经济开发区中小企业公共服务平台培训文件

108/112雁栖经济开发区中小企业公共服务平台招标文件招标编号：BIECC-CG1374-2北京国际工程咨询公司2015年7月

目录第一章 投标邀请 1第二章 投标人须知 4投标人须知前附表 5投标人须知 6一、 讲明 6二、 招标文件 6三、 投标文件的编写 7四、 投标文件的递交 11五、 开标和评标 12六、 定标 16第三章 合同要紧条款 19第四章 技术服务及要求 27第五章 附件--投标文件格式 44附件1. 投标书 45附件2. 开标一览表 46附件3. 投标报价明细表 47附件4. 技术参数偏离表 48附件5. 商务条款偏离表 49附件6. 投标人资格证明文件 506-1 营业执照复印件 506-2 税务登记证书及纳税证明复印件 516-3 投标人的资格声明 526-4 资信证明 536-5 声明 546-5 社会保障资金缴纳记录 55附件7. 法定代表人授权书 56附件8. 投标人差不多情况表 57附件9. 技术文件 58附件10. 项目经理资格一览表59附件11. 项目组人员资格一览表60附件12. 招标文件要求的和投标人认为必要的其它文件 61投标邀请

投标邀请北京国际工程咨询公司受北京市长城伟业投资开发总公司的托付，对下述项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。项目名称：雁栖经济开发区中小企业公共服务平台招标编号：BIECC-CG1374-2招标内容：雁栖经济开发区中小企业公共服务平台信息化建设，具体要求见第四章“技术服务及要求”。项目总预算金额人民币600000.00元。注：投标人的投标报价不得超出该项目总预算金额。合格投标人：见第二章“投标人须知”的第3条。购买招标文件时刻、地点：时刻：2015年07月08日起至2015年07月13日，每天09时30分至11时30分，13时30分至16时30分（国家法定节假日可电汇或网银）。地点：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座六层608室（北四环学院桥东北角）。招标文件售价：每本人民币200元，售后不退。若邮购，须加付EMS费100元人民币。请按下述地址电汇或网银（注明汇款用途、所购招标文件编号），然后在汇款单复印件或网银转账页面打印件上注明购买单位名称、详细通讯地址、电话、传真及联系人等传真给我公司，我公司收到传真后将尽快以EMS方式将招标文件邮寄给贵方（若邮购，标书款必须于2015年07月13日16:30前到账）。电子版招标文件免费下载方式：登陆，进入主页后点击“标书下载”（免费下载）。投标截止时刻及开标时刻、地点：投标截止时刻及开标时刻：2015年07月29日上午09时30分（北京时刻）。投标及开标地点：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座五层511室（北四环学院桥东北角）。评标方法：综合评分法。其他：投标文件请于开标当日（投标截止时刻之前）递交至开标地点，逾期恕不同意。届时请投标人派代表参加开标仪式。招标代理机构：北京国际工程咨询公司地址：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座六层611室邮编：100083开户银行：华夏银行北京学院路支行帐号：10242000000002546

项目联系人：崔云龙联系电话：82376700传真：82370881电子邮箱：jowena@163.com

投标人须知

投标人须知前附表序号内容1项目名称：雁栖经济开发区中小企业公共服务平台招标编号：BIECC-CG1374-22招标人：北京市长城伟业投资开发总公司地址：北京怀柔雁栖经济开发区888号3招标代理机构：北京国际工程咨询公司地址：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座六层611室4投标截止时刻和开标时刻：2015年07月29日上午09时30分（北京时刻）5开标地点：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座五层511室（北四环学院桥东北角）6投标文件递交至：开标当日（投标截止时刻之前）递交到开标地点7投标保证金：不低于投标报价1.5%，具体要求见“投标人须知”第17条8投标有效期：120天（日历日）9投标文件纸质正本一份，纸质副本五份，电子文档（光盘或U盘）一套10招标代理服务费：本项目的招标人应在中标通知书发出后一次性向招标代理机构支付招标代理服务费。取费标准见“投标人须知”第38条

投标人须知讲明适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述的项目。定义“招标人”系指北京市长城伟业投资开发总公司，也称业主。“招标代理机构”系指受招标人托付进行招标组织工作的北京国际工程咨询公司。“投标人”系指响应招标人要求，向招标人提交投标文件的单位。“服务”系指招标文件规定投标人须承担的软件开发、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。合格的投标人投标人必须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。投标人必须遵守国家相关法律法规的规定，具有良好的信誉和老实的商业道德。投标人必须购买招标文件并登记备案，否则无资格参加投标。与招标人存在利害关系可能阻碍招标公正性的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、治理关系的不同单位，不得同时参加投标。投标人不得相互串通投标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标人应保证投标产品知识产权的合法性，一切产权纠纷由投标人负责。投标范围和投标费用投标人可对一个或多个包号进行投标，但不得将一个包号拆开进行投标。投标人应承担所有参与投标的相关费用，不论投标过程中的作法和结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。招标文件招标文件的构成招标文件由发售的招标文件及在招标过程中发生的修正和补充文件组成。招标文件共五章，内容如下：投标邀请投标人须知合同条款技术服务及要求附件--投标文件格式投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发觉任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知招标人补全或澄清。假如投标人不按上述提出要求而造成不良后果，招标人不承担责任。对招标文件的异议任何对招标文件有异议的投标人或者其他利害关系人，应在投标截止日期10天之前按投标邀请中招标人/招标代理机构的地址以书面形式（包括电报、电传、传真）通知招标人/招标代理机构。招标人/招标代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标文件的澄清或修改不管出于何种缘故，招标人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行澄清或修改。澄清或者修改的内容可能阻碍投标文件编制的，招标人/招标代理机构应当在投标截止时刻至少15日前，以书面形式通知所有猎取招标文件的投标人；不足15日的，招标人/招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时刻。投标人在收到该通知后应立即以电报或传确实形式予以确认。招标文件的澄清或修改书将构成招标文件的一部分，对招标人和投标人都具有约束力。招标人保留在任何时候对招标文件的解释权。