网上政务服务平台建设预案培训文件

149/149湘潭市网上政务服务平台技术方案湘潭市政务服务中心二○○五年十月十三日

目录TOC\o"1-3"\h\u172711项目概述 5303661.1建设背景 539991.2建设目标 5146991.3建设内容 5309832项目总体建设方案 7289012.1建设原则 7235922.2技术路线 7319932.2.1基于J2EE三层次技术路线 784922.2.2基于XML的数据表示 8218422.2.3系统基于SOA的应用系统开发架构 9308652.3进度安排 9107363政务服务公共基础数据平台 10301873.1数据交换平台 1075263.1.1概述 10168053.1.2差不多功能与特点 1035893.1.3运行治理 1086993.1.4数据总线 11198493.1.5资源目录治理 12236753.1.6规则治理 13253453.1.7数据质量审计 14155643.1.8监控治理 1443513.1.9统计分析 15129543.1.10系统配置 15272293.2短信平台 16183773.2.1短信平台概述 16210173.2.2业务流程图 17310733.2.3系统功能 18263843.3统一身份认证平台 2043154移动政务服务平台 2288724.1移动政务服务系统架构图 22185994.2移动应用支撑平台 23270454.2.1消息推送组件 2377264.2.2位置定位引擎 2322314.2.3短信服务接口模块 2311824.2.4业务逻辑引擎 2388484.2.5日志治理模块 2318474.3移动政务服务APP 238904.3.1访问地区选择 2379334.3.2政务要闻 24119704.3.3热点动态/服务 24243104.3.4我要办事 24236814.3.5我要查询 25295344.3.6政务公开 2547314.3.7互动交流 2649844.3.8我要监督 2764494.3.9便民服务 27171244.3.10智能搜索 28221124.3.11用户中心 30262734.4移动政务服务微信平台 3083094.4.1政务要闻 3148984.4.2我要办事 31314374.4.3我要查询 33256404.4.4便民服务 33268014.4.5互动交流 33297525网上审批监管系统 34136765.1建设内容 34309475.2整体设计 34168885.2.1设计原则 34292475.2.2建设目标 35115275.2.3设计理念 3639095.2.4系统架构 3742225.3系统详细设计 38138005.3.1系统角色设计 38101385.3.2并联审批虚拟大厅 39217975.3.3重点项目并联审批系统设计 4128965.3.4重点项目监管系统设计 4862395.3.5系统治理 53242375.3.6系统通用功能 5637766政府网站集约化平台 57213146.1整体设计 57118946.1.1建设目标 57281286.1.2建设模式 5769146.1.3整体架构 58302496.1.4平台特点 5938396.2政府门户网站群内容治理平台 6040406.2.1用户治理功能 6033296.2.2日志治理功能 60128756.2.3站点治理功能 60226496.2.4栏目治理功能 6174176.2.5页面治理功能 61324596.2.6关键字分类功能 6136046.2.7稿件治理功能 61148326.2.8页面模板治理功能 613566.2.9网站结构治理功能 623536.2.10专题制作功能 627986.2.11整合公布功能 6271406.2.12信息采编 62199716.2.13网站信息抓取 64253486.3政府网站群功能设计 65327266.3.1政府公开信息公布平台 65153796.3.2全文检索系统 6773426.3.3互动交流系统 6747586.3.4统计分析系统 6988676.3.5场景式服务 69128986.3.6微信、微博平台 70173806.3.7无障碍扫瞄 7030236.3.8网站监控平台 71170686.4门户网站群设计 7114516.4.1栏目规划 7177196.4.2风格样式设计 76288907系统技术指标要求 80101077.1运行环境要求 80117367.2性能要求 80145157.3可靠性要求 80103017.4规范要求 80111348硬件支撑平台 82259978.1部署示意图 82326678.2硬件配置推举 82239808.3相关支撑软件 87286658.4政务云部署相关指标 87245778.4.1虚拟机资源要求 87219668.4.2存储/灾备资源要求 87129728.4.3网络要求 87项目概述建设背景近年来，国务院高度重视简政放权、放管结合和转变政府职能工作，克强总理明确指出“互联网+政务是政府施政的新平台，能够实现在线服务，做到权力运作有序、有效、留痕”。家毫省长近期对全省电子政务建设工作提出要做到“五个一”的新要求。我市今年将“加快电子政务平台建设，采纳手机客户端、自助服务终端等方式，建设全市统一的网上政务平台，推动审批服务事项网上办理”列入年度政府重点工作任务。按照市政府重点工作任务安排，我中心拟牵头建设全市网上政务服务统一平台，以实现网上审批监管、政府网站集约建设治理和“一站式”移动政务服务，全面提升我市网上政务服务能力和水平。建设目标通过建设全市统一的网上政务服务平台，向市民和企业提供全天候不间断的均等化政务服务，提高政府信息公开水平和服务能力、提升政府公信力，用新媒体、“互联网+”打造市民与政府间的互动交流新手段、建立监督新机制，推进我市网上政务服务统一标准建设。建设内容我市网上政务服务统一平台建设内容包括2个移动端应用系统、1个网上审批监管系统和2个支撑系统。（一）政务服务手机APP和政务服务微信公众平台基于“不同入口，均等服务”的原则，手机APP和微信公众平台都能全面提供我市移动端政务服务，包括政务公开、信息推送、我要办事、便民服务、创新创业、互动交流、我要监督、用户中心、智能搜索等内容。（二）网上审批监管系统基于省网上政务服务和电子监察统一平台建设，实现我市并联审批前期工作时期、并联办理时期、并联审批时期、验收监管时期4个环节的在线审批和电子监察，提高我市政府投资建设项目、社会投资建设项目等并联审批项目的审批效率，实现并联审批项目数字化治理、规范化运作，同意行政和社会监督，具备并联审批、实时监察和统计分析等功能。