西昌市中医医院新建项目

西昌市中医医院新建项目环境影响报告书（送审件）建设单位：西昌市中医医院评价单位：河南金环环境影响评价有限公司2020年3月西昌市中医医院新建项目环境影响报告书目录TOC\o"1-2"\h\u184141概述 -160-1概述1.1项目由来西昌市中医医院始建于1952年，是西昌市唯一一家集医疗、教学、科研、预防医学、养生保健于一体的“国家二级甲等”中医医院，西昌市中医医院现状占地面积3413.50平方米，总建筑面积仅7021.67平方米，远远满足不了医院发展的需要。且由于使用时间较长，加之受当时条件限制，原建设时使用功能考虑不够，设计不合理，消防设施不到位，无消防应急通道，无专用停车场，内部设施不全，布局不尽合理，功能不配套，科室面积过小，拥挤等矛盾日趋突出，已不能适应广大老百姓日益增长的医疗服务需求。再且急需专业技术人员，医院严重缺乏中医技术人才，现有编制达不到医院所需的要求。故本项目建设十分迫切和必要的。随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，西昌市中医医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有一席之地，必须增强自身“造血功能”。兴建新院是医院加强基础设施建设，改善医疗环境的重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济、技术力量与医疗设备配套有较好的基础的前提下，医院的各项工作将会进入一个更加完善的良性循环。医疗事业的发展，是城市发展的一个重要组成部分。新院的建设有利于城市品位的提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要，该项目的建设可以说是一个德政工程、民心工程，将对西昌市经济的发展和人民生活水平的提高起到积极的推动作用。因此，西昌市中医医院新院是十分必要的。西昌市中医医院新建项目门诊楼建设工程已另行评价，本次评价仅针对项目中除门诊楼外的其他工程项目。本项目建成后，原老医院作为康复治疗使用。本项目不设置传染病病区，感染门诊仅对一般发热病人进行诊断治疗，若发现疑似传染病，立即转移至传染病医院就诊。本次环评不涉及放射科等辐射设备相关内容，放射科等辐射设备须另行申报，办理环评手续。西昌市中医医院新建项目位于西昌市西郊乡北环线北侧，总用地面积：51386.58m2，规划总建筑面积63580m2，其中地上建筑面积42330m2，地下建筑面积21250m2，项目建设包括医技楼，住院综合楼，制剂楼，行政科教楼，门卫室、污水处理、入口雨棚等附属设施以及场区绿化、道路、管网等附属工程。规划设计医疗床位600张。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国令第682号）的规定，建设单位在工程开工前应当开展环境影响评价工作，可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价。跟据《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部令第1号）“三十九、卫生，111医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构，新建、扩建床位500张及以上的”。本项目环境影响评价文件形式确定为环境影响报告书。为此，西昌市中医医院委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关技术人员开展了现场踏勘、资料收集整理工作。在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析，按照技术规范编制完成了该项目环境影响报告书并上报环境保护主管部门审批。1.2建设项目特点本项目定位为以中医为特色的三级甲等综合医院。本项目不设置传染病病区，感染门诊仅对一般发热病人进行诊断治疗，若发现疑似传染病，立即转移至传染病医院就诊。2、项目影像科照片采用数码打印，无洗印废水产生。项目病理科、检验科采用外购的成品检测试剂替代氰化物试剂和含铬试剂，故项目不涉及含氰废水、含铬废水。1.3评价工作过程1、准备阶段2019年12月25日，河南金环环境影响评价有限公司承担了“西昌市中医医院新建项目”环境影响评价工作。根据建设单位提供的资料，确立了如下环评工作思路：（1）编制环境影响评价工作方案。（2）根据项目设计资料，针对本项目的特点，对施工期、运营期进行环境影响识别。（3）在识别环境影响的基础上，重点对项目建设、运营可能会对区域内的环境空气、地表水、地下水、声环境等重点环境要素的环境影响和环境风险进行分析、预测并尽可能给出定量数据或定性分析，以论证工程的环境可行性。（4）对工程可能带来的环境影响，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防控措施，并进行经济技术论证。2、环境影响评价工作阶段（1）环境敏感区筛查本评价于2020年2月初对区域进行了详查，查明区域居民区、分散居民点、行政机关单位、水源地等各类环境敏感区。（2）环境现状调查本评价2020年2-3月完成了区域环境空气、地表水、地下水、声环境等现状监测工作。（3）环境影响评价工作根据调查、收集到的有关文件、资料，在环境现状调查结果的基础上，采用计算机模型模拟、类比分析等手段，对建设项目对各环境要素的环境影响和环境风险进行了分析、预测及评价。3、编制环境影响报告书整理各环境要素的分析、预测成果，评价工程建设对各环境要素的影响，编制环境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。邀请了有关专家进行有针对性地咨询、研讨。本次评价技术路线见下图。图1-1环境影响评价程序1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目因此环评重点关注的是运营过程中主要污染物的影响。具体如下：（1）废气：医疗废物暂存间、生活垃圾暂存间、污水处理站、食堂产生的废气对周围环境的影响。（2）废水：医疗废水和生活污水对区域环境的影响。（3）固废：本项目营运期产生的一般固废（生活垃圾、隔油池废油）和危险废物（医疗废物，污泥）对周围环境的影响。通过环境影响评价和对项目拟采取的污染防治措施分析，提出相应的环保对策、措施和建议，最大限度地降低其对环境造成的负面影响，充分发挥项目建设所产生的社会效益、经济效益和环境效益。同时，医院作为特殊的社会建筑类型，需要给医护人员及病患等提供安静、和谐的诊疗及就医环境，外环境对本项目的影响至关重要，环评中也对周边对项目建设的影响进行了分析论证。1.5环境影响评价结论西昌市中医医院新建项目符合国家产业政策，选址符合相关规划，项目所在区域内无重大环境制约因素。项目落实各项环保措施后，污染物能够能够满足国家和四川省规定的排放标准，对区域的大气、地表水、地下水和声环境的影响可接受。公众参与结论显示无反对意见。拟采取的各项环保措施和环境风险防范措施合理可靠，环境风险水平可接受。环境影响经济损益分析表明，项目具有较好的经济效益、社会效益，有能力保证环保设施的正常运行。本项目建成后设置完善的环境管理制度，制定可行的监测计划，在严格落实本报告所提出环境保护措施前提下，从环境保护角度分析，本项目建设可行。2总则2.1评价目的及原则.2.1.1评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环境管理方针。编制本项目环境影响报告书的目的，旨在通过环境调查和现场监测，了解工程所处环境状况的基础上，根据工程特性，对工程项目建设过程和投入使用后污染源的产生位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防止污染措施等进行全面分析，评价区域环境质量可能产生的变化，分析本工程的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量建设项目的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策建议，为管理部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据。2.1.