微生物高温、高速发酵技术，使原态垃圾