某区长在市政府党组理论务虚会上的发言材料

某区长在市政府党组理论务虚会上的发言材料各位领导：根据会议安排，下面我就xx区20xx年经济社会发展情况、“十三五”规划任务完成情况、“十四五”期间及20xx年工作思路作一汇报，不妥之处，请指正。一、20xx年区域经济社会发展基本情况20xx年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战和错综复杂的发展环境，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹兼顾协调推进，顶风开船坚毅前行，取得了疫情防控和经济发展的“双胜利”。全区预计实现地区生产总值xx亿元、增长xx%；区属固定资产投资增长xx%；完成地方公共财政预算收入xx亿元、增长xx%；实现社会消费品零售总额xx亿元。一是疫情防控有力有效。准确研判疫情动态，动态调整防控策略，压实四方责任，严格落实常态化疫情防控措施，累计排查来区境内外人员xx万人次，建成xx个区级核酸检测实验室，全力阻断疫情输入输出渠道。二是就业形势稳中向好。新增城镇就业xx人、失业率控制在xx%。转移农村劳动力xx万人次，实现劳务性收入xx亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长xx%、xx%，基本与经济增速同步。三是民生保障积极有为。投入专项资金xx亿元发起脱贫决战总攻，xx项民生实事项目基本建成。新增校舍面积xx平方米，xx万人次学生享受贫困资助金xx万元。疫情期间发放资金xx万元，充分保障了xx万名城乡困难群众基本生活。四是市场主体稳定发展。全年累计减税降费xx万元，延交企业税款xx万元，减免、降低企业用电用气、租金xx万元，“金穗服务惠万家”工程发放贴息贷款xx亿元，全区新增贷款xx亿元，培育各类市场主体xx户、增长xx%。五是农业供给更加安全。建成高标准农田xx万亩，改造旧温室xx栋，粮食产量达xx，新建万头生猪养殖场xx个，保险生猪xx万头，全区粮油肉……从20XX年成绩来看，全区生态文明建设成效显著，但随着经济的快速发展、城市化进程不断加快以及群众日益增长的环境诉求，对照中央环保督查组最新要求以及省委、省政府在全省开展的“两减六治三提升”专项行动部署会议精神，全区的环境生态化建设将面临着巨大压力和挑战。一是区域环境矛盾日益突显。由于城市化进程的加快以及索普集团、新区化工区等原因，造成辖区餐饮油烟、化工气味等一系列环境问题，居民投诉反映始终呈现上升趋势，维稳和改善辖区环境质量压力巨大，尤其是城东片区和谏壁片区等重点区域；二是环保相关指标完成压力大。从20XX年省级对全区绿色发展评估成绩来看，全区绿色发展评估成绩全市垫底，这一问题主要由于全区经济结构偏重造成的，如何落实绿色gdp、解决辖区经济偏重问题是今后完成各类环境指标的重点、难点问题；三是生态文明体制机制建设亟待加强。对照新形势下生态文明建设的目标和要求，适应下一步生态文明建设的体制机制还存在着诸多不完善的环节，在科学考评、联动管理、政策激励、目标倒逼等方面均存在着一定的不完善。包括监管监督机制的不完善、行政执法能力的偏弱、生态理念的普及程度不高等等，下一步如何推动省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案的落实，推动京口环境生态化建设落地生根，简要提出以下几点意见和想法。（一）总体目标。依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的XX生态文明建设标志区。到2020年，地表水好于xxx类水质比例超过XX%，国考、省考断面水质全部到达优xxx类水质标准；pm2.5年均浓度较20XX年下降XX%，空气优良天数比例达到XX%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减XX%以上。同时，辖区环境风险隐患得到有效防范和化解。综合辖区实际，具体到20XX年，全区地表水好于xxx类水质比例要到达XX%，国考、省考断面水质全部到达xxx类水质以上标准，pmX.X年均浓度下降X%以上，空气优良天数比例达到XX%以上，四项污染物减排指标全面完成市级下达指标，确保全区空气质量明显改善，水环境更加优美，城乡面貌显著提升，片区环境综合整治成效越发凸显，生态文明理念深入人心。（二）重点举措1、强化生态文化教育，牢固树立“生态立区”理念开展“生态文明看京口”活动。以各类新闻媒体和网络媒体为载体，及时普及生态文明知识、宣传先进典型、曝光违法事件，全面提升辖区内居民对生态文明建设的知晓率、参与率和满意率。