（三）政府网站集约化平台和硬件支撑平台1.政府网站集约化平台。建立统一、规范的市、县（区）、乡（镇）三级政府网站服务体系，统一为各级政府和机关单位部门提供网站基础平台服务。各级各部门网站逐步向平台进行迁移，原则上不再同意另行建设新的政府网站平台，通过网站集约化建设加强政府网站服务能力和治理能力。第一期项目建设内容包括市政府门户网站和46家市直部门的网站集约化改造。2.硬件支撑平台。包括网络、数据、安全等硬件设备和系统、数据库、中间件等支撑。尽可能依托省电子政务统一平台部署，本地部署少量备份、对接设备。项目总体建设方案建设原则1.便民利民秉承以服务对象为中心、以服务为导向的工作理念，融入“互联网+”、云计算、大数据等新概念，不断充实、完善网上政务服务内容和平台功能，不断提高市民的服务体验。2.服务共建构建统一平台，逐步推进、全面整合全市各职能部门的网上政务服务、网上便民服务，向市民提供统一的网上政务服务窗口。3.标准规范平台建设符合国家及省各项标准规范要求，积极推动我市的网上政务服务接口标准规范建立，推进政务信息系统的标准化。技术路线基于J2EE三层次技术路线为了充分满足系统在安全性、有用性、可移植性、易扩操作、易维护性等方面的要求，系统采纳基于Java平台的J2EE技术体系，系统构建于B/S三层应用体系结构之上，并采纳JSP、javaServlet、EJB、XML等编程技术和面向对象程序设计方法，将复杂的业务逻辑、流程操纵逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问。J2EE是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构，是各个系统和系统内部各个组成部分之间的粘合剂。J2EE提供了跨平台的解决方案，提供了通用的JDBC数据库访问接口，无缝支持通过XML进行系统间和系统内部的数据传递。在J2EE体系结构中，所有的技术差不多上开放的，得到业界主流支持的，因此统一使用J2EE体系架构，有利于系统之间的整合，幸免重复投资，降低IT的治理和建设成本。选用三层结构具有以下优点：系统治理简单,大大减少客户机维护工作量。基于B/S结构的应用模式无需客户端维护工作；基于“瘦客户／服务器”结构的客户端能够实现自动更新下载，也无需客户端维护工作。具有灵活的硬件系统构成关于各个层能够选择与其处理负荷和处理特性相适应的硬件，方便的实现负载均衡。清晰、合理地分割三层结构并使其独立,能够使系统构成的变更特不简单。因此被分成三层的应用差不多上不需要修正。提高程序的可维护性三层B/S结构中，应用的各层能够并行开发,各层也能够选择各自最适合的开发语言。进行严密的安全治理涉密的关键应用的安全治理特不重要。在三层B/S结构中,识不用户的机构是按层来构筑的,对应用和数据的存取权限也能够按层进行设定。例如，即使外部的入侵者突破了表示层的安全防线，若在功能层中备有另外的安全机构，系统也能够阻止入侵者进入其他部分。J2EE提供了一套企业级Java应用框架（一种标准），是一种利用Java2平台来简化企业解决方案的开发、部署和治理相关的复杂问题的体系结构。基于XML的数据表示数据交换是一个开放的电子政务系统的差不多功能，假如数据交换使用的数据格式千差万不，则需要复杂的数据编码和解码工作，因此统一数据交换使用的数据封装格式是进行电子政务平台建设的首要任务。XML（eXtensibleMarkupLanguage，可延伸性标示语言）是目前国际上流行的数据表示标准，因为它的简单性、开放性、可扩展性、灵活性、自描述性等特性，XML在数据和信息治理、数据交换、Web应用、电子商务、应用集成等诸多领域有着重要用途，差不多得到了工业界的普遍支持，也是我国电子政务采纳的标准。采纳XML方式对系统要交换的数据进行表示，既能够便于系统的间的数据交换，又能够方便的进行扩充，因此系统技术平台的交换数据表示全部采纳XML格式来表示。系统基于SOA的应用系统开发架构面向服务的架构（SOA）被认为是用于下一代应用系统开发的架构。关心人们在开发应用的时候能够查找并使用已有的服务而不必重复开发某些功能；能够方便集成异构系统；能够更容易地扩展已有系统。服务是一个组件的集合，它们向外界提供某个接口，能够完成某种业务功能。在面向服务的架构中，服务的实现能够放在网络的任何位置，只需要对外公布那个服务的描述，其他的系统（或者服务）就能够发觉同时使用那个服务。不同的服务可能采纳不同的开发语言、组件模型、硬件环境、数据库，而在那个架构中它们无缝地集成在一起。这种方式消除了异构的分布的环境对应用系统的阻碍，开发者可只考虑系统的业务逻辑，关注某个部分业务功能的实现，并将它们包装成为合适的服务，不需要考虑和其他服务之间的互操作性问题，减少了系统的开发风险和成本。服务和组件的不同在于服务更多地从业务角度动身进行设计，向用户提供一个完整的业务的实现，而组件可能只提供完成某个业务的部分功能。在面向服务的架构中，一个系统实现了客户需要的某些业务过程，其中每个服务实现了业务过程中的某个活动。从软件开发的过程来看，面向服务的架构更加符合业务的视角，设计人员能够方便地依照差不多获得的业务需求进行设计，采纳服务实现各部分的业务需求，并将它们组装为应用系统。总的来讲，面向服务的架构能够尽可能地利用组织中的现有资源，爱护已有投资。它通过将实现的细节和业务逻辑分离，使得系统能够更好地被复用、扩展和维护。进度安排项目建设分为两期进行。一期建设：差不多完成“政务服务手机APP”和“政务服务微信公众平台”、“网上审批监管系统”以及作为支撑的“政府网站集约化平台”和基础数据平台的建设工作。建设周期约为6个月（2015.12-2016.5）。二期建设：进一步完善和扩展“政务服务手机APP”办事服务和便民服务功能，进一步完善软硬件支撑基础平台，完成“移动办公APP”平台建设工作。建设周期约为7个月（2016.6-2016.12）。政务服务公共基础数据平台数据交换平台概述数据交换平台为智慧湘潭提供信息交换与共享服务，基于成熟的数据数据交换中间件，实现业务系统、多部门的点对点、点对多、多对多等的交换方式；满足批量数据交换、单条数据查询、数据请求服务、FTP等多种交换模式；预留接口，适应后续不同的部门的交换接入需求。按照国家标准《政务信息资源目录体系》（GB/T21063）、《政务信息资源交换体系》（GB/T21062）提出的基础架构、核心内容、关键技术和差不多功能的要求，满足数据的采集、同步、处理、传输等需求，同时也充分考虑用户权限，安全审计等方面的需求。