公路路面改建工程施工监理投标大纲附流程图余个

xx至xx高速公路路面改建工程施工监理投标文件目录TOC\o"1-3"\h\u26314第一章监理项目概述 235第二章监理工作范围 324269第三章监理组织机构 530238第四章工程质量监理的内容与方法 3515344第五章工程进度监理的内容与方法 1135655第六章工程计量与支付监理的内容与方法 11822528第七章合同管理的内容与方法 12526521第八章信息管理的内容与方法 1379602第九章组织协调的内容与方法 1418088第十章施工监理安全保证措施 14426649第十一章监理旁站岗位管理方案 14713243第十二章分包、材料采购及农民工工资发放监理的内容与方法 14817684第十三章监理廉政工作措施 15218746第十四章突发事件的处理措施 1535485第十五章对业主单位的建议 15725430第十六章信息与资料的内容与方法 16027840第十七章监理工作质量保证措施 1615885第十八章监理中心试验室筹建计划 1659480第十九章交工及缺陷责任期的监理 17029715第二十章安全设施现场监理 17532028第二十一章机电土建现场监理 1816772第二十二章环境保护监理的内容与方法 1852116第二十三章本项目监理的关键工程及控制方案 191第一章监理项目概述1.1工程概况汉荆高速公路是沪蓉国道主干线湖北段的重要组成部分，它东起武汉市蔡甸区永安镇，止于荆州市，沿线经过蔡甸、汉川县、仙桃市、潜江市、荆州市，全长约180公里。该路从全线建成通车，运营至今已逾十年，为三峡工程的建设作出了巨大的贡献，对加快湖北经济的发展发挥了重要的作用。随着国民经济的快速发展，道路交通量的不断增加，超重超限车辆增多，道路的行驶状况有所下降，各种病害日趋显现，为进一步改善汉宜公路状况，提高汉宜公路使用品质，确保道路畅通和运行车辆的行车安全，湖北楚天高速公路拟对汉宜公路部分路段进行维修、改造，从而以全新的面貌、优良的路况服务于八方来客。汉荆高速公路建成通车时间为：永安(东岳庙)至仙桃段于1992年建成通车，仙桃至江陵段于1994年建成通车。主要技术指标：水泥砼路面：路基宽度24米；双向四车道；设计车速为100Km/h，荷载标准为汽-超20级、挂-120；桥涵设计洪水频率为1/300。招标的项目工程主要有断板更换、硬路肩处理、排水工程、路基防护、桥头搭板处理、桥涵加固、沥青路面加铺、标志牌更新等工程。1.2项目自然条件汉宜高速公路沿线所经过地区，年平均气温15℃～17℃，一般一月份最冷，月平均气温2℃～5℃，极端低温-18.1℃。全年无霜期230～260天，历史上有多次汉江、长江结冰的记载。七、八月份最热，月平均气温29℃，特别是武汉市，夏季高温闷热，气压本地区雨量充沛，4～10月份，为洪涝期，约占全年降雨量的84%～88%。雨量分布上，为自北向南逐步递增的趋势。降雨等值线呈纬向分布，但亦有相对的低值区。降水量年际变化较大，最多达2262毫米，而最少年仅657.1毫米，季节降水分配不均匀。夏季雨量最多达430～530毫米，占全年雨量的36%～45%，尤以六月份为最多；其次春季为330～490毫米，占全年雨量的29%～36%；秋季较少，为180～240毫米，占全年雨量的17%～19%；冬季最少，为90～160毫米，仅占全年雨量的8%～11%。本地区最大风速29.6米/秒，风向西北，大风以四月最多，九、十月份为最少。风向除六、七月份偏南风多外，其余季节偏北风居多。1.3监理服务内容和工期监理服务内容：监理标段起讫桩号里程（Km）监理工程内容招标内容AK26+500～K81+50055路基路面综合处治、沥青路面加铺、桥涵加固、交通安全设施等1个高驻办2个驻地办BK122+490～K205+50083.011个高驻办3个驻地办各监理标段的施工监理服务期为18个月，(预计开工时间为2005年5月)，缺陷责任期为24个月。本项目设置三级监理机构，即总监理工程师办公室、高级驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室。其中总监理工程师办公室由招标人自行组建。如果投标人中标，将负责组建高级驻地监理工程师办公室和各施工标段驻地监理工程师办公室。第二章监理工作范围1、所辖工程范围：招标文件第三篇工程项目简介中规定的第A监理合同段内全部工程监理项目。2、监理工作范围：a.工程的施工全过程监理，材料的监理，竣工文件编制的监理，缺陷责任期工程监理。b.质量、安全、进度、投资控制和信息、合同管理、安全、旁站管理、环境监理及现场协调。C.参与有关的试验研究工作

第三章监理组织机构3.1监理总目标监理工作的主要目标就是实现质量、进度、投资三大控制。并达到湖北楚天高速公路股份有限公司对本项目工程所提出的“确保安全、确保质量、确保工期，环保达标、节省投资，争创部优”目标的实现。3.1.1质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程优良率达到合同规定的质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级一般事故，有效防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题；清除质量通病；确保争创部优工程目标的实现。3.1.2进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出切实可行的工程总进度计划、年度和月度施工进度计划及月报，审查并督促其实施，针对各阶段施工情况抓住关键线路，及时优化网络计划，进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人员等及时到位，力求工程在合同规定的工期内竣工。3.1.3投资监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录。当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。3.2组织机构按招标文件要求本项目设置三级监理机构，即总监理工程师办公室、高级驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室。我单位负责组建高级驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室。具体设置见监理组织机构框图。

驻地监理机构框图试验员、监理员第2驻地监理工程师：田林国试验员、监理员第1驻地监理工程师：邹刚办公室秘书：李红向萍综合部试验检测工程师：周启榜熊拥军曾新汉计量、合同专业工程师：周湘平路基路面工程师：吴德顺、王子清桥梁工程师：王克平交通安全设施工程师：刘训忠高级驻地监理工程师李细咏副高级驻地监理工程师李洪滔中心试验室合同管理部工程技术部

其中高级驻地监理工程师由李细咏担任，副高级驻地工程师由李洪滔担任。在每个驻地办内配备相应的专业监理工程师以及各种专业监理员4～5名。试验员、监理员第2驻地监理工程师：田林国试验员、监理员第1驻地监理工程师：邹刚办公室秘书：李红向萍综合部试验检测工程师：周启榜熊拥军曾新汉计量、合同专业工程师：周湘平路基路面工程师：吴德顺、王子清桥梁工程师：王克平交通安全设施工程师：刘训忠高级驻地监理工程师李细咏副高级驻地监理工程师李洪滔中心试验室合同管理部工程技术部3.3监理班子的组成驻地监理机构由高级驻地办及下辖二个驻地办组成。在高级驻地办内，实行高级驻地监理工程师负责制，由高级驻地监理工程师全面负责监理的管理。在高级驻地监理工程师领导下的高级驻地办由工程技术部、合同管理部、中心试验室和综合部四大部门组成，每个部门配备相应的专业监理工程师。下面对高级驻地、副高级驻地基本情况作一个简要说明。3.3.1高级驻地监理工程师李细咏姓名年龄职务职称从事类似工作年限从事监理工作年限监理工作经历获奖情况2004年度全国交通部优秀监理工程师