投标文件的编写投标要求投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术服务及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。投标语言投标人提交的投标文件及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人能够提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。投标计量单位除在招标文件的“技术规格及要求”中另有规定外,计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。投标文件的组成投标人应在其投标文件中按招标文件第五章规定的格式（如有），填写提供以下（但不限于）文件或资料，提供复印件的须加盖单位公章：投标书（附件1）开标一览表（附件2）投标报价明细表（附件3）技术参数偏离表（附件4）商务条款偏离表（附件5）投标人的资格证明文件（附件6）法定代表人授权书（附件7）投标人差不多情况表（附件8）技术文件（附件9，见本须知第16条）项目负责人资格一览表（附件10）项目组人员资格一览表（附件11）招标文件要求的和投标人认为必要的其它文件（附件12）投标人应将投标文件装订成册（不同意活页装订，否则该投标文件将予以拒绝）。投标方案要求投标方案的差不多要求：投标人应依照本招标文件提出的具体要求，提出满足要求的投标方案。投标报价投标报价为完成招标内容的产品设计、制造、运输、保险、安装、调试、验收、培训及相关技术服务等所有费用，还包括按照法律法规应交的全部税费。投标人应按招标文件中规定的“开标一览表”（附件2）格式，以招标内容为基础提出投标报价。投标人应在“投标报价明细表”（附件3）详细填写包含招标全部内容的各项费用的构成，属于免费提供的请填写“免费”。投标人按上述13.3款要求填写“投标报价明细表”是供招标人评标方便，但不限制招标人以其它方式签订合同的权力。投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将予以拒绝。除非招标文件另有讲明，每个投标人只能有一个投标方案和报价，否则将予以拒绝。投标货币投标人需用人民币报价。投标人资格的证明文件和商务偏离投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件（附件6）,作为投标文件的重要组成部分。投标人必须具备履行招标文件中“合同条款”和“技术服务及要求”所需的技术、安装调试能力以及相应的财务能力。投标人应有能力履行招标文件中“合同条款”和“技术服务及要求”所规定的由投标人提供的设备维护、技术支持和服务以及备件供应等的义务。投标人应对本招标文件商务条款的异议逐条提出，并填写商务条款偏离表（见附件5）。证明投标物资、服务等符合招标文件规定的文件（技术文件）投标人应对招标文件第四章“技术服务及要求”中的各项条款做出清晰准确的答复，如有偏离应逐条提出，并将偏离情况填写技术参数偏离表（附件4）。投标人须提交证明其拟供物资、服务符合招标文件规定的响应性文件，作为投标文件的一部分。上述证明文件包括物资、服务要紧技术指标和性能的详细讲明、项目实施方案、售后服务方案等。投标人应提供物资从招标人开始使用至质保期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格等信息。本招标文件的“技术服务及要求”中所提出的标准、商标牌号（如有）或商品目录编号（如有）的参考资料仅系讲明，并非进行限制。投标人能够在投标文件中采纳具有权威性的标准、商标牌号或商品目录编号替换招标人指定的相应内容，只要能表明这些替换在实质上相当于或优于招标人所提技术规范的要求，并能使招标人中意。投标保证金投标保证金为投标文件的必须要件。投标人应随投标文件一并向招标代理机构提交不低于投标报价1.5%的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金用于爱护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。投标保证金币种仅限于人民币，接收单位为招标代理机构（银行信息见第一章）。投标保证金须按以下形式提交：北京地区：支票、电汇（或网银）、银行汇票、投标保函；其它地区：电汇（或网银）、银行汇票、投标保函。投标保证金在中标人与招标人签订采购合同后五日内予以无息退还。招标人应按本须知第38条的规定交纳招标代理服务费。发生以下情况投标保证金将被没收：投标人在投标截止期后撤销投标。中标人无正当理由不与采购人订立合同。中标人在签订合同时向采购人提出附加条件。中标人不按照招标文件要求提交履约保证金。投标有效期投标文件从开标日起有效期为120天。假如投标文件有效期不足120天，将导致投标无效。专门情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。关于同意该要求的投标人，将被要求相应延长投标保证金的有效期。投标文件的签署及规定投标文件的纸质正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上要求的地点签字、加盖单位公章。授权代表须有书面的“法定代表人授权书”（附件7），并将其附在投标文件中。投标文件的纸质副本可采纳纸质正本的复印件；若纸质正本和纸质副本不同，以纸质正本为准。投标文件的任何行间插字、涂改和增删须由签署投标文件的人在旁边签字并加盖公章才有效。投标文件（包括投标文件的补充文件、澄清函等）因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标文件的递交投标文件的数量、密封和标记投标人应提交一份纸质正本“投标文件”、五份纸质副本投标文件”和一份电子文档（光盘或U盘）。每份纸质投标文件封面的右上角应标明“正本”或“副本”。投标人应将纸质正本、纸质副本和电子文档（光盘或U盘）密封，并标明招标编号、项目名称及正本、副本或电子文档等信息。为方便开标唱标，投标人应将开标一览表、投标保证金（投标保证金如是电汇，采纳电汇底单复印件；如是网银，采纳网银转账页面打印件）和投标优惠声明（如有）分不单独密封，与纸质正本、纸质副本和电子文档（光盘或U盘）分装，并作为投标文件的一部分同时递交。每一密封信封上注明“于年月日时之前（指招标文件中规定的开标日期及时刻）不准启封”的字样。投标人应将投标文件按20.1-20.4中的规定密封和标记后，按投标邀请中规定的开标地点送达招标人。假如未按上述规定进行密封和标记，招标人对“投标文件”的提早拆封不负责任。由于不可抗拒的缘故或无法操纵的事件发生而导致投标文件包装的损坏或投标文件的损毁、丢失等，招标人将不负责任。招标人拒绝同意以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。递交投标文件的截止时刻所有投标文件（包括一份纸质正本“投标文件”、五份纸质副本“投标文件”和一份电子文档（光盘或U盘）以及开标一览表、投标保证金和投标优惠声明）都必须按招标人在投标邀请中规定的投标截止时刻之前送达招标人。出现第7.3款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时刻前递交。招标人将拒绝在投标截止时刻后收到/递交的投标文件及未按20.2-20.4中的规定密封的投标文件。投标文件的修改、补充、撤回和撤销投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改、补充或撤回，但必须有修改、补充或撤回的书面通知，且该通知需经投标人法定代表人签字或正式授权的投标人代表签字方为有效。在投标截止时刻之后，投标人不得修改、补充或撤回其投标文件（评标委员会要求的澄清除外）。投标人不得在投标截止时刻之后撤销其投标文件。