差不多功能与特点支持常见关系型数据库、支持ODBC数据源、支持常用文件格式、支持常见协议、支持常见接口方式，支持数据转换；支持自由设定采集数据表、字段，支持行过滤，支持多任务并行采集；支持数据库存储过程及函数的调用；支持对采集的数据按投标方自己设计的数据字典标准进行转换；关于数据交换的运行策略，要求能够定义绝对时刻和相对时刻；支持实时和定时调度机制；提供图形可视化监控与治理工具；支持数据交换过程（双向的，包括数据采集和共享）的实时可视化监控；支持数据完整性校验；支持断点重传或续传；支持节点程序绿色安装；支持网络环境对用户透明；交换过程与数据质量可视化；平台数据交换高性能。运行治理运行治理是对整个数据资源交换所运行的所有IT实体，包括服务器、接入交换节点信息以及交换流程等软件模块进行治理，其中包括对平台服务治理、交换中心操纵治理和交换流程治理。通过运行治理用户能够明确交换服务器的运行状态，适配器配置与交换流程定义和部署的状态等等，从而从资源治理和使用者角度而非基础软件角度有效的治理数据交换过程中涉及到的运行环境与实体。包括交换网络治理、节点治理、服务器治理、数据库治理、数据源治理，能够对交换与共享网络中各类硬件和系统软件资源进行治理。其目标是对整个交换网络的基础设施进行定义和描述。数据总线此功能负责治理数据资源的流转。依照数据中心的业务特点，将数据资源的流转划分为采集、处理、共享三个时期。资源采集治理系统提供向导式的资源采集治理功能，要紧负责今后源端数据采集到数据中心。对差不多配置好的资源，进行采集，系统提供资源采集方案的配置治理，包括资源采集方案的新增、修改、删除、启用、停用、执行监控等功能。资源处理治理资源处理包括对原始数据的清洗、转换、整合，通过处理加工后，形成能够对外共享的数据。系统提供对资源处理的配置治理，包括各类处理规则的配置、处理方案的配置、维护治理、监控、查询等功能。资源共享治理负责将数据资源通过本平台共享给数据需求方。本产品提供数据交换与服务共享两种共享方式。数据交换方式，生成交换流程将数据资源推送给需求方；服务共享方式，将数据资源封装成Web服务，需求方通过请求该服务猎取所需数据；服务共享还支持对第三方Web服务的转发调用。资源共享能够做到数据行级与字段级的共享权限操纵。数据资源只要在资源目录中公布就通过资源共享治理功能共享出去，不一定要通过采集、处理时期。资源目录治理资源目录治理包括数据资源注册、目录内容公布、目录检索、主题库治理等子功能。目录检索：对已编目的数据资源进行分类检索；用户只能检索到有权限访问的数据资源。主题库：指符合一定业务逻辑、能表述一类业务的数据资源的集合。数据集采集定义：关于数据中心按数据集结构存储实体数据的业务场景，能够定义为此数据集的数据提供机构，以及各组织机构分不提供哪些数据元的实例数据。数据集手工采集：数据集的数据提供机构人员登录系统后，可通过该功能手工填写数据，完成数据采集过程。资源分类治理系统提供资源分类治理功能，用户能在该模块定义维护所有资源分类，同时，能够将多种分类定义为一套标准，可维护多套分类标准，即实现资源的多维度分类。如：一、定义企业基础信息类资源、企业运行信息类资源等，并定义为主题分类标准；二、定义工商部门信息类资源、质监部门信息类资源等，并定义为部门分类标准。数据资源注册当定义完资源分类后，能够对数据资源进行登记。数据资源又分为文件类型数据资源、数据库类型数据资源以及webservice类型数据资源三种，分不对应不同的资源采集交换方案，同时，对需要共享的数据资源还需要注册公布到资源目录中并进行编目处理。系统提供数据资源的新增、修改、删除、注册、公布、查询、预览、刷新等操作。目录内容公布目录内容公布是将已注册的数据资源公布到资源目录中，同时对这些资源进行编目处理；公布时还可对数据资源访问权限进行治理。当公布资源目录时，先要进行目录内容的定义，包括元数据定义、资源分类、关键词设置等，完成对资源的编目治理，便于资源的发觉、定位。目录检索对已编目的数据资源进行分类检索；用户只能检索到有权限访问的数据资源。主题库指符合一定业务逻辑、能表述一类业务的数据资源的集合。用户能够依照业务逻辑，建立不同的主题库，如：企业基础信息库、企业运行库、综合分析库、行业分析库等，便于各部门进行资源的发觉、定位及共享。系统提供主题库的维护治理，包括新增主题库、修改主题库、删除主题库、查询主题库等操作功能。规则治理规则治理基于规则引擎技术，内置规则模型，实现对接入部门的验证、对数据的处理、对数据质量的审计等。规则引擎：自动解析各类规则，并负责分发给各系统模块执行。验证规则：支持CA验证，并内置部门接入的验证规则。数据处理规则：分析各部门实际数据内容，内置各部门数据的清洗规则、转换规则及数据路由规则。数据质量审计规则：按照各部门数据质量标准，内置各类数据质量审计规则。数据质量审计对资源处理过程中与数据清洗规则不相符的数据进行统计分析。监控治理数据质量监控子系统要紧确保数据采集、数据传递的及时性、准确性，实现对信用信息共享交换的监控，同时，为信用信息报送考核提供数据基础。由于各部门业务数据都通过交换平台进行加工处理及传输，交换平台对数据处理得如何，是否正在传输，是否出现异常等方面都能够反应出数据的质量问题，因此应该从交换平台的运行情况、硬件设备运行情况、流程、节点、数据量、数据内容等方面对其进行严格而全面的监控。如此才能能够快速定位出现质量问题数据的问题源，从而解决问题。1、监控中心监控中心是监控平台的服务与治理中心，不仅对所有监控代理提供监控服务接口，并对所有监控代理进行的统一治理与调试，此外还提供系统治理，对组织机构、人员、权限等方面进行统一治理。还提供网络拓补图以方便查看整个交换网络的连接情况。2、统计查询能够对代理节点的情况进行统计，依照业务规则及需求，可设置统计指标，进行制定查询。如按时期统计代理节点掉线次数，按节点与时刻统计数据交换量，数据流量等。3、系统治理系统治理平台除了提供日常治理的要紧功能，包括日志治理、用户IP地址、用户名、登录时刻、操作的业务及所做的操作、离开时刻等，还提供系统治理要紧包括机构人员治理、参数治理、权限治理、资源治理、角色治理、组治理和工作流治理。机构人员治理提供部门、人员维护功能，部门差不多信息包括：机构名称、机构代码、创建人、创建时刻。人员差不多信息包括：登陆名、姓名、职务、性不、电话、密码、手机及邮件地址信息。参数治理提供所有系统参数集中统一治理。权限治理则是通过可视化界面，实现所有权限配置。资源治理提供对系统的资源的可配置治理。角色治理完成对统一权限治理的用户角色定义。组治理实现对现有的人员进行动态的分组，通过定义好的组，能够进行快速的人员选择。统计分析统计分析用于对交换日志、目录日志、其他交换日志从不同的角度进行展示分析。