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文档简介

国家军事制度一、武装力量与军事制度(一)武装力量(ArmedForces)与现代民族国家暴力的管理和控制组织,是国家或政治集团的各处武装组织的总称,一般以军队为主体主要军队和其他正规的、正正规的武装组织构成,并由国家或政治集团最高领导人统率。其主要功能既体现为抵御外敌的入侵和颠覆,又体现为对外侵略和扩张按其基本职能,可以分为军队、后备部队、武装警察和群众武装四种基本成本现代民族国家的重要特征,就是通过对暴力的合法垄断而建立起秩序(二)军事1.直接有关武装力量建设和战争活动事项的统称2.现代军事制度的官僚制特征(1)人员的选任以执行专门化任务为基础(2)权力高度集中,鲜明的等级(官衔)制(3)上下级之间严格的支配与服从关系(4)纪律上的强制性和价值上的工具性(5)对国家的忠诚和职业的荣誉感(四)对军事组织的控制:文武关系的基本模式1.传统型:贵族间联姻2.宪政型:文官决策,武官执行3.渗透型:党指挥枪(五)军人干政的几种条件1.经济落后2.文人政府失去合法性3.军政冲突4.国际环境二、中国的军事制度(一)“三结合”体制的形成与发展1.建国前北阀时期:工人纠察队与农民自卫军土地革命时期:主力红军、地方红军、赤卫军、少先队抗日战争时期:民兵和自卫队、主力军、地方军解放战争时期:野战军、地方军和民兵2.建国后1949-1955:人民解放军、人民公安部队(曾划归解放军)和民兵1955-1975:各军种与民兵师1975-1978:中国人民解放军和民兵是中国共产党领导的工农子弟兵1978-1984:野战军、地方军和民兵1984:解放军、武装警察和民兵(二)“三结合”体制的构成1.中国人民解放军陆军集团军:地面突击力量;火力支援力量;作战保障力量;后勤保障力量。特种兵数量超过步兵数量。海军:水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵、陆战部队和岸防兵空军与第二炮兵2.中国人民武装警察部队。担负国内安全保卫任务的武装组织。其特点是既有军事性,又有地方公安性。1983年4月,重新组建中国人民武装警察部队,属于国务院编制序列,由国务院、中央军事委员会双重领导,实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。武警部队在各省、自治区、直辖市设有武警总队;各地、市、州、盟设有支队或大队,县(含县级市、旗)设有中队。武警部队是以内卫部队为主体的人民武装力量,它还包括有边防、消防、警卫、水电、交通及森林警察分、支队。武警部队各级党委接受上级党委和同级地方党委双重领导;在执行公安任务和相关业务建设方面,总队及其以下单位接受同级公安部门的领导;在处置突发事件和抢险救灾需要使用武警部队时,地方党委、政府可按规定权限使用本行政区乃得武警部队,并给予一定的财力物力支持。(三)军事领导体制1、建国初期国防委员会、国防部长与中共中央军事委员会2.国防委员会与国防部长职权的削弱与中共中央军事委员会的持续(四)党对军队的领导1、1927年“三湾改编”,提出了“支部建在连上”,而不是枪指挥党”。2、军队的性质:党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队。3、党对军队的绝对领导:最高领导权:党对军队的最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委;民主集中制:部队各级党委坚持贯彻民主集中制原则,实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制度;政委制:团以上单位设立政治委员和政治机关制度,由政委进行意识形态教育和政治考核。政治与业务结合的晋升制:把绝大多数军官团成员党员化,并将党员身份与其晋升等利益联系起来;党禁止共青团以外的其他任何党派和团体在部队中存在三、军内领导机关1、总部机关:总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部(1998年)。