采购清单及相关要求

采购清单及相关要求（以下采购需求部分由招标人：含山县城市管理局提供并负责解释）第一节项目需求1.服务需求：含山县城区道路洒水冲洗服务采购项目1.1作业范围、内容及次数项目作业内容拟上岗职数配备洒水车次雾炮车次洒水冲洗雾炮。驾驶员664802700外围：太湖山路、龙亢路、规划一路、规划二路、华阳西路、仙踪路、竹园路、清溪路、运漕路、陶厂路、林头路、铜闸路、昭关西路、长山路、枫香路、苍山路、褒禅山路、复兴路、和谐路、凌家滩路、昭关北路、望梅路、朝阳路注：人员必须响应招标文件拟上岗职数配备要求，不允许负偏离。2、服务质量标准：合格，满足国家、行业质量标准；符合《含山县城市管理局道路洒水冲洗作业标准及要求》（合同附件1）满足采购人及其他应急要求。第二节服务相关要求总体要求：供应商应具备健全的管理制度，自查自检制度及应急处理机制。基本要求：（一）作业类别:1.道路冲洗2.专业道路冲洗：对路面用水冲洗，清洗路面尘土和泥沙。3.雨天道路清洗：雨天清除路面尘土和积水。4.突发事件应急处理：处理城区范围内影响市容环境卫生的突发事件。5.主次干道普洒：利用洒水车对主次干道洒水降尘。6.主次干道喷雾降尘：利用洒水车专有设备雾化路面，雾化路面宽度达100%以上且无扬尘。7.大气污染防治，部分路段24小时洒水、冲洗、喷雾降尘作业。（二）洒水、高压冲洗作业要求及流程：1、道路冲洗：①时间要求:内城区以夜间冲洗为主，原则上晚上20:00以后开始作业（特殊情况日间冲洗）；外围道路以白天冲洗为主，主次干道、外围道路冲洗每月均不少于3次（根据实际路况增加冲洗次数）。②安全要求：严格遵守《道路交通法》，作业时需鸣报信号；③作业流程：在冲洗道路前，路段承包公司需完成该条道路的普扫和暴露垃圾堆收集，并确保窨井口的畅通；洒水车对所洗道路的快车道采用一档作业；道路冲洗要根据路面宽窄、路况、人流、车流、摊点、门店灵活掌握好油门大小及车速，注意避让，同时控制好鸣笛、音乐音量，避免扰民。2、洒水（含喷雾）降尘：①时间要求:冬季2℃以上，早上8:00开始，中午13:00开始作业；冬季2℃以下，停止作业，待气温回升至2℃以上利用中午时段作业；夏季5:00开始，中午13:00开始作业。②作业要求：洒水作业时，需鸣报信号，主干道用三档两边冲洒作业，洒水（雾化）宽度达路面的90%，水至路槽；次干道单边作业，洒水宽度≥2.5M；洒水车辆前方左、右水嘴能同时打开，有足够的水量将路面湿润通透；雨天降水量超过25毫米以上，不安排洒水工作。车速须与清扫人员保持协调一致，不得过快，车辆与作业人员不得≥15米；③配置要求：每台洒水冲洗车需配置安全标示明显；④安全要求：严格遵守《道路交通法》，作业时需鸣报信号；⑤作业流程：洒水车须准点加水上路，严格控制加水时间；洒水车在加水栓加完水后，开始三档单边双向普洒责任范围内的主次干道的车行道；且车速不得大于30公里/小时车辆在接水时，做好接水栓或消防栓的日常维护，接水完成时，须将消防栓关紧，防止水源流失浪费。突发事件应急处理1.作业要求：①根据含山县城市管理局要求，现场统一调度；②接突发事件调度任务后，20分钟之内加好水赶到现场；③备好相应工具，如油污染，则由路段承包公司备好洗衣粉或去油剂；其它污染，则由路段承包公司或机械设备铲除干净后再清洗；2.作业流程洒水车（高压冲洗车）赶到现场，摆放安全警示标识，路段承包公司人员或机械设备清除路面残留物，①高压冲洗车冲水②路段承包公司安排清扫车随高压冲洗车洗刷路面。如遇油污染，处理步骤为：①洒水车打湿油污路面②撒上洗衣粉或放去油剂；③路组人员用扫帚刷动污渍印迹④洒水车冲水，路组人员随水清洗路面。三、质量标准道路冲洗道路及侧石冲洗完后：无污垢和泥沙，窨井口通畅；人行道、广场、公交站台、路槽清洗后见底色，无泥砂、积水；交通标志线、安全岛清洗后需洁净如新；中间护栏、边沟、拐角、喇叭口、十字路口无积存泥沙现象。