人教版-罗斯福新政(新版)1课件

第15课大萧条与罗斯福新政2018.6.27

第15课

20世纪20年代，美国生产的小汽车占全世界总量的85%，平均5人就拥有一辆。1924年，美国的黄金占世界总量的1／2；1928年美国的经济总量超过整个欧洲。

1928年新当选的胡佛总统自信地说：“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望！”20世纪20年代，美国生产的小汽车占全世界总量的851929年10月24日“黑色星期四”美国华尔街证券市场■病症诊断病症1：金融危机（股市崩溃）

1929-1933年美国股市一泻千里，股票平均每股从365美元跌到81美元，30种工业股票的价格下跌了5／6。1929年10月24日“黑色星期四”■病症诊断192病症1：金融危机（银行倒闭）

1929—1933年美国破产的银行达1万多家，占全国银行总数的49%，有900万储户瞬间失去了自己的全部存款，数以千计的人跳楼自杀。病症1：金融危机（银行倒闭）

有13万家以上的工厂倒闭，1932年美国工业生产指数比1929年下降了46.2%，钢铁工业下降了近80%，汽车工业下降了95%。病症2：工业危机（企业破产）有13万家以上的工厂倒闭，1932年美国工业生产指数

农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产。病症3：农业危机（过剩暴跌）农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61

病症4：民生危机（失业、无助）

1932年被房东赶走的273万户；失业人数将近1700万，约占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全国人口的28%；许多人活活饿死。病症4：民生危机（失业、无助）

材料1：15个主要资本主义国家发生了近2万次罢工运动。美国全国范围的罢工就有2700多次。材料2：德国建立起法西斯专政；日本军国主义势力也趁机抬头。美国的法西斯团体也纷纷成立。■病症5：政治危机：纽约举行的盛大游行材料1：15个主要资本主义国家发生了近2万次罢日本加紧扩军备战日本加紧扩军备战德国法西斯加紧扩军备战德国法西斯加紧扩军备战■病症5：政治危机：1、国内出现政治危机：阶级矛盾尖锐，社会动荡；法西斯势力抬头，资本主义民主制度受到挑战；2、国际局势日趋紧张：资本主义各国利己自保，以邻为壑，转嫁危机，争夺加剧。■病症5：政治危机：1、国内出现政治危机：阶级矛盾尖锐，社

3月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，援引美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起“301调查”，宣布将对价值600亿美元的约1300类中国进口产品征收关税，打响中美贸易战。中国表示，不愿意打贸易战，贸易战没有赢家，但中国也不怕贸易战，将奉陪到底。3月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，援引美国《

材料2：经济危机从美国迅速波及到了所有的资本主义国家，并影响到所有的经济部门。

材料3：资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，国际贸易总额减少了三分之二。

材料1：一般的经济危机持续一年最多不过两年，而这场危机持续了4年之久。范围特别广破坏特别大时间特别长■病症的特点：材料2：经济危机从美国迅速波及到了所有的资本主大萧条的范围广

（2007年广东）1929年发生在美国的经济危机很快波及其他主要资本主义国家，主要是因为（）A．美国掌握了世界经济霸权B．生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾决定的C．资本主义经济危机具有世界性D．资本主义世界市场形成，世界经济联系加强D大萧条的范围广（2007年广东）1929年发生在美

寒冷的北风呼啸。小女孩瑟瑟发抖，她蜷缩在妈妈的怀里。“妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？”小女孩的妈妈叹了口气说：“因为你爸爸失业了，我们没有钱买煤。”“爸爸为什么会失业呢？”“因为煤太多了。”小女孩陷入困惑……

谁能帮助小女孩解开困惑？■查找病因原因1：产销矛盾，相对过剩寒冷的北风呼啸。小女孩瑟瑟发抖，她蜷缩在妈妈的怀里。■材料：1920—1929年，美国工厂的生产率增长55％，而工人的工资却只增长了2％。到1929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。