开标和评标开标招标人在投标邀请书中规定的时刻和地点公开开标。投标人派代表参加并签到。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传真）通知招标人，并承诺默认开标结果。开标仪式由招标代理机构组织并主持。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也能够由招标人托付的公证机构检查并公证，确认无误后交由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读所有在截止时刻前收到投标文件的投标人名称、所投包号、投标价格、投标优惠声明（如有）、是否提交了投标保证金，以及投标文件的其他要紧内容并加以记录，关于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。由招标代理机构对开标过程进行记录并由投标人代表签字确认。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容在评标时将不予考虑。评标委员会招标人将依照本次招标项目的特点和有关法律法规的要求组建评标委员会。评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。对投标文件的审查和响应性的确定开标后，评标委员会将首先审查每一投标文件：是否满足本须知第3条合格投标人的标准是否完整。是否正确签署有关文件。是否提交了所要求的投标保证金。是否实质上响应了招标文件的要求（包括所有的商务条款和技术要求）。评标委员会确定投标文件是否合格、完整和有效。实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范、要求相符，无重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指：阻碍到招标文件规定的供货范围、质量和性能等。限制了招标人的权力和投标人的义务的规定。纠正或保留这种偏离将会对提交了实质上响应招标文件要求的投标文件的其他投标人的竞争地位，产生不公正的阻碍。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离或保留。评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会推断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠开标后的任何外部证据。“投标文件”属下列情况之一的，评标委员会有权将其作无效投标处理：投标有效期不足120天的。不满足合格投标人要求或资格证明文件不全的。未有效提交投标保证金的。未按要求加盖投标人公章的。无法定代表人或其授权代表签字的，或签字人无法定代表人授权的。未按要求签字的。未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。投标人报有两个或多个价格或投标人的，报价混乱，总价、单价有多处不一致的错误的。投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。招标文件和有关法律法规明确规定能够被拒绝的其他情形。投标人未在商务条款偏离表（附件5）中明确响应合同中支付方式和履约保证金提交方式的，其投标将被拒绝。投标文件报价错误的修正若“投标一览表”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准并修改单价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。假如投标人不同意对其错误的更改，其投标将被拒绝。关于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会能够同意，但这种同意不能损害或阻碍任何投标人的相对排序。投标文件的澄清投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、讲明的，应当书面通知该投标人。投标人必须按要求进行澄清，书面澄清答复须有投标人法定代表人签字或正式授权的投标人代表签字，并加盖公章，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、讲明，不得同意投标人在开标后主动提出的澄清、讲明。对投标文件的评审和比较评标委员会将对有效的投标文件进行评审和比较。评标时除考虑投标报价以外,还将考虑其它因素，具体见本须知第29.7条。评标原则及要紧方法认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益。爱护招标人的合法利益。评标工作将遵循公平、公正、科学、择优的原则，对各包所有投标人的投标评价都采纳相同的程序和标准。评标严格按照招标文件的要求和评标方法的规定进行。评标期间不同意任何价格调整。本次评标采纳综合打分法，是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，由评委依据招标文件和评标方法以及有关法律法规的要求对各包中每个合格的投标人进行独立打分，所有评委对同一投标人打分的算术平均值为该投标人的最终得分（所有得分保留小数点后两位，第三位四舍五入）。各投标人按最终得分高低依次排序，得分最高的前1-3名作为该包中标候选人。本次评标满分为100分，具体权重划分如下：序号评审因素及讲明分值一、商务部分(20分)1.1综合考虑投标人公司综合实力包括：信誉、财务状况、履约能力等。综合实力较强得4-5分，综合实力一般得2-3分，综合实力较弱得0-1分。51.2投标人具有计算机信息系统集成三级及以上资质的得1分。投标人具有【软件行业能力资质（三标治理体系）】CMM/CMMI1级、2级认证的得1分；CMM/CMMI3级及以上认证的得2分。投标人具有ISO9000认证的，得2分。（需提供资质证书复印件并加盖投标人公章）51.3近2年内（2013年1月1日至开标日止），投标人有过类似的成功案例，合同额应大于100万元人民币（含）（需提供合同复印件并加盖投标人公章）每提供1个符合上述要求的业绩证明材料加2分，最高得10分。10二、技术部分（70分）2.1按照招标文件中“技术服务及要求”的全部需求，评审投标人对该项目的理解能力。优秀16-20分，良好10-15分，一般5-9分。202.2按照招标文件中“技术服务及要求”的全部需求，评审投标人编写针对该项目工作方案的合理性。优秀16-20分，良好10-15分，一般5-9分。202.3项目经理获得PMP项目经理证书的，得2分；项目经理获得信息系统项目治理师资格证书的，得2分对项目经理的相关经验水平、学历情况、职称情况、获得其他资质证书情况进行综合评审优秀5-6分，良好3-4分，一般1-2分。（需提供以上材料的相关资质证书复印件并加盖投标人公章）102.4对项目服务团队的人员数量、学历水平、获得资质证书情况进行综合评审优秀4-5分，良好2-3分，一般0-1分。（需提供以上材料的相关资质证书复印件并加盖投标人公章）52.5对投标人的项目进度实施方案进行评审。合理4-5分，良好2-3分，一般0-1分。52.6对投标人的职员培训方案进行评审。合理4-5分，良好2-3分，一般0-1分。52.7对投标人的售后服务方案进行综合评审。合理4-5分，良好2-3分，一般0-1分。5三、价格部分（10分）3.1以全部有效投标报价的算术平均值为评标基准价，评标基准价的价格分为满分10分。当投标报价低于评标基准价时，其价格分=10-20*(评标基准价-投标报价)/评标基准价；当投标报价高于评标基准价时，其价格分=10-40*(投标报价-评标基准价)/评标基准价。10反对不正当竞争。评标过程保密有关投标人的任何情况不得透露给任何其他投标人。