3.3.2副高级驻地工程师李洪滔姓名年龄职务职称从事类似工作年限从事监理工作年限监理工作经历获奖情况3.4各阶段监理人员的安排计划根据招标文件提供的工程情况和工期要求，我公司计划安排46名监理人员承担本项目的监理工作，监理人员总人月数870人月，其中高级驻地42人月，副高级驻地18人月，驻地工程师36人月，专业监理工程师114人月，中心试验室主任42人月,监理员618人月。3.4.1前期工作为保证监理工作顺利开展，在监理人员大量进场前，安排所有的测量、试验工程师和驻地监理工程师以及综合部人员先期进场，其它监理人员在武汉集中培训。3.4.2各标段施工单位进场后各合同段施工单位进场后，高级驻地监理工程师组织各合同段监理人员进场，保证每个合同段有2-3个人，随着施工工作的开展，监理人员将按计划陆续增加，确保监理工作到位，质量得到有效控制，服务质量使业主满意。3.4.3缺陷责任期缺陷责任期的监理将根据工作量的大小和以充分满足监理工作需要为原则配备监理人员，计划3人。所在监理人员进场按本投标文件的财务建议书中的监理人中计划表的安排进行。3.5监理内部管理制度3.3.5.1.1工程技术部由道路（路基、路面）、结构（桥涵）和测量专业监理工程师组成，其主要职责有：a、指导、协调全线工程的技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制订或补充有关工程质量管理制度、规定、方法和检验表格及格式，组织全线有关工程技术、工程质量管理方面人员的业务学习与交流。b、解释、修正技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误与含糊不清的问题。c、审批各合同段承包人的施工组织设计和重要施工方案；审查承包人申报的其他报告，协同合同管理部审查承包人的施工总进度计划。d、解决施工中的重要技术质量问题。e、审查与处理工程变更，指导与帮助驻地工程师处理一般工程变更工作。f、协助驻地工程师督促承包人建立与健全质量自检系统以及审查施工工艺和特殊技术处理措施。g、抽查工程质量、掌握全线工程质量动态。h、参加交工验收和缺陷责任期验收工作。i、会同有关部门处理施工中出现的难点或质量事故，提出处理意见。j、完成高驻办领导交办的其他工作。3.5.1.2合同管理部由合同管理和计量支付工程师组成，其主要职责有：a、指导、协调全线合同管理工作，组织全线合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流。b、解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清等问题，协助解决合同争端。c、审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，督促和检查承包人对各项计划的实施，协同工程技术部、试验监理工程师审查承包人的重要施工方案。d、审查有较大变动的工程数量，及时提出处理意见。e、审查总承包人报送的月支付证书及原始凭证、最终支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。f、审查处理承包人提交的延期与费用索赔报告。g、审查、议定工程变更单价。h、提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书格式，并指导驻地工程师具体实施。i、按期提供报业主的有关报告和月进度报告。j、参加各合同段交工验收及缺陷责任验收工作。k、完成高驻办领导布置的其他任务。3.5.1.3综合部由行政管理人员（后勤）、信息管理员和文书档案管理员组成，其主要职责有：a、负责高驻办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记编号，送阅和整理归档。b、负责会议纪要、简报、情况汇报、工作总结的编写，以及整理会议记录。c、负责高驻办人员考勤和日常财务开支以及生活保障。d、负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作。e、负责设施、办公用品及其他物品采购及使用管理工作。f、完成高驻办领导交办的其他工作。3.5.1.4中心试验室a、检查与监督辖区内施工单位工地试验室工作，组织有关试验人员进行试验业务学习和交流，并提供技术指导；b、工地试验室进行涉及决定质量标准试验，应由试验监理人员进行全过程旁站监督和审查后报高驻办批准，当专业监理工程师认为有必要时可要求试验室做对比试验。经批准后的试验数据成为质量的控制指标；c、当现场专业监理工程师对施工单位提供的试验资料有疑问或者认为其可靠性有问题时，应提请试验室进行核查并提供新的试验数据；d、复核和抽检施工单位所做的配合比试验、标准试验和其他有关试验，并根据工程施工情况迅速提出试验数据，满足各合同段施工管理的需要。在施工单位的试验室按技术规范规定进行全频率抽样试验的基础上，完成以施工单位自检频率20%的抽样试验；e、在施工抽检试验过程中，发现有不合格的试验时，立即报告高驻办，由高驻办研究处理。需返工处理的工程，其检验报告必须报总监办备案；对合格的试验报告由驻地办签署具体意见后下发有关单位；f、对中心试验室不能完成的复杂试验检测项目，在现场抽检后，送经业主同意监理单位委托的试验室完成；g、协助驻地试验检测监理人员检查施工单位试验室人员、仪器和设备情况，督促和检查施工单位定期标定（鉴定）仪器设备，检查合同段对试验标准和规程的执行情况；h、参与新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作；i、做好试验检测资料的整理与归档，每月25日（上月二十一日至本月二十日）前向高驻办提供月度试验统计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料。3.5.1.5高级驻地办a、严格按合同条款，在总监办的授权下，对工程进行全面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行；b、对施工单位总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报总监办审批。批准月进度计划，检查进度计划的实施情况。对于滞后于计划的工程要及时向总监办报告，督促施工单位增加设备、人员或调整进度计划；c、复核设计图纸和承包人上报的变更设计图纸、临时工程图纸及计算书；d、会同各施工单位对合同段平面、高程控制系统进行复测、对路线、桥涵等结构物的施工放样进行全面复查，保证施工放样的准确性；e、制订和落实有关措施确保施工单位按规范进行试验操作，保证施工单位自检数据真实可靠，抓好各施工单位的试验月报和工程质量月报工作，确保工程质量达到竣工验收综合评分90分以上；f、审批各合同段分部工程开工报告。检查核实施工单位所报的人员、机械设备、材料和试验。审查分部工程的施工方案和计划的可行性，确保工程的施工质量和安全；g、检查督促各施工单位按设计图施工，现场作业的机械设备和进场的材料应符合有关标准的规定，检查落实施工单位持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺。发现有不安全因素时，有责任提醒施工单位注意，必要时可以书面通知施工单位；h、在进行工程上一道工序时，要保证其前一道工序施工质量符合技术标准的规定，并满足检测频率。组织对隐蔽工程的验收，认真落实工程中间交验工作，保证各项检测数据的准确性和完整性，签发《中间交工证书》；i、属于业主负责解决并将可能影响施工单位施工进度的因素，应尽快通过高驻办向业主转达；j、填写监理日志，签认各类质量监理表格。每月二十五日前书面向总监办提供本月度（上月的二十一日至本月的二十日）施工监理月报。k、检查核实施工单位的中间支付报表和最终支付报表，报总监办；l、对不符合施工合同要求的工程应指令施工单位返工，书面下达返工令报高驻办备案，情况严重或涉及到施工安全问题及时口头下达暂时停工令，24小时内由高驻办正式下发暂时停工令；m、主持每月的工地例会，整理会议记录、会议纪要并分发参加会议的有关单位；3.5.1.6驻地办由各标段现场驻地监理人员组成，其主要职责有：a、严格按合同文件办事；对所辖合同段工程进行全面监督管理。