提供部门交换信息量统计分析及展现功能，实现资源交换总量的统计，接入机构的统计，按交换次数、数据量、条目等标尺进行排名的统计与排序，按数据交换提供和接收的不同角度进行统计和排序，进行组合统计与分析。统计分析用于对交换日志从不同的角度进行展示分析，统计分析分为专题统计，组合统计，综合统计三大类。综合统计按照各部门使用交换系统交换的次数和信息量进行统计，结果能够展现为表格、线、柱、饼等不同图状。按照资源在交换系统交换的次数和信息量进行统计，结果能够展现为表格、线、柱、饼等不同图状。专题统计为了方便用户快速猎取常用统计信息，差不多上采取一键展现或最多能够选择单个条件的操作方式。平台可提供如下对如下专题信息的统计分析：信息上载，时刻访问量，信息条目访问，栏目访问，交换次数排名，交换信息量排名，交换数据条目排名等。组合统计可对通过交换系统交换资源的日志按照时刻段、部门、应用系统等进行组合统计，统计出某个时刻段的次数和信息量。系统配置系统配置用于对数据资源治理平台运行时需要使用的系统参数与规则进行配置。校验规则治理：是指数据清洗时使用的规则，能够对一个数据资源（表）的一到多个字段定义规则，校验数据的格式、取值范围、多字段间的逻辑关系等。权限治理：治理组织机构、用户、菜单权限。系统参数：治理系统运行时的可配置参数。短信平台短信平台概述通过短信平台的构建，采纳信息技术建立与市民公众、企业统一沟通交流平台，加强政府与市民公众、企业之间的联系。短信平台能够对接各大运营商,实现短信发送，短信回复，短信收件箱，群发通知，短信批量下发，短信内容导入群发等等。能同时接入不同的移动运营商短信网关，遵循移动、联通、电信的互联网短信网关协议，实现对其移动终端设备短信收发功能。平台能依照目标用户的手机号码自动推断短信对应的移动运营商网关，对用户及业务而言是透明的。关于用户上行的短信，平台依照配置信息分析用户请求的业务，将用户的短信转发给相应的业务处理系统。同时支持大量时期性短信群发业务。短信平台提供开放的接口，短信平台通过多种方式能够与各种业务系统相连接。能够与用户进行短信沟通，以提高服务质量促进业务进展。能够实现内部相关调度、业务经营以及日常治理等活动，也能够借助短信平台实现即时通信，进一步提供工作效率。业务流程图系统功能统一短信平台治理1、业务系统分组参数用于登记使用短信平台的业务系统，对业务系统进行授权，配置业务系统能够发送的方式及能够按月设置短信发送量。2、运营商分组参数提供运营商登记，不同运营商短信网关连接配置(IP地址、端口号、连接帐号密码等信息)、维护、监控功能；3、平台状态监控用于随时查询平台及接口运行状态。4、待发短信用于存储预备发送的短信，短信队列分组机制自动对待发短信按中国联通、中国移动、中国电信分类。系统定时访问待发短信队列，假如有待发短信，则向MAS机发送待发短信。5、已发短信用于保存已发的短信，便于用户查询。6、失败短信用于保存发送失败的短信，便于用户查询。7、短信记录系统查询全部短信息。8、短信分组参数该模块用于对短信的号段进行设置，便于短信队列分组机制对短信进行分类。该模块考虑与工信部信息接口，同步运行商号段编号情况。9、短信队列分组机制该模块用于自动对短信队列按中国移动、中国联通、中国电信进行分组。用于不同运营商的短信按不同的途径发送短信。10、信息过滤用户能够通过系统设定敏感关键字，系统依照敏感关键字库对上下行短信进行过滤，幸免不当信息通过短信平台。11、白名单治理操纵系统采取白名单机制，通过白名单的治理，能够操纵本系统不向白名单以外的用户进行短信群发。12、黑名单治理系统采取黑名单机制，发送短信时，会先从接收对象中自动过滤掉黑名单号码，然后再进行下发。业务系统短信接口1、短信下行接口短信下行接口指业务系统通过接口将短消息发送到短信平台的信息单向传递、接口通过webservice实现。短信下行消息数量：短信下行又可分为单条发送与群发两种形式：1）单条发送业务系统用户只需要输入消息接收人手机号码与发送内容即可进行信息单条下行发送。2）群发系统用户能够通过多次输入消息接收人手机号码集合或直接通过导入符合指定格式的号码文件录入消息接收人手机号码，能够通过短信配置治理系统常用联系人的方式从系统中选择联系人或组确定消息接收人手机号码，进行消息群发。短信下行消息触发机制：短信下行支持定时下行、事件触发下行和即时下行功能：1）定时下行事先拟定短信下行内容，通过设置发送对象与发送时刻，系统并不即时发送短消息，而是在设置时刻到达后依照设置的发送对象进行短信发送。2）信息过滤用户能够通过系统设定敏感关键字，系统依照敏感关键字库对上下行短信进行过滤，幸免不当信息通过短信平台。2、短信上行接口短信上行指短信平台将已发短信的回复内容及回复状态发送指定业务系统的传递。由业务系统调取webservice接口实现。运营商短信接口提供面向三大要紧运营商的短信收发服务。统一身份认证平台为实现系统构建针对人员帐户治理层面和应用层面的、全面完善的安全管控需要，我们将按照如下设计思想为系统设计并实施统一身份认证服务平台：在系统内部建设基于PKI/CA技术为基础架构的统一身份认证服务平台，通过集中证书治理、集中账户治理、集中授权治理、集中认证治理和集中审计治理等应用模块实现系统所提出的职员帐户统一、系统资源整合、应用数据共享和全面集中管控的核心目标。通过集成单点登录模块和调用统一身份认证平台服务，实现针对不同的用户登录，能够展示不同的内容。能够依照用户的关注点不同来为用户提供定制桌面的功能。建立统一身份认证服务平台，通过使用唯一身份标识的数字证书即可登录所有应用系统，具有良好的扩展性和可集成性。提供基于LDAP目录服务的统一账户治理平台，通过LDAP中主、从账户的映射关系，进行应用系统级的访问操纵和用户生命周期维护治理功能。用户证书保存在USBKEY中，保证证书和私钥的安全，并满足移动办公的安全需求。平台要紧提供集中用户治理、集中证书治理、集中认证治理、集中授权治理和集中审计等功能，总体功能模块如下图所示：统一认证平台功能架构图集中用户治理系统要紧是完成各系统的用户信息整合，实现用户生命周期的集中统一治理，并建立与各应用系统的同步机制，简化用户及其账号的治理复杂度，降低系统用户治理的安全风险。集中证书治理功能要紧是针对用户的CA系统，包括：证书申请、证书制作、证书生命周期治理（有效期、审核、颁发、吊销、更新、查询、归档）证书有效性检查。集中授权治理能够对内部的人员、应用系统和资源进行合理的治理和操纵，有效地解决企业内部信息资源的权限治理，最终实现正确的人做正确的情况，而非授权人员不得进入内部任何系统，从而保证企业应用系统数据的安全，爱护企业的资产。移动政务服务平台移动政务服务系统架构图1、基础设施层基础设施层包含硬件基础设施和基础软件系统两个层次。