有关投标文件的审查、澄清、评估、比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任何投标人和其他无关人员。与招标人/招标机构的接触从开标之日起至授予合同之日止，除非招标人/招标代理机构/评标委员会有要求，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人/招标代理机构/评标委员会接触。投标人不得以任何方式干扰招标和评标活动，否则其投标无效，并没收其投标保证金。定标定标准则招标人将把合同授予各包被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力和意愿的综合得分最高的投标人。最低投标报价不是被授予合同的唯一条件。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在阻碍中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人能够按照该包评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也能够重新招标。资格确认中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能阻碍其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。同意和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家利益和招标人的合法利益，招标人在发《中标通知书》前的任何时候仍有选择和拒绝任何或所有投标和取消招标过程的权力。同时，无须向受阻碍的投标人承担任何责任，同时也无须通知受阻碍的投标人有关招标人如此做的缘故。结果公示和中标通知招标人/招标代理机构自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期许多于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人/招标代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标人确定中标人后，招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，同时将中标结果通知其它未中标的投标人；对未中标者，招标人/招标代理机构不对未中标缘故做出解释，同时亦不退还投标文件。招标代理机构按规定退还投标保证金。《中标通知书》是合同文件的组成部分。签定采购合同中标人应在《中标通知书》发出后30日内与招标人签订采购合同。招标文件、中标人的投标文件及其补充/修改/澄清函件等均为采购合同的重要组成部分。中标人应当按照采购合同约定履行义务，中标人不得向他人转让中标项目，也不得事先未经招标人同意将中标项目分包。否则，招标人有权撤消合同，并要求中标人退回已支付资金和赔偿相应的损失。腐败和欺诈行为发生以下情况中标无效或被拒绝发出《中标通知书》：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。招标代理服务费本项目的招标人应在中标通知书发出后一次性向招标代理机构支付招标代理服务费。招标代理服务费执行《招标代理服务收费治理暂行方法》（计价格[2002]1980号文）、《国家进展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）及《国家进展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）的规定，依照中标金额按差额定率累进法计算后收取。招标文件的解释权本招标文件由招标人和招标代理机构负责解释。

合同要紧条款

合同要紧条款定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。1.2“合同款”系指依照合同约定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的款项。1.3“人员”系指作为雇员由乙方所雇佣并被分配执行服务或其任何部分的人员。1.4“服务”系指由乙方依照合同所实施的工作。1.5“甲方”系指与中标人签署服务合同的单位（含最终用户），即买方。1.6“乙方”系指依照合同约定提供服务的中标人，即卖方。1.7“现场”系指合同约定服务实施地点。1.8“由甲方提供的支持”系指由甲方免费为乙方执行合同项下的服务而提供的数据、服务、设备以及便利。技术规范2.1提交服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件(假如有的话)及其投标文件的技术规范偏差表(假如被甲方同意的话)相一致。若技术规范中无相应讲明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。服务内容及质量3.1乙方负责的“项目名称”的服务，应保证服务的及时、有效，应保证数据的安全和信息交换的安全。服务期间及地点4.1乙方为甲方提供的运维服务期间为年月日到年月日，服务地点：。人员5.1乙方需指派一名以上的服务组长，在执行服务期间的所有时刻都对所提供的服务负责，并负责甲乙双方之间的联络。除非甲方同意，人员不得改变。如发生人员改变，乙方必须保证为甲方提供一个资质相当或更好，且甲方能够同意的人。5.2乙方负责确保其所有服务人员躯体健康，具有丰富的系统开发和故障诊断能力。5.3乙方服务人员在为甲方服务时，要听从甲方的工作安排，遵守甲方工作环境和行为要求。权利和义务6.1甲方的权利和义务6.1.1甲方有权得到符合合同要求的服务。6.1.2甲方有权拒绝乙方所委派的但其业务素养不被甲方所认可、或不遵守甲方工作场所规章制度的服务人员。6.1.3甲方应按合同约定向乙方支付服务费。如乙方服务未达到合同要求，甲方有权拒付服务费的相关部分款项。6.1.4甲方有权要求乙方提供与服务内容有关的相关信息。6.1.5甲方有权随时查询、调阅相关服务人员的档案等信息或当面问讯相关业务等问题，乙方必须配合，保障甲方工作的顺利进行。6.1.6甲方需向乙方提供服务所必须的人力、设备和环境资源的配合。6.1.7甲方不得自行调整或拆卸服务范围内的硬件，若确实需要进行改动，应及时通知乙方，并在治理档案中记录。6.1.8甲方在使用期间，如发觉系统故障应立即向乙方通报，以确保乙方在第一时刻内排除故障，并负责与有关其它供应商进行联系。6.1.9甲方应保守乙方的技术秘密和商业秘密。6.2乙方的权利和义务6.2.1乙方在服务达到合同规定的内容和要求下，有权按照合同的约定向甲方收取服务费。6.2.2乙方有权得到甲方关于系统故障的及时通报。6.2.3乙方应按照本合同要求的服务内容，及时有效的完成规定的运行工作，保证系统正常运行。6.2.4乙方应制定运行相关工作制度、工作流程、工作标准，并建立相关设备档案及维护档案。对服务过程中的技术文档妥善保存，关于服务过程中的重要事项如实记录，并经双方人员签字确认。6.2.5乙方在履行服务过程中，若涉及对甲方网络或系统进行调整的，应通知甲方作好相应的系统数据备份等预备工作，并明示具体的操作方法、采纳的操作工具、操作步骤以及可能出现的风险，经甲方确认后方可开展工作。6.2.6乙方在服务中同意甲方的监督，与甲方通力合作，接纳甲方的合理建议，依照甲方的要求对服务问题进行整改，提高服务质量。并依照需要向甲方提出合理化的设备更新或增容建议或新系统建设相关方案，协助甲方建立系统治理和使用治理制度。6.2.7乙方定期对甲方系统进行预防性检查，并向甲方提交检测报告、故障分析报告等，确保系统运行达到规定的运行标准，确保系统的安全性和灾难恢复能力。因乙方维护不当造成的安全事故，乙方应负赔偿责任。6.2.8乙方对程序开发类的服务成果应以计算机光盘和纸介质形式交付甲方，服务成果包括源代码、程序安装包、技术文档等。