《施工企业工程造价管理主要问题的研究【13000字】》

施工企业工程造价管理主要问题的研究目录第一章绪论 11.1问题的提出 11.2本文的研究意义 11.3国内外研究现状 11.3.1国外研究现状 11.3.2国内研究现状 21.4本文的研究内容 31.4.1施工企业工程造价管理的现状分析 31.4.2施工企业工程造价管理存在的问题 31.4.3施工企业工程造价管理的对策 3第二章相关理论概述 42.1工程造价管理的概念 42.2工程造价管理的意义 4第三章施工企业工程造价管理的现状分析 53.1施工企业工程造价管理的现状 53.1.1项目投资决策阶段的造价管理 53.1.2项目设计阶段的造价管理 53.1.3项目招标阶段的造价管理 53.1.4项目施工阶段的造价管理 53.1.5项目竣工结算阶段的造价管理 53.2施工企业工程造价管理存在的问题 63.2.1项目投资决策阶段造价管理存在的问题 63.2.2项目设计阶段造价管理存在的问题 63.2.3项目招标阶段造价管理存在的问题 73.2.4项目施工阶段造价管理存在的问题 73.2.5项目竣工结算阶段造价管理存在的问题 83.3问题的原因分析 83.3.1造价管理意识淡薄 83.3.2造价管理制度不健全 83.3.3造价管理方式不够科学 93.3.4造价管理人员素质偏低 9第四章施工企业工程造价管理的对策 104.1强化造价管理的意识 104.2完善造价管理的制度 104.3丰富造价管理的方式 104.3.1项目投资决策阶段的造价管理 114.3.2项目设计阶段的造价管理 114.3.3项目招标阶段的造价管理 114.3.3项目施工阶段的造价管理 124.3.5项目竣工结算阶段的造价管理 124.4加强造价管理人员的素质建设 13第五章结论 14参考文献 15第一章绪论1.1问题的提出随着市场经济的不断发展，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要，有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。如何合理确定和有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。随着市场经济的不断发展，工程造价作为一项工程中越来越重要的作用，其效益究竟有多大，建设项目的利润与工程造价密切相关，整个工程项目的造价管理贯穿于整个工程项目的全过程。如何合理地确定和有效地控制工程造价，就必须对施工全过程的造价进行控制。因此，在工程管理中，必须充分认识工程造价的重要性。在项目前期、招投标、签订合同和实施过程中，造价控制被视为一种重要的管理行为，通过造价控制，投资者可以获得较好的投资效益。1.2本文的研究意义本文围绕建设项目工程造价控制管理这一概念，阐述了与其相关的基础理论知识进行了介绍，对我国建设项目工程造价控制管理中的问题进行分析。设计目的是加强和巩固基础理论和专业知识，培养学生充分利用所学知识，分析问题，解决问题的能力。总之，确定和控制可以采取各种有效措施，加强对工程项目成本的管理，控制工程质量和安全对整个项目管理具有重要意义。1.3国内外研究现状目前，学术界关于施工企业造价管理的研究成果较为丰富，具有代表性的研究成果如下：1.3.1国外研究现状国外关于造价管理的研究起步较早，在很早以前，国外学者就对造价管理的方法进行了研究，其中全生命周期的研究成果较多，主要如下：Sinisuka等(2013)研究了全生命周期成本管理在发电运营方面的应用。学者们以一座330兆瓦发电站的运行情况为例对其全生命周期成本进行研究，研究认为发电站的全生命周期成本既包括确定性成本，如采购成本、改善成本及处置成本等，也包括概率性成本，如故障成本、停机成本等，绝大部分的概率成本与系统的可靠性和可维护性直接相关。Almeida等(2015)提出了一套公路混凝土桥梁的生命周期成本预测和成本最小化的方法，并通过马尔科夫矩阵研究桥梁介入成本。考虑到可用预算及所需的最低性能水平，应用了遗传算法，以识别最佳的介入方式。该文研究的生命周期成本预测和成本最小化的方法对公路混凝土桥梁的建造具有重要的指导意义，同时文章介绍了用全生命周期造价管理的方法对项目的方案进行比较和选择，大大拓宽了全生命周期工程造价管理的应用范围。