洒水降尘规定时间完成后路面保持湿润状态，洒水宽度达90%以上，水至路槽；雾化路面宽度100%，路面呈湿润状态。四、其他相关要求：（一）道路洒水冲洗作业工具、设备要求：1、中标人自备8吨以上洒水车3辆，7吨以上雾炮车1辆。2、中标人应具有承担中标项目业务所需要的工具以及服务人员的服装、劳保等，以保证工作效率并符合县环卫处的管理要求；3、车辆出车前后，各驾驶员对车辆进行自检，如有问题，及时报修；4、如遇车辆故障，立即开启警示标识及时调整其他车辆，不得有不洒、花洒、丢段现象；5、夜间道路清洗时，开启警示标识或鸣警示音乐≤20分贝；6、本地气温低于2℃时，暂停道路清洗、洒水、喷雾作业；7、注重车容车貌，车辆作业完毕后，清洗车身；8、车辆应保证优良状态，定期维护保护（二级及以上保养），同时冬季做好防冻措施，保证车辆正常作业，不得带病上路。（二）道路洒水冲洗作业人员要求：1.素质要求:①遵纪守法，品行良好，身体健康；②具备相关的作业知识，熟悉业务；③具有较强的服务意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。2.配置及要求:①证驾相符驾驶员6人；②驾驶人员须具有至少5年以上驾龄；③驾驶人员须持有B照及以上驾驶证；④作业人员身体健康，原则上驾驶员55周岁以下，严禁使用违规用工、超龄或有病史人员；⑤作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆作业、停放要遵守交通法，做好安全防护工作；⑥按规定时间上、下班，文明作业，不得扰民；⑦服务、管理人员及专职巡查员必须服从县环卫处人员的管理、督查、考核。五、考核与奖惩1、中标人不允许转包或再分包，一经发现有转包或分包现象，没收其全部履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。2、采购人依据招标文件附件执行考核，计发考核奖。3、安全生产一票否决。在合同履行过程中，如果因为乙方人员的责任造成人身伤害和财产损失，按照采购人所相关规定执行并由乙方承担全部的赔偿责任，且视责任事故严重性取消部分、全部考核奖。发生重大人身伤亡的责任事故的则中止合同。六、其他相关规定1、中标人提供的洒水车、雾炮车初始注册登记日期必须是2017年1月1日至本项目中标签订合同前购买的；2、本项目服务原则上按原有服务范围划定，若有新的单位或者个人需要服务由采购人统一调度安排；3、中标人须规范道路洒水冲洗，完善各项制度；4、风险承担：（1）中标人应充分考虑到工资、节假日加班费、福利、社保、养老补贴、意外伤害、和工伤保险、燃油价格调整的风险。采购人不再支付任何由此增加的费用。（2）采购人对个别服务范围的调整（若有调整，则按中标人的详细报价相应增减服务费）。5、中标人须为所有用于本项目的作业车辆统一安装车辆监控记录仪并接入含山县数字化城管系统，相关费用由中标人承担，中标人须无条件配合安装并承诺同意该记录仪录得的数据作为考核依据；中标人须保证车辆监控记录仪24小时正常运作，并承担更换、维护、保养等费用；否则，采购人将根据考核办法追究中标人相应的责任。6、中标人可根据自身实力购买更优质保险服务。因中标人管理不善或工作不到位等原因造成人员、车辆等财产受损失的，涉及的赔付费用由中标人负责。7、节日加班、延长工作时间和发放高温补贴等须按国家相关规定执行。中标人应合理安排人员实行轮休，如中标人不能安排休息的，按国家要求发放补贴。8、中标人的工作人员在工作过程中对公共或设施造成损坏的，须恢复原状或赔偿损失，承担全部责任。