6.2.9乙方应将服务情况总结报告、服务事项记录单等归档装订交付甲方。6.2.10乙方应保守甲方的相关技术秘密、政务信息及相关内部事务信息。6.2.11乙方选派的服务人员，应具备合同约定服务所必须的技能，获得相关认证，工作态度认真负责，在项目执行中能与甲方正常沟通。服务人员必须签署保密协议，必须明了其工作内容和要求，在离职、调离前，必须报告甲方，协商达成一致后，才能做具体的工作变更。、6.2.12未经甲方批准，乙方不得将在本合同服务内容的任何部分分配或分包给其他任何人或公司。合同总价及支付方式7.1本合同总价为人民币：元（大写：圆）。7.2本合同支付方式为：合同签订生效后十日内，甲方付给乙方合同总金额的40％；2015年12月31日前，且经甲方评估验收乙方完成相应服务内容后，甲方付给乙方剩余合同金额。7.3乙方需提供符合甲方财务规定的同等金额发票；假如乙方的开户银行或帐号发生变更，应在本合同规定的相关付款期限前10日，以书面的形式通知甲方此种变更。如因乙方未及时通知或通知有误而阻碍甲方支付本合同款项，甲方将不承担逾期付款的任何责任。违约责任8.1乙方违反其服务条款时，甲方有权要求乙方在5日内予以改正，逾期不改的，甲方有权每日按照合同总金额的0.5‰收取乙方违约金。当以上情况持续30天以上时，甲方有权终止合同，乙方应将全部系统资料、设备维护技术档案、设备运行情况报告移交甲方，并在合同终止一个月内，配合甲方做好维护交接工作，乙方应退还甲方已支付的合同款，同时向甲方支付合同价10%的违约金。如违约金不足以弥补给甲方所造成的实际损失，不足部分，由乙方补足。知识产权9.1乙方应保证在为甲方提供任何产品、服务时，不受第三方提出的侵犯知识产权指控。假如任何第三方提出与乙方提供的任何产品、服务有关的侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担因此发生的一切法律责任和费用。9.2本项目实施所产生的信息资源及完成的所有技术成果（包括但不限于软件、源代码及技术资料）的知识产权（包括但不限于著作权、专利权、商标权、专有技术等权利）及衍生权利均由甲方享有，凡有必须或可能申请专利的技术成果，均须通过甲方办理专利申请。9.3运维、开发过程中涉及的甲方或为甲方提供服务的第三方的知识产权，都受本条款的爱护。保密条款10.1自合同签订之日起，乙方有责任对甲方提供的各种技术文件（软件、咨询报告、服务内容）及工作业务信息进行保密，未经甲方书面批准不得提供给第三方。如有违反，乙方应承担相应的法律责任。此保密义务不因合同的终止而免除。10.2乙方应采取有效措施对甲方提供的资料和数据实施合乎规定（该类规定包括但不限于相关的保密法律、法规、规定、通知等）的保密处理措施，并对此负责。10.3乙方有义务遵守和配合执行甲方的保密治理规定与保密措施，并在项目实施完成后，归还甲方提供的资料。10.4甲方要与乙方和执行本合同的其他服务商签订《保密协议》，保密协议具有法律效力。服务工作人员必须签署保密承诺书，必须明了保密要求。服务质量考核条款11.1甲方依据的服务质量承诺，对乙方提供的服务进行考核。假如乙方没有满足服务质量承诺，乙方除应采取补救措施外，甲方有权要求乙方给予一定的赔偿。11.2乙方应在每个季（半年、年）内向甲方提交书面季（半年、年）度服务工作总结报告，同意甲方的评审。不可抗力12.1假如双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应由双方协商确定。12.2受事故阻碍的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后5天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。12.3不可抗力使合同的某些内容需要变更时，双方应通过协商在5日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。合同争议的解决13.1因合同履行中发生的争议，合同当事人双方可通过协商解决。协商不成的，可向北京市怀柔区人民法院提起诉讼。违约解除合同14.1乙方未能在合同规定的期间或甲方同意延长的期间内提供全部或部分服务,或在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的，甲方可向乙方发出书面通知，并部分或全部终止合同。乙方应退还甲方已支付的合同款，同时向甲方支付合同总价10%的违约金。“腐败行为”是指提供/给予/同意或索取任何有价值的东西来阻碍甲方在合同签订、履行过程中的行为；“欺诈行为”是指为了阻碍合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害甲方的利益的行为。14.2在甲方部分或全部解除合同之后，甲方在全部或部分购买与未交付的服务类似的服务时，乙方应承担甲方购买类似服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应接着履行合同中未解除的部分。破产终止合同15.1假如乙方破产导致合同无法履行时，乙方应以书面形式通知甲方，甲方有权单方终止合同而不给乙方补偿。甲方必须以书面形式告知同级政府采购监督治理部门，该合同的终止不损害或不阻碍甲方差不多采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。合同修改16.1甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同接着履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督治理部门备案。通知联络17.1本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并回复对方。17.2甲方和乙方需各自选派人员作为外包联络人，负责双方之间的日常联络工作。任何一方如需更换联络人，应以书面形式通知对方。（后附双方联络人差不多情况表）17.3甲方同意由甲方的联络人同意乙方提供的合同项下的产品和服务，乙方同意由乙方的联络人承担本合同所规定的相关义务。履约保证金18.1乙方应在合同签订的同时，向甲方缴纳中标合同金额10%的履约保证金。18.2履约保证金的有效期为项目全部验收通过后12个月。期满后，若无质量和服务问题（指乙方履行了合同所规定的各项技术服务责任，质量保证条款得以实现），则无息全额退还乙方。假如乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。双方联络人差不多情况表甲方：单位名称：单位地址：项目联络人：身份证号：手机号码：座机号码：传真号码：电子邮箱：项目联络人签字：单位名称：（公章）年月日乙方：单位名称：单位地址：项目联络人：身份证号：手机号码：座机号码：传真号码：电子邮箱：项目联络人签字：单位名称：（公章）年月日本情况表一式两份，甲乙双方各执一份。

技术服务及要求