重点做好事前控制工作。b、参加图纸会审和设计交底。签认建设单位、施工单位选定的材料、设备的质量；签认隐蔽工程和分项工程质量；签发工程验收认可书；但最终签认权为总监理办。对不符合规范和设计图纸要求的工程有权指令承包人返工，情况严重或由于安全原因可下达停工令，但须报高驻办备案。c、经常检查施工过程中的安全、防护和卫生设施，检查施工单位检测技术资料，发现有不符合要求的书面通知施工单位整改。督促施工单位做好技术资料的收集、整理、归档工作，以达到档案管理的规定。d、对关键工程和部位要坚持旁站并作好记录，保证工程的施工质量。如实填写监理日志。定期向高驻办报告工地情况。e、督促承包人按合同规定办理保险，并要求承包人按规定提供保护工程及施工安全设施。f、掌握工地动态，检查工地计划的实施情况，对严重滞后于计划的工程要及时向高驻办报告，并督促承包人调整计划，按时编写月监理报告，报高驻办。3.53.5.2.1高级驻地监理工程师a、根据监理合同要求，确定高级驻地办的组织机构设置，审定各级监理人员的任免，协调各部门之间的关系，组织考核监理人员的业绩，决定人事调动与奖罚。b、主持高级驻地办的日常工作，组织、领导各个职能部门对工程技术、质量、安全、进度、计量、支付、合同管理等实施有效监理。c、组织审查、批准承包人提出的总体施工组织计划、重大施工技术方案等。d、主持高级驻地例会，研究和处理监理工作和施工中的各种重要问题。e、签发停工令和复工令、支付证书、上报资文等。f、组织审查承包人提出的材料和设备清单、人员资质、用款计划，督促承包人严格执行工程承包合同和工程技术标准，实现工程质量、进度、费用目标。g、主持处理重大工程质量事故，组织参加重大安全事故的调查。h、组织协助业主处理延期、索赔、工程分包、工程变更等问题。i、组织交工验收和督促缺陷责任期内的保修，审查交工验收报告和缺陷责任终止证书。3.5.2.2副高级驻地监理工程师协助高级驻地办工作，高级驻地工程师不在现场时，根据高级驻地监理工程师的授权，履行高级驻地监理工程师的职责。3.5.2.3工程技术部主任a、在高级驻地领导下，组织本部人员完成所承担的各项监理任务。b、组织修正技术规范和设计图纸中的遗漏和错误。c、组织审查承包人的工程总体进度计划、重要施工方案、重要分项开工报告等，审查工程变更和工程分包，检查、监督各项计划的实施。d、组织、协调监理与施工中的工程质量控制和技术管理工作。e、掌握工程质量动态，对重大质量事故提出处理意见。f、参加交工与竣工验收，组织竣工文件编制的监督工作和缺陷责任的鉴定工作。g、组织道路、结构监理人员的业务学习与经验交流。h、办理高级驻地布置的其它工作。3.5.2.4合同管理部主任a、在高级驻地领导下，组织本部人员完成所承担的各项监理任务。b、组织处理合同文件的遗漏。c、组织协调监理与施工中的合同管理工作。d、组织审查承包人的工程总体进度计划，监督承包人付诸实施。e、批复驻地办报送的有关报告、文件等。f、组织审查工程分包、工程变更、处理合同争端、违约、延期、索赔等。g、组织审核计量支付和办理竣工结算。h、组织合约监理人员的业务学习与经验交流。i、办理高级驻地布置的其它工作。3.5.2.5行政管理部主任a、在高级驻地领导下，组织本部人员完成所分管的各项工作。b、负责建立高级驻地办的资料档案系统。c、负责管理高级驻地办车辆、设备、办公用品、打字、复印、微机、收发、公章等。d、起草高级驻地办文件，组织高级驻地办会议，作好会议记录，编写会议纪要、月进度报告、年度总结报告等。e、负责因公来往人员的接待。f、负责每月监理人员的考勤汇总、上报。g、负责管理好职工食堂。h、组织办事员、资料管理员的业务学习与经验交流。i、办理高级驻地布置的其它工作。3.5.2.6中心试验室主任a、在高级驻地领导下，组织本室人员完成所分管的各项监理任务。b、组织协调监理和施工中的试验工作。c、补充修改试验标准和试验规程。d、编制、批准各种试验表格。e、协助驻地办复核和抽检承包人所做的重要配合比试验、标准试验等。f、参加重大技术、质量问题的处理。g、参加交工与竣工验收及缺陷责任的鉴定工作。h、组织试验监理人员的业务学习与经验交流。i、办理高级驻地布置的其它工作。3.5.2.7驻地监理工程师a、在高级驻地领导下，主持驻地办的监理业务工作，制定监理计划，组织驻地办人员完成所承担的各项监理任务。b、全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中明显的错误，组织学习合同文件，贯彻“质量终身制”，严把质量关。c、主持制定监理细则，审查分包商和分包工程。d、负责驻地办人员的管理和协调。e、组织审查承包人的总体施工组织设计等，审批分项施工计划、施工方案、开工报告以及承包人的月进度计划，并检查其执行情况，对于滞后计划的工程，及时督促承包人采取有效补救措施或调整施工计划。f、主持第一次工地会议和每月工地例会，研究和处理施工中的各种问题。g、审查和处理承包人的报告、报表和函件。签发指令、分项开工令和中间交工证书，重要指令报高监办。初签中期和最终支付证书。h、对合同争端、违约、延期、索赔、工程质量事故和重要、重大工程变更，提出处理意见并报高驻办。i、审查承包人提交的交工和竣工验收资料，编写合同段监理工作总结报告。j、办理高级驻地布置的其它工作。3.5.2.8路基路面工程师a、在工程技术部主任领导下，负责合同段路基路面工程的监理工作。b、全面熟悉合同文件，严格按其要求对路基路面工程的施工质量、安全、进度进行控制。c、负责制定路基路面工程监理细则。d、审查承包人的总体施工组织设计、分部工程、原始横断面图、临时工程施工图、变更设计图等，提出审查意见。e、协助高级驻地严把开工关、中间检查关。分部工程开工前，认真审核工、料、机、施工组织计划、质量与安全保证措施、试验资料是否符合开工要求。只有在各项准备工作均已做好时才建议高级驻地批准开工。施工中深入工地，狠抓承包人的现场管理和自检到位以及旁站监理监督隐蔽工程记录和监理日志，发现问题随时整改或向高级驻地提出处理意见。f、审批承包人的检验申请，抽检承包人施工的工程，签认承包人的中间质检报告。g、配合合约工程师审核工程计量，建立计量台帐。h、协助高级驻地处理工程分包、工程变更、质量与安全事故、合同纠纷、违约、延期、索赔等监理事务。i、完成工程技术部主任交办的其它工作。3.5.2.9桥梁工程师a、在工程技术部主任领导下，负责桥涵结构结构物工程的监理工作。b、全面熟悉合同文件，严格按其要求对桥梁结构物工程的施工质量、安全、进度进行控制。c、认真复核技术规范、设计图纸，力求发现其中的遗漏和错误，并提出修正意见。d、配合合同部审查承包人的工程总体进度计划、重要施工方案、重要分项开工报告等，审查工程变更、工程分包，检查、督促各项计划的实施。e、检查、指导驻地办的工程质量控制和技术管理工作，检查、督促承包人质量自检工作，及时处理质量与技术问题，重大问题应将有关情况和本人意见向工程技术部主任报告。f、参加竣工文件编制的监督工作和缺陷责任的鉴定工作。g、完成工程技术部主任交办的其它工作。3.5.2.10试验检测工程师a、在中心试验室主任领导下，完成分管的工作。b、检查、指导驻地办的试验工作。c、检查、督促承包人执行试验标准和试验规程。d、协助驻地办检查承包人的试验室、试验设备、审查试验人员资质，督促承包人定期标定试验仪器。e、配合工程技术部、驻地办对工程进行现场抽样检查和相关的试验工作。f、管理高级驻地办试验统计报表和有关试验资料。g、完成中心试验室主任交办的其它工作。3.5.2.11计量、合同管理工程师a、在合同部管理部主任领导下，完成分管的工作；b、认真复核合同文件，指出其中的遗漏，并加以补充。c、检查、指导驻地办的合同管理工作。d、配合工程技术部，审核承包人的工程总体进度计划、工程分包、工程变更、审核工程计量，检查、督促计划的实施。e、督促承包人和驻地办及时、准确报送工程进度报表和监理月报，并及时审核、汇总上报。f、审查中期支付证书、中期支付月报、最终支付申请，办理竣工结算。g、参加处理合同争端、违约、延期、索赔等工作。h、合同管理部主任交办的其它工作。