建筑工程质量控制措施与要点80

建筑工程质量控制讲课人：董明涛广州华立科技职业学院

第一章建筑工程质量管理概述为什么要学习建筑工程质量与安全管理这门课？

随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，特别是随着我国加人“WTO”和工程建设管理体制改革新形势的变化，工程监理事业已引起全社会的广泛关注和重视，对工程监理行业也提出了更高的要求。监理行业必须适应这种新的形势和要求，大力增强自身实力，提高自身素质，在工程建设中发挥重要作用。监理人才的培养和监理理论的完善是监理行业发展的基础。近几年，我国工程建设领域法制建设不断加强，工程监理实践经验不断丰富，新法规、新经验层出不穷，从而加快了监理理论研究工作的步伐，取得并积累了一些新的研究成果。建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。因此，保证施工质量，不仅是监理工程师的职责、中心任务，也是从事项目管理人员的中心任务之一。此课程就是为了培养从事建筑施工、监理的人才而开设的。是监理工程师培训考试教材之一。我国已经面临已建工程过早劣化的巨大压力。在今后二三十年的时间内，仍将处于持续大规模建设的高潮期。由于土建工程的耐久性设计标准过低，施工质量较差，如再不采取措施，将会陷入永无休止的大建、大修、大拆与重建的怪圈中。国内媒体上大加宣传的所谓几个月就建成一座桥梁或盖成一幢大楼的许多政绩工程，很可能就是注定在今后需要不断进行大修的短命工程。建设项目“层层转包，装备落后，人海战术，节约造价，最后都是以牺牲质量为代价。”我国土建工程施工一线工人的素质较低，他们大多原是农民。施工管理水平低下也是一个突出问题，因此难以及时发现和有效消除人为差错。另外，我国土建设计人员的专业水准不低，也相当敬业，但创新意识薄弱。整个设计界长期重计算、轻方案，过分依赖规范，不善于根据工程的具体特点去解决问题，这样也会招致差错并造成事故。警示标语“建筑工程质量关系到国家昌盛、人民幸福”；“百年大计，质量第一”；“工程质量，人命关天”；“质量责任，重如泰山，必须终身追究”；山西河津发生建筑安全事故

13名建筑工人被埋、3人死亡2009年3月19日13时35分，，西西宁宁市市南南商商业业巷巷佳佳豪豪国国际际广广场场施施工工工工地地发发生生坍坍塌塌事事故故，，造造成成8人死死亡亡。。珠海市塔吊倒塌事故，，死亡2人上海海市市13层在在建建住住宅宅楼楼6月27日““连连根根拔拔起起””整整体体倒倒掉掉上海海高高楼楼大大火火,造成成42人死死亡亡让你你想想想想施施工工中中安安全全质质量量是是多多重重要要的的相相关关图图片片柱子子钢钢筋筋绑绑扎扎差差，，而而且且不不注注意意成成品品保保护护，，造造成成较较多多破破坏坏，，严严重重影影响响工工程程质质量量梁混混凝凝土土留留茬茬错错误误，，钢钢筋筋少少放放3根，，而而且且未未绑绑扎扎，，存存在在重重大大质质量量隐隐患患.板梁梁的的支支撑撑排排架架整整体体失失稳稳倾倾覆覆，，拉拉倒倒塔塔吊吊。。造造成成严严重重的的质质量量与与多多人人死死亡亡安安全全事事故故严重重质质量量事事故故和和多多人人死死亡亡一建建筑筑工工程程质质量量管管理理的的重重要要性性和和发发展展阶阶段段关系图质量问题质量不合格工程质量质量事故二工工程程质质量量管管理理的的概概念念和和有有关关术术语语（一一））、、质质量量：：一组组固固有有特特性性满满足足要要求求的的程程度度。。可从从以以下下四四个个方方面面来来理理解解：：⑴质质量量不不仅仅是是指指产产品品质质量量，，也也可可以以是是某某项项活活动动或或过过程程的的工工作作质质量量，，还还可可以以是是质质量量管管理理体体系系运运行行的的质质量量。。⑵特特性性是是指指区区分分的的特特性性。。固固有有的的或或赋赋予予的的；；定定性性的的或或定定量量的的。。