一雁栖经济开发区中小企业公共服务平台背景一、雁栖经济开发区管委会办公现状雁栖经济开发区近几年进入快速进展期，随着园区不断完善、入驻企业、人员数量增多，机构设置也越来越多，开发区的业务流程逐渐繁杂，项目制事务或临时事务与日俱增，这给管委会的内部治理操纵带来新的挑战，而管委会目前尚未应用任何服务类系统，绝大多数文件、流程的传递都靠纸面文件进行，暴露出来的最大弊端确实是：沟通不及时、传递信息量少、工作效率低、治理成本高，不利于日常治理和服务业务展开，也使得专门多重要的工作无法落实进行，因此管委会急需一套适于运营治理的园区服务性系统,有效提高管委会的办公效率、质量，及执行工作的反馈。依靠先进的信息处理技术，从全然上改善办公环境和条件，从而推动管委会的整体治理服务水平,有利于关心管委会各课室跟踪了解市场开发及运营状况，提升治理的科学性；有益于提升管委会的基础治理水平，文件的归档与存储、数据库的搭建与分析，并合理利用网络的共享平台、方便的即时通讯技术，实现管委会的信息共享、知识治理等，必定使面向中小企业服务体系上升一个台阶。二、中小企业服务平台建设的背景雁栖经济开发区中小企业公共服务平台开发的目的是构建园区公共服务支撑系统，实现与企业生产经营相关的项目申报、政策文件公布、各类审批、投资服务等公共服务的网络化，加强与园区企业的互动交流，提高园区企业办事效率，提升园区办公信息化水平。基于管委会和开发区企业，目前分不存在不同的挑战。（一）关于园区企业需要通过易用、便捷的办公方式，便可享受开发区的服务支撑，第一时刻了解政策法规、时时的沟通，提高办事效率，杜绝以下问题：1、缺乏统一的服务窗口：采纳统一的内容治理建设服务窗口，实现管委会和各园区企业对接，改变信息资源分散，不能互联互通的状态；2、缺乏统一的信息公布：塑造管委会和开发区、及开发区成员企业统一的视觉形象规范机制；3、缺乏统一的办事标准：建立科学、高效的服务流程规划、代替纸质文件交互、电话传真沟通，使运维工作体系和政策制度得到保障；4、缺乏统一的消息联络：利用有效的推送工具(短信通知、邮件通知、手机APP提醒、流程催办、用户治理等)提升管委会与企业间的即时通讯能力；5、缺乏统一的登录窗口：入驻企业能够通过帐号，登录系统，进行流程报送、内容查阅、下载资料、留言、互动等操作，达到对办理业务时刻查阅，动态跟踪的机制：采纳标准化、开放式的门户内容治理搭建服务窗口，保证服务平台与第三方应用的良好兼容性；规范信息栏目建设和数据维护，制定专题模板，新增缺失应用功能，如新闻共享、政策摘要、图片处理、便民信息等；服务窗口能力包括：形象宣传能力、市场推广能力、客户服务能力、资源整合能力、流程发起能力、协作沟通能力、信息报送能力、对上传文件兼备审批、审核功能、严格的权限操纵能力。（二）关于管委会在服务园区企业、提高管委会职能、服务标准和宣传能力的同时，也面临内部办事效率无痕迹保留，以及和园区企业的互动方式等也存在以下不足：1、文件传递依靠邮件系统，工作沟通、传送效率低。管委会目前属多级组织型单位，治理跨度大，紧靠邮件系统或纸面等传统方式传递工作信息使得部门之间联系沟通不够顺畅，组织内部容易形成了一个个信息孤岛。传统方式的局限性造成人为不可操纵的工作处理效率低、传送效率低等弊端。2、缺乏信息共享机制与途径组织与各部门、各科室之间由于地理位置、人员组织分散，而得不到专门好信息交流与互通，仅仅依靠职能部门或专职人员做信息分发与传达工作，信息的传递效率与利用效果存在瓶颈，组织之间、人员之间依旧“分兵作战”，没有做到资源共享、信息互通、协同作战如此的大统一的格局。3、制度执行不到位、权责不明晰目前管委会差不多建立上百个规章制度，流程细则的数量更加庞大，但由于制度流程执行过程往往涉及多个部门，跨部门流程也都停留在纸面留痕上，操作日期只能具体到年月日，而现在的工作模式下，在各部门传递流程环节时容易出现信息沟通不畅、责任分界不清的情况，致使业务耗时延长，专门难核查哪个部门操作拖沓，部分制度流程也无法落地，甚至导致相互之间推诿扯皮的情况，同时，关于园区企业而言，这也极大的增加了管委会的培训时刻和成本，为园区服务体系带来不便。4、文件治理与安全目前管委会的文档分为纸面文档和存于邮箱或办公电脑的电子文档，文件的归档与存储差不多没有统一治理，专门多文件在部门或个人邮箱存储，归档差不多依靠各部门自己进行，不便查询使用，一旦发生人员变动，极有可能造成文件损失。文件的权限（修改、阅读、打印、保存等）没有任何爱护，每个能接触文件的人员都可完全拥有所有权限，且对文件的操作没有任何痕迹记录。如此的传递治理致使重要文件随时都有可能被复制、打印、修改并通过邮件传送出去。文件的安全得不到专门好的技术保障而完全依靠职员个人素养。5、日常工作缺乏有效的记录、反馈、监督职员的工作内容、工作成果还依靠传统的开会、邮件、口头汇报，领导不能随时的查看职员的工作情况、目前遇到的问题，不能及时给予评价和监督，同时，职员的工作心得、工作经验也得不到专门好的沉淀和积存，不能满足职员自我提升的要求。6、领导决策缺乏切实有效的数据支撑组织内的资料、各类会议过程、工作处理情况、下属工作成果等零散的存放在各个系统、电脑甚至人脑中，经营治理层做出决策、规划与打算时，专门难得到直观的数据支持，而需要靠个人经历、个人经验等主观素养，领导布置的工作亦专门难及时有效的进行追踪和反馈。7、多系统运行，增加人职员作负担目前拥有OA系统、邮件系统、财务系统、门户网站治理系统等若干治理与业务系统，人员需要频繁的更换账号进入不同系统了解业务数据与执行情况，实现了信息化的同时也增加了工作人员的负担，没有达到预期用信息化增加工作效率的期望。综上所述，雁栖经济开发区中小企业服务平台要内外兼修，抓好内部治理工作，提升对外服务水平是差不多原则。二中小企业服务平台建设分析一、平台需求（一）建立管委会信息门户机制依照组织结构以及业务特点和信息公开要求，建立组织级不统一的多级不的信息门户，能够实现以下要求：管委会统一下达的信息，例如新闻公告、通知规范、制度奖惩、政策公开等信息统一的下达至每位职员；做好组织与科室之间、各部门之间的信息共享，不因业务分散、人员分散而造成信息孤岛、信息闭塞；汇合各类行业信息、国家政策、法律法规的信息能够第一时刻传达至组织内部相应的人员，提高整个组织的反应速度；岗位要求、自学指引、专家导师等指导类文件能够集中展现在职职员作桌面，提升人职员作效率。依照组织服务范围、服务体系，建立外网门户、园区企业通过外网门户，能够了解到管委会的服务项目、各项支持政策、各类通知公告、信息披露（如园区水厂定期水质检测报告、园区经济运行情况年报等）、各类便民信息（如园区地图、乘车路线、各类服务机构信息）等，信息通过管委会内部审核，自动推送到外网门户上，保证信息的即时性。建立外网服务知识窗口，企业知识栏目（与企业生产经营相关的各领域技术信息普及、如节能环保、知识产权爱护、融资等），该部分信息通过管委会内部上传后，自动更新到服务窗口上。建立内网企业服务窗口，园区企业通过对应帐号登录服务平台，可进行文档的上传、下载（如高新企业认定资料上传，管委会对新项目立项意见函下载等），可通过流程进行事件交互，差不多原则：门户是关维护与园区企业互动的窗口，提升管委会对外形象、宣传能力，建立互通的工作窗口，保障服务事项的顺利开展。（二）建立流程管控体系，提高制度落地能力从组织的战略目标分解到项目、组织运营直至到日常事务治理等每个环节的执行实施在系统中得以体现，提高组织整体的执行力。通过梳理治理运作流程、各部门工作流程、人员流程，将组织的规划实施到项目开发及运营当中，期间每个环节、部门、人员出现工作滞留，都会被系统真实的反映。服务平台强化了工作协同、应用与流程协同、知识协同、人力协同、服务协同等多方面的治理和操纵，使管委会全面提升团队工作效率，降低协作成本，使决策更准确，治理更高效，服务更加细致。快速便捷地定义出适合各部门办公和治理需求的工作流程，使办公事务处理规范化，实现协同工作。及时发觉问题并不断优化协作流程，通过自动的任务传递提高流程运行速度，对园区企业通过有效的邮件催办、短信催办提高企业的响应速度，幸免沟通时刻成本的白费。例如：当有会议召开、或者政策需要解读，可通过短信通知园区企业代表，及时到场，当管委会（园区企业）办事遇到问题或者需要协助，园区企业（管委会）也能够及时建立联系，建立提醒机制，保障事件的顺利执行。差不多原则：流程是管委会与园区企业协作的纽带，是保障服务质量的基础，提醒和督办是保障。（三）建立知识治理平台知识治理确实是在适当的时候把相关的信息与知识传送到适当的人员，使其能够有效的利用信息与知识，采取行动，产生效益。通过知识治理平台我们能够将组织各个部门、每位职员的思想、建议、经验等进行累积记录，系统的利用积存的信息资源、专家技能，改进组织的创新能力、快速响应能力，提高工作效率和职员的技能素养。知识治理有专门多目的：战略规划、制定决策、解决问题、爱护知识产权、商业情报、增强市场适应能力、动态学习等。