3.5.2.12安全设施工程师a、在工程技术部主任领导下，负责全合同段所有有关安全设施的监理工作；b、审核开工报告中的安全设施保障方案，并检查方案的落实情况；c、负责培训安全设施监理人员及对施工单位设置安全设施人员资质的审查；d、参与业主及总监办举办的各种安全保障措施活动；e、完成工程技术部主任交办的其它任务。3.5.3监理的承诺a、坚持“严格监理，热情服务、秉公办事，一丝不苟”的原则，切实做到严格管理，又方便施工；既维护业主的利益，又公正地对待承包人；工作认真、扎实。b、严格监理程序，把好质量关。c、廉洁监理，不接受承包人及相关人员的任何贿赂；不介绍同自己有关的人员、施工队伍和材料厂家参建本项目；不同和本项目有关的材料供应商进行合作；不参加有碍于公正监理的任何活动。d、现场监理接到承包人的工序检验申请后，在具备检验条件的情况下，白天4小时内、夜晚12小时内去现场进行检验。e、熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，掌握工程动态，正确、公正、迅速地处理问题。f、对于关键工序、重要部位、重要工艺试验、重要隐蔽工程，实行全过程旁站监督，并做好原始记录。3.5a、严格执行合同，恪守“十六字方针”是全体监理人员的最基本准则。监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职责范围内尽可能地关心及热情帮助承包人。b、监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。c、合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查。d、监理人员不允许承包人发生在质量上达不到标准要求的工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。e、监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力。f、监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分岐时，应以合同文件和检测、试验资料以依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验作出决定。g、监理工程师发现工程质量受到危害时，应迅速地先通知承包人，必须果断地指令暂停施工，进行检查。h、质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论。i、监理工程师在计划监控中仅告诉承包人进度是否满意是不够的，还必须有充分的依据去论证并令承包人信服了解进度已经缓慢，必须采取措施加快进度。j、工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责。”k、监理工程师或监理人员必须定期地，最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况并系统地做好记录。l、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。m、监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其他指令。n、监理工程师不能行使业主所授职权以外的任何权力。3.5a、认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规及规章制度，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则履行监理合同的义务和职责。b、努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平。c、要恪守“守法、诚信、公正、科学、求实”的执行准则。要公正维护和协调项目法人与被监理单位的权益和争议。d、遵守业主和本公司所制定的各项规章制度，严格执行监理规范对监理工程师的要求。e、勤奋、认真地做好监理工作，兢兢业业、埋头实干，避免因监理失职、失误而造成重大事故和经济损失。严把工程质量、工期、投资（计量支付）关。f、不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故。g、坚持旁站、巡视、抽检相结合的监理方式、特别注意重点工程和隐蔽工序的旁站和抽检；严格对每道工序、每个部位的质量检查和现场监督，作好监理日志、日报和各项原始记录，及时、准确掌握现场情况和处理出现的问题；出现不合格工程，明确指令承包人返工，出现重大事故及时上报。h、清正廉洁，不营私舞弊，损害业主、承包人利益；坚持公正立场，不参与和工程有关的诸如介绍分包人、劳务、材料设备采购等经济活动，严格执行合同、遵纪守法、杜绝行贿受贿事件发生。i、爱护、保管好办公、生活设施及仪器等，指定专人登记造册管理，精心使用；若有遗失、损坏，分析原因，酌情处理；有意损坏的，责任人应承担赔偿责任。j、对承包人和上级往来的各种文件以及资料、图纸负责管理、归档，严格借阅手续，不得遗失、损坏；加强保密工作，未经负责人同意不得将文件、资料等外借。k、搞好团结、遵守纪律，维护好安定的工作环境，监理人员内部要讲团结，有争议和矛盾，通过交换意见消除隔阂，相互谅解，团结一致搞好监理工作，求大同存小异。加强劳动纪律，自觉遵守作息制度，严格考勤及请假制度。维持社会治安秩序，自觉遵守社会公德。l、加强安全意识，切实做好防火防盗工作，树立安全第一，预防为主的思想，既要注意监理驻地的防火防盗，又要督促承包人注意做好施工现场的防火防盗的安全工作。m、遵照监理工作程序的规定，按时准确地报送各种监理资料和报表，对承包人送来的文件、报表及时上报或审批。n、认真执行合同条款，搞好本合同段的施工监理。按照合同要求，首先要搞好质量控制，从原材料、施工工艺到成品，实行施工全过程监理；按照批准的总体施工进度计划控制，当出现工期延误时，应及时要求承包人调整并加强计划和技术管理的措施，必要时须重新修整计划，保证在合同工期内完成工程；搞好投资控制，应尽可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出，达到投资控制的最佳效果。3.5a、不准利用职务之便和工作关系，谋取私利，损害业主、承包人的利益，杜绝索贿、受贿事件的发生。b、不准用“监理”职权向施工单位敲诈勒索，诸多刁难，吃拿卡要，不给好处不办事；亦不得要求施工单位为自己提供规定以外的任何方便和需要。c、不准监理人员参与承包人的经济活动，禁止以“服务”为名收取劳务费、服务费；d、不准同时在两个以上（含两个）监理单位任职，不得在施工单位和材料设备的生产供应单位兼职。e、不准参加有碍公正执行监理业务的活动。不准为所监理项目指定或介绍承（分）包商、建筑材料、构配件、设备供应商。f、不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。g、在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈怠和渎职的现象存在。h、非休息日中午就餐时严禁喝酒。i、未经批准，不得在工作时间私自离开工作岗位。j、不准授意承包人邀请进卡拉OK歌舞厅等娱乐场所。监理人员如违反以上规定，视情节严重情况，分警告、批评、责定、退场、下岗及开除，高驻办将令其退场并报业主和省交通厅质量监督站备案。3.5为严肃劳动纪律，提高工作效率，保证各项监理任务的完成，根据公司的有关规定，结合本项目的具体情况，特制定本规定。在监理人员休假期间，公司安排相应人员顶替。1、考勤严格考勤制度，高驻办、中心试验室、各驻地办设兼职考勤员，每月五号前将上个月考勤结果统计核实准确后报高级驻地监理工程师签字。签字后并报送1份给公司作为发放工资和业绩考核的依据。2、请假制度严格请、销假制度。凡请假者，须个人申请（病假持医院证明），各监理负责人签署意见后，报高驻办负责人审批。无论病假、事假，请假人都必须履行请假手续，即事先填写请假条，写明请假理由和时间，并取得领导的批准方可准假。a、事假。事假者，按实际天数扣发日综合工资；b、病假。