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量，坚持“清洁生产”、“达标排放”和“总量控制”的原则，贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等要求，制定切实可行的污染防治措施，优化项目建设，确保污染物排放量满足总量控制要求，使项目的建设满足城市发展总体规划、环境保护规划、环境功能区划的要求。2.2编制依据2.2.1法律、法规及相关政策（1）《中华人民共和国环境保护法（修订）》（2015.01.01起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》（2018.12.29起施行）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》（2018.10.26修订）；（4）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2018.01.01起施行）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（2016.11.07起施行）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29修订）；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.07.01起施行）；（8）《中华人民共和国水土保持法（修订）》（2011.3.1起施行）；（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28起施行）；（10）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01.01起施行）；（11）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29起施行）；（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018.04.28起施行）；（13）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2013.05.01起施行）；（14）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（2013.09.10起施行）；（15）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（2016.05.28起施行）；（16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012.07.03起施行）；（17）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（2012.08.07起施行）；（18）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（2013.11.15起施行）；（19）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（2014.03.25起施行）；（20）《关于推进环境保护公众参与的指导意见》（2014.05.22起施行）；（21）《环境影响评价公众参与办法》（2019.01.01起施行）；（22）《环境保护公众参与办法》（2015.09.01起施行）；（23）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（2016.10.26起施行）；（24）《国家危险废物名录》（2016.08.01起施行）；（25）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号）；（26）《医院污水处理技术指南》（2003.12.10日起施行）；（27）《医疗废物管理条例》（2003.06起施行）；（28）《医疗废物分类目录》（2003.10.10起施行）；（29）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（2003.12.26起施行）；（30）《医院污水处理工程技术规范》（2013.07.01起施行）。（31）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（2015.04.16起施行）。（32）《四川省灰霾污染防治实施方案》（2013.5.31起施行）；（33）《<重点区域大气污染防治“十二五”规划>四川省实施方案》（2013.07起施行）；（34）《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）四川省实施方案》（2013.04起施行）；（35）《四川省“十三五”生态建设和环境保护规划》（2017.04.19起施行）；（36）《四川省排放水污染物总量控制技术规定》（1995.01起施行）；（37）《四川省危险废物污染环境防治办法》（2003.11起施行）；（38）《四川省人民政府关于四川省地面水水域环境功能划类管理规定》（1992.1起施行）；（39）《四川省环境保护条例》（2004.09.24起施行）；（40）《四川省<中华人民共和国环境影响评价法>实施办法》（2008.01.01起施行）；（41）《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》（2002.09.01起施行）；（42）《四川省固体废物污染环境防治条例》（2014.01.01起施行）；（43）《四川省“十三五”医疗机构设置规划（2016-2020年）》（2015.12.31起施行）；（44）《四川省“十三五”卫生计生事业发展规划》（2014.9.16起施行）（45）《关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见》（2010.06.09起施行）；（46）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（2017.11.15起施行）。（47）《凉山州2015—2020年区域卫生规划（2015年修订版）》（2015.12.24起施行）2.2.2技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《环境影响评价技术导则土壤环境(试行》（HJ964-2018）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（9）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；（10）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）。2.2.3其他相关资料1、《西昌市发展改革和经济信息化局关于西昌市中医医院新建项目可行性研究报告批复》（西发改经信[2019]360号），附件2。2、《建设项目选址意见书》（选字第51340[2019]）29号，附件3。3、《西昌市人民政府关于西昌市中医医院新建项目用地的意见》（西府发[2019]98号），附件4。4、《凉山彝族自治州西昌市生态环境局关于“西昌市中医医院新建项目”环境影响评价执行标准确认的函》（西环行函[2020]11号），附件5。5、《凉山彝族自治州西昌市生态环境局关于西昌市中医医院新建项目的现场核查意见》（西环[2020]21号），附件6。6、西昌市供排水总公司关于西昌市中医医院新建项目及门诊楼项目污水排放情况说明，附件7。7、西昌市医疗废物收集运输处置合同，附件8。8、环境质量现状监测报告，附件9。9、公众参与调查表，附件10。10、与环评有关的其他附件资料。2.3产业政策、规划及选址符合性分析2.3.1产业政策符合性分析根据2019年10月30日国家发展和改革委员会令第29号公布的《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于“目录”中鼓励类的第三十七类卫生健康中第5款“医疗卫生服务设施建设”项目。