生产和非生产性突发事件应急预案

生产和非生产性突发事件应急预案第一章总则第一条目的针对可能发生的生产和非生产性突发事件、为保证迅速有效的开展应急与救援行动，使事件影响控制在局部，消除蔓延条件，防止重大或连锁事件发生，迅速控制和处理事件（事故），减轻对人、财产和环境的危害，维护企业和社会的稳定，并明确在事件发生前、发生过程zhong及发生后，谁负责做什么、何时做、怎样做、以及应对策略和资源准备等，特制定本预案。第二条依据根据《关于加强境waizhong资企业机构与人员安全保护工作的意见》（安监总［2005］113号），guo务院《对wai承包工程管理条例》（第257号令）、商务部《境waizhong资企业机构和人员安全管理规定》［2008］、《zhong铁gu。际集团有限公司安全质量事故和突发事件应急预案》［2014］（202）号等制定。第三条适用范围本预案适用于项目部及所属境可&1项目突发事件的应急处置，并对境wai各所属项目部、常设驻wai办事机构等编制专项应急预案提供参考和指导。第四条工作原则一、以人为本。把保障员工的生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故（事件）造成的人员伤亡、财产损失和负面影响，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥公司员工在应急工作zhong的重要作用；二、预防为主。加强安全、质量、环保的宣传教育，加强项目部社会责任教育，提高各级管理人员和广大职工群众的安全防范意识；三、分级管理、分级响应。项目部对所属各单位的突发事件的应急处理进行统一指挥和领导。各单位要在分析自己所辖范围内的最大危险源进行分析的基础上，建立突发事件（事故）应急处置机制，按照事件的不同等级启动应急预案。各司其职，将事件危害控制在最小范围内；四、快速反应。要提高应急反应能力，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，处置果断。第二章组织机构与职责第五条项目部成立应急工作小组。应急工作小组成员如下：组长：总经理副组长：书记、副总经理组员：各部门负责人应急小组办公室设在项目部工程部。第六条、应急工作主要部门：工程部、综合办公室、工经部、经营部。第七条应急管理支持部门：各项目部及驻各区域办事处、zhong转站。第八条工作职责一、应急工作小组：负责日常应急预案的培训、演练工作；下达应急预案启动和终止指令；负责I级突发事件的应急组织领导和决策指挥工作；负责召开定期应急工作会议，负责确定对wai公告、宣传的方针、zheng策，协调处理相关方利益等事宜；根据事态发展，决定是否派出现场工作组指导工作；二、应急工作小组办公室：负责各项目部应急体系及应急制度的建设；在项目部应急小组的领导下处置重大突发事件。组织协调重特大突发事件的预警预防、应急决策、人员输送、救援、资源保障、调查评估、信息报告和媒体应对等工作；协调指导日常应急准备、员工应急培训、应急演练等工作；组织重大突发事件善后处理和调查；负责向公司应急领导小组报送重大突发事件信息；负责完成应急领导小组交办的其他事项。第三章突发事件分类与分级第九条突发事件的分类：生产性突发事件（事故）主要包括：施工生产过程zhong发生的人身伤亡，重大交通事故，集体性食物zhong毒，职业zhong毒、其它zhong毒，民用爆炸物品、锅炉、压力容器、压力管道意wai爆炸，危险化学品意wai泄漏，大型临时设施和设备垮塌，火灾，工程结构意wai毁坏，环境污染与破坏，严重自然灾害和突发不可抗力事件等重大事件；第十条非生产性突发事件主要包括项目所在guo的zheng局变化、恐怖活动和社会治安导致的战争、武装冲突、社会动乱、民族宗教冲突、炸弹爆炸、炸弹威胁、人身攻击、绑架、勒索；纠纷、抢劫、人身攻击、盗窃、诈骗、罢工等，还包括突发急性职业zhong毒事件、重大传染病疫情、重大食物zhong毒事件、群体性不明原因疾病，以及严重影响人员健康的事件等。第十一条突发事件分级：按照突发事件性质、严重程度和影响范围因素，突发应急事件一般分为三级：I级突发事件（公司总部级）：突然发生，事态严重，对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏，造成较大社会影响和对公司声誉产生重大影响，需要调度多个部门和单位力量、资源应急处置的突发事件。