病假者，按实际天数扣发三分之一的日综合工资；c、婚丧假。监理组工作人员，因结婚或料理直系亲属丧事，可请假七天（含路途往返时间）；d、探亲假。工作人员可安排每一个月休假一次，假期为四天；e、请假人必须严守请假时间，按时返回，不得擅自超假；f、请假人如因特殊情况，确需延期时，必须及时向高级驻地负责人申请续假；g、请假2天以内，可由驻地办或部门负责人负责人审批。请假2天及2天以上，由高级驻地审批；h、不请假或请假未经批准者按旷工论处。3、工作纪律严格工作（劳动）纪律，监理工作人员必须服从施工工地作息时间，按时到岗上班，不迟到、早退，履行好岗位职责，完成好工作任务。a、工作人员擅离职守，私自回家或无故不上班者，视为旷工；b、工作人员迟到、早退或中途离岗一小时以上者，视为旷工；c、工作人员，凡未按规定请假者，视为旷工；d、工作人员旷工一天，扣发2倍的日综合工资；e、旷工两次以上者清除出工地。本规定由高驻办负责解释。3.5每次会议要求事先做好准备，准时开会，主题明确，重点突出，发扬民主，排除干扰，集中精力，开短会，开出效果，形成统一意见，至少解决一两个问题。不开无计划(紧急会议和工地碰头会除外)、无准备、无效果的长会。工地会议：包括第一次工地会议、工地例会和工地碰头会三种。第一次工地会议，以驻地办为单位，由高级驻地主持。参加人员包括各级监理、各标承包人、业主与设计代表等参会。会前，高驻办向与会各方发邀请信并说明主要议题，要求承包人于开会前3天将各标的开工准备情况写出书面汇报材料或按规定要求填好各标当月“工程动态一览表”(包括人机料清单)连同下月工作计划送交驻地办审阅。会后，形成会议纪要。第一次工地会议：下达项目开工令后召开，其议程如下：a.介绍与会者，监理、业主、承包人互相递交主要负责人任命书以及各自的组织机构、主要人员及其职责、联系地址、电话、电传、手机、邮编等一览表。b.驻地办说明监理程序及监理工作对承包人的要求(约30分钟)。c.业主说明为承包人提供施工条件(包括交桩及其资料)的情况(约20分钟)。d.设计说明交桩、提供交桩资料及设计图纸的情况(发言时间约10分钟)。e.各标承包人说明开工准备情况，包括人机料，施工驻地，试验室及试验设备，监理驻地和设施，质量、安全自检机构与人员，施工总体进度、分包、环保等(每标段20-30分钟)。工地例会：每月定期一次，发言时限及主要内容如下：a.承包人每标段发言约30分钟，内容包括上次会议落实情况，当月进度总结，下月计划安排、工程分包、工程质量、安全生产、计量支付、工程变更、工程管理(检查、培训、参观等)，影响工程质量、安全、进度的原因及处理、预防措施，要求业主、设计、监理解决的问题及其时限等。b.监理发言约30分钟，通报当月天气记录和各标段工程质量、安全、进度、人机料到位情况等，针对存在的问题依据合同文件提出处理意见和要求，答复承包人要求监理解决的问题等。c.设计发言时间约10分钟，主要就坚持设计标准，纠正图纸中的某些遗漏和错误，及时提供设计及变更资料，提供现场巡回服务等发表意见。d.业主发言约20分钟，重点放在敦促承包人严格按合同办理，进场机械设备、设备和人员资质等必须符合合同要求，确保工程质量、安全和进度，同时也用合同约束业主自身，保证按工程进度付款，及时为施工提供必要条件。工地碰头会议主要根据工地的实际需要，临时在工地办公室召开碰头会，由驻地办主任主持，现场监理和负责施工现场的承包人代表参加，针对存在的问题，协商应急措施或初步处理意见(但不形成决定)并及时向上级汇报，从而使问题得到迅速解决。驻地办主任指定专人负责做好并保管会议记录。驻地办监理人员会议每周定期开一次，驻地监理工程师主持。要求各标段驻地工程师于开会前一天按规定要求填好上周“工程动态一览表”送交高驻办审阅。会议主要检查公司制度、员工职责和上周计划落实情况、存在问题与解决措施，研究和安排本周工作计划。办公室负责做好会议记录，并将其妥善保管。高驻办各部门负责人会议每半月定期开一次，由高级驻地监理工程师（或副高级驻地监理工程师）主持。会议主要针对监理内部和施工中存在的急待解决的重要问题，研究处理措施和解决办法，布置下半月工作的重点内容。由行政部负责做好会议记录并妥善保管。高级驻地会议每月或半月定期开一次，由高级驻地监理工程师（或副高级驻地监理工程师）主持。要求各驻地办于开会前2天按规定要求填好本月或半月“工程动态一览表”送交高级驻地监理工程师（或副高级驻地监理工程师）审阅。会议主要检查工程质量、安全生产、工程进度、计量支付、合同管理等研究存在的问题，提出处理措施，安排下月或下半月工作计划。会后，形成会议纪要。紧急会议当在施工中出现大的工程质量事故或业主(包括上级主管部门)下发重要文件时，高驻办临时通知有关人员召开紧急会议，由高级驻地监理工程师（或副高级驻地监理工程师）主持，及时对质量事故进行处理或及时贯彻执行业主文件。由行政部负责做好会议记录并妥善保管。3.5①监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志并填写监理日报，监理日志（报）必须能反映出当天工程在进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追溯性强的特点，要对当天发现的问题和处理的意见做好记录，填写要求如下：a、施工情况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况。b、存在问题：应记录工程质量和工程进度等。c、问题处理：对提出的问题，处理情况及结果：签发的证书和单据（备忘录、监理的通知单等），现场协调内容。d、其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、高级驻地监理工程师（或副高级驻地监理工程师）巡视情况等。②高驻办每月要编写监理月报，报送总监办，主要内容为当月监理的主要工作，工程进展，质量安全情况，工程进度款情况，存在的主要问题等。3.5对水泥、钢材、砂石等原材料，承包人必须按合同或规范规定的批量进货，并将自检资料及水泥、钢材等的该批量出厂合格证、相关技术指标等报试验监理工程师审核。对零星进货、无厂家合格质检单、或缺自检资料的，试验监理工程师均不受理。试验监理工程师必须按合同或规范规定的频率对每批次进货进行抽检，经抽检不合格的材料禁止用于本工程，并指令承包人限期运出工地。现场监理必须对主要原材料、结构物砼自检试件的取样及试验进行全过程旁站，防止编造自检数据。未经旁站的试验资料，现场监理不得签字。未经监理签字的试验资料无效。由试验监理工程师独立抽检的砼试件的取样及其编号、取样部位、取样时间的标记，现场监理必须亲自参加，不得由承包人“代劳”，以防特别加工和记错。试验资料出来的当日至迟次日，试验监理工程师务必提交有关各方。试验监理工程师必须建立试验台帐，严格按规定时间进行试验，防止遗漏和差错，并将试验资料逐日整理、归档。3.5为了加强工程管理，督促承包人及时、如实地记录、填报工程资料，规范监理人员的签字行为，对监理人员签字权限及时进行界定。这一规定，对监理人员和承包人均有约束力，违反本规定的签字视为无效。一般原则1、分级原则监理人员职务划分为高级驻地监理工程师（或副高级驻地监理工程师）、驻地工程师、专业监理工程师、监理员四级，各级由任命的相应职务的人员签字，越级签字无效；2、专业原则承包人申报的工程资料，必须有相应专业（道路、结构、测量、试验等）的监理人员签名方为有效。特殊情况，由于工作需要，上一级监理可以指定其他能胜任本专业工作的人员代行其职能并签字。即使在这种情况下，仍须上一级监理加签确认方为有效。3、充分原则当一种工程资料按规定需两名及两名以上现场监理人员签名（例如现场工程数量的确认等）时，一人签名无效；当一种工程资料需要几级监理或几方签名（例如变更文件、计量文件等）时，缺级或缺方签字无效。4、亲历性原则各种现场资料的认可，应由亲自参加者签认；没有亲历者签字视为无效，但上级监理组织现场核实者除外。5、时效原则承包人应规定时限申报工程资料，各级监理人员应及时进行核实、签认。若承包人不按规定时限申报资料（例如延期申报、索赔申报、变更申报、计量申报等），造成工程质量或数量无法确认，监理人员此后可以拒签，责任由承包人承担；若监理人员在规定时限内既不指出问题，又不进行签认，承包人可以向上一级监理及业主投诉，视情节对当事人作相应处理。