西昌市卫生和计划生育局颁发了医疗机构执业许可证（登记号4527153751340111A2101号），同时，西昌市发展改革和经济信息化局出具了《关于西昌市中医医院新建项目可行性研究报告的批复》（西发改经信[2019]360号）同意建设。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。2.3.2规划符合性分析1、与《四川省“十三五”医疗机构设置规划（2016—2020年）》的符合性分析规划中“二、设置原则：（六）中西医并重原则。遵循卫生计生工作基本方针，坚持中西医并重，保障中医、中西医结合、民族医医疗机构的合理布局和资源配置，充分发挥中医在慢性病诊疗和康复领域的作用。”本项目为中医医疗机构，符合规划。规划中“四、医疗机构设置，（一）医院设置：3、公立中医医院。依据常住人口数，省级区域每1000万人口设置1个政府办省级中医（中西医结合、民族医）医院，总量不超过10所；市级区域原则上至少设置1个市级中医（中西医结合、民族医）医院，暂不具备条件的，可市、区共建或在市办综合医院设置中医科或民族医科室；县级区域原则上设置1个县级中医（民族医）医院，暂不具备条件的，可在县级综合医院设置标准化中医科或民族医科室。支持省级中医医院延伸发展，重点向医疗资源薄弱地区和城市新区倾斜，鼓励多种形式新建混合所有制医院。”本项目为县级中医医院，符合规划。因此，本项目符合《四川省“十三五”医疗机构设置规划（2016—2020年）》。2、与《四川省“十三五”卫生计生事业发展规划》的符合性分析规划中，“加强医疗机构建设。综合医院提水平，专科医院增数量，社会办医扩容量。加强省级综合医院建设，坚持质量优先，合理控制医院床位规模，推动延伸发展。支持央属医院在我省的发展，充分发挥其技术引领、服务全省的作用。逐步改善市（州）级综合医院基础设施条件和提升服务能力，到2020年，所有市（州）均有一所综合医院达到三级甲等标准。加强县级综合医院建设，在县级区域内原则上设置1个县级综合医院，20万人口以上的县均有一所综合医院达到二级甲等标准。加强省级龙头中医院（民族医）建设，构建区域中医医疗中心，推进市、县级中医院（民族医院）标准化建设，各市（州）均设置或明确市（州）级公立中医医院，除三州外，其余市级中医医院原则上应达到三级甲等；在县级区域内设置或明确1个县级中医类医院，80％的县级中医院达到二级甲等中医院水平，50万人口以上的县达到三级标准，加强综合医院、妇幼保健院中医科建设。提高专科医疗服务能力和水平，在精神、口腔、儿科、肿瘤、心脑血管等薄弱领域支持专科医院建设，力争市（州）专科医院建设实现倍增，90％的县（市、区）综合医院设立主要专科诊疗科目或根据实际情况设立独立的专科医院。鼓励社会资本举办各级各类专科医院。”本项目建成后为三级甲等医院，符合规划。3、与《凉山州2015—2020年区域卫生规划（2015年修订版）》的符合性分析规划中，“三、区域卫生资源配置，（一）医疗卫生机构设置，1、医院设置：促进中西医协调发展，州中西医结合医院达到国家三级甲等医院建设标准，每个县完善建设1所二级乙等以上县级中医（民族医）医院，条件具备的达到国家三级乙等中医医院标准，支持中医专科医院达到国家二级乙等以上建设标准。”本项目建成后为三级甲等医院，符合规划。4、与用地规划的符合性分析西昌市中医医院新建项目位于西昌市西郊乡北环线北侧，总用地面积：51386.58m2，规划总建筑面积63580m2。根据《限制用地项目目录》（2012年本）和《禁止用地项目目录》（2012年本），项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。根据《西昌市城市总体规划（2011-2030年）》可知，项目符合城市总体规划。项目已纳入《西昌市2019第一批3000万元以上重点项目和500-3000万元投资项目》（西委发[2019]19号）中，项目已取得《建设项目选址意见书》（选字第51340[2019]）29号和《西昌市人民政府关于西昌市中医医院新建项目用地的意见》（西府发[2019]98号）。见附件。综上所述，本项目的建设符合用地规划。2.3.3选址合理性分析1、项目外环境关系西昌市中医医院新建项目位于西昌市西郊乡北环线北侧（项目中心坐标为：经度102.282297，纬度27.896708），根据现场踏勘，本项目四周主要外环境关系见外环境关系图，具体文字描述如下：东面：东190m处有居民5户（15人）。西南面：西南15m处为北外环路（主干路）。西南112m处有散住居民8户（24人）。西南208m处有散住居民17户（51人）。西北面：西北181m处为东河大桥钢筋加工厂。西北506m处为西昌市第二中学（5000人）。西北72m处是一条东河。目前项目周围主要为农村地区，根据《西昌市城市总体规划（2011-2030年）》，项目周边主要为居民住房，无重大的污染源，因此，周围环境对本项目影响不大。表2-1项目选址合理性分析一览表项目结论城市规划符合性项目符合西昌市城市总体规划。供水、供电项目所在地供水、供电设备齐全。交通运输项目临近公路，同时项目周围道路纵横交错，交通便利。外环境对项目影响项目目前周围主要为农村地区，根据西昌市城市总体规划（2011-2030年），项目周边主要为居民住房，无重大的污染源，因此，周围环境对本项目影响不大。项目对外界环境影响水环境影响分析：项目医疗废水经污水处理设施处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）“表2”中的标准，排放至市政污水管网。因此，本项目废水对周围环境影响较小。（2）大气环境影响分析：本项目产生的大气污染物主要为：污水处理站恶臭，项目设置紫外线消毒+活性炭吸附的处理工艺除臭后，通过地面5m高排气筒排放；医疗废物暂存间恶臭和生活垃圾房恶臭，项目通过设置设置抽排风系统，定期喷洒除臭剂，消除垃圾臭味；检验室废气，制剂废气项目设置专用排烟井引至医技楼楼顶排放；发电机废气经自带的消烟除尘装置处理后，经烟道引至医技楼楼顶高空排放；食堂油烟经油烟净化器处理后通过油烟井引至后勤楼顶排放；锅炉废气通过设置一根排烟井引至楼顶排放；浑浊带菌空气，项目设置紫外线消毒+活性炭吸附的处理工艺后，引入烟道通过楼顶排放。通过采取一系列措施，项目对周边环境的影响较小。（3）噪声环境影响分析：通过选用低噪声设备，将锅炉、发电机、水泵等设备设置于单独房间内，对冷却塔设置隔声屏，并设置基础减震措施。。通过采取评价中提到的降噪措施，经距离衰减后能做到厂界噪声达标，对区域声环境和周围敏感点影响较小。固体废物环境影响分析：一般固废：生活垃圾，本项目设1间建筑面积40m2的生活垃圾暂存间（院区西北角），用于暂存生活垃圾，最后由市政环卫部门清运处理；针对餐厨垃圾，项目设置专用收集容器收集后，交由经城管部门许可的收运单位收运、处理；中药药渣设置有密闭容器储存，并及时交当地环卫部门清运、处理。危险废物：项目设置1间建筑面积40m2的医废暂存间，用于存放医疗废物、污水站污泥、废活性炭、废紫外灯管、废树脂。并做好相关标识。并委托有资质单位进行处理。本项目产生的固体废物均得到合理有效处置，对环境影响较小。对风景名胜区的影响项目不涉及风景名胜区。环境敏感点项目主要保护目标为附近的住户，本项目运营期污染物产生量较少且均采取了相应污染防治措施，因此对敏感点影响较小。相关文件1、《西昌市发展改革和经济信息化局关于西昌市中医医院新建项目可行性研究报告批复》（西发改经信[2019]360号），附件2。2、《建设项目选址意见书》（选字第51340[2019]）29号，附件3。3、《西昌市人民政府关于西昌市中医医院新建项目用地的意见》（西府发[2019]98号），附件4。4、《凉山彝族自治州西昌市生态环境局关于“西昌市中医医院新建项目”环境影响评价执行标准确认的函》（西环行函[2020]11号），附件5。5、《凉山彝族自治州西昌市生态环境局关于西昌市中医医院新建项目的现场核查意见》（西环[2020]21号），附件6。6、西昌市供排水总公司关于西昌市中医医院新建项目及门诊楼项目污水排放情况说明，附件7。7、西昌市医疗废物收集运输处置合同，附件8。