知识治理行为需要考虑通过制造、收集、储存、筛选、分析、分类、传播、共享、使用等。公司需要通过知识治理来实现如下内容：1.从日常工作中的经验案例、工作总结和任务协调过程中产生的知识通过知识沉淀系统积存成企业的资源，将散落在各个部门的文档、资料、报告、单据以及咨询报告和专题信息等集中统一治理。利用全文检索、逻辑分类和知识地图，方便信息的查询和利用；同时，能够利用权限操纵、版本治理和存取日志来保证知识系统安全可靠。（1）组织文档知识的沉淀积存A.统一治理企业知识文档通过知识治理系统，使得职员在工作过程中，自动将自己撰写的报告、知识文档集中保存在知识库系统中，而这些文档再通过知识治理办公协作系统的有效分类和过滤，能够有效的提炼，成为企业知识。B.弱化邮件系统带来的知识分散邮件系统能够实现内部最差不多的网上沟通，但同时也使得沟通过程中的文档被分散到每个人的邮箱中。通过知识治理系统能够将工作过程中的文档转移到知识库中，邮件中只保留该文档的链接，如此一方面弱化了个人对邮件系统的依靠，另一方面减少有价值的信息通过邮件散落流失，还能够极大的减少邮件传递带来的系统资源（硬盘空间，服务器负荷）的负担。（2）提高职员的工作效率通过在知识治理系统中提供“知识树”，配合强大的快速检索机制，能够使得职员查找企业知识所花费的时刻得到有效的缩短，从而提高办公效率。（3）幸免职员流淌带来的知识流失通过沉淀岗位案例，自动保存职职员作过程中的历史文档，可一定程度上将职员头脑中的知识转变成可阅读的属于企业的知识，建设好企业的知识库，即能够有效地规避职员流淌带来的风险，新接任的职员在知识治理系统上能够检索到他的前任工作过程中的文档信息，看到前任留下的岗位案例等，能够尽快接替离岗职员的工作。2.减少治理和培训费用（1）园区企业的培训组织通过建立“园区业务办理手册”体系，只要登陆到知识治理系统，搜索到“园区服务指南”，按照指南，一步步阅读了园区的规章制度、熟悉了办公环境、查阅相关的资料和相片、清晰了园区服务体系、了解了园区的业务项目，有效减少了沟通环节，提高了园区企业自我培训的学习意识。（2）内部职员的培训利用知识地图和知识看板，实现知识的有机分类和智能查询，实现知识关联，最大程度将知识在组织内有效传播。（四）多种沟通工具，满足不同层级的办公沟通需求除了具备传统的及时沟通、单点沟通工具之外，必须考虑到组织人员多、跨部门合作多、多人任务多这一现状带来的更多的沟通需求，包括总部与科室之间、部门之间、项目任务需要的多人员、长时刻的沟通要求。（五）规范工作打算及执行实施的反馈系统从园区企业操作窗口、个人操作窗口到部门平台窗口制定工作打算及反馈功能，让治理者及时了解项目、部门、人员的执行情况，比如：工作汇报、个人工作治理、时刻治理等实现模块。（六）移动客户端，满足管委会移动办公需求所谓移动办公，确实是指移动用户能够通过专网、公网、固网或无线网的各种设备接入众多业务的通信及信息应用系统。使用者能够通过各种移动设备（如手机、平板电脑等）随时随地，调用、查看组织内部信息或应用资源来处理企业日常办公业务、决策，突破传统办公因时刻、空间的限制。如系统的新闻公布、行政通知、手机短信、待办事宜等加快信息的流转，为组织提供一个信息公布、交流通信的有效场所，使职员能及时了解到与之工作相关的信息，达到信息共享。组织规模不断扩大，领导经常需要出差，许多需要领导进行决策的工作不能得到及时的传递及处理。因此，需要建立一套基于Internet平台的移动办公系统，方便领导或职员出差在外及时处理工作。（七）高管桌面/治理驾驶舱，提供供领导决策的支撑数据系统可将相关数据抽象化，通过各种样式的报表，显示流程、文档、合同、资产、费用等各方面的结构化数据，既是对现有数据的反馈与总结，也可作为支撑数据，提供给高层领导作为决策支撑，领导能够通过那个汇合了各类经营治理所需的结构化数据报表的“治理驾驶舱”快速了解企业运行情况，并据此作出合适的决策。（八）多种终端，一个入口的集成方案系统需要具备较强的扩展与整合能力，一来能够保证本系统以后应用会加大加深的应用需求，二来，能够融合公司现有的业务系统，幸免让职员需要在多个系统之间作业，能够实现“一个账号、一个操作”即可完成多系统之间作业的要求。例如，能够将其他系统的数据都在服务平台内展现，职员无需切换不同系统查看数据。综上所述：信息技术的进展为进一步提高组织的治理提供了快速通道，为此，管委会需要建立一个知识共享与协作办公平台，通过信息公布、电子邮件、手机短信、在线联系等手段，提高分布在不同地域园区企业之间的沟通协作、文档及知识的积存、沉淀与共享，通过合理的工作流程及审批制度加之企业文化的营造，加强管委会对所有园区公司及外设机构的日常治理，建立快速高效的移动办公平台，提高内部的服务效率。二、信息化治理的目标（一）服务平台的长期目标建立开发区中小企业板服务平台，与差不多或立即建设的业务信息系统（如：OA、ERP、CRM、EHR等治理系统）的数据集成，这将是我们信息化建设的长期目标。（二）服务平台的近期目标开发区中小企业服务平台将是覆盖各部门、各营业部、各入驻企业的综合服务平台，是组织治理的支撑辅助系统，是建立一个统一的办公、协同运作及治理支持的综合信息化办公治理平台。通过服务平台的建设，提高组织总体的办公效率、信息综合利用率及治理、服务水平。中小企业服务平台建设具体实现目标：补充已有办公平台（财务u8系统、OA办公平台、考勤系统、招商网、短信平台等），完善服务体系，有效降低治理成本、进一步提高工作效率；加强外部沟通、协作平台；个人工作导航；建设知识治理体系；建立业务报表直报系统；预留今后与其它业务系统的集成；促进园区文化建设；实现移动办公，建立组织内统一的移动办公室。三、建设中小企业服务平台的原则在组织信息化建设总体思想指导下建设中小企业服务平台，具体遵循以下原则：（一）先进性原则采纳当今国内、国际上最先进和成熟的计算机软硬件技术，使新建立的系统能够最大限度地适应今后技术进展变化和业务进展变化的需要，从目前国内进展来看，系统总体设计的先进性原则要紧体现在以下几个方面：采纳的系统结构应当是先进的、开放的体系结构；采纳的计算机技术应当是先进的，如双机热备份技术、双机互为备份技术、共享阵列盘技术、容错技术、RAID技术等集成技术、多媒体技术；采纳先进的网络技术，如网络交换技术、网管技术，通过智能化的网络设备及网管软件实现对计算机网络系统的有效治理与操纵，实时监控网络运行情况，及时排除网络故障，及时调整和平衡网上信息流量；先进的现代治理技术，以保证系统的科学性；（二）有用性原则有用性确实是能够最大限度地满足实际工作要求，是每个信息系统在建设过程中所必须考虑的一种系统性能，它是自动化系统对用户最差不多的承诺，因此，从实际应用的角度来看，那个性能更加重要，为了提高办公自动化和治理信息系统中系统的有用性，应该考虑如下几个方面：系统总体设计要充分考虑用户当前各业务层次、各环节治理中数据处理的易用性、便利性和可行性，把满足用户业务治理作为第一要素进行考虑。采取总体设计、分步实施的技术方案，在总体设计的前提下，系统实施中可首先进行业务处理层及治理中的低层治理，稳步向中高层治理及全面自动化过渡，如此做能够使系统始终与用户的实际需求紧密连在一起，不但增加了系统的有用性，而且可使系统建设保持专门好的连贯性。全部人机操作设计均应充分考虑不同用户的实际需要。用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便有用。（三）可扩充、可维护性原则依照软件工程的理论，系统维护在整个软件的生命周期中所占比重是最大的，因此，提高系统的可扩充性和可维护性是提高治理信息系统性能的必备手段，因此系统应能做到以下几点：以参数化方式设置系统治理硬件设备的配置、删减、扩充、端口设置等，系统地治理软件平台，系统地治理并配置应用软件；应用软件采纳的结构和程序模块化构造，要充分考虑使之获得较好的可维护性和可移植性，即能够依照需要修改某个模块、增加新的功能以及重组系统的结构以达到程序可重用的目的；数据存储结构设计在充分考虑其合理、规范的基础上，同时具有可维护性，对数据库表的修改维护能够在专门短的时刻内完成；系统部分功能考虑采纳参数定义及生成方式以保证其具备一般适应性；部分功能采纳多种处理选择模块以适应治理模块的变更；系统提供通用报表及模块治理组装工具，以支持新的应用。