⑶满满足足要要求求就就是是应应满满足足明明示示的的、、通通常常隐隐含含的的或或必必须须履履行行的的需需要要和和期期望望⑷顾顾客客和和其其他他相相关关方方对对产产品品过过程程或或体体系系的的质质量量要要求求是是动动态态的的、、发发展展的的和和相相对对的的。。（二二））、、建建设设工工程程质质量量：：简称称工工程程质质量量，，是是指指工工程程满满足足业业主主需需要要的的，，符符合合国国家家法法律律、、法法规规、、技技术术规规范范标标准准、、设设计计文文件件及及合合同同规规定定的的特特性性综综合合。。（三三））工工程程质质量量的的特特性性工程程质质量量的的单单一一性性工程程质质量量的的过过程程性性工程程质质量量的的重重要要性性工程程质质量量的的综综合合性性其特特性性还还表表现现在在其其他他六六个个方方面面：：1.适用用性性———功能能要要求求满满足足各各种种性性能能理理化化性性能能、、结结构构性性能能、、使使用用性性能能、、外外观观性性能能。。2.耐久久性性———寿命命要要求求指指工工程程在在规规定定的的条条件件下下，，满满足足规规定定功功能能要要求求使使用用的的年年限限，，也也就就是是工工程程竣竣工工后后的的合合理理使使用用寿寿命命周周期期。。3.安全性指指工程建成后后在使用过程程中保证结构构安全、保证证人身和环境境免受危害的的程度。4.可靠性在在规定定时间、条件件下，完成规规定功能的能能力。5.经济性从从规规划、勘察、、设计、施工工到整个产品品使用寿命周周期内的成本本和消耗的费费用。（设计成本+施工成本+使用成本）6.与环境的协调调性指工工程与其周围围生态环境协协调，与所在在地区经济环环境协调以及及与周围已建建工程相协调调，以适应可可持续发展的的要求。彼此之间相互互依存，都必必须达到基本本要求，缺一一不可。建设工程质量量的影响因素素归纳起来主要要有五个方面面：人员、机械、、材料、方法法和环境1、人员素质即人的文化水水平、技术水水平、决策能能力、管理能能力、组织织能力、作业业能力、控制制能力、身体体素质及职业业道德等。2、工程材料指构成工程实实体的各类建建筑材料、构构配件、半成成品等，它是是工程建设的的物质条件，，是工程质量量的基础。建设工程质量量的影响因素素3、机械械设备备机械设设备分分两类类：一一是指指组成成工程程实体体及配配套的的工艺艺设备备和各各类机机具，，它们们构成成了建建筑设设备安安装工工程或或工业业设备备安装装工程程，形形成完完整的的使用用功能能。二二是指指施工工过程程中使使用的的各类类机具具设备备、包包括大大型垂垂直和和横向向运输输设备备，各各类操操作工工具、、各种种施工工安全全设施施、各各类测测量仪仪器、、和计计量器器具等等，称称施工工机具具设备备，它它们是是施工工生产产的手手段。。4、工艺艺方法法是指施施工现现场采采用施施工方方案，，包括括技术术方案案和组组织方方案。。5、环境境条件件是指对对工程程质量量特性性起重重要作作用的的环境境因素素，包包括工工程技技术环环境、、工程程作业业环境境、工工程管管理环环境、、周边边环境境。案例：：混混凝土土强度度不合合格因因果分分析（四））质量量管理理与工工程质质量管管理1、质量量管理理GB/T19000-20002、工程程质量量管理理3、项目目质量量管理理原则则4、项目目质量量要求求5、质量量信息息的作作用和和要求求6、质量量管理理的工工作体体系三我我国工工程质质量管管理的的法规规1983《《建设工工程质质量监监督条条例》2000《《建设工工程质质量管管理条条例》建筑法法1997.11.01发布，，自1998.03.01起施行行专业人人员执执业资资格制制度1、注册册建筑筑师2、注册册结构构工程程师3、注册册造价价工程程师4、注册册土木木（岩岩土））工程程师5、注册册房地地产估估价师师6、注册册监理理工程程师7、注册册建造造师共同点点1