9、中标人对聘用员工须严格管理，对他们的行为负全责，如在服务期内发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反劳动合同规定、触犯国家法律等，由中标人承担全部责任及因事故产生的一切费用。10、中标人提供的车辆设备不能有生锈、破烂、车身肮脏或颜色暗淡等有损城市形象的情况，如未能按约定提供，经采购人提出要求翻新或更换的，中标人须及时翻新或更换。11、中标人应当按照《劳动法》等相关规定与用工人员签订劳动合同，其工资标准不得低于投标截止日当期公布的含山县法定最低工资标准，并根据合同约定按月支付用工人员工资。12、中标人如不按国家政策规定为员工购买社会保障险的，一切后果由中标人负责。因中标人和其所聘请员工所产生的劳资纠纷，均由中标人自行解决。13、中标人在合同签定后一个月内将所有参与本项目人员的身份证复印件给采购人备案确认；若由于中标人原因需要替换人员的，中标人于每月1日至5日前，把替换的人员名单以书面形式送到采购人进行备案登记，并随时接受抽查。14、合同履行期满，中标人自行遣散聘用人员，并承担相关的一切费用。因此产生的一切纠纷由中标人负责解决，并承担与此相关的一切经济责任和法律责任。15、履约保证金：（1）中标人在签订合同前按中标金额的5%，交给采购人作为履约保证金。（2）履约保证金作为履行合同和积极参加各项集体活动和重大工作任务的履约保证。第三节商务要求1.服务规范：道路洒水冲洗作业管理等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。2.相关标准和依据：按招标文件附件执行3.承包形式：中标人自主用工、管理自律、风险自担、依法纳税，费用包干。4.进场响应时间：合同签订后3日内进场。5.转包或再分包：中标人不允许转包或再分包，一经发现有转包或分包现象，没收其全部履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。6.管理要求6.1针对本项目成立健全的专门服务小组，分管领导亲自负责，分工明确（应有具体成员名单，包括姓名、所在公司、职务、职称、联系方式等）；6.2公司应设有24小时热线客户咨询服务、投诉举报电话，有专人接听记录、受理；6.3有服务保障措施，如对服务态度、服务质量较差的业务人员有具体处罚办法。6.4中标人必须服从采购人具体的检查验收方法、内容、程序等按建设部《城市环境卫生质量标准》和含山县城市管理局环卫保洁质量标准及管理要求等各项要求（参见第三部分附件）。6.5管理人员要做到24小时手机开机，工作时间内中标人要安排管理人员值班、巡视，并定期不定期对环卫人员进行检查考核，考核结果每月上报采购人。7.服务费支付：按月支付。合同生效后，采购人对中标人所提供的服务进行考核，考核结果作为服务费支付依据之一，达到服务质量要求的由采购人按月支付年服务费（扣除考核经费）总金额的1/12。考核经费依考核办法中有关规定执行。第四节报价要求一、报价内容及相关要求1、投标报价应是完成本项目服务正常运营费的价格，须包含以下表内容，不得缺报或漏报、不得以免费获取人力、物力资源或供应商库存的、接受赠予的、免费获取的、政府相关部门补贴的或成本已摊销的等非正常市场价方式获取的方式报价，亦不得以投标人自有资金补贴或以占领市场等非正常市场竞争方式报价。否则将导致无效投标。2、★部分报价不得负偏离，否则按无效投标文件处理。3、一年期服务正常运营管理作业报价内容及相关要求一览表序号项目标准及要求报价编制说明核定数量（人/项）1★机动车驾驶人员工资1、驾驶员须为55周岁以下，建议报价：工资标准按不低于3000元/月/人工资水平进行报价计算。