6、特殊情况的处理原则当事人已离职，或因其他原因不能履行职责，由上一级监理集体研究，指定专人组成核查组，进行核实，按实签认，并须上一级监理加签方为有效。二、控制性测量1、交桩严格按交桩程序进行交桩，承包人应在7天内完成复测，并向驻地办报复测成果，由测量监理工程师进行审查、抽检，并在收件后7天内签出批复意见。2、施工放样承包人进行施工放样前2天，应通知测量监理工程师到现场进行监督，并于放样完毕后两天内向驻地办报施工放样成果表，驻地办收件后2天内审查并签出批复意见。三、工程计量1、现场工程量计量现场发生的工程量，承包人应及时申请联测（隐蔽工程必须在覆盖前进行联测），监理方至少有两名现场监理人员参加；土石方工程应由测量监理工程师和本标段监理员及专业工程师参加。测量过程，除非是由监理施测，否则监理应按20%的频率进行抽检，并根据抽检结果签字认可或修正承包人的测量成果。测量的基本数据、草图应当场签认，双方互留底。承包人应于现场联测后2天内整理好工程量计算成果，并报驻地办，驻地办收件后，现场监理员、专业监理、驻地工程师依次在1天、2天、2天内进行见证签字、审核签字、确认批准。当有疑问时，应立即安排复查，包括复查时间在内监理的签认应于7天内完成。凡未经联测确认工程量，施工单位擅自进入下一道工序，造成工作量无法复核，监理将对该项工程量不予签认。2、月计量支付①承包人应将本月（上月17日至本月16日）完成的并经检验合格的分项工程全部进行计量申报，于本月18日前向驻地办提交月计量支付表。驻地办予以签收登记。如因特殊原因本月来不及申报的，必须在下月补报，逾期按违反时限规定处理。②驻地办安排有关的现场监理人员在两天内完成全面审核签认工作，或提出修改意见并返回承包人。复核工作由驻地工程师或专业监理工程师负责组织，有关的监理员参加，共同签认现场计量资料。③承包人对监理指出的问题两天内处理完毕，并于本月22日前向监理交出合格的计量支付表，否则，监理将对不合格的部分不予批准。④经现场监理审核的计量文件，交计量工程师处理，计量工程师依据合同条款、设计图纸、工程量清单、计量规则进行复核，确认申报项目、量、价，签认计量支付表，时限为7天。为提高效率，计量工程师应将审毕的计量文件随时交高级驻地审核。⑤高级驻地在两天内进行审核并签认，于本月29日报总监办（或直接报业主，视业主要求而定）。四、施工记录承包人应根据施工进展情况，同步作好现场施工记录，尤其是桩基础、软基处理、基础开挖及回填等隐蔽工程，现场监理应根据旁站情况，现场签认，并留底交驻地办备案，同时作好监理日志。五、工序质量检验1、承包人必须在工序完成后两天内向监理方提交本工序要求的自检资料。2、监理员根据旁站及检查情况，签认见证情况，并将资料交由专业工程师处理，不应直接返回给承包人。3、监理专业工程师应安排独立的抽检。根据自检、抽检及监理员的意见（重要工序监理专业工程师一定要亲自到现场检查）签认批准或不批准进入下一工序的施工。4、监理方的签认应在两天内完成，简单工序应在24小时内完成。六、分项工程中间交工1、承包人在分项工程合格完成，有关试验、检验结果出来后3天内，填写《中间交工证书》，并系统整理有关质检资料，作为《中间交工证书》的质量附件，一并上报驻地办。2、主管专业工程师4天内完成审查《中间交工证书》中的交工内容、质检资料，并检查实体外观，提出明确的意见。高级驻地进行全面审核，3天内作出是否同意交工的结论。七、工程变更方案工程变更应严格按业主批准的审批权限和审批程序办理，未经业主或业主授权的单位正式批准，不得按变更设计施工。当业主授权监理对工程变更方案提出审核意见时，监理务必执行下列规定：1、一般变更（变更金额不超过5万元人民币者），由高级驻办地审签。2、重要、重大变更（变更金额分别在5万元人民币以上、超过50万元人民币者），由总监办审签。3、监理员、专业工程师审签的任何变更都属无效，承包人不得以此作为变更设计的依据。4、监理员、专业工程师应提供有关变更的基础资料，并应面向监理内部，积极提出合理的变更方案。八、印鉴与签字1、凡加盖高级驻地办印鉴对承包人、总监办或高驻办内部的指令、函文、证书、报告、资料等，必须由高级驻地签发方为有效。2、凡加盖总监办印鉴对承包人、监理、业主、或总监办内部的指令、函文、证书、报告、资料等，必须由总监签发方为有效。3.5a、对监理过程中的有关重大技术问题，经济问题，安全问题，或者监理合同的执行问题，高级驻地须及时向工作站领导和单位请示汇报。b、在日常监理过程中，出现的质量、安全及协调方面问题，监理人员应及时向高级驻地请示汇报。3.5工程项目监理总结报告是在监理任务完成后，对该项目实施过程监理工作的总结。通过对监理过程中所采取一系列措施而取得的监理成效进行总结，达到提高认识，总结、积累工作经验的目的，使之能在以后的监理工作中尽可能避免失误，更好地开展监理业务工作。监理工作总结的内容应包括：a、工程概况：包括建设规模、路线走向、主要技术标准、合同价与决算价等。b、监理工作内容：施工阶段的监理和缺陷责任期的监理。c、完成的主要监理工作和监理效果。监理效果可以归结为质量、工期、投资三大目标的实现情况，监理效果可以是定性的，但最好是定量的。d、监理工作的经验和体会。在项目监理过程中，采用某些有效的监理技术、方法和手段，对新的施工方法、新的施工工艺的监理经验，也可以是采用某种经济措施和组织措施的经验：合同管理、信息管理的经验；如何协调处理好与业主、承包商关系的经验；如何处理业主向承包商得出的索赔、承包商向业主提出的索赔等。e、监理工作中存在的问题及今后改进的建议。3.5a、牢固树立“安全生产人人有责”的思想，不能只管技术不问安全。b、积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。c、监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。d、兼职负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全情况及个人安全防护的执行情况。e、监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。3.5驻地办设专人保管合同段的资料档案。资料档案建档分类。(1)监理文件按标段(2)计量支付按标段(3)现场质量检验单与材料试验的分类为：a.桥梁按每座。b.互通式立交按每座。c.道路按路基、路面；路基、路面又按标段。d.交通安全设施按标段。归档制度(1)凡归档资料必须有审核签字。经签字的资料，要按上述分类进行登记和归档。(2)对资料归档，要编制目录和索引。(3)归档资料必须是原件。查阅制度(1)本合同段监理人员，可直接找资料管理员查阅。(2)业主、承包人须经高级驻地同意后才可审阅。(3)其它人员要查阅非经高级驻地书面批准不可。(4)所有资料不得外借，非监理工作需要亦不得复印。往来文件制度凡业主、监理、承包人三方之间的往来文件，应有三方认可的印鉴或负责人签字。3.5为了加强施工监理工作和管理，推动各级监理机构履行规定的职责和义务，不断提高管理水平和改进业务质量，更有效地完成各项监理任务，特制定施工监理人员考核奖惩办法。总则a、监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关公路施工监理的各项方针政策、法规，明确自身的岗位职责，做好监理工作。b、认真学习领会国家、交通部、交通厅有关质量的方针政策，结合合同文件的有关规定，认识自身在“政府监督、社会监理、企业自检、业主监控”多极质量保证体系中的地位和作用，督促承包人建立健全质量保证体系。c、认真学习现代质量管理理论（如TQM或TQC一全面质量管理）和标准（ISO9000系列标准），逐步在工程管理中推广和应用上述理论和标准。d、保证工程施工管理中各种信息的双向（自上而下和自下而上）交流和沟通；勤于思考，积极提出各种合理化建议，改进监理工作。e、加强和提高自身职业道德修养，提高服务意识。考核办法：各级监理人员的考核基本功为100分，先由驻地办对监理人员（高监除外）进行考核评分，将考核结果报高级驻地审批，高驻办并对高级驻地进行考评。