原因2：严重的贫富差距导致民众购买力下降!■材料：原因2：■

人们的消费能力很低，卖不了那么多产品，为什么工厂还在不停地生产？这说明当时美国的社会生产存在什么问题？

材料1：20年代的美国盛行分期付款的购买方式，约有70%的汽车是这样购买的。材料2：20年代股票投机成风。人们不但把自己的积蓄全部投入，甚至向银行贷款购买股票，股票被哄抬到3倍到20倍的价格卖出。

原因3：过度信贷消费、股票投机活动造成虚假繁荣，企业盲目扩大生产。■人们的消费能力很低，卖不了那么多产品，为什么工厂还在不

原因3：过度的信贷消费、股票投机活动造成虚假繁荣，企业盲目扩大生产。

原因4：社会生产处于无政府状态。体现了资本主义的基本矛盾:即生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾。■

人们的消费能力很低，卖不了那么多产品，为什么工厂还在不停地生产？这说明当时美国的社会生产存在什么问题？原因3：过度的信贷消费、股票投机活动造成贫富差距过大股票投机过度过度信贷消费经济危机生产与销售的矛盾生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾直接原因根本原因病理分析报告贫富差距过大股票投机过度过度信贷消费经济生产与销售生产的社会■胡佛总统的“药方”1.措施：坚持传统的自由放任2.特点：自我治疗3.疗效：病入膏肓！47259票4.胡佛的药方为什么不起作用了？第二次工业革命后，自由放任政策已经不适应生产力的发展！

“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，同时也授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。”

——《美国的历程》共和党——胡佛民主党——罗斯福■胡佛总统的“药方”1.措施：坚持传统的自由放任2.特点：富兰克林·罗斯福（1882—1945）■罗斯福新政的背景？1.危机——2.失败——3.理论——4.苏联——5.美国——6.个人——富兰克林·罗斯福（1882—1945）■罗斯福新政的背景？1

我们唯一所恐惧的就是恐惧本身！新政绝不是一种政治游说，而是战斗口号！祖国要求行动起来，现在就要行动起来！我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去！

——罗斯福就职演说

罗斯福不断通过无线电广播发表“炉边谈话”，以拉家常的方式帮助公众战胜恐惧，树立信心。我们唯一所恐惧的就是恐惧本身！罗斯福不断通过

结合“大萧条”的原因，请思考罗斯福会针对哪一个核心问题“对症下药”？生产和销售的矛盾■大萧条会诊结合“大萧条”的原因，请思考罗斯福会针对哪一个核心问供给＞需求？供给≈需求“双管齐下”供给＞需求？供给≈需求“双管齐下”主要问题信用与保障罗斯福的药方整顿银行；统制货币；改革体系；政府保障疗效恢复银行运转；恢复民众信心；政府保障★政府35亿美元贷款帮助银行重新开业；★“存款保险法”由政府保障存款；★联邦储备银行加强对银行的监管；不到一周，全国银行总数的3／4，共13500多家银行复业，纽约股票价格猛涨15%，金融恐慌基本结束。病症1：金融危机（银行倒闭）

1929—1933年美国破产的银行达1万多家，占全国银行总数的49%，有900万储户失去了自己的存款。数以千计的人跳楼自杀。主要问题罗斯福的药方疗效政府保障不到一周，全国银有13万家以上的工厂倒闭。1932年美国工业生产指数比1929年下降了46.2%。病症2：工业危机（企业破产）主要问题过剩与秩序罗斯福的药方公平竞争法规与蓝鹰标志工人谈判权、工资与工时《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及工人的保障问题？疗效减少盲目竞争，消除生产过剩缓和劳资矛盾，稳定社会秩序

工业产值1935年比1933年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。有13万家以上的工厂倒闭。1932年美国工业生产指数【案例分析】

马吉德22年来一直做熨裤子的生意，他熨一套衣服坚持只收35美分，这违反了《全国工业复兴法》干洗店最低收费40美分的规定，结果，他被投入监狱，还被罚款100美元。请问：马吉德触犯了哪一法规？公平竞争法规表明：国家在经济生活中的角色变化自由放任——国家大力干预【案例分析】马吉德22年来一直做熨裤子的生意，他熨一套农民倒掉了牛奶在很多人失业，生活无着落的情况下，为什么还要销毁农产品?对于农民销毁积压产品的行为，我们应更多的站在经济角度给予理解，而不是站在缺乏逻辑与现实支持的道德审判台上谴责与嘲讽。农民倒掉了牛奶在很多人失业，生活无着落的情况下，为什