（四）安全保密原则一个企业的数据相当一部分确实是该企业的秘密，尤其是开发区的一些机要文件、机密档案等，是绝对重要的数据，因此安全保密性对办公自动化系统显得尤其重要，系统的总体设计必须充分考虑这一点。采纳操作权限操纵、设备钥匙、密码操纵、系统日志监督、数据更新严格凭证等多种手段防止系统数据被窃取和纂改。（五）可靠性原则一个中大型计算机系统每天处理数据量一般都较大，系统每个时刻都要采集大量的数据，并进行处理，因此，任一时刻的系统故障都有可能给用户带来不可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性。提高系统可靠性的方法专门多，一般的做法如下：采纳具有容错功能的服务器及网络设备，选用双机备份、Cluster技术的硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复并有适当的应急措施；每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代；采纳数据备份恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；采纳网络治理、严格的系统运行操纵等系统监控功能。（六）经济性原则在满足系统需求的前提下，应尽可能选用价格廉价的设备，以便节约投资，即选用性能价格比优的设备。中小企业服务平台是一个工程项目，必须按工期进行实施，尽快投入使用。在较短的时刻内达到投资目的，从而体现系统的经济性。（七）通用性原则该中小企业服务平台应拥有足够的受众群体，同时，由于开发区不同于其他组织机构，其变化快、效率高等特点决定了管委会中小企业服务平台灵活性要求更高，因此该系统应具有多家开发区、园区治理、物业单位的实施经验，并差不多上线稳定运行较长时刻，特不是大型的开发区、管委会项目经验。四、中小企业服务平台的总体功能要求及实施要求（一）中小企业服务平台是支持多种运作平台的治理过程要求中小企业服务平台具备多平台支持能力及多功能手段实施。借助Internet平台，将公司业务运作整合到统一的信息系统层面去运作，达到支持组织大规模、多业态经营模式的效果。1.建立沟通平台，加强公司内部沟通要求服务平台支持实时在线咨询、问题解答、问题讨论等交流功能。关心组织内部、各部门与各园区企业之间的相互沟通。2.建立涵盖职员日常工作内容的工作导航桌面要求服务平台内包含个人工作所有插件，包括：会议日程、工作安排、邮件短信、协作论坛、待办待阅，便签备忘等功能。职员可在“工作导航”内查看到与本人工作切合相关的所有信息，并能够直接处理，增加职职员作效率。3.建立组织内部服务流程管控要求服务平台能够随着公司内部业务调整，自定义流程体系管控。工作流系统必须采纳可拖拽的图形化设计器，实现流程定制功能，同时要求流程的定制与组织架构绑定；工作流系统能够具备对复杂流程模式的支持，如并行、回退、条件分支等，同时支持子流程嵌套以及流程脚本语言编写；工作流系统还必须支持对各流程环节的编辑和操纵功能；工作流系统还必须具有联动性，即能够将诸多关联时刻与数据，能够通过流程之间的数据关联而连带的显示给审批者，如此有利于审批者全面的掌握该事件（请求）的所有相关联的情况，便于准确的做出审批意见和决定。可视化流程自定义：支持灵活的可视化流程定义工具。能够依照需求任意定义各种工作流程，包括分支、汇总和循环等流程，同时能够随意定义私有流程、部门流程、修改已定义的各种流程。如：流程的处理人、修改权限、是否有批示等，可自行定义符合个性化的流程。流程表单：流程表单不仅可承载流程处理所需要的差不多信息内容，还能够提供处理此事件的其他所需信息，便于领导一次查看这些依据进行处理。流程模版：定义好的流程能够存为流程模版，其他类似流程能够调用模版接着配置，有利于同一类型或者相近流程的快速完成。流程代理：能够将个人需要处理/发起的流程托付给其他人员办理，幸免因个人缘故不能处理而造成的流程进度缓慢。流程监控：能够按照查询条件监控流程的流转情况，包括审批的结果和状态。4.建立管委会内部公文治理收发文治理：能够进行收发文的登记、督办、催办、套红、印章、打印（份数操纵）。公文流转：支持不同类型的公文电子流转，完成审批、填写意见、修改文件、审核流痕、知会、文件归档等功能。任务指派：能够把工作任务指定到具体的人员，并能通过设定完成的时刻，到期提醒，方便进行督办和催办；任务完成情况需要反馈到任务分发人。公务授权：能够把个人的工作任务受托给系统中的其他用户，并能够指定授权终止时刻，到期系统自动回收授权。同时被授权人处理事务和填写意见的时候系统能够明显反映出“代处理”的状态提示。催办督办：治理员可预先设定承办人的完成期限，对逾期尚未办理者，可通过信息速递（类似RTX）发催办通知，敦促尽快办理。历史记录：关于公文处理过程，要求保留日志记录，能够清晰查阅到该公文的审批过程。修改痕迹：对正文的每次修改，要求保留原稿的修改痕迹。与MS-Office无缝集成：能够和MS-office套件无缝集成，办公正文部分能够实现word在线编辑。

多种批示方式：支持如电子签名、手写签字等多种批示方式。5.建立组织内部治理组件系统治理组件应该包括：用户组织机构建模子系统、资源权限治理、数据和日志治理等。用户组织机构建模子系统：要采纳图形化的工具定义组织机构图，能以图形化的方式为各个机关部门及单位建立树状组织机构图及横向的虚拟组织架构图，组织机构图要能显示使用者的职责、职称及从属关系等。治理者依照工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任务，为其给予角色。资源权限治理：与组织机构相结合，建立权限操纵和治理体系，确保系统用户对系统资源的访问受到爱护和操纵。日志治理：包括日志监控、日志审计和日志统计，系统中发生的所有对数据产生变更的操作和系统本身的运行检测情况都要被记录在平台日志中，平台日志要能被具体应用系统来直接使用，例如在公文交换系统应利用平台日志中属于公文治理部分的日志记录。6.建立服务平台内外信息门户门户子系统为用户提供的基于WEB的信息服务门户平台，应基于多层体系结构，具有高度可扩充性、个性化、成员治理、聚合和安全等服务的能力；具有良好的跨平台支持特性，按照用户的身份、角色、所属群组等提供合适的关键内容、应用和服务；可扩展性和可移植性强，提供完整的二次开发工具，具有开放的、功能强大的、无须编写代码、贴近应用的开发维护软件平台。信息公布平台要紧应用有以下3个层面：新闻公告、制度规范等广而告之的信息的统一的公布与猎取平台；待办工作、邮件短信、打算安排、项目会议等工作事宜的及时提醒与快速处理的个人办公桌面；经验知识、专家地图、FAQ、知识历程图这类可快速复制的知识的指引性共享平台。通过B/S方式登陆信息门户。能够实现信息的公布功能，包括新闻、通知公告、项目信息等的信息公布和查看。能够通过简易的图表等方式实时为各层治理人员提供企业的关键信息，包括经营数据、项目进度、人力资源情况等，为领导决策及时提供支持。通过信息门户实现不同业务间的协同。提供个性化页面设置，如：可按个人意愿或工作要求设置页面风格。模块自由组合，用户能够进行个人需要，进行模块的自由组合。支持多级多层门户，解决多种信息分层公布，满足对信息传播的对象确定性要求。门户支持权限分层，能将不同的信息准确的推送给相应的人员或者组织，可不能做到信息公布面过大或者过小。门户的信息来源能够完全覆盖中小企业服务平台内的全部模块，实现使用后台的操作数据都能在第一层的信息门户内展现，无需职员深入到具体模块的功能页面进行读取或者相应的操作。门户还需要支持展示其他系统的