既是中央军委的参谋和战略意图执行机构,又掌管全军军事、政法、后勤和技术装备的工作机关。2、军兵种领导机关1982年9月,中央军委决定,撤销各兵种领导机关,人民解放军现设有空军、海军、第二炮兵领导机关。3、各级军区领导机关人民解放军各级军区领导机关包括军区(大军区)、省军区、军分区领导机关。1985年7月,根据百万裁军的战略决策,中央军委决定将11个军区调整合并为7个军区,即沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都军区。军区机关是战略区内合成军的最高领导机关,设有司令部、政治部、后勤部、装备部等领导机关在大军区下,在各省(自治区)设立省军区,在首都设立卫戍区,在直辖市和战略要地设立警备区。在省军区下,设立军分区。省军区、卫戍区、警备区均设有相应的领导机关,隶属于大军区领导,军分区隶属于省军区领导,军分区下辖人民武装部。各级人民武装部为本地区或本单位的军事领导机关,是同级地方党委的军事工作部,兼同级人民政府的兵役机关,受上级军事机关和同级地方党委、人民政府的双重领导。1996年4月1日起,人民武装部重新列入人民解放军序列四、政治工作制度(一)政治工作的地位人民解放军政治工作是实现党对军队的绝对领导、巩固和提高部队战斗力的根本保证,是人民军队的生命线。(二)党委制人民解放军团级以上单位都定期召开党的各级代表大会并由它选举产生党的委员会。党代会和党委是党的各级领导机关。根据《中国人民解放军政治工作条例》规定,军队党委的各级委员会必须坚持民主集中制的原则,贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。具体包括:党委对本单位实行统一领导;坚持集体领导;党的委员会做出决定后,由军政首长分工负责贯彻执行。(三)政委制人民解放军在团以上的部队和相当于团以上的单位,以及根据需要在独立执行任务的营和相当于营的单位设立政治委员,在其他营妓单位设立政治教导员,在连级单位设立政治指导员,形成了军队的政治委员制度。(四)政治机关制度人民解放军在团一级部队和相当于团的单位设立政治处,师以上部队和相当于师以上单位设立政治部,全军设总政治部。政治机关是党在军队中的工作机关,是进行军队党的工作和政治工作的领导机关。国家还在总政治部和军区、海军、空军、省军区等单位政治部设立军事法院和军事检察院。五、兵役制度(一)“两结合”的兵役制度1998年12月29日,人大常委会通过了《关于修改兵役法的决定》,改变了过去“义务兵役制为主体”的提法,规定:“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。即“两个结合”的兵役制度。(二)士兵现役制度宪法》第五十五条规定:保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。现役士兵按照兵役性质分为义务兵和志愿兵1、义务兵服役期限1998年12月,人大常委会通过修改后的兵役法,将陆、海、空义务兵服现役期限一律改为2年,取消了超期服役制度。义务兵服现役期限缩短后,加快了兵员的周转,有利于国防后备力量建设。2、志愿兵服役期限1998年《兵役法》规定:志愿兵实行分期服现役制度。志愿兵服现役的期限,从改为志愿兵之日算起,至少3年,一般不超过30年,年龄不超过55岁。3、士兵军衔制度志愿兵役制士兵:一至六级士官;义务兵役制度士兵按等级分为:高级士官(六级与五级士官),中级士官(四级与三级士官),初级士官(二级与以及),兵(上等兵、列兵)(三)军衔制度新军官军衔条例规定:中央军委主席不授予军衔,中央军委副主席的职务等级编制军衔为上将;总参谋长、总政治部主任为上将;正大军区职至排职的军事、政治、后勤军官职务等级编制军衔为一职两衔。武警部队设警官警衔为:中将、少将;大校、中校、少校;上尉、中尉、少尉;共三等九级预备役军官军衔设三等八级:少将;大校、上校、中校、少校;上尉、中尉、少尉。(四)民兵与预备役制度1、按新兵役法规定:凡18周岁至35周岁符合服兵役条件的男性公民,除应征服现役以外,编入民兵组织服预备役。民兵分为基干

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