济南白菜滞销，烂菜堆积路边绵延1公里（齐鲁晚报2011年12月9日）抛弃和销毁积压农产品的现象，是市场在资源配置过程中的缺陷所致，与社会制度无关。广西融安县总产量达2万余吨的优质番茄销滞，农民无奈丢弃（中新社2011年10月28日）济南白菜滞销，烂菜堆积路边绵延1公里（齐鲁晚报2011年

农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产。病症3：农业危机主要问题过剩与价格罗斯福的药方减耕减产；政府补贴与收购

政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小麦、棉花面积各减少1000万英亩，销毁猪620万头，羊500万只以上。凡拒绝签合同的农场，不得享受贷款和援助。疗效减少剩余;保证价格保障农民利益1935年农民现金收入从1933年的40亿美元，增加到近70亿美元。（人民版课本）农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61亿

病症4：民生危机

1932年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近1700万，约占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全国人口的28%。许多人活活饿死。主要问题温饱、就业与保障罗斯福的药方紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；

1933年国会通过《联邦紧急救济法》，到1935年底政府共拨款30亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和其他物资。病症4：民生危机主要问题罗斯福的药方田纳西水利工程“以工代赈”

通过以工代赈，政府雇佣人员达2300万，藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，开辟了近20万英亩的国有公园和740多万英亩国有林区。而工人的工资最终通过不同渠道的消费，又回到了资本家手中。

以工代赈的意义①增加就业；②完善基础设施；③环境建设与保护；④刺激消费，拉动生产田纳西水利工程“以工代赈”通过以工代赈，政府雇佣人员失业者接受直接救济公共事业振兴署的工人拘谨！胆怯！自卑！自信！尊严！独立！失业者接受直接救济公共事业振兴署的工人拘谨！胆怯！自卑！自信【历史细节】

有一个在美国流传甚广的故事，说是一个上了年纪的老人，在开始受到救济支票后，便主动走出家门，打扫本镇的街道，说：“我得做点事情，以回报我所得到的东西”。这个故事说明了什么？

新政体现出了人文主义的核心：对每个人的价值与个性的尊重与肯定。【历史细节】有一个在美国流传甚广的故事，说是一弱势群体的希望温饱、就业与保障罗斯福的药方紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；疗效增加就业；扩大消费缓和矛盾；稳定社会

1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。弱势群体的希望罗斯福的药方疗效1935的罗斯福新政的内容危机新政措施金融危机工业危机农业危机民生危机政治危机罗斯福新政的内容危机新政措施金融危机工业危机农业危机民生危机罗斯福新政的内容危机新政措施金融危机整顿财政金融（整顿银行、统制货币、改革体系、政府保障）工业危机调整工业生产（公平竞争、蓝鹰标志、工人权益）农业危机调节农业生产（减耕减产、国家收购与补贴）民生危机社会救济、以工代赈、社会保障政治危机恢复经济、保障民生、民主制度罗斯福新政的内容危机新政措施金融危机整顿财政金融（整顿银生产恢复(1929--1945)1933生产恢复(1929--1945)1933失业率下降1933失业率下降1933罗斯福药方的疗效■缓解经济危机：生产力恢复，美国经济走出低谷。■缓解政治危机：民众生活改善，社会保障体系初步建立，法西斯势力被遏制，社会矛盾缓和。■开创新时代：开创了国家干预经济新模式，被资本主义国家广泛借鉴，使资本主义获得了新生，标志着资本主义从自由放任时代进入政府干预的新时代！罗斯福药方的疗效■缓解经济危机：生产力恢复，美国经济走出低罗斯福新政之“变”与“不变”新政前新政后所有制调节手段政府职能经济的“守夜人”私有制私有制市场自发调节市场+计划●有学者指出：新政的意义远远超过经济领域，甚至超过一定意义上的改革，它造成了资本主义制度的一次深刻变革。经济的管理者罗斯福新政之“变”与“不变”新政前新政后所有制调节手段政府职