20XX年底前实现城区XX%以上的街巷墙体设有生态文明公益广告。同时，加强生态文明建设对外宣传，积极刊发京口区生态文明建设特色做法，扩大我区生态文明建设影响范围。开展“生态文明进万家”活动。加大生态文化广场建设力度，开展丰富多彩的广场活动。结合“X.XX”世界地球日、“X.X”世界环境日等时间节点，组织开展生态文明主题宣传活动，同时，充分发挥各类协会作用，组织开展生态摄影竞赛、生态征文、生态主题演讲等一系列“出彩京口人”全民艺术普及活动。开展“生态文明育新风”活动。运用多种形式和手段，在机关、在学校、在企业、在社区、村开展一系列生态文明宣传教育活动，继续加大机关干部培训力度，推进学校进行绿色学校创建，定期对企业负责人、员工开展生态环境法律和知识培训，提高企业的生态意识、责任意识和自律意识。同时，积极开展垃圾分类试点、“魅力京口”之环境生态化广场文化活动等，切实培养公众环保意识，引导广大群众自觉投身生态文明建设实践中。2、加大工作力度，全面推进“环境生态化”落地生根重点围绕省“两减六治三提升”专项行动要求，全力推动京口环境生态化各项专项行动落实到位。产业升级行动。严把环境准入关，做到不欠新账，并逐步还清老账，坚决杜绝高耗能、高污染项目的引进与建设。同时，加快淘汰落后产能，力争今年完成X-X家企业落后产能淘汰任务，推进创普大道南段企业搬迁，大力度推进江浦化工、天龙化工、雩山水泥厂等一批污染性企业关停。重点片区整治行动。全力推进谏壁片区和城东片区环境综合整治，推进企业污染治理力度，XXXX年全面完成索普集团X#、X#锅炉脱硫改造、谏壁电厂X—XX#机组超低排放改造以及索普X万吨离子膜项目关停，大幅削减污染物排放。加大基础设施改造力度，完成镇澄路镇区段拓宽改造、雩山街改造等一批道路建设，同步实施谏壁污水管网建设。加大资金筹措力度，稳妥有序推进“两大周边”居民搬迁，明年力争完成超XX万平方米居民搬迁，同步做好安置房建设及已搬迁居民的回迁工作。城东片区切实消除异味影响以及脏乱差现象，重点实施养殖场（小区）关停、一夜河等周边水系治理、农业面源污染治理以及无证无照经营加工点专项整治，切实改善人居环境，落实各类长效管理机制。城市美化行动。重点从提高城市品质、提升城市综合环境出发，完成城市绿化、重点街区、商业圈街景综合整治以及结合海绵城市建设实施污水管网、海绵公园建设等。加大街区出新改造力度，建设街头绿地，开展烧烤、餐饮油烟专项整治，不断提高人民群众对城市环境的满意度。环境治理行动。重点抓好山体整治以及打好“大气、水环境、土壤”三大攻坚战。重点完成燃煤锅炉淘汰、黄标车淘汰、道路、工地扬尘污染等专项任务，推进城市河道水质提升以及古运河、苏南运河、长江岸线环境治理，确保国考断面和省考断面全面达标。同时，加大山体和土壤修复力度，完成京口中学周边、北吕二组、东吴路及方家湾周边山体整治。同时，完成格兰春普生态修复以及飞驰集团地块土壤评估工作，切实提升土壤环境监测监管能力。示范建设行动。重点从打造示范园区、建设低碳机关、低碳企业、绿色建筑、绿色学校、绿色社区等方面出发，切实加大园区循环化改造力度，推进企业进行清洁生产审核、节能项目改造以及金屋顶计划。开展垃圾分类试点，推进绿色出行，力争完成XX个公共自行车站点建设，投放XXXX辆公共自行车。同时，全面完成新能源汽车推广任务。基础能力提升行动。重点提高环境执法水平、加强重点企业环境监管、提高应急能力水平以及提高自身能力建设等，完成企业自动监控升级改造任务，建设玉带河、虹桥港水质自动监控点以及维护运行好谏壁大气特征污染物监测点。同时，推进环境网格化制度落实到位。在企业开展环境应急演练，力争组织一场市级以上观摩演练。3、创新工作机制，全力保障各项重点任务落实到位一是推进机制创新。强化节能减排、环境监管、生态补偿等环境保障机制创新。有效整合环评审批、排污权有偿使用和交易、排污申报、排污收费等制度。加大对生态产业重大项目的扶持力度，扶持绿色产业和资源节约型、环境友好型企业加快发展，切实培育一批核心技术能力强、特色优势明显、市场占有率高的环保优势企业。同时，积极引进、消化、吸收和开发利用国内外先进技术，推进生态科技成果产业化，推进一批可复制、可推广的污染治理示范工程。二是引导多方投入。拓宽投融资渠道，建立和完善以政府、企业和社会共同参与、多元投入的生态文明建设投融资机制，充分发挥区级财政资金的引导和撬动作用。切实做好项目包装，积极向上争取专项资金支持辖区环境建设。大力发展绿色金融，通过市场化运作，鼓励引导社会资本投向环境治理和生态建设项目。三是严格督查考核。围绕全年目标，进一步完善目标管理与考核制度，与各街道（园区）和有关单位签订目标责任书，对各项任务进行细化、量化，严格实行环境生态化建设工作工程化管理、项目化推进