Wennstrom等(2016)以全生命周期成本的角度研究了瑞典用单车道路替代传统高速公路的做法，尽管单车道增加了道路的管理难度和维护成本，但这种道路却成功的减少了导致死亡的交通事故。近年来，焦点被转移到这种较窄道路的运营和维护成本上来，人们担心这种道路的经济效益会大幅下降。文章从全生命周期成本的角度出发对相关问题进行了研究论证，使得全生命周期成本管理理论在更广的范围上得到应用。1.3.2国内研究现状我国目前的工程造价管理模式是全过程工程造价管理，对全生命周期工程造价管理模式的研究在近几年内发展较快，到目前为止，主要有以下研究文献。戚安邦（2000）在其编著的《工程项目全面造价管理》一书中在介绍当今世界工程造价管理理论流派时，对全生命周期造价管理理论与方法作了一个简短的介绍，但未对这一理论和方法进行深入研究。丁士昭教授在《关于建立工程项目全生命周期管理系统的探讨—一个新的集成DM，PM，FM的管理系统的总体构思》一文中，从研究项目管理而不是工程造价的角度出发，提出了房地产项目全生命周期管理思想，探讨了建立房地产项目全生命周期管理信息系统的理论和方法，谈到了全生命周期决策管理阶段投资控制的问题。印东伟(2015)研究认为全生命周期造价管理模式运行主要包含3个方面，首先采集建筑物整个生命周期的相关数据并建立数据仓库，其次选取成本、周期和折现率作为全生命周期成本分析的主要参数，最后可以交叉运用数据挖掘技术建立各类分析模型，研究建筑物整个生命周期数据集中隐藏的、有价值的属性间存在的规律，从而实现对建筑物整个生管理中的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段都存在造价管理不完善的问题，对此，需要从这些阶段入手来采取造价管理的对策。郝苗苗（2017）认为建筑企业工程造价管理还存在管理体制不健全、各环节脱节、成本意识不足、人员素质不高等问题，对此，需要从完善企业内部造价控制体系、加强人员培训、实施工程造价动态管理、提升成本意识等方面出发来加以改善。综上所述，学术界关于造价管理的研究在不断增多，国外的研究多集中于造价管理的方法方面，国内的研究主要集中于实践方面，但是缺乏对工程造价的整体研究，本文将从工程建设的全过程来分析造价管理存在的问题，并结合当前的实际，提出几点针对性的改善对策。1.4本文的研究内容1.4.1施工企业工程造价管理的现状分析本文主要对施工企业工程造价管理各个阶段的造价管理现状进行研究，这些阶段包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段、项目竣工结算阶段这几个阶段造价管理的现状，明确造价管理的方法。1.4.2施工企业工程造价管理存在的问题本文主要对施工企业工程造价管理各个阶段的造价管理问题进行研究，这些阶段包括项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段、项目竣工结算阶段这几个阶段造价管理存在的问题。通过进一步分析发现，每个阶段都存在或多或少的造价管理问题，这些问题是由造价管理意识淡薄、造价管理制度不健全、造价管理方式不够科学、造价管理人员素质偏低等原因造成的。1.4.3施工企业工程造价管理的对策对施工企业工程造价管理的现状及问题进行分析后，接着就分析了问题的成因，并针对存在的问题提出了相应的对策，包括强化造价管理的意识、完善造价管理的制度、丰富造价管理的方式、加强造价管理人员的素质建设等，希望可以为更多的施工企业提供造价管理的对策。第二章相关理论概述2.1工程造价管理的概念工程造价管理是在采用相关科学方法和管理技能的条件下，对建设项目的投资金额或者项目成本进行计算分析，并对项目实施过程资金或成本进行管控，这里的造价是项目建设从头到尾的全部合理开销支出。建设项目造价全程管控是从项目的投资计划开始的，贯穿到项目设计、预算评审、招标采购、实施、竣工试运行的全程全寿命周期的造价监管，目的在于能成功控制项目建设投资，节约资金使用成本。2.2工程造价管理的意义施工工程造价管理包括施工过程中贯穿的许多方面。