、均需需要参参加统统一考考试2、均需需要注注册3、均有有各自自的执执业范范围4、均须须接受受继续续教育育（不得得同时时受聘聘于两两家不不同的的单位位）建造师师执业业资格格考试试制度度分一级级建造造师和和二级级建造造师两两个级级别（（四川川省分分建造造员、、一级级建造造师和和二级级建造造师））考试试实行行由国国家““统一一大纲纲、统统一命命题、、统一一组织织”，，一级级建造造师实实行““三加加一””即三三门综综合科科目：：建设设工程程经济济、建建设工工程项项目管管理、、建设设工程程法规规及相相关知知识；；一门门专业业管理理与实实务。。二级级建造造师实实行““二加加一””即两两门综综合科科目：：建设设工程程施工工管理理、建建设工工程法法规及及相关关知识识；一一门专专业管管理与与实务务。注册制制度通过考考核或或考试试合格格的需需经过过注册册，取取得执执业证证书和和执业业印章章，可可担任任施工工单位位项目目经理理及从从事施施工管管理相相关活活动的的专业业技术术人员员。分分为初初始注注册、、延续续注册册、变变更注注册和和增项项注册册。有有效期期为三三年。。执业管管理注册建建造员员可在在四川川省范范围内内担任任三级级施工工企业业的项项目经经理；；二级级注册册建造造师可可在全全国范范围内内担任任二级级施工工企业业的项项目经经理；；一级级注册册建造造师可可在全全国范范围内内担任任本专专业任任何级级别的的施工工企业业的项项目经经理。。施工许许可制制度建筑法法第七七条规规定：：建筑筑工程程开工工前，，建设设单位位应当当按照照国家家有关关规定定向工工程所所在地地县级级以上上人民民政府府建设设行政政主管管部门门申请请领取取施工工许可可证。。确立了了我国国工程程建设设的施施工许许可制制度申请施施工许许可证证的条条件（（八条）1、已经经办理理该建建筑工工程用用地批批准手手续2、在城城市规规划区区的建建筑工工程，，已经经取得得规划划许可可证3、需要要拆迁迁的，，其拆拆迁进进度符符合施施工要要求4、已经经确定定建筑筑施工工企业业5、有满满足施施工需需要的的施工工图纸纸及技技术资资料6、有保保证工工程质质量和和安全全的具具体措措施7、建设设资金金已经经落实实（工期不不足一一年的的，到到位资资金不不少于于合同同价的的50%，超过过一年年的不不少于于30%）8、法律律、行行政法法规规规定的的其他他条件件不需要要申请请施工工许可可证的的工程程类型型1、国务务院建建设行行政主主管部部门确确定的的限额额以下下的小小型工工程2、作为为文物物保护护的建建筑工工程3、抢险险救灾灾工程程4、临时时性建建筑5、军用用房屋屋建筑筑6、按照照国务务院规规定的的权限限和程程序批批准开开工报报告的的建筑筑工程程未取得得施工工许可可证擅擅自开开工的的后果果1、都将将被责责令改改正，，也就就是要要去申申请施施工许许可证证2、对于于不符符合开开工条条件的的，都都要停停工（（《建筑工工程施施工许许可管管理办办法》则作出出了强强制性性规定定：对对建设设和施施工单单位分分别处处以罚罚款。。）3、对于于符合合开工工条件件的，，可不不停工工，需需及时时申请请办理理施工工许可可证施工许许可证证的管管理施工许许可证证废止止的条条件——自领证证之日日起3个月内内开工工，否否则需需申请请延期期，以以两次次延期期为限限，每每次不不超过过3个月，否则则自行废止止重新核验施施工许可证证的条件——在建工程中中止施工，，一个月内内向发证机机关报告；；中止一年年的工程恢恢复施工前前，建设单单位应当报报发证机关关核验施工工许可证重新办理开开工报告的的条件——因故不能按按期开工超超过六个月月的，应当当重新办理理开工报告告的批准手手续建筑业企业业资质管理理建筑业企业业是指从事事土木工程程、建筑工工程、线路路管道设备备安装工程程、装修工工程的新建建、扩建、、改建等活活动的企业业分为施工总总承包、专专业承包和和劳务分包包三个序列列施工总承包包企业可以以承揽的业业务范围可以承揽施施工总承包包工程，可可全部自行行施工，也可以将专专业工程或或劳务作业业依法分包包给具有相应资质的的专业承包包企业或劳劳务分包企企业专业承包企企业——比如：桩基基施工、防防水施工等等劳务分包企企业——比如：钢筋筋工程劳务务分包、砌砌体工程劳劳务分包、、模板工程劳劳务分包等等建设工程勘勘察资质管管理工程勘察综综合资质（（只设甲级。