2、“三线一单”符合性分析生态红线：项目所在地位于西昌市西郊乡北环线北侧，根据《四川省生态保护红线方案》（川府发[2018]24号）及《关于发布生态保护红线市县级行政区汇总表和登记表的函》（川环函[2018]1201号），项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等敏感区，项目建设符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。环境质量底线：根据环境质量现状监测，项目所在区域地表水满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类水域标准、区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类、4a类标准限值、区域地下水环境质量满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）中III类标准；根据西昌市2018年生态环境局公布的空气质量状况数据（公布数据网址：/xcszfx/kqzl82/6677055/index.html）。环境空气中基本因子满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，特征污染因子经现状监测满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中1h平均值。根据本报告各专章分析表明：本项目排放的废气经过处理后排放，对周围环境空气质量影响不大；本项目污水经院内处理后达标排放，纳入西昌市邛海污水处理厂处理达标后，最终排入海河；对噪声设备采取相应的降噪措施后，运营期场界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类、4类标准限值要求；项目产生的固废均得到合理处理处置；污染物排放总量可在区域内平衡解决。资源利用上线：项目为医疗卫生服务设施建设，消耗的资源主要为土地资源、水资源、能源资源等。项目用地为医疗卫生用地，建设单位通过政府划拨方式获得土地，项目未涉及土地资源利用上线；项目位于城市发展区，项目用水来源为市政自来水，当地自来水厂能够满足本项目的水使用要求；本项目建设期及运营期选用先进设备及高效工作方式，减少了原料的用量和废料的产生量，减少能源资源消耗。综上所述，本项目的建设不会突破区域资源利用上线。负面清单：项目所在区域尚未制定环境准入负面清单。综上，本项目满足“三线一单”的相关要求。3、与《中医医院建设标准》的符合性分析根据中华人民共和国国家中医药管理局《中医医院建设标准》（修订）的相关要求，本环评作出如下对比：表2-2本项目与《中医医院建设标准》的符合性对比《中医医院建设标准》的要求本项目对比结论第四章“选址、用地与总平面布置”中医医院选址应在地质条件、水文条件较好的地方；应选择在患者就医方便、卫生环境好、噪音较小、水电源充足的地方；并应远离托儿所、幼儿园及中小学等。同时应考虑中医医院对周边环境的影响项目区域地质条件稳定，周边规划的是商住用地，城区环境水电源充足，周围200米目前无托儿所、幼儿园、中小学。符合中医医院总平面布置，要功能分区明确，满足医疗、卫生、防火、防灾、隔离等要求。至少应有二个出入口，以满足安全疏散和洁污分流的要求。感染性疾病科应设独立出入口，避免交叉感染。院内交通通道设置合理，标识清晰，科学地组织人流和物流。室内采光、色彩设计应符合医疗功能及患者心理需求。本项目功能分区明确，设有2个出入口，做到洁污分流，建筑室内及室外色彩均符合医疗功能。符合新建中医医院的绿地率宜为30%~35%，改建、扩建中医医院的绿地率宜为25%~30%。建筑密度宜为25%～30%，新建建筑容积率宜控制在0.6～1.5之间，当改建、扩建用地紧张时，其建筑容积率可适当提高，但不宜超过2.5。具体指标应以当地规划部门所规定的指标为准。本项目为新建，绿地率达30%，容积率在1.0-3.0之间，已经取得当地住建局符合规划文件。符合通过上表可知，本项目选址、用地及平面布局均符合《中医医院建设标准》（修订）的相关要求。综上，本项目选址基本合理，与外环境相容。2.4污染控制及环境保护目标2.4.1污染控制目标（1）控制废气、废水、噪声、固废对区域环境的影响是项目首要目标，尽可能控制和减轻由于项目建设对区域环境的影响。（2）使因项目建设导致的社会、经济、环境影响能得到妥善解决，区域环境质量达到规定的标准要求。（3）确保各类污染物达标排放，对各类污染物的处理结果能满足国家有关法律法规的要求，不因项目的建设而降低评价区域环境质量功能。（4）控制可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害物质泄漏，或环保处理设施等事故状态，所造成的环境影响和损害降到最低程度。2.4.2环境保护目标本项目为医院建设项目，项目本身属于敏感目标，项目所在区域外环境关系见附图3，根据外环境关系，项目周边主要环境保护目标如下表所示：表2-3项目周边主要环境保护目标环境要素名称与项目最近距离与本项目相对方位规模保护级别大气环境、声环境居民5户190m东面15人《环境空气质量标准》GB3095—2012中二类标准、《声环境质量标准》GB3096—2008中2类标准居民8户112m西南面24人居民17户208m西南面51人西昌市第二中学506m西北面5000人《环境空气质量标准》GB3095—2012中二类标准、《声环境质量标准》GB3096—2008中1类标准地表水东河（非纳污水体）72m西北面/《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准海河（纳污水体）4.1km西南面/地下水项目选址范围地块///《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准生态环境项目所在地生态环境工程影响区内以不减少区域内濒危珍稀动植物种类和不破坏生态系统完整性为目标；水土流失以不增加土壤侵蚀强度为准根据本项目排污特点，并结合项目外环境关系，确定本项目环境保护级别如下：（1）大气环境保护目标：区域大气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。（2）地表水环境保护目标：项目西北面72m处的东河（非纳污水体）和项目西南面4.1km处的海河（纳污水体）水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准要求。（3）声环境保护目标：以项目所在地为中心200m范围内的噪声敏感区，声学环境质量应符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。（4）地下水环境保护目标：项目所在区域地下水环境质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。2.5环境影响识别与评价因子筛选2.5.1环境影响因素识别建设项目排放的污染物，凡是对空气、水体、生态、人群健康等构成影响的环境因素均为影响因子，建设项目环境影响因子见下表，环境影响类型、程度见下表。表2-4建设项目环境影响因子阶段种类来源污染因子排放位置污染程度污染特点施工期废气土石方开挖、运输车辆装卸材料和行驶扬尘施工场地中度暂时性施工机械废气CO、NOX等施工场地轻度暂时性装修废气二甲苯、甲苯等施工场地轻度暂时性废水施工生活污水BOD5、CODCr、SS、NH3-N施工场地轻度暂时性施工废水SS施工场地轻度暂时性噪·声机械设备噪声施工场地中度暂时性车辆运输噪声施工场地中度暂时性固废建筑垃圾施工材料、装修垃圾等施工场地轻度暂时性土石方弃土施工场地轻度暂时性生活垃圾生活垃圾施工场地轻度暂时性运营期废气污水处理站恶臭NH3、H2S污水处理站轻度连续性医疗废物暂存间恶臭NH3、H2S医疗废物暂存间轻度连续性生活垃圾房NH3、H2S生活垃圾房轻度连续性检验室废气乙醇、甲醇、戊二醛检验室轻度间断性制剂废气中药异味制剂室轻度间断性医院浑浊带菌空气病菌病房楼轻度连续性锅炉废气天然气燃烧废气（SO2、NOx、颗粒物）锅炉房轻度连续性柴油发电机CO、HC、NO2发电机房轻度间断性汽车尾气CO、NOx、THC停车场轻度间断性食堂油烟食堂轻度间断性噪声设备噪声噪声医技楼轻度间断性社会噪声噪声医院范围内轻度连续性污水医疗废水BOD5、CODCr、SS、NH3-N、TP粪大肠菌等医技楼、制剂楼、病房楼中度间断性生活污水BOD5、CODCr、SS、NH3-N医技楼、病房楼、制剂楼、行政办公楼、食堂中度间断性其他废水BOD5、CODCr、SS、NH3-N、TP洗衣房、医疗废物暂存间及垃圾房、锅炉废水。