硬件基础设施应包括各类主机服务器、存储设备、桌面设备、移动设备、路由设备、交换设备、网络线路。基础软件系统应包括操作系统、数据库治理系统等。2、数据资源层信息资源层构建于基础设施层之上，包含各类数据库，要紧为上层提供业务支撑数据、协同业务应用数据、统计分析数据、系统问题处理、资源数据等各种信息资源及数据服务。此外，信息资源层建有数据交换接口，通过数据交换程序实现与各个系统之间的无缝对接。3、移动应用支撑层移动应用支撑层是为业务应用系统提供应用集成、和业务应用支撑的一个软件系统中间层。移动应用支撑层要紧是搭建移动应用支撑平台为上层提供各种移动应用集成服务，移动应用支撑平台要紧包括通用构件库和业务功能构件库。4、平台应用层应用层以应用支撑平台为基础，向最终用户提供具有业务处理功能的各类业务应用系统。移动应用支撑平台消息推送组件App应用更新消息推送服务器主动式触发更新，可完整更新、可差量更新。当客户业务变化时，不管是手机端程序依旧服务器程序，不管是哪个业务，均能够实现自助更新，手机客户端业务更新使用差量更新，不必耗费大量流量。App数据更新消息推送通过及时消息的方式实现移动应用消息的通知。用户通过手机端的消息能够实现APP的拉起访问。位置定位引擎移动应用支持平台提供位置定位引擎，为其构建的移动应用提供位置定位服务。包括位置信息、地图信息、路线信息等。短信服务接口模块增值服务接口模块要紧通过短信平台来处理实际业务中用到的短消息通信。业务逻辑引擎拥有强大而简洁的网络、数据库功能，支持Android、IOS等主流智能手机平台，使得开发手机应用更加快捷和方便。日志治理模块平台支持APP、微信用户访问的日志治理，支持对用户访问各模块的数据统计，便于系统对平台各模块的访问情况进行统计，进一步对各模块进行优化。移动政务服务APP湘潭移动政务服务APP要紧为市民或者企业为中心，以提供政务服务内容为主，生活便利相关内容为辅，以手机APP的方式提供快捷易用的政务服务相关的业务服务，用户能够通过主流的移动应用市场，比如QQ应用宝，百度手机助手，安卓市场，91助手，appstore等应用商店下载并进行安装。平台支持主流的安卓手机、安卓平板、安卓智能电视、iPhone、ipad等终端。访问地区选择平台依据用户手机所在地自主选择进入相应地区，同时用户也能够自主选择进入其他区域。比如用户在湘潭登录，系统首先会依据用户位置自主选择进入湘潭区域，通过用户能够选择湘潭之外的其他区县。政务要闻从市政府门户网站上选登部分较为重要的、与市民生活紧密相关的政务要闻，公布到APP上。内容与政府门户网站同步，无需多次录入。热点动态/服务在界面首页放置可切换显示的醒目提示栏，提醒用户最近的热门政务动态和新上线的办事服务等，便于用户一目了然APP的特色功能。我要办事提供政务审批服务事项的办事指南、办件预受理、办件预约、办件进度查询等功能。平台提供用户在线办理的功能，假如查询的事项能够进行在线办理则直接进行办理，如只能进行预受理则进行预受理的操作。用户能够按照在线办理的表单填写要求进行办理。本模块与省网上政务服务系统对接，能够受理网上政务服务系统中所有政务服务事项。统一用户治理APP与网上政务服务系统对接，支持与网上政务服务系统的统一用户治理和单点登录，通过用户帐号绑定，能够与网上政务服务系统信息同步。便于将收到的办件申请信息同步录入网上政务服务系统中去。并能够通过手机号进行用户身份验证，确保真实性。办件受理办件受理针对已登录账号的个人微信号，关注者可通过自定义菜单进入网上办事页面，填写信息并上传相关资料提交。各单位的工作人员能够通过本模块收到本单位的办件申请，能够查看相关信息和上传的资料，没有问题后受理。在线预约用户关于部分办事服务事项能够在线进行预约，预约成功后，用户领取在线预约服务号，能够在指定的时刻段内到指定的窗口办理相关业务。系统推送信息到用户端APP中，告知用户预约号、预约时刻和地点等相关信息。地址定位系统提供地址定位的服务，用户假如对要去办事的地点路况不熟，能够查看办事地点的地图定位。我要查询“我要查询”栏目提供条形码、二维码扫描以及手动录入等多种方式提供业务信息的查询。平台支持对政务中心业务受理单、企业营业执照等进行扫描，对办件结果、企业信用信息等进行查询。查询信息校验当用户注册登录以后，系统会自动校验查询类型的权限，自动对查询结果进行反馈。如为一般游客用户使用该App的我要查询功能，则需要对查询的信息进行二次校验。企业信用信息查询集成工商局的企业信息查询功能和湖南省建设工程领域信息公开中企业信用信息的查询功能。能够通过企业名称、企业工商注册号码、企业法人名称等进行查询。政务中心业务查询集成网上政务服务系统的办件查询功能，能够通过受理单号、受理单二维码扫描等方式查看办事受理情况。政务公开“政务公开”栏目提供各类政务公开的信息，包括福利救助、纳税缴税、证件办理、育儿计生、三清单一目录、信用信息、办事指南等政务公开信息，同时“政务公开”栏目支持政务公开事项的扩展，用户能够通过更多选型来猎取更多的政务公开内容。与湘潭市政府门户网站对接，同步更新。福利救助公布福利救助相关的政策、关心指南和动态等信息。创新创业为宽敞创新创业者提供创业导向、资源共享、交流互动、专业咨询等线上线下相结合的创新创业服务平台。缴税纳税公布国税、地税相关的政策、关心指南和动态等信息。分为企业和个人两方面。证件办理按照企业和个人分类，以个人和企业的生命周期为导航，对各类证件的办理公布办事指南、办理流程和地点等，对提供在线受理和在线预约的事项直接连接到办事服务中。三清单一目录为网站中三清单一目录的手机版，能够查看权力清单、责任清单和投资清单等。互动交流作为政务服务部门与市民间的双向交流通道，提供市长信箱、咨询投诉、社会调查等方面功能，并与市长热线系统数据对接，完成意见提交、办理查询等相关功能。市长信箱与网站中市长信箱部分对接，注册用户也能够通过APP给市长信箱写信，包括投诉、举报、建议等。写的信进入市长信箱系统中，通过市长信箱系统进行分发处理，回复后直接推送到APP中。回复送达时APP自动提醒。咨询投诉与网站中的咨询投诉模块对接，用户能够通过APP提交想要咨询和投诉的信息，能够匿名提交。提交的信息也将进入市长信箱系统中进行分发处理，回复后将反馈至APP的用户中心，能够直接查看。回复送达时APP自动提醒。民意调查集成网站中的民意调查栏目，当网站公布民意调查时，APP同步推送，能够在本模块投票、评价打分等，能够查看调查结果。我要监督市民能够通过视频、图片、文字等方式，监督政务服务部门人员的服务过程，并随时向政府相关部门报告。随手拍调用手机摄像头拍照或视频，随手拍摄周围的违法违纪行为，如党员干部收受红包礼金、出入高档娱乐场所、公款吃喝、公车私用、违规执法、政务服务违纪违规等问题，并上传举报。