可承接接各类工程程勘察业务务）、工程程勘察专业业资质（甲级、乙级、部分可可设丙级。。可承接相相应专业的的工程勘察察业务)、工程勘察察劳务资质质(不分等级。可承接岩岩土工程治治理、工程程钻探、凿凿井等工程程勘察劳务务业务）工程设计资资质管理工程设计综综合资质（（只设甲级）、工程设设计行业资资质（甲级、乙级、部分可可设丙级）、工程程设计专业业资质（甲级、乙级、部分可可设丙级）、工程程设计专项项资质（甲级、乙级、部分可可设丙级）工程监理企企业资质管管理分为综合资资质、专业业资质（甲级、乙级。房屋建建筑、水利利水电、公公路和市政政公用专业业资质可设设丙级）、事务务所资质工程发包制制度方式：招标标发包和直直接发包提倡实行工工程总承包包禁止将建设设工程肢解解发包和违违法采购肢解发包的的弊端：可能导致发发包人变相相规避招标标；不利于于投资和进进度目标的的控制；会会增加发包包的成本；；增加发包包人的管理理成本。承包制度一、资质管管理承包单位应应当持有依依法取得的的资质证书书，并在其其资质等级级许可的业业务范围内内承揽工程程。禁止建筑施施工企业超超越本企业业资质等级级或以任何何形式用其其他建筑施施工企业的的名义承揽揽工程。禁止建筑施施工企业以以任何形式式允许其他他单位或个个人使用本本企业的资资质证书、、营业执照照，以本企企业的名义义承揽工程程。资质管理纠纠纷的处理理下列合同无无效：1、承包人未未取得建筑筑施工企业业资质或超超越资质等等级的；2、没有资质质的实际施施工人员借借用有资质质的建筑施施工企业名名义的；3、建设工程程必须进行行招标而未未招标或中中标无效的的。联合承包联合体资质质的认定：：两个以上上不同资质质等级的单单位实行联联合承包的的，按资质质等级较低低的单位的的业务许可可范围承揽揽工程。联合体中各各成员单位位的责任分分担1、内部责任任：必须签签订共同投投标协议，，明确各方方的工作和和责任，并并和投标文文件一并提提交招标人人。否为废废标。2、外部责任任：承担连连带责任案例建筑公司甲甲与建筑公公司乙组成成了一个联联合体去投投标，他们们在共同投投标协议中中约定如果果在施工中中出现质量量问题而遭遭遇建设单单位的索赔赔，各自承承担50%。后来在施施工中果然然由于甲的的施工技术术问题出现现了质量问问题而遭到到建设单位位的索赔，，索赔额是是10万元。但是建建设单位却却仅仅要求求乙赔付这这笔索赔额额。建筑公公司乙拒绝绝了建设单单位的索赔赔，其理由由有两点：：1.质量事故的的出现是甲甲的技术原原因，应由由建筑公司司甲承担责责任。2.共同投标协协议中约定定了各自承承担50%，即使不由由甲独自承承担，也应应该由甲出出5万，而不应应该只由自自己拿出这这笔钱。你认为建筑筑公司乙的的理由成立立吗？分析：理由由不成立。。依据《建筑法》，联合体中中共同承包包的各方对对承包合同同的履行承承担连带责责任。也就就是说，建建设单位可可以要求建建筑公司甲甲承担赔偿偿责任，也也可以要求求建筑公司司乙承担赔赔偿责任。。已经承担担责任的一一方可以就就超出自己己应该承担担的部分向向联合体对对方追偿，，但不能拒拒绝先行赔赔付。《建筑法》第二十七七条—承担连带带责任转包禁止承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程转包包给他人人；禁止承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程肢解解以后以以分包的的名义分分别转包包给他人人。