中度间断性固废一般固废人员生活生活垃圾医技楼、病房楼、制剂楼、行政办公楼中度间断性人员就餐餐厨垃圾食堂中度间断性制剂中药药渣制剂楼中度间断性危险废物医疗过程医疗废物（感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物）医技楼、病房楼中度间断性污水站污泥污水处理站中度间断性废气处理废活性炭医技楼、病房楼中度间断性消毒废紫外灯管污水处理站、病房楼轻度间断性软水制备废树脂锅炉房轻度间断性地下水环境发电、污水处理、医疗废物暂存油污、废水、危险废物柴油发电机房、污水处理站、污水管道、医疗废物暂存间中度间断性表2-5建设项目环境影响类型及影响性质影响环境资源的活动影响源影响对象影响类型影响性质长期短期有利不利施工期地面开挖、车辆运输、房屋装修土石方开挖、运输车辆装卸材料和行驶过程中产生的扬尘；施工机械废气；装修过程中油漆废气。环境空气√√施工生活污水；施工废水。水环境√√机械设备产生的噪声。声环境√√建筑垃圾，土地开挖产生的土石方，施工人员产生的生活垃圾。生态环境√√运营期项目正常运营过程中恶臭（来自污水处理站、医疗废物暂存间和生活垃圾房）、检验室废气、制剂废气、浑浊带菌空气（负压废气、医院废气）、锅炉废气、发电机废气、食堂油烟、汽车尾气。环境空气√√医疗废水、生活废水、其他废水。水环境√√社会生活噪声、交通噪声、设备噪声。声环境√√一般固废（生活垃圾、餐厨垃圾、中药药渣）和危险废物（医疗废物、污水站污泥、废活性炭、废紫外灯管、废树脂）。生态环境√√柴油发电机房油污；污水处理站及污水管道废水；医疗废物暂存间危险废物。地下水环境√√绿化景观环境√√从上表可知，项目施工期对环境的主要影响因素为扬尘、生活污水、施工废水、设噪声、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾等，且均为短期、不利的影响。运营期对环境的主要影响因素为生活污水、医疗废水、设备运行噪声、臭气、汽车尾气、食堂油烟、生活垃圾、医疗废物及污泥等；项目投入运营后，绿化对景观环境等将产生长期、有利的影响；通过对运营期各项影响因素采取有效的处理措施，这些不利因素可得到有效削减。2.5.2评价因子筛选根据对项目的工程分析、施工及营运过程中排放的污染物种类、数量、项目所在地区各环境要素的特征以及存在的环境问题等进行分析，确定的评价因子见下表。1、环境空气现状评价因子：基本污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3；其他污染物NH3、H2S；影响预测因子：对施工期扬尘污染作定性评价；对营运期锅炉废气、污水处理站废气做定量分析，并提出环保措施并加以论证，对医疗过程产生的废气做定性分析，并提出环保措施加以论证。2、地表水环境现状评价因子：pH、CODcr、BOD5、NH3-N、总磷、粪大肠菌群、石油类；影响预测因子：CODCr、NH3-N。3、声环境现状评价因子：场界本底环境噪声，LAeq；影响预测因子：场界噪声，LAeq。4、固体废弃物本项目的固体废弃物主要为开挖土石方、建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。营运期的一般固废（生活垃圾、餐厨垃圾、中药药渣）和危险废物（医疗废物、污水站污泥、废活性炭、废紫外灯管、废树脂）。本评价将对该工程两个阶段产生的固体废弃物的数量、处置措施的可行性进行论述。5、地下水环境现状评价因子：（1）常规因子：K+、Na+、Ca+、Mg+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；（2）水质因子：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数。5、生态环境：植被。6、环境风险环境风险：进行风险调查、风险潜势初判，调查周围环境敏感目标、主要危险物质及分布情况，识别可能影响环境的途径，提出风险防范措施和应急措施。根据本项目污染物排放情况及项目所在地环境特点，确定评价因子一览表如下表。表2-6评价因子一栏表环境要素现状评价因子影响预测因子总量控制因子环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2SSO2、NOX、颗粒物NH3、H2S/地表水环境pH、CODcr、BOD5、NH3-N、总磷、粪大肠菌群、石油类；CODcr、NH3-NCODcr、NH3-N声环境场界噪声场界噪声，敏感点噪声/固体废物一般固废（生活垃圾、餐厨垃圾、中药药渣）和危险废物（医疗废物、污水站污泥、废活性炭、废紫外灯管、废树脂）一般固废（生活垃圾、餐厨垃圾、中药药渣）和危险废物（医疗废物、污水站污泥、废活性炭、废紫外灯管、废树脂）/生态环境植被//环境风险评价/氧气站泄漏风险、地埋式污水处理站事故排放风险，柴油储存间泄漏风险./2.6环境影响评价等级的划分2.6.1大气环境评价等级1、Pi及D10%的确定依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)中5.3节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面控制质量浓度占标率Pi（第i个污染物，简称“最大浓度占标率”），及第i个污染物的地面浓度达到标准值的10%时所对赢得最远距离D10%。其中Pi定义见公式：P式中，Pi——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci—采用估算模型计算出的第i个污染物最大1h地面空气质量浓度，μg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。2、评价等级判别表最大地面控制质量浓度占标率按照公式计算出，如污染物数i大于1，取P值中最大者Pmax，评价等级按照下表的分级判据进行划分。表2-7评价等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≧10%二级评价1%≦Pmax<10%三级评价Pmax<1%3、污染物评价标准表2-8污染物评价标准污染物名称功能区取值时间标准值(μg/m3)标准来源SO2二类1小时平均500《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准NOx二类250颗粒物二类450NH3二类200《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D中的浓度限值H2S二类10注：评价因子颗粒物的评价标准Coi采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的日平均浓度限值的3倍。4、估算模型参数表2-9估算模型参数表参数取值城市/农村/选项城市/农村农村人口数(城市人口数)/最高环境温度38.0°C最低环境温度0.0°C土地利用类型农作地区域湿度条件中等湿度是否考虑地形考虑地形否地形数据分辨率(m)/是否考虑海岸线熏烟考虑海岸线熏烟否海岸线距离/km/海岸线方向//5、主要污染源估算模型计算结果表2-10主要污染源估算模型计算结果表污染源污染物下风向最大质量浓度Ci（mg/m3）下风向最大质量浓度占标率Pmax（%）评价标准Coi（mg/m3）D10%（m）评价工作等级污水处理站点源NH37.14E-060.000.2/三级H2S2.85E-070.000.01/三级锅炉房天然气燃烧废气点源SO24.28E-040.090.5/三级NOx4.10E-032.050.2/二级颗粒物5.35E-040.060.9（1h值折算后取0.9）/三级6、评级工作等级确定根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中“同一项目有多个污染源（两个及以上，下同）时，则按各污染源分别确定评价等级，并取评价等级最高者作为项目的评价等级。”因此，本项目大气环境影响评价工作等级为二级。2.6.2地表水环境评价等级本项目采用雨污分流排水制，雨水、空调冷凝水可直接经本项目修建的雨水管道收集后排入市政雨水管网。