罗斯福新政为什么能取得巨大成功？1.新政顺应了时代的需要；2.美国拥有雄厚的经济实力；3.民主制度提供了政治保障；4.凯恩斯主义提供了理论依据；5.借鉴苏联社会主义计划经济的经验。课堂探究罗斯福新政为什么能取得巨大成功？1.新政顺应了

黄安年教授指出：“20世纪有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定程度上挽救了现代社会主义国家。”为什么说罗斯福“挽救了现代资本主义国家”？

勇于创新，解放思想，改革生产关系中不适应生产力的环节，开创新的发展模式，促进生产力发展和社会进步。黄安年教授指出：“20世纪有两位伟大的改革家，一位

罗斯福受到了全国人民的爱戴。在他的生日，全国有6000处地方举行祝寿活动，贺电长达12英尺。一次民意测验显示，罗斯福总统最受欢迎，他的后面才是上帝，而且上帝的票数还远远落后于罗斯福。

1932年罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富人更富，而在于穷人也能有足够的生存来源。”为实现这个目标，新政采取了哪些措施？■工业：保障企业工人最低工资、最高工时等权益；■农业：政府给农民发放补贴；■社会保障：发放紧急救助；以工代赈，扩大就业；给失业者、老人、残疾人等提供保险金、养老金等社会保障罗斯福受到了全国人民的爱戴。在他的生日，全国有600

报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“敲富人竹杠”、“天天吃烤百万富翁”！《社会保障法》出台后有人说“是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议调查一下罗斯福是不是共产党。罗斯福说：“在美国从来没有一个人比我对资本主义有着更坚定的信仰！”

这些人为什么骂罗斯福？他们与罗斯福有没有根本的利益冲突？两者分歧在哪里？■反对原因：新政保障劳工利益，牺牲了资产阶级的部分利益；国家干预的方式与自由放任的传统政策相违背，不被理解。■无根本冲突：新政是从根本上维护资本主义和资产阶级利益；■两者分歧：政府干预经济报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“敲富人竹杠”、“天天吃烤百

材料1：在美国,没有人比我更坚信私有企业、私有财产和私人利润制度。---罗斯福想一想，罗斯福的远见是什么?材料2

他们只知道追求私利者一代的法则,他们没有远见,而没有远见的人必将灭亡。

---罗斯福谴责大资本家

在维护资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整，从根本上维护资本主义和资产阶级利益。材料1：在美国,没有人比我更坚信私有企业、私有财产和新政法律整顿银行《紧急银行法》指导工业《全国工业复兴法》调整农业《农业调整法》社会救济《联邦紧急救济法》以工代赈《民用工程紧急救济法》《全国劳工关系法》社会保障《社会保障法》《社会保险法》危机期间，美国共出台了700多个法令新政通过什么方式干预经济？国家立法新政法律整顿银行《紧急银行法》指导工业《全国新政的特点是什么？■政府干预经济（调整产销矛盾）■坚持自由企业制度（私有制度）■通过立法形式（民主制度）■关注弱势群体（紧急救助、就业、权益、保障弱势）■协调发展（金融、工业、农业、保障）

新政的特点是什么？■政府干预经济（调整产销矛盾）

罗斯福政府干预经济的改革有没有理论支撑？■凯恩斯主义的核心主张是国家应对经济进行干预和调节■凯恩斯主义与罗斯福新政不谋而合！■新政进一步实践和推动了凯恩斯理论；■凯恩斯主义对新政进行了概括和升华。罗斯福政府干预经济的改革有没有理论支撑？■凯恩斯主义的核心黄安年教授在《罗斯福新政改革》一文中指出：当经济危机爆发后，美国就处在历史抉择的十字路口，当时可供选择的道路只有三条：无产阶级的社会主义革命、非民主手段的法西斯专政，或对原有的资产阶级民主主义政策进行某些改革。■社会主义：后来僵了■法西斯主义：马上疯了■改良主义：慢慢好了黄安年教授在《罗斯福新政改革》一文中指出：当经济危机供需矛盾自由放任金融危机工农业危机民生危机整顿财政金融指导工农业生产社会保障以工代赈意义实质经济政治模式课堂小结供需矛盾自由放任金融危机工农业危机民生危机整顿（1）将市场和计划（宏观调控）有机统一：促进产销平衡，避免盲目性。（2）加强金融监管：防止过度股票投机和信贷消费，防止泡沫经济。（3）缩小贫富差距：关注弱势群体，健全社会保障；建设和谐社会。（4）加大基础设施投入：扩大内需，刺激消费；重视发展实体经济。（5）加强国际协作：共同面对危机，反对贸易保护主义等