奖分办法a、受业主或总监办表扬或表彰者，当事人核加1分。b、受监督站表扬者，当事人核加2分。c、受交通厅及以上部门表扬或表彰者，当事人核加3分。d、提出合理化建议，促进和改进监理工作，核加2分。e、积极宣传和推进现代质量管理理论或标准，并取得成效者，核加2分。三、罚分办法a、职业道德欠佳，责任心不强，工作作风不踏实，核减5分，并给予口头警告，屡教不改者予以清退。b、对国家、交通部、交通厅的方针政策和法规理解不深，未能督促承包人建立健全质量管理体系，对承包人的自检体系检查不严（没有落实到人），核减2分。c、未能加强技术规范和规程学习，提高技术和管理水平，核减1分。对施工方案及工艺审查不到位，出现常识性错误造成损失的，核减2分。d、未按规定请假，无故离开现场，出勤率较低者，核减1分。e、被监督站或任何上级主管部门（交通厅及其以上者）检查发现较大的质量问题，每次核减2分；若该类问题再次发生，每次核减4分。f、经业主、总监办检查发现重大质量问题，每次核减2分；若同一类型问题被第二次检查发现，每次核减4分。g、对承包人的测量放样控制不严，造成损失的，核减1分。h、对承包人的原材料进场控制不严，造成质量隐患，核减1分。未能督促承包人完成各类标准试验，核减1分。i、旁站不到位，现场质量记录不完整，工序验签不及时、准确，核减1分。未能按规定进行抽检，核减1分。j、对施工中出现的质量问题和事故，未能及时处理和报告，核减1分。对施工现场和各种信息隐瞒不报，造成决策失误或引起其他事件，每次核减1分。k、年、季、月施工进度统计报表未能及时催报、审核不准确、核减1分。对承包人的综合投入情况检查督促不力（主要是对承包人的管理人员、机械设备、材料等到位情况的检查落实），核减1分。l、对计量支付报表及附件未能按时审查、签认、上报，数据不准确，核减1分。经业主、总监办检查发现重大计量支付问题，每次核减1分。若同一类型问题被第二次检查发现，每次核减2分。未进行抽检或抽检不合格，仍给予承包人计量的，核减2分。m、未能对工程变更数量进行审核或审核不认真，对有争议的变更未能提出建议或处理意见，核减1分。未能对承包人上报的索赔事件进行记录，无法核实，核减1分。n、监理文件传递、处理不及时，保存无序，核减1分。o、档案资料不完整、规范、齐全，核减1分。p、施工安全与文明施工贯彻不力，核减1分。q、当对现场监理人员扣分时，驻地工程师同时被扣相应罚分的10%作为连带责任。四、评价奖罚办法a、当考核分高于90分，为优秀予以奖励。b、当考核分介于70-90分之间，为称职。c、当考核分介于60-70分之间，为基本称职。将给予书面警告或降级使用；将责令其加强业务学习，提高业务水平。d、当考核分少于60分时，为不称职。并报公司备案。其对应的监理费保留金部分不予返还。3.5为了加强监理工作的管理，特制定以下考核制度。1）考核方法对各监理工作的考核其方法为：高驻办各部门每月将自检、自评结果连同监理工作情况报高级驻地，高级驻地每季度末组织考核组对各部门进行一次评分，年终总监以季度评分表为基础，对各部门进行综合考证，并根据考证结果列出名次，报公司、业主和监督站。2）检查、考核内容考核采用积分方法，主要从以下两个方面的内容进行：一、人员配备及内部管理制度方面是否健全，分工是否明确，内部团结情况。监理人员实际操作中是否能够胜任所担任的岗位正常工作。是否按业主、总监的要求建立内部管理制度及工作制度；有无违反纪律对工作造成影响及玩忽职守的情况；有无对上级规定和通知、指令不执行的情况。有无相互推诿、拖延或待办不办的情况。二、监理业务方面包括：质量、进度、投资、合同、管理。①质量a、测量工作：是否有完整的测量方案：是否对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查；是否对关键部位进行监控测量复核（检测手段齐备，检测频率符合技术规范要求），效果如何。b、材料、试验工作：是否对承包人的试验工作进行了有效管理；督促检查承包人健全自检系统；是否对材料或商品构件试验进行现场调查，按规定独立抽检；验证试验、工艺试验、验收试验是否准确及时。c、监理程序是否严格执行；对承包人的施工方案的审查是否准确，或及时提出意见；是否因此影响高驻办对该方案的审查；是否起到预先指导的作用。d、旁站检查工作是否到位；现场记录是否符合要求；对关键部位的监理是否及时准确；能够预先发现问题，避免质量事故的发生；重大问题是否及时汇报。e、工序检验认可：是否对承包人完成自检合格的各道工序进行及进的验收签主认可。f、工程问题处理：是否按监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报。g、质量评价：各种质量检测指标合格，外观良好；未出现质量问题和事故；未产生质量缺陷；尽量避免返工现象。②进度a、能否按时上报进度统计报表。b、对承包人上报的年、季、月、旬计划的审批是否准确，检查和调整是否及时。c、是否经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况；对计划超前或滞后提出分析意见；对进度滞后的工程是否采取了措施。③投资a、是否按时审核上报计量支付报告。b、对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表是否及时准确签认，有无漏签、错签；对承包人上报的资料的审核是否准确；对计量支付的了解是否透彻，计量方法、原则掌握严格、正确。=4\*GB3④合同a、对合同文件的学习、掌握情况；协调处理合同纠纷、界面问题。b、办理各种工程变更和延期索赔情况。=5\*GB3⑤管理a、各部门对制定和补充的监理细则、规程、分项工程监理方案等内容及执行情况。b、内部学习及对承包人的业务培训；对监理工作或工程管理的合理化建议等。c、监理资料、表格规范化方面：监理文件传递是否按程序执行，有无错漏；资料是否完整、统一、规范；根据监理规范和程序要求，对特殊部位的质量检验表有无补充；签认是否及时，有无迟签或误签。d、对上次检查、考核过程中发现的问题的改正情况。3）评价标准优秀：评分在85分以上，且监理业务评分在60分以上。称职：评分在70-85分之间，且监理业务评分在50分以上。不称职：评分在70分以下，或监理业务评分在50分以下。以上评价上报公司，作为公司考核人员的依据。监理工作检查、考核、评分见下表。监理工作检查、考核、评分表项目内容标准分自评得分评价情况说明考评得分监理组织10人员配备5管理制度5监理业务75质量36测量工作4材料试验工作4质量管理程序6旁站检查、工序签证14施工质量问题或事故处理3本期质量评价5进度10上报统计报表2审批、检查进度计划4分析原因、采取措施4投资审核上报计量支付报表3计量中间资料6合同15合同文件、合同纠纷3督促、检查合同投入2工程变更7延期索赔3管理5监理细则、方案管理规程等3业务培训、合理化建议2监理资料10监理文件传递、保存2监理资料完整、统一、规范3各项监理报告的编制和提交2对特殊部位的质量检验表的补充3对上次检查、考核中薄弱环节及发现问题的改正情况5总得分及评价意见100检查考核组负责人：考核部门：日期：第四章工程质量监理的内容与方法4.1工程质量监理见解和措施在公路工程监理中质量控制是工程建设的关键，是工程的生命线，是工程监理三控制目标的核心。工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与业主签订的监理合同规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全员的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与和各分项工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与和各分项工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标准，外观质量良好，工程施工资料完整，工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。