本项目医疗废水、生活废水和其他废水总排放量为391.054m³/d，主要污染因子为COD、BOD、SS、氨氮、TP、粪大肠杆菌，废水全部进入医院新建的地埋式加盖密闭“格栅+调节池+AA/O工艺+二沉池+接触消毒池工艺”污水处理站处理后，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的相关要求及表2中预处理标准后，进入市政管网，最终进入邛海污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后排入海河。依据《环境影响评价技术导则—地表水环境》(HJ2.3-2018)中5.2节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，然后按评价工作分级判据进行分级。表2-11水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）;水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜600三级B间接排放—注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排水量＜500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。根据分析可知，本项目评价等级为三级B。2.6.3地下水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A中“V社会事业与服务业”中第158条“医院”中“三甲为III类”。本项目地下水环境影响评价类别为III类。III类建设项目应根据建设项目场地的地下水环境敏感程度分级指标确定地下水评价级别，地下水环境敏感程度分级指标具体见下表。表2-12地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。根据调查结果，本项目不涉及集中式供水水源或其他与地下水环境相关的保护区，项目运营期不取用地下水，废水能够进入市政污水管网，因此对地下水影响相对不明显。综上，确定区内地下水环境敏感程度为“不敏感”。根据HJ610-2016表2（评价工作等级分级）划分依据判定：本项目地下水评级为三级。评价工作等级分级表见下表。表2-13评价工作等级分级表环境敏感程度项目类别Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三2.6.4声环境评价等级项目所在地位于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类区，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中的有关规定，确定本项目声环境评价工作等级为二级。表2-14声环境影响评价工作等级判定表对照判定内容建设项目所处声环境功能区环境影响评价工作等级《环境影响评价技术导则声环境》规定的评价工作等级的判定条件建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3～5dB(A)[含5dB(A)]，或受噪声影响人口数量增加较多时二级本项目项目声环境评价范围内的声环境功能区为（GB3096-2008）的2类地区二级2.6.5土壤环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）“4.2.2根据行业特征、工艺特点或规模大小将建设项目类别分为I类、II类、III类、IV类，见附录A，其中IV类建设项目可不开展土壤环境影响评价”，本项目属于附录A土壤环境影响评价项目类别中“社会事业与服务业其他”，为“IV类”。本项目可不开展土壤环境影响评价。2.6.6生态环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）“依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，等级划分和影响区敏感区区分如下表。表2-15生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级表2-16影响区敏感程度分级生态敏感性区域定义本工程特殊生态敏感区指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。本项目位于城市内，周围均为城市区域，无特殊生态敏感区和重要生态敏感区，均为一般区域重要生态敏感区具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重，但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等。一般区域除特殊生态敏感区和重要生态敏感区以外的其他区域本项目占地面积为51386.58m2，小于2km2，根据调查表明，评价范围内无珍稀野生动植物资源，项目建设对生态影响较小，且周围区域的生态敏感性为一般区域，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），综合确定本项目生态影响评价等级为三级。2.6.7环境风险评价工作等级1、评价工作等级划分根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）规定，环境风险评价的工作等级主要由评价项目环境风险潜势确定，环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照下表确定评价工作等级。风险潜势为Ⅳ及以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜势为Ⅰ，可开展简单分析。建设项目环境风险评价等级划分见下表。表2-17评价工作等级划分环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。2、危险物质数量与临界量的比值（Q）根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)可知，计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录B中对应临界量的比值Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计算。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q；当存在多种危险物质时，则按式（C.1）计算物质总量与其临界量比值（Q）：（C.1）式中：q1，q2，...，qn—每种危险物质的最大存在总量，t；Q1,Q2,...,Qn—每种危险物质的临界量，t。当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。根据附录B，本项目的危险物质为乙醇、过氧乙酸、次氯酸钠、氯酸钠，盐酸，柴油。表2-18本项目涉及环境风险物质的存在总量与其临界量比值Q类别危险物质名称最大存在总量qn/t临界量Qn/tqi/Qi合计涉及环境风险物质柴油0.9t25000.000360.157次氯酸钠0.5t50.1液氧10m3（约11.4t）2000.057由上表可知，本项目物质的总量与其临界量比值Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ，对应评价工作等级为简单分析，对危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施给出定性说明。2.7环境影响评价范围的确定根据评价工作等级及评价范围的划分原则，结合区域环境敏感程度，确定本次评价范围见下表：表2-19环境风险评价工作等级划分依据环境要素评价级别评价范围大气环境二级以项目选址为中心区域，自厂界外延5km的区域地表水环境三级B/地下水环境三级以项目选址为中心区域，面积为6km2范围内声环境二级场界200m范围土壤环境三级Ⅳ类项目，不作环境影响评价分析生态环境简单分析以项目选址为中心区域，自厂界外延200m的区域环境风险/以项目选址为中心区域，距建设项目边界5km2.8环境影响评价标准的确定2.8.1环境质量标准1、环境空气质量标准本次环境空气质量现状评价中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准限值。