罗斯福新政对我国社会发展有哪些有益的启示？（1）将市场和计划（宏观调控）有机统一：促进产销平衡，避免盲罗斯福品质◆责任担当：身残志坚、知难而进、自信坚定、爱国精神◆勇于创新：突破陈规，改革制度，挽救危机，促进发展◆关注弱势群体：免于匮乏的自由，促进社会和谐◆追求光明正义：建立反法西斯联盟，帮助世界实现和平与安全。罗斯福品质◆责任担当：身残志坚、知难而进、自信坚定、爱国精神

（2015•山东）下列示意图中能正确反映1929～1938年美国和苏联在世界工业总产值中所占份额（%）变化趋势的是A（2015•山东）下列示意图中能正确反映1929～

（2014•海南）1923-1929年，美国的企业普遍使用流水线等先进生产管理方式，提高了劳动生产率，同时在少数企业中工人可以领取养老金，享受带薪休假。这反映出当时在美国()

A．工人分享的经济发展成果有限

B．科技未对经济发展发挥重大作用

C．供给与需求保持基本平衡

D．国家干预促进了经济发展A（2014•海南）1923-1929年，美国的企业

有些学者认为，美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也对经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新政提供了借鉴。胡佛采取的干预措施是()

A．斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协议

B．通过霍利—斯穆特法以提高关税和保护国内市场

C．发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格

D．成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款D有些学者认为，美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代

（2015•重庆）富兰克林•罗斯福在首次总统就职演说中表示，如果他提出的议案不能迅速获得通过，“届时我将请求国会采取应对危机的唯一手段——赋予我紧急状态下迅速发动战争的权力，这种权力等同于国家遭遇入侵时国民授予我的权力”。该材料表明，罗斯福正在敦促国会()

A．废除“中立法案”

B．发动战争转嫁危机

C．立即对日本宣战

D．迅速通过新政提案D（2015•重庆）富兰克林•罗斯福在首次总统就职演

1930年，美国通过法案提高进口关税。这一行动引起连锁反应，各国纷纷调高关税。这反映了经济危机爆发后，西方国家()

A．一致提高关税，共度难关

B．设置关税壁垒，转嫁危机

C．整顿金融体系，扩大内需

D．实行国家干预，限制出口B1930年，美国通过法案提高进口关税。这一行动（2015•海南）20世纪30年代经济危机期间，美国政府采取一系列措施以增强本国产品在国际市场上的竞争力，属于这类措施的是()A．保持农产品的生产和消费之间的某种平衡B．把进口物品平均关税率从40%提高至47%C．废止不公平竞争惯例使各产业生产能力得到充分利用D．在美元原来价值的50%～60%之间固定它与黄金的比价D（2015•海南）20世纪30年代经济危机期间，美

1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是()

A．整顿财政金融

B．调整农业结构

C．复兴工业生产

D．实行社会救济A1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大

罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。实施该法的主要目的是()

A．实现经济复兴

B．增加就业机会

C．国家干预经济

D．防止盲目竞争A罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义

罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有()

A．农场主扩大生产规模

B．外国人到美国就业

C．老百姓把钱存在家里

D．资本家改善工人待遇D罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有()D

富兰克林•罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是()

A．主张推行计划经济模式

B．阐释福利国家所带来的弊端

C．解读《全国劳工关系法》

D．展望“新经济”时代的奇迹C富兰克林•罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向

1933年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是()

A．增加肉类储备应急救济

B．减少农业津贴开支

C．提高并稳定农副产品价格

D．缓和农场主间的竞争C1933年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