（已含岗位工资）供应商报价测算不得低于此标准62保险2.1★各类保险费（五险）依据《劳动法》和安徽省人民政府令第272号《安徽省最低工资规定》“第十条”„„（1）2019年马鞍山市社保缴费基数为2711.24元，单位社保缴费为2711.24*25.4%=688.65元/月/人（2）大病险4元/月•人（3）保险对象为驾驶人员62.2意外伤害保险费★意外伤害险保险赔付额不低于50万元/人建议报价：保险对象核定为全员，建议测算缴费标准不低于670元/年/人。63加班及福利费3.1★防暑降温及劳保依据《关于调整我省高温津贴标准的通知》皖人社秘〔2018〕272号规定，每人每个工作日不低于15元不包含在最低工资内规定。高温补贴发放时间为每年的6到8月份，共3个月，合计工作日不少于60天。63.2★春节、中秋节两节慰问费核定全员，发放标准不低于300元/年/人的春节中秋慰问费。63.3★驾驶员节假日加班费用依据《劳动法》及国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》(国务院令第644号)，包括：新年(1月1日放假1天)、春节(农历除夕、正月初一、初二放假3天)、劳动节(5月1日放假1天)、国庆节(10月1日、2日、3日放假3天)清明节(放假1天)、端午节(放假一天)和中秋节(放假一天)。共计11天依据《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》劳社部发[2008]3号文件精神测算：（1）全年节假日加班工资=3000÷【（365-104）/12】*11*300%=4551.72元；分摊至每月为379.31元；（2）供应商报价测算不得低于此标准，加班人数为机动车驾驶员。64燃油费4.1洒水车燃油费8车次/天×180天×3辆车=4320次（5、6、7、8、9、10月份）4车次/天×180天×3辆车=2160次（1、2、3、4、11、12月份）建议报价：建议供应商不低15.55万元报价。油价按不低于均价每升6.0元（服务期内平均价）计算城区洒水油耗为4.0升/车次（已含燃油价格波动因素）；1项4.2雾炮车燃油费10车次/天×180天×1辆车=1800次（5、6、7、8、9、10月份）5车次/天×180天×1辆车=900次（1、2、3、4、11、12月份）建议报价：建议供应商不低于9.72万元报价。油价按不低于均价每升6.0元（服务期内平均价）计算城区洒水油耗为6.0升/车次（已含燃油价格波动因素）；1项5机械费5.1洒水车年折旧费、维修维护费及保险等费用费用包括维修费、零部件更换费、保险费、年检测费、车辆折旧费等3辆5.2雾炮车年折旧费、维修维护费及保险等费用费用包括维修费、零部件更换费、保险费、年检测费、车辆折旧费等。1辆6水费1、洒水9180车次。2、每车水按8吨核算。3、水费每吨2元建议报价：建议供应商参照不低于14万元报价1项7★管理费等所有费用（含服装费、合理利润及其他税费等）★管理费须根据以上报价的1-7项合计数的2%测算；其余费用供应商自行测算1项8★考核费固定价50000.00元/年，不作竞价1项9★代理服务费1项小计税前价10★税费根据以上报价的1-9项合计数计算纳税额，同时本项目不接受劳务派遣差额纳税测算，供应商所报税率按不低于3%计提。1项注：（1）供应商须按上述正常运营报价内容及测算要求进行报价测算。（2）供应商应认真核对采购人提供的项目内容及相关要求作为中标人合同价款的结算依据，在招标范围内一律不得调整（除新增加服务项目外或出现符合招标文件规定的调价因素）。（3）完成本项目除上表以外所需的其他一切费用由供应商根据项目需要自行合理测算，一旦中标，在履约过程中产生的经营风险由供应商自行承担。（4）供应商分项报价如低于上表中建议报价要求的，投标文件中须提供相关测算依据与证明材料，且评标委员会按供应商须知前附表