由于本项目工程具有线长面广、工程投资大等特点，在改建过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的建成和营运效益，甚至因返工重建，造成巨大的经济损失。因此，在工程改建施工中，主要措施有：严格按合同进行管理、制定项目监理实施细则、建立工程质量保证体系、加强质量自检与监理工作的抽检。力争做到高质量、高效益、优质安全地搞好工程建设。4.2质量控制的内容和方法4.2.1施工准备阶段监理服务合同签订后，即进入施工准备阶段监理，建立监理组织体系，组织监理人员进场，组建监理中心试验室。施工准备阶段监理的主要工作内容：①熟悉施工合同文件、技术规范及有关标准和测试方法，对设计文件不合理部分提出改进意见。②设计交桩a、业主组织设计单位向高驻办、驻地办、施工单位现场交桩，移交有关工程测量资料。b、承包人应进行复测工作，在复测过程中应补设和巩固永久性标志，监理工程师应进行现场监督、检查并复核认定。③在各项工程开工前施工单位按合同规定在合理的时间内提交各种临时工程施工图。如模板支架图、基坑开挖图等供监理工程师审批。如有局部调整或修改应书面通知施工单位完善。④审批施工单位的施工组织设计a、检查施工单位的工程进度计划是否满足总工期要求，工序、分项、分部工程安排是否合理，网络图是否齐全；b、审查施工方法、施工工艺是否合理、先进；c、审查施工单位的管理人员和工程技术人员是否与投标文件相符，如有更换，替换人员的资格应不低于被替换人员；d、审查施工单位进场的施工机械设备的数量、型号、规格、生产能力和完好率与投标文件是否相符；各种施工机械设备的配套与施工技术要求相适应；各种施工机械设备的进场、周转计划应与工程进度计划相适应；e、审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不合要求的材料监理工程师有权拒绝使用，并责令施工单位限期清退出场；f、审批施工单位的质量保证体系。施工单位应建立完整的以自检为主的质量保证组织体系，并有一名专职负责质量保证和自检工作的质检工程师；各级专职自检人员应由施工经验丰富、具有中级以上专业技术职称，熟悉试验的技术人员担任，以保证按规范要求进行每道工序，并参予施工中、完工后的自检和测定，并配合监理工程师检查验收。⑤审批、复核砼配合比设计等标准试验，并审批开工申请报告。承包人的工地试验室在质量保证体系中的作用十分重要，监理工程师应监督检查施工单位的试验室工作，包括检查试验人员上岗证、试验仪器设备数量、性能、标定（鉴定）证明以及标准试验和试验方法。⑥对承包人的施工定线进行检查验收。⑦监理工程师应依据施工合同具体规定的日期，召开第一次工地会议，按时向承包人发出开工令报业主备案。⑧监理工程师应对征地拆迁情况充分了解，调查清楚可能造成工程延期或费用索赔的现场环境、人为障碍等情况，通过协调和局部调整承包人施工现场等预防措施，减少和防止费用索赔或工程延期的事件发生。⑨结合监理组织机构形式和工程特点，制定监理工作管理制度以及完善监理工作程序，制定监理工作计划，明确岗位职责，制定各类监理管理用表，绘制进度、支付、质量控制的形象进度图表并建立相应台帐。4.2.2施工阶段施工阶段具体的质量控制见“4.7工程质量保证措施”，监理工作的主要内容有：严格执行质量控制程序，建立质量控制责任制；检查、认可承包人施工放样数据，进行中间交工和竣工验收测量；对工程施工过程进行旁站、巡视检查，发现质量隐患或质量问题及时纠正；每道工序完成后，进行检查、验收签证，前道工序未经验收不得进入下道工序施工；在检查承包人试验基础上，进行平行复核试验、标准试验、工艺试验、抽样检验和验收试验，根据试验数据，对工程质量进行评估，决定确认或拒收、指令返工；监理人员如发现施工过程中存在质量缺陷或质量事故，根据其性质和严重程度，按一定的程序进行处理；分项工程完工后，组织中间交工检查，合格后签发“中间交工证书”；对完工工程进行质量检验评定，编制工程交工资料。4.2.3工程交工及缺陷责任期阶段1）交工与交工证书交工证书的类型：a、全部工程的交工证书监理工程师在全部工程基本完成并通过交工检查、施工单位书面提出交工申请并保证在缺陷责任期内完成全部剩余工作后，向施工单位签发全部工程的交工证书。否则书面指示施工单位完成尚需完成的工作。b、部分工程交工证书监理工程师按照监理细则，就下列情况向施工单位签发部分工程的交工证书：工程的任何主要部分已建成，能够独立交付使用；合同中规定有不同交工时间的任何部分工程；已由业主占用或使用的任何工程。签发交工证书的必要条件a、工程确实完成监理工程师对工程进行全面检查，确认合同段工程的全部或任何区段的主体已全部完成，或剩余工程很少并不影响工程的正常使用及安全。b、工程检验合格监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求，且各项资料齐全；监理工程师在各种场合以不同形式向施工单位指出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。c、现场清理完毕监理工程师确认施工单位对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包括临时用地、材料场和取土场。d、施工单位书面申请监理工程师收到施工单位书面交工申请及缺陷责任期的书面保证。e、交工资料监理工程师确认施工单位已根据合同规定完成或基本完成有关交工资料。交工证书的签发程序a、成立交工检查小组监理工程师收到施工单位递交的交工申请，并确认工程满足签发交工证书的必要条件后，应指派专人全面负责交工验收工作。交工验收由业主主持，并成立有监理工程师、业主代表、设计单位、接管养护、质量监督等单位代表参加的交工检查小组。监理工程师还须提示施工单位列席参加，并负责提供检查小组检查工程时需要的情况、资料、人力和设备，为交工检查活动的日程安排提供服务。交工检查小组的主要任务是：进一步审查交工申请报告；现场检查申请交工的工程；审查施工单位缺陷责任期的剩余工程计划；根据以上情况写出检查报告；决定是否签发交工证书。b、对交工申请进行审查检查小组应确认施工单位交工申请报告，对申请交工的工程范围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理、交工资料的完成等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行。并写出书面审查意见；对基本符合合同有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改建议；对与合同有关规定存在较大差距的申请报告，检查小组不予接受。应写明审查意见予以退回。c、现场检查与评价检查小组接受施工单位的交工申请报告，必须对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量，外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。并应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录；检查小组对检查情况进行全面评价。重点对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷可否可被立即修复或已被修复或做为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与施工单位所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。d、检查报告工程质量检验由质量监督部门负责组织，并提出工程质量等级建议，通过交工验收的工程必须写出交工验收报告。f、签发交工证书工程交工的日期以检查小组决定的签发交工证书的日期为准。工程交工证书必须包括如下内容：获得交工证书的工程范围；工程获得交工证书的日期（交工日期）；审查交工工程的单位；交工证书的签字人。（业主、监理工程师、设计、施工单位各方代表）。2）缺陷责任期的监理在交工证书颁发后，施工单位的责任和