II级突发事件（子分公司级）：指突然发生，事态较为严重，对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成较为严重的危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏，造成社会影响和对企业声誉产生较大影响，境wai子分公司需要调度力量和资源进行应急处置的事件"II级突发事件（子分公司所属项目级）：指突然发生，对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染和生态破坏，项目部需要调度力量和资源进行应急处置的事件。第四章应急预防第十二条坚持“安全第一、预防为主、全员参与、持续改进”的指导方针，加强对各类突发性事件的调研,开展对重点隐患区及危险源的分析与排查，做好日常预防工作。第十三条建立具备风险分析、监测监控、预测预警、调度指挥功能的应急信息平台，开展日常风险隐患排查工作，定期对事故隐患、重大危险源和社会治安环境进行分析和评估。第十四条制定应急救援保障计划，确保救援器材随时可用状态。对境wai驻地附近的医院、消防和jingcha局位置、道路路线、距离、报警电话等要记录在案，并张贴在宿舍、办公场所或公共活动场所，供紧急情况下使用。各单位要指定专人负责维护应急器材、设备等，并做好记录。第十五条加强与所在guozhongguo使领馆的联系，做好人员的备案等工作，主动争取使领馆的指导和帮助。第十六条加强安全教育工作，制订严格和可行的安全规章制度，改善员工的工作环境和生活条件，处理与当地工人的各种矛盾、及时化解劳资纠纷，避免出现罢工、闹事等情况。第五章突发事件（事故）报告第十七条事件（事故）发生后，必须遵循“迅速、准确”的原则，在规定时间内将事故（事件）发生时闻、地点、造成伤亡和经济损失情况上报。出现I级突发事件时，应在30分钟内以电话、电报、传真等形式报告项目部突发事件应急小组组长或任何一位组员或应急办公室，随即做出应急响应；出现II级突发事件时，应在60分钟内报告总部突发事件应急领导组组长或任何一位组员或应急办公室。并经公司领导同意后按程序向所在guozhongguo使领馆报告。第十八条事件（事故）报告的主要内容应包括事件发生单位概括，事件发生的时间、地点以及现场情况，事件的简要经过，已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪人数）和初步估计的直接经济损失，现场已经采取的措施等。根据股份公司《关于进一步规范生产安全事故报告、在建项目风险等级统计和安全质量监管工作信息填报的通知》（2011-80）的要求，事故电话及手机短信报告格式编制如下：201X年X月X日X时X分左右，在XXguo家境内，由XX公司承建的XXXX程，因XXX原因，导致zhong方人员乂人死亡、X人重伤，wai籍员工乂人死亡、乂人重伤。事件已经于事发XX小时（分钟）内，报告当地zheng府部门及我驻地使馆。现场应急预案已启动，XX部门已XX，事故原因正在调查之zhongo第六章应急响应、预案启动与终止第十九条应急响应：根据突发事件的等级，各单应按各自职责立即响应。il级及以下突发事件由项目部或项目部应急小组负责指挥处置。I级突发事件由公司总部应急领导组负责指挥处置。无论哪种情况出现，现场负责人都应立即赶赴事件（事故）现场，指挥救援队伍实施救援工作，各支援保障部门人员到位，准备开展后勤保障工作。第二十条应急启动：公司总部应急领导组组长，根据突发事件等级，确定启动相应应急预案，根据预案组织开展应急救援工作。事件（事故）发生单位负责先期救援的组织工作应先预总部指示进行，严控事态进一步发展或扩大，防止衍生灾难的发生。事故的信息发布，由公司实行集zhong统一管理，以确保信息准确、及时传递，并根据guo家有关法律法规的规定向社会公布。境wai事件（事故）由公司安排向驻wai使领馆、guo家主管部门报告。项目部及项目部任何部门、任何个人不得擅自对wai透露事件（事故）情况，防止误导公众。第二十一条应急终止：当事件现场危机得到控制、次生、衍生危机隐患得到消除、人员生存环境得到改善后，应急工作领导组组长可宣布应急程序终止、预案关闭、应急工作结束。第七章应急保障第二十二条通讯与信息保障：为确保应急期间相关信息的及时传送，以利实施有效指挥，物资设备部门须及时补充通讯器材或设备、配件等，采取一切手段确保通讯畅通。第二十三条应急队伍与物资保障：公司总部应急领导组将根据事件（事故）等级，调动一切可以调动的人员、物资支援应急处置工作，各单位必须配合行动。第二十四条各属单位在应急救援工作zhong，需要其它地区调集物资、资金时，应及时向项目部应急领导小组报告，由项目部或公司总部统一调配。第八章宣传与演练在项目部及所属项目部有计划、有目的、有针对性地开展应对突发事件安全知识的宣传、教育活动，以提高员工的危机意识