监督处理关于群众上传举报的图片、视频和文字，进入市长信箱系统，通过市长信箱进行分发处理。监督反馈关于举报的问题查实处理后，会给举报人处理结果的反馈。回复送达时APP自动提醒。曝光台关于群众举报的已查实的问题，通过此模块进行公开批判。便民服务提供与市民日常生活息息相关、使用频率较高的生活服务。包括车辆违章查询、驾驶员扣分查询、社保医保查询、预约挂号、水电气讯缴费、公积金查询、公交查询等功能。同时“便民服务”栏目支持便民服务事项的扩展，用户能够通过“更多”选项来猎取更多的便民服务应用。我要缴费包括水、电、天然气、电视费和手机费用的缴纳。集成自来水公司、电力公司、燃气公司、广播电视的在线缴费系统。集成移动、电信、联通的手机缴费系统。支持第三方支付，如支付宝、微信等。违章处理车辆违章查询集成交警部门的车辆违章查询功能，能够通过车牌号码、车辆机动车号码查询车辆的违章记录。驾驶员扣分查询集成交警部门的驾照扣分查询功能，市民能够通过驾驶证号码查询驾照的扣分情况和每次扣分的缘故，并能够通过缴费系统直接进行罚款缴纳。交通违法处理集成交警部门的交通违法处理功能，能够依照违章代码查询罚款金额、处理条款等信息。社保医保查询/公积金查询包括养老保险、医疗保险、公积金查询和相关使用指南等功能，集成人社局的养老保险查询功能和医疗保险查询功能，公积金治理中心的查询功能，和社保公积金相关的办事指南、使用指南等。交通查询交通查询模块通过与市交通局的智慧交通项目对接，能够依照起始地查询公交路线，也能够依照公交路数查看该公交的行驶路线，并能够定位某路公交的具体位置。智能搜索对上述功能服务事项和政务信息库进行全面搜索，依照用户关键字提供相关问题解答。使用智能问答、场景式服务、关联搜索等方式提高用户体验水平。智能问答以智能机器人人机对话的方式，供用户进行最自主的业务选择，比如用户要了解住房公积金政策、办理流程、办事地点等信息，用户能够输入住房公积金，平台会模糊匹配查询的相关信息并进行自动答复。场景服务智能机器人回复的信息量相对较大，系统支持回复的信息按照分类进行展示，比如个人办事、法人办事、政策法规等。也能够通过办事事项分类进入场景式服务导航。详情查看用户依照智能机器人的回答分类，选定相应的事项后进行详情查阅。并可进行后续的操作。如在线申请、预约或举报投诉、建议意见等。关联搜索在详情查看页面的下方，依照关键字的关联度将与此页面主题内容相关的链接都列举出来，方便用户对相关内容的查看。用户中心用户中心通过统一身份认证系统，与政府门户网站、市长信箱、湖南省网上政务服务和电子监察系统进行统一用户治理。要紧对用户的办件处理、投诉处理、咨询处理等情况提供实时反馈，当用户的办件等信息有新的进度反馈，移动应用支撑平台会将该信息推送到APP，及时提供用户进行查阅。同时用户中心还提供个人资料完善、用户密码修改、APP客户端更新等功能。移动政务服务微信平台湘潭市移动政务服务微信平台要紧提供三大方面的功能，包括我要办事、我要查询、便民服务三大模块。同时该微信平台支持与网上政府服务平台用户帐号体系的绑定，便于用户直接获得办件信息，投诉、咨询等结果信息的推送。政务要闻从市政府门户网站上选登部分较为重要的、与市民生活紧密相关的政务要闻，公布到微信平台上。内容与政府门户网站同步，无需多次录入。我要办事“我要办事”栏目要紧提供智能问答，绑定用户，我要咨询，我要投诉四个栏目。智能问答参照APP我要办事的智能机器人问答方式，为用户提供办事服务，将用户想要办什么情况，通过问答的方式进行层层引导，最后达成用户的办事诉求。“我要办事”栏目提供智能问答、分类展示、详情查看、在线办理、在线预约、地址导航等功能。帐号绑定微信平台支持与网上政务服务平台统一身份认证系统帐号的绑定，并通过手机号的方式进行验证。便于用户直接获得办件信息，投诉、咨询等结果信息的推送。同时解决相关办事、预约身份验证问题。我要咨询用户通过我要咨询模块录入咨询的相关内容，并录入手机号码猎取验证码，提交验证码后用户能够提交本次投诉的内容。我要投诉用户通过我要投诉模块录入投诉的相关内容，并录入手机号码猎取验证码，提交验证码后用户能够提交本次投诉讯的内容。我要查询“我要查询”栏目要紧提供进度查询，信用查询，政策法规、政务资讯四个栏目。“我要查询”栏目参考APP平台“我要查询”功能提供条形码、二维码扫描以及手动录入等多种方式提供业务信息的查询。平台支持对政务中心业务受理单、企业营业执照等进行扫描，对办件结果、企业信用信息等进行查询。同时“我要查询”栏目还能够对湘潭市相关的政策法规进行查阅，对湘潭政务服务微信服务号历史公布的政务资讯进行查看。便民服务便民服务栏目支持我要缴费、我要问路、违章处理、社保查询、航班查询、地图服务、预约挂号、驾驶员违章查询、水电煤缴费、公积金查询、社保医保查询、公交查询、社区服务等便民服务的应用，同时用户能够通过更多菜单来选择更多的便民服务的应用。互动交流作为政务服务部门与市民间的双向交流通道，提供市长信箱和咨询投诉功能，并与市长热线系统数据对接，完成意见提交、办理查询等相关功能。市长信箱与网站中市长信箱部分对接，账号绑定的用户能够通过发送微信消息给市长信箱写信，包括投诉、举报、建议等。写的信进入市长信箱系统中，通过市长信箱系统进行分发处理，回复后直接推送到写信用户的微信中。咨询投诉与网站中的咨询投诉模块对接，用户能够通过发送微信消息提交想要咨询和投诉的信息，能够匿名提交。提交的信息也将进入市长信箱系统中进行分发处理，回复后将反馈至该用户的微信中。网上审批监管系统建设内容为进一步深化我市行政审批制度改革，建设服务型政府，有效促进社会经济平稳较快进展，以提高行政效能加快建设项目进度为目标，以建立重点项目并联审批治理系统为手段，按照“项目导向、一窗受理、搁置前置、并联审批、信息共享、限时办结、过程监管”的原则，进行事项整合、流程再造。逐步推进政务服务工作从事项“碎片化”向项目整体服务转变，从部门之间互为前置、流程化审批向模块化协同运行模式转变，从部门各自为政、单项审批向政务服务中心集中监管协调、并联办理模式转变，最终形成行政成本降低、审批时限缩短、审批效率提高、监督治理强化的“部门协同办理、中心统一调度、政府统筹治理”的建设项目并联审批治理机制。整体设计设计原则1、项目导向、过程监管以工程建设项目信息为载体，以项目统一编码为关键字，以项目主体单位及经办部门为监管对象，将建设项目从项目立项到竣工验收的各类行政行为信息串联起来，通过系统实现“一口式申报、一次性提交、集中式收费、联合性审批、一条龙服务”，同时能够监督项目过程中的行政行为信息，实现对建设项目进度的监管，同时使审批过程所有流程达到“可溯、可查、留痕”的目标。