法律责任任1、超越资资质承揽揽工程的的法律责责任：责责令改正正、停止止违法行行为、停停业整顿顿、降低低资质等等级、吊吊销资质质证书、、处以罚罚款、没没收违法法所得、、依法追追究刑事事责任。。2、转让、、出借资资质证书书的法律律责任：：责令改改正、停停止违法法行为、、停业整整顿、降降低资质质等级、、承担连连带责任任、吊销销资质证证书。3、发承包包中行贿贿、受贿贿的法律律责任：：不构成成犯罪的的，处以以罚款，，没收财财物，行行政处分分；停业业整顿、、降低资资质等级级、吊销销资质证证书；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。国家推行行建筑工工程监理理制度并不是所所有的工工程都需需要实行行监理2000.01.30日施行的的《建设工程程质量管管理条例例》第12条规定了了必须实实行监理理的建设设工程范范围：1.国家重点点建设项项目（国国民经济济和社会会发展有有重大影影响的骨骨干项目目）2.大中型公公用事业业工程（（总投资资3000万元以上上公共事事业项目目）3.成片开发发建设的的住宅小小区工程程（建筑筑面积5万m2以上）4.利用外国国政府或或者国际际组织贷贷款、援援助资金金的工程程5.国家规定定必须实实行监理理的其他他工程①.项目总投投资在3000万元以上上关系社社会公共共利益、、公众安安全的下下列基础础设施项项目如：煤炭炭、石油油、化工工、天然然气、电电力、新新能源、、铁路、、公路、、民航、、邮政、、通信、、桥梁、、生态环环境保护护等基础础设施建建设项目目②学校、、影剧院院、体育育场馆项项目监理的依依据：1.法律、法法规（例例如：不不可偷工工减料等等）2.有关的技技术标准准（强制制性标准准和推荐荐性标准准。）建建设单位位如要求求采用推推荐性标标准，应应在合同同中约定定，这样样对合同同当事人人同样具具有法律律约束力力。3.设计文件件（按图图施工））4.建设工程程承包合合同（权权利和义义务）监理的内内容：三控制、、三管理理、一协协调1.进度控制制；2.质量控制制；3.成本控制制；4.安全管理理；5.合同管理理；6.信息管理理；7.沟通协调调。《建筑法》第33条规定:“实施建筑筑工程监监理前，，建设单单位应当当将委托托的工程程监理单单位、监监理的内内容及监监理权限限，书面面通知被被监理的的建筑施施工企业业。”监理的权权限：1.工程监理理人员认认为工程程施工不不符合工工程设计计要求、、施工技技术标准准和合同同约定的的，有权权要求建建筑施工工企业改改正，直直至发出出停工令令。（总监理工工程师才才有权发发出停工工令）2.工程监理理人员发发现工程程设计不不符合建建筑工程程质量标标准或合合同约定定的质量量要求的的，应当当报告建建设单位位要求设设计单位位改正。。招标投标标法基本原则则1、公开原原则2、公平原原则3、公正原原则4、诚实信信用原则则招标程序序招标应当当具备的的条件：：招标人人已经依依法成立立；初步步设计及及概算应应当履行行审批手手续的，，已经批批准；招招标范围围、招标标方式和和招标组组织形式式等应当当履行核核准手续续的，已已经核准准；有相相应资金金或资金金来源已已经落实实；有招招标所需需的设计计图纸及及技术资资料。招标程序序招标方式式：公开招标标——无限竞争争招标（（通过国国家指定定的报刊刊、信息息网络或或其他媒媒介上发发布招标标公告））邀请招标标——有限竞争争招标招标程序序对于应当当公开招招标的施施工招标标项目，，有下列列情形之之一的，，经批准准可以进进行邀请请招标1、项目技技术复杂杂或有特特殊要求求，只有有少量几几家潜在在投标人人可供选选择的；；2、受自然然地域环环境限制制的；3、涉及国国家安全全、机密密或抢险险救灾，，适宜招招标但不不宜公开开招标的的；4、拟公开开招标的的费用与与项目的的价值相相比，不不值得的的；5、法律、、法规规规定不宜宜公开招招标的。。