NH3、H2S是《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中未包含的污染物，因此参照《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D中的浓度限值，见下表。表2-20环境空气质量标准（单位：ug/m3）标准依据项目标准限值1小时平均24小时平均8小时平均年平均《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准SO2500150/60NO220080/40PM10/150/70PM2.5/75/35CO1000400//O3200/160/《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D中的浓度限值NH3200///H2S10///2、地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水域标准，见下表。表2-21地表水环境质量标准（pH无量纲，其余因子单位为mg/L）标准依据项目标准限值《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水域标准pH6～9CODcr≤20BOD5≤4NH3-N≤1.0总磷≤0.2粪大肠菌群≤10000个/L石油类≤0.053、地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准，见下表。表2-22地下水质量标准序号标准依据项目单位标准限值《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准pH值无量纲6.5~8.5总硬度mg/L450溶解性总固体mg/L1000硫酸盐mg/L250氯化物mg/L250挥发性酚类mg/L0.002耗氧量（CODMn）mg/L3.0硝酸盐mg/L20.0亚硝酸盐mg/L1.00氨氮mg/L0.5氟化物mg/L1.0氰化物mg/L0.05铁mg/L0.3锰mg/L0.10汞mg/L0.001砷mg/L0.01镉mg/L0.005六价铬mg/L0.05铅mg/L0.01总大肠菌群MPN/100mL3.0菌落总数CFU/mL100Na+mg/L2004、声环境质量标准项目南侧为规划城市主干路（北外环路），南侧场界距离交通干线道路边界线小于35m，南侧邻交通干线一侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，周边区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，见下表。表2-23声环境质量标准（单位：dB(A)）标准依据标准限值昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准6050《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准70552.8.2污染物排放标准1、大气污染物排放标准（1）污水处理站废气本项目污水处理站废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”相关标准，见下表。表2-24污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准依据控制项目标准限值《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”相关标准氨（mg/m3）1.0硫化氢（mg/m3）0.03臭气浓度（无量纲）10氯气（mg/m3）0.1甲烷（指处理站内最高体积百分数%）1%（2）锅炉废气本项目锅炉燃气废气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值，见下表。表2-19新建锅炉大气污染物排放浓度限值单位：mg/m3标准依据项目限值污染物排放监控位置燃气锅炉《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值颗粒物20烟囱或烟道SO250NOX200烟气黑度（林格曼黑度，级）≤1烟囱排放口（3）柴油发电机废气项目设置有应急备用柴油发电机。根据国家环境保护总局《关于柴油发电机排气执行标准的复函》（环函[2005]350号），柴油发电机排放的SO2、NOx、烟气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中相应标准。表2-25大气污染物综合排放标准标准依据污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒（m）二级监控点浓度(mg/m3)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中相应标准SO2550152.6周界外浓度最高点0.4204.3301540255039NOx240150.77周界外浓度最高点0.12201.3304.4407.55012颗粒物120153.5周界外浓度最高点1.0205.9302340395060（4）食堂油烟油烟排放执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中“小型、中型、大型食堂饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率”标准限值。表2-26饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规模小型中型大型最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率（%）6575852、水污染物排放标准执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准，见下表。表2-27医疗机构水污染物排放标准序号标准依据控制项目单位预处理标准《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准pH无量纲6~9CODcrmg/L250BOD5mg/L100SSmg/L60粪大肠菌群MPN/L5000石油类mg/L203、噪声排放标准施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的相关标准。运行期项目南面场界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中4类标准，项目东、西、北面场界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中2类标准，见下表。表2-28噪声排放标准限值单位：dB(A)标准依据昼间夜间备注《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的相关标准7055施工期《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准6050营运期《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中4类标准7055营运期4、固体废物污水处理站污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4医疗机构污泥控制标准相关要求，按照危险废物收集处置；医疗废物按《医疗废物管理条例》由有资质的单位收集处置，执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中规定的标准；其它固体废物按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号文）中相关要求，妥善处理，不得形成二次污染。