2、整合流程、服务前移认真梳理行政许可项目并联审批的所有审批事项、审批流程、申请材料、前置要件等关键元素，按照时刻节点相近、技术审查优先的原则，把我市建设项目的审批流程分为前期工作、并联办理、并联审批和竣工验收四个时期。在前期工作和并联办理时期将规划许可、用地许可、施工许可、竣工验收等技术审批程序较为复杂的环节进行预审，申请人申请项目并联审批服务后，有关部门对项目建设提出的可行性建议、初步设计、施工图等申请材料进行预审的并联办理，有关部门在规定时限内反馈意见，便于申请人对申请材料按照要求进行修改，提高申请材料的一次性通过率，减少开工建设前期时刻。预审服务不计入审批时限，但纳入审批服务绩效治理，进一步增强审批职能部门的服务能力。3、统一受理、抄告相关申请人办理并联审批项目的相关手续时，依法向各环节牵头部门并联审批窗口提出申请，并向其提交法定的全部申报材料。牵头部门并联审批窗口收到申请后，在当日通过并联审批系统通知有关审批职能部门，并把各部门需要的纸质申请材料、电子文档分发到各审批职能部门窗口。各审批职能部门窗口收到牵头部门并联审批窗口转办的通知和材料后，及时进行审查，告知需要补齐补正的材料并反馈牵头部门并联审批窗口，牵头部门并联审批窗口汇总后对申请人做出受理或一次性告知需要补齐补正的材料的决定。4、搁置前置、同步审批各相关审批职能部门受理申请后，按照“搁置前置”的原则，依照部门的法定职责对申请人的申请事项进行审查，并初步作出“同意”或“不同意”的审批决定。对法律法规有强制性规定需其他并联审批部门的批复文件作为本部门审批事项前置条件的，本部门应先行受理，提早开展基础性审查工作，在前置部门批复后，立即出具本部门审批决定。对需要现场勘查的，由牵头部门会同市政务服务中心组织相关部门联合进行勘查，并做好审批工作。5、信息共享、限时办结牵头部门并联审批窗口将申报项目的有关资料上传到并联审批系统，各审批部门窗口也要及时将环节内本部门的审批结果上传到并联审批系统，各部门审批工作人员可在并联审批系统内按照权限随时调用、存储、打印本审批环节需要的资料。各联办单位依照会议审查、现场踏勘、批件会签的审批情况，在规定时限内向牵头单位提供书面审批意见。联办单位未按时反馈审批意见的，必须按市政务服务中心督办函的规定时刻出具书面意见，由市优化办跟踪督办并视办理情况追责问责。建设目标1、提高重大投资建设项目服务能力通过信息化的并联审批治理系统，对重大投资建设项目的一家受理、抄告相关、联合审批、限时反馈、限时办结和并联出件提供数字化、规范化服务，有效地提高重大投资建设项目的审批效率，促进建设项目快速落地、开工建设、竣工验收等，更好地服务于经济社会进展。更有利于解决行政效能提速提效的制约瓶颈，有效防治投资环境的突出问题。2、流程整合、信息互享，提高办公效率。由于重点项目并联审批治理涉及市发改委、市国土局、市规划局、市住建局、市交通运输局、市林业局、市农业局、市环保局等多个部门，审批部门多、审批流程复杂且需要提交大量的申请资料，特不有必要有效地利用信息化系统的优势，通过“一站式”服务平台的流程整合、信息互享，让申报单位能够更快捷方便的进行申报，不需要再研究复杂的报建流程，不需要再跑多个监管部门。设计理念1、提早介入、并行审查将整个项目的审批过程分成5个时期，时期之间串联，时期内部依照项目审批的前后置关系既有串联又有并联。然而关于每一个时期内的审批事项而言，各相关部门都能提早介入，只要业主提交了申报材料，就能够同步开始审查。2、便民申报、三级联动通过政务服务大厅和网上虚拟大厅、审批自助终端等相结合的申报方式，互联网与业务专网内外联动、前台窗口和后台审批前后联动、项目审批相关各地区之间上下联动，项目业主能够网上申报或就近现场申报，由政务服务中心相关部门完成后续的相关咨询和预审事务，方便业主，节约申报成本。3、信息共享、公开透明体现了审批部门前后台信息共享、部门之间审批信息共享、以及审批部门与项目业主的信息共享，项目业主可在互联网上随时查询相关项目的整个审批动态，实现了整个审批过程的公开透明。4、限时办理、全程监察是将整个审批过程都纳入效能监察系统，比如项目业主在互联网提交材料之后，有一个“前期预备时刻”来监控部门回复情况；项目业主提交申请之后，有一个“预审时刻”来监控部门并联办理时期的审查情况；部门受理之后到办结过程，有一个“办理时刻”来监控部门审批情况；另外还有一个“特程时刻”来监控各部门相关特不程序所用时刻。系统架构湘潭市重点项目并联审批治理系统的整体框架如下示意图所示：从上图能够看出，总体业务逻辑架构从上至下由接入表示层、应用业务层、应用支撑层，数据资源层、基础设施层构成。整个架构的设计思想为：以基础设施层，数据资源层为依托，以应用业务层和应用支撑层为核心，通过接入表示层，对原有系统以及信息进行整合，全面为用户提供高品质的服务。总体技术架构还涉及到“三个体系”，即标准规范体系、治理体系和安全体系，其中安全体系包括安全平台，为系统提供安全防护；标准规范体系提供行业标准和规范；治理体系提供行业治理模式和运作模式。下面是业务逻辑结构各层次的概要讲明：接入表示层包括湘潭市政府门户网站和内部办公门户两部分。对公众和企业，登录湘潭市政府门户网站了解相关信息、办理各类政务服务事项；对政府工作人员，登录内部统一办公门户，了解园区政府内部工作动态并使用各应用系统的功能履行公共治理职能。应用业务层应用服务层要紧包括政务网络中所有的政务应用系统，该层通过调用应用支撑层的各类通用组件资源组件应用逻辑群。应用支撑层应用支撑层提供了一系列的工具和通用组件，使得应用开发者能够比较快速地建立和修改上层的专项应用，并实现各类应用系统的信息共享和业务联动。应用支撑平台为本系统提供了一些必不可少的统一的基础组件，包括门户平台、工作流、动态表单、统一通讯、报表平台等。这些组件不是最终的应用系统，但它们提供了实现最终应用所需要的一些通用功能。应用整合平台提供基于SOA架构的业务联动能力和基于数据交换的信息共享能力，使得跨级、跨部门、跨异构系统的全面集成成为可能。通过应用支撑层，能够快速创建、组装、部署和治理动态、健壮的应用逻辑。应用支撑层分三个层面。最底一层是基础开发平台，即基于J2EE开发体系结构的分布式应用开发环境和系统平台开发接口。在此之上是应用基础系统，它由组件化的功能包和二次开发接口组成，为其上开发运行的应用模块提供稳定、安全、调用简单的底层功能实现，为形成一体化应用、保证系统的可维护性和可扩展性奠定基础。资源层资源层包括基础数据库和关系数据库及目录服务。基础设施层基础设施层为各类应用提供基础的支撑环境。包括支撑各类应用运行网络设备，基础硬件设备等。