资格审查查资格预审审—是在投标标前对潜潜在投标标人进行行的资格格审查合格后发发出合格格通知书书，告知知获取招招标文件件的时间间、地点点、方法法。同时时对预审审不合格格的潜在在投标人人告知资资格预审审结果。。资格后审审—是在开标标后对投投标人进进行的资资格审查查应当在招招标文件件中预先先明确对对投标人人资格要要求的条条件、标标准和方方法。招标文件件一、招标标文件的的出售招标人应应当按招招标公告告或投标标邀请书书规定的的时间、、地点出出售招标标文件；；最短不不得少于于5个工作日日；不得得擅自终终止招标标。二、招标标文件的的内容应当包括括招标项项目的技技术要求求、对投投标人资资格审查查的标准准、投标标报价要要求和评评标标准准等以及及拟签订订合同的的主要条条款。招标文件件三、对招招标文件件的要求求1、原则性要要求—招标项目目的技术术要求、、对投标标人资格格审查的的标准、、投标报报价要求求和评标标标准等等以及拟拟签订合合同的主主要条款款。2、对技术的的要求—技术标准准应符合合国家强强制性标标准；合合理划分分标段、、确定工工期；科科学编制制标底（（一个工工程只能能编制一一个标底底）。3、对时间的的要求—可以澄清清、修改改招标文文件的时时间（截截止15日前）；；确定编编制投标标文件的的时间（（最短不不得少于于20日）；确确定投标标有效期期（从投投标人提提交投标标文件截截止之日日起计算算）。投标的要要求投标人的的资格—应当具备备规定的的资格条条件投标文件件：1、编制应按招标标文件的的要求编编制投标标文件提提供投投标保证证金（2%，但不得得超过80万人民币币）；项项目负责责人与主主要技术术人员的的简历、、业绩，，主要的的机械设设备等；；否则按按废标处处理。投标的要要求2、投标文件件的提交交—应在招标标文件规规定的截截止时间间之前，，将投标标文件送送达投标标地点；；招标人应应当签收收保存，，不得开开启。投标人少少于三个个的，应应当依法法重新招招标。3、投标文件件的补充充、修改改、替代代或撤回回投标人撤撤回投标标文件的的，其投投标保证证金将被被没收。。不正当竞争行行为的法律责责任投标人实施的的不正当竞争争行为的种类类1、投标人相互互串通投标报报价2、投标人与招招标人串通报报价3、以行贿的手手段谋取中标标4、以低于成本本的报价竞标标5、以他人名义义投标或以其其他方式弄虚虚作假，骗取取中标。不正当竞争行行为的法律责责任1、串通投标的的法律责任—对投标人相互互串通投标报报价，投标人人与招标人串串通报价，以以行贿的手段段谋取中标的的，中标无效效，处中标项项目金额5‰~10‰‰的罚款，对单单位直接负责责人处以上罚罚款的5%~10%，情节严重的的，取消其一一年至二年内内的投标资格格并公告，直直至吊销营业业执照，构成成犯罪的，依依法追究刑事事责任。不正当竞争行行为的法律责责任2、骗取中标的的法律责任—以他人名义投投标或以其他他方式弄虚作作假，骗取中中标的，中标标无效，处中中标项目金额额5‰~10‰‰的罚款，对单单位直接负责责人处以上罚罚款的5%~10%，情节严重的的，取消其一一年至三年内内的投标资格格并公告，直直至吊销营业业执照，构成成犯罪的，依依法追究刑事事责任。评标方法一、评标委员员会1、组成成成员为5人以上的单数数，其中技术术、经济等方方面的专家不不得少于2/3，并保密。2、专家的选取取—随机抽取3、对评标委员员会成员的职职业道德要求求和保密义务务—应当客观、公公正、不能私私下接触投标标人、中间人人和收受财物物以及透露评评标的有关信信息。评标1、标准和方法法严格保密，不不得非法干预预、影响评标标的过程和结结果；设有标标底的，应当当参考标底。。2、废标—无单位盖章并并无法定代表表人授权的代代理人签字或或盖章的；未未按规定的格格式填写，内内容不全或关关键字迹模糊糊、无