表2-29医疗机构污泥排放标准医疗机构类别粪大肠菌群（MPN/g）肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率(%)综合医疗机构和其他医疗机构≤100———>952.9评价重点、时段2.9.1评价重点根据项目特点，综合考虑区域环境功能区划和外环境关系，确定本次评价重点为：1、地埋式污水处理站臭气、锅炉废气、医疗废气、油烟废气等对周围环境的影响。2、环境质量现状评价。根据现状监测数据，分析区域环境质量现状。3、环境影响分析。根据工程分析结果，预测主要污染因子对环境的影响程度和范围，强化污染治理措施。4、环境风险评价。根据环境风险潜势确定环境风险评价的工作等级，对此提出风险防范措施和风险应急预案。5、环境保护措施及其经济技术论证。分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性，满足环境质量与污染物排放总量控制要求的可行性，据此给出各项措施可行性结论。6、根据评价结果，明确建设项目环境影响可行性结论2.9.2评价时段本项目计划建设周期为2020年9月至2023年3月，共计30个月。评价时段为施工期及营运期。3建设项目工程分析3.1建设项目概况3.1.1建设项目基本情况项目名称：西昌市中医医院新建项目建设性质：新建建设地点：西昌市西郊乡北环线北侧。项目中心坐标为：经度102.282297，纬度27.896708。建设单位：西昌市中医医院3.1.2建设内容及规模项目总投资66465.72万，建设包括医技楼，住院综合楼，制剂楼，行政科教楼，门卫室、污水处理、入口雨棚等附属设施以及场区绿化、道路、管网等附属工程。总用地面积：51386.58m2，总建筑面积63580m2，其中地上建筑面积42330m2（含医技楼建筑面积9120m2，第一住院综合楼建筑面积14240m2，第二住院综合楼建筑面积14290m2，制剂楼，行政科教楼建筑面积各2190m2，门卫室、污水处理、入口雨棚等附属设施建筑面积300m2。）。地下建筑面积21250m2，配套建设道路及广场8792m2，地面停车场2859m2，绿化9790m2，污水处理站190m2，室外管线4570m2。规划设计医疗床位600张。项目建成后，为三级甲等医院，门诊量为29.2万人次/年。3.1.3科室设置由于本项目门诊大楼项目已另行环评。因此，本次评价仅针对除门诊大楼以外其他科室阐述。本项目科室设置如下：表3-1科室设置建筑物科室医技楼放射科、功能检查室、检验科、病理科、血库、中心手术部、消毒供应室第一住院综合楼急诊科、感染门诊、药剂科、静脉配置中心、住院药房、ICU第二住院综合楼洗衣房、营养科、内镜中心、NICU、产房制剂楼制剂室、制剂库房行政科教楼科教用房、行政办公室。1、本项目不设置传染病病区，感染门诊仅对一般发热病人进行诊断治疗，若发现疑似传染病，立即转移至传染病医院就诊。2、项目影像科照片采用数码打印，无洗印废水产生。3、项目病理科、检验科采用外购的成品检测试剂替代氰化物试剂和含铬试剂，故项目不涉及含氰废水、含铬废水。检验科承担血液、尿液、粪便等常规临床指标检测，主要使用商品检验盒结合常规检测设备进行，产生的检验试剂、废液以及前三次清洗的高浓度废水均单独收集后作为医疗废物处理，仪器清洗过程产生低浓度酸性废水。4、项目设有医学影像科，含有辐射装置，根据《医用诊断X线卫生防护标准》、《中华人民共和国放射性污染防治法》，项目所设的辐射装置需进行专门的辐射评价，不在本次环评范围内，辐射部分应委托有资质的单位另作环评。3.1.4项目经济技术指标表3-2项目主要经济技术指标表序号项目数量单位备注1总用地面积51386.58m2/建设用地面积32601.03m2指标计算基准规划绿地面积7134.04m2/规划道路面积11651.51m2/2总建筑面积73670m2/其中门诊楼地上建筑面积10090m2不纳入本次项目中，单独列入西昌市中医医院门诊楼建设项目本项目建筑面积63580m2/3地上建筑面积52420m2/其中门诊楼10090m2不纳入本次项目中，单独列入西昌市中医医院门诊楼建设项目本项目地上建筑面积42330m2/4地下建筑面积21250m2/5建筑基底面积11160m2/6绿地面积9790m2/7容积率1.61/8建筑密度34.23%/9绿地率30.03%/10床位数600张/11机动车停车600辆1辆/床位其中地上120辆/地下480辆地下停车80%12非机动车停车786辆每百平米建筑面积1.5辆13投资估算66465.72万元/14项目实施期30月2020年9月至2023年3月3.1.5项目组成及主要环境问题项目组成及主要环境问题见下表。表3-3项目组成及主要环境问题工程分类项目名称建设内容及规模主要的环境问题施工期营运期主体工程医技楼医技楼为地上四层、地下一层，建筑高度20.2m。其中地下一层：设备机房、药库。一层：放射科、功能检查；二层：检验科、病理科、血库；三层：中心手术部（12间）；四层：净化空调机房、消毒供应室。总建筑面积为9120m2。施工废水施工扬尘施工噪声施工弃土建筑垃圾生活垃圾生活污水医疗废水生活污水生活垃圾医疗废物医疗废气噪声住院综合楼第一住院综合楼为地上9层，地下1层，建筑高度40.2m。其中地下一层：介入中心、设备机房。一层：住院厅、住出院办理、急诊急救、感染门诊；二层：药剂科、静脉配置中心、住院药房；三层：ICU；四至九层：病房单元（300床）。总建筑面积为14240m2。第二住院综合楼为地上9层，地下1层，建筑高度40.2m。其中地下一层：营养厨房、洗衣房。一层：院内生活、营养科；二层：内镜中心、病案室；三层：NICU、产房；四至九层：病房单元（300床）总建筑面积为14290m2。制剂楼制剂楼方案为地上3层，地下1层，建筑高度15.4m。其中地下一层：机动车库。一层：制剂中心大厅、制剂库房；二层：制剂室；三层：制剂室；总建筑面积为2190m2。行政科教楼行政科教楼为地上3层，地下1层，建筑高度15.4m。其中地下一层：机动车库。一层：行政科教大厅、科教用房；二层：行政办公；三层：行政办公；总建筑面积为2190m2。生活垃圾生活污水辅助工程液氧站液氧站位于第二住院综合楼东侧，占地面积32m2，设置2台5m3立式液氧储罐。环境风险锅炉房位于医技楼地下一层，建筑面积60m2，热源采用两台4T燃气蒸汽锅炉，制热效率能达到92%以上，蒸汽供洗衣房、中心供应消毒、冬季空调加湿、厨房等，并通过板换换热提供空调热水和生活热水。锅炉废气软化废水噪声食堂地上1F，设置员工餐厅、访客餐厅、教授餐厅等，配套中央厨房、副厨房、配餐区等，为医务人员、员工及病患家属提供就餐服务。食堂油烟餐厨垃圾噪声发电机房位于医技楼地下一层，建筑面积60m2，内设两台1000KW应急柴油发电机。发电机噪声，废气停车场机动车停车位600辆，其中地上120辆，地下室480辆；非机动车停车位786辆。/门卫室门卫室为一层砖混结构，建筑面积为60m2公用工程给排水本项目水源为市政自来水。本项目排水采用雨、污分流制排水体制。雨水经雨水沟渠收集排至外环境。项目废水经化粪池处理后，由污水站处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2的预处理标准，排入市政管网。废水污泥恶臭供电由市政供电网引入。/供气从市政天然气管道接入。环保工程废水项目废水经化粪池处理后，由污水站处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2的预处理标准，排入市政管网。废水污泥恶臭废气针对污水处理站恶臭，项目设置紫外线消毒+活性炭吸附的处理工艺除臭后，通过地面5m高排气筒排放。针对医疗废物暂存间恶臭，生活垃圾房恶臭。项目通过设置设置抽排风系统，定期喷洒除臭剂，消除垃圾臭味。针对检验室废气，制剂废气项目设置专用排烟井引至医技楼楼顶排放；发电机废气经自带的消烟除尘装置处理后，经烟道引至医技楼楼顶高空排放；食堂油烟经油烟净化器处理后通过油烟井引至后勤楼顶排放；锅炉废气通过设置一根排烟井引至楼顶排放。针对浑浊带菌空气，项目设置紫外线消毒+活性炭吸附的处理工艺后，引入烟道通过楼顶排放。/噪声针对社会生活噪声，设置提示标语，院内禁止喧哗、吵闹。针对交通噪声，加强管理，设置减速、禁鸣标志。针对设备噪声，选用低噪声设备，将锅炉、发电机、水泵等设备设置于单独房间内，对冷却塔设置隔声屏，并设置基础减震措施。/固体废物一般固废，针对生活垃圾，本项目设1间建筑面积40m