系统详细设计系统角色设计（1）综合窗口人员——要紧承担综合窗口（可能由政务服务中心、各牵头部门人员担任）的项目申报登记、直报项目预审或异常情况治理等并联审批综合业务工作。（2）部门窗口人员——要紧承担本部门窗口咨询、窗口收件、转出申报、补交受理、窗口取件、业务统计及咨询答疑等部门窗口业务工作。（3）部门审批信息员（可由部门窗口人员代理）——要紧承担完成本部门业务审查、业务办结过程中的业务信息处理等工作。（4）政务服务中心人员——要紧承担综合窗口、一窗式办理、系统维护（事项维护、权限维护、系统设置）、时刻节点定义、业务统计、咨询答疑及协调监督等综合协调业务工作。（5）效能监察人员——要紧承担效能统计、实施监察等信息处理和汇总工作。（6）电子政务大厅治理员——要紧承担电子政务大厅的相关信息上载、信息维护等业务工作。并联审批虚拟大厅依托重点项目并联审批治理系统提供的虚拟大厅功能，结合重点项目并联审批业务的具体需求，实现如下功能：用户注册用户通过门户网站，能够进行个人或者企业身份的注册，关于用户，有两种级不的，一种是过客用户，一种是认证用户。过客用户要紧是用户在网上提供个人信息以后，确认用户注册成功，成为过客用户，用户能够在网上进行在线咨询等事项办理。认证用户是网上提供个人信息以后，再由治理员通知注册者到窗口提供物理的身份证明材料，对注册者身份进行确认，给用户发送一个唯一的认证码，凭此码，认证用户能够在网上进行在线申报许可事项在线办理。办事指南为方便老百姓提早预备好相关审批材料，在网上提供资料下载，并提供申报资料的样本，具体功能包括：1、办理项目材料下载系统提供办件所需的表格材料或者其他资料的下载。2、办理项目相关资料查看系统提供关于办件所需的表格材料或者其他资料的样本查看和填报讲明服务。3、办理项目政策法规查看系统提供关于有关某个办件事项的全部有关政策性文件、治理文件等不同文件的查阅。网上申报认证用户登录后，选择网上申报，即用户能够在网上填写项目差不多情况表进行项目并联审批申报，系统会显示需要提供的表单内容，对需要提供电子附件的，则考虑提供附件上载功能，同时，依照用户当时的注册信息，自动在申报表单上自动套录原来用户提供的注册信息，用户也能够对这些差不多信息进行修改，如联系手机和固定电话号码，申报单位名称，联系地址等。网上公告对审批的办理结果及网上大厅审批申报、受理和办理等情况进行实时公示。在线查询关于差不多在网上申报了项目的认证用户，能够在网上对申报的事项审批办理情况进行查询，认证用户登陆后，即可输入审批项目的审批编号进行查询，能够查看项目的当前环节以及审批历史信息。服务评价服务评价给认证用户提供对审批服务的监督评价功能，用户能够对相关非行政许可部门进行评价，包括办事效率、服务态度、业务素养、廉洁情况等方面，该评价的数据将直接为电子监察系统提供监察依据。网上投诉提供匿名和实名的在线投诉功能，过客用户和认证用户均可对相关非行政许可部门、人员进行投诉，被投诉部门必须在规定的时刻内查实并解决问题，同时，被查实的投诉数据将直接为电子监察系统提供监察依据。网上咨询网上咨询包括咨询、求助、建议等。通过统一的治理，可对所添加内容进行修改、删除；公众能够发表自己的意见或建议；假如选择“公开”，则在前台反馈栏目下显示意见反馈内容。另有强大的查询功能，并可按征集标题、征集内容、征集起始时刻、征集结束时刻等条件进行复合查询。过客用户和认证用户登录后，能够发表自己的见解，发表的内容都要通过网站治理员的审核过滤后，才能够显示。到期后，话题自动进入历史库，进入历史库的话题将只供用户扫瞄。重点项目并联审批系统设计前期申报项目申报项目业主申报审批事项能够从网上申报，也能够到就近的政务服务中心窗口现场申报。网上申报只实现项目预审，最终申请受理目前依旧需要到政务服务中心现场核验和提交原件。关于首次申报的项目，项目业主需要提交“项目差不多情况表”（如下图所示）。项目情况表能够在网上直接填报，也能够下载Excel表后上传。关于到政务服务中心窗口现场申报的业主，政务中心并联审批窗口人员依照项目业主申报的项目信息填写项目差不多信息及审批流程相关信息。需要确认项目差不多信息及审批流程相关的选项指标，如项目差不多类型、项目投资主体（不同投资主体将显示不同的流程选项）、项目建设类型。“业务扩展类型”指标（常规建设项目、招商引资项目、重点推进项目和其他分类项目）是便于项目分类查询统计治理的指标选项。审批事项会在事项显示列表中显示属于那种业务扩展类型。项目分发项目申报后综合窗口工作人员需要确定审批事项流程，并将项目差不多信息和资料分发给各涉联办部门。需要确定相关的审批事项，依照审批事项涉及的部门将资料分发给各部门；当不确定时选择“不确定”选项，会缺省分发全部该类型事项，再由审批部门确定是否需要审批；或者先选定一个审批事项然后分发，假如具体审批部门认为分发有误，能够将该事项打回，填写审批意见，综合窗口能够再次补充分发。咨询反馈政务中心或牵头单位将项目差不多情况表分发给各涉联办单位后，各单位回复如选址、规划、环评、各部门所需要办理的任务等意见，并确定需要提交的所有资料。所有意见都要限时反馈给综合窗口。预受理告知政务中心协同牵头单位、各涉联办单位研究决定后，向业主反馈该项目审批所需要涉及的审批事项、审批单位和所有需要提交的材料列表，请业主预备好讲要提交的材料，公布预受理通知单。资料治理资料上传依照前期确定的材料列表，将对应材料通过附件的形式上传至系统。部门审批时能够下载查看。如下图所示：资料分发综合窗口依照前期确定的审批事项和审批部门，将材料分发给各审批部门。通过勾选的方式将上传的材料与相关事项对应起来，材料即自动发送给了相关职能部门。部门审批时能够下载查看。材料补正治理对象要紧是与本审批部门相关的“待补交（缺省）”或“已补交（选择）”审批事项。关于项目业主已补全所需材料的事项，窗口人员能够点击“补交受理”按钮，该事项受理时刻按补交受理时刻重新开始计算，审批效能计时启动。该事项重新回到本部门审批办的“部门审查”环节等待审批办信息员角色再次进行审查。资料共享模拟现实中组织电子文件治理的过程，将实际的档案柜、档案夹简化为轻巧的电子视图和电子文件夹，将上传的申请资料等电子文档自动转入电子文件治理中。同一个项目的资料在项目审批的各时期各环节中都能够直接调用。a.审批办件受理人员将申请材料扫描电子文件上传至系统；b.电子文件治理人员对电子文件进行治理；c．电子文件治理人员能够对电子文件进行权限操纵，包括增、删、查看、分享、引用等权限，被给予权限的人员才能够做相应的动作。项目办结项目审批完成后，将审批结果返回给综合窗口人员，综合窗口人员将项目办结，并反馈给项目业主，统一发放所涉及审批事项的相关证件和项目办结通知单。异常项目处理失效项目处理尚未开工项目（开工预备时期未结束）、具有法定时效的