随着改革开放和市场经济的发展，资本投入越来越大，建设项目的经济效益不断上升，为了最大限度地发挥各方的利益，抓住更好的投资机会，我们不断改进因此，施工项目的成本管理和管理非常重要。施工工程造价管理有以下三个方面重要:第一，建设项目的成本管理可以节省建设单位资金，增加项目总体收入。为了获得投资方的预期回报，要特别注意整个项目的成本，对问题的各个方面都有约束力，有效控制每个阶段的建设工程造价，最大限度地发挥各方的利益，达到项目投资的预期回报。第二，国家还主张管理工程造价，使固定资产投资得到更好的管理。政府部门和机构可以通过考虑项目投资，在管理文件成本的各个阶段向有关部门提交项目编制。由于固定资产是项目的主要投资形式，固定资产监管是控制建设工程造价的主要手段。另外，各种不同行业、不同种类的施工项目，导致这些措施灵活的控制，也是国家对建设项目工程造价控制管理给予大力支持的集中体现。第三，有限的资金决定了所能获取的建设资源也是有限的，通过采取适当管理措施有限的建筑资源(劳动力，建筑材料等)，实现管理建设工程造价的目的。建设工程造价合理有效的管理可以平衡超额需求与缺乏国家建设资金的矛盾。第三章施工企业工程造价管理的现状分析3.1施工企业工程造价管理的现状3.1.1项目投资决策阶段的造价管理项目投资决策阶段是项目建设阶段和可行性研究阶段。根据项目的目标、规模、技术等条件的限制，主办方将组织相关人员开展具体的研究项目，提出初步的投资建议，评估投资项目、投资计划，显示技术的可能性。3.1.2项目设计阶段的造价管理项目建成后的可行性研究，投资者应取得建设项目设计任务和有关部门的投资计划批准，并可直接委托招标、投标等方式选择和设计单位。设计单位往往通过方案比选、初步设计、施工设计三个阶段的经济技术有机结合，既符合项目的有关规定，又能合理有效地控制工程造价，进而使投资方的投资效益最大化。3.1.3项目招标阶段的造价管理初步设计文件完成后，投标人可以按照国家规定进行招标，制定合理有效的评标规则。中标人应根据技术投标确定中标单位。投标阶段是工程承包价格的重要组成部分，直接影响到工期和竣工周期的成本。通过有效的招投标渠道，投资者可以降低成本，选择较低价格和更好的技术建设单位。招标阶段和施工设计阶段可以同时进行。根据单价或单价的结构设计，确定标准投标业务，最终确定中标单位。投标人成立后，招标文件、招标文件和招标文件的内容签订了合同，对工程建设项目的造价管理十分重要。3.1.4项目施工阶段的造价管理在建设期间资源消耗是最大的，因此整个项目的成本控制是最大的影响。合理组织、合理的施工可以引入工程监理制度，对文献信息的管理和执行本合同的所有方面的建设和管理、监督、协调项目的施工方，对工程造价的全过程动态管理。同时，应加强施工过程控制阶段，通过有效措施控制施工阶段的成本，控制整个工程的总成本，从而提高经济效益。3.1.5项目竣工结算阶段的造价管理竣工结算是财务文件实际成本由编制的最终确定程序。工程竣工结算的时候，承包商应该先决算，然后与施工单位结算。在竣工验收完毕后，承包商应向监理单位和施工单位提交竣工图纸、决算及有关技术资料。承包商确认和接受实际数量之间的差额。根据有关部门的批准，增加或减少财务报表预算。由承包商提供的相关资料，施工方是财务规划和财务成果的会计分析的重要依据，也是投资效果的有效依据，检查预算对建设工程竣工备。施工单位应当对竣工材料进行验证，并与承包商完成工程结算。3.2施工企业工程造价管理存在的问题3.2.1项目投资决策阶段造价管理存在的问题投资决策是工程造价的来源，该阶段直接影响工程造价，尤其是设备选型、技术选择、选址和施工标准，直接影响工程造价。长期以来，我国的建设项目投资膨胀的严重问题，在可行性研究阶段，施工企业委托设计单位和勘察设计单位编制可行性研究报告，编制投资概算书。但由于在经济分析和方案这一阶段，工程量不明确，所以投资估算准确的相对较差，由于建设单位通常不是投资和造价控制专家，以及规划和研究的过程；有时为建设单位提供项目的审批投资估算，设计单位低估了投资估算，搞“钓鱼工程”，增加估算不准确。工程造价缺乏有效的早期识别，导致工程的造价居高不下，这与普遍存在的“三超”现象不无关系。出现这种现象的原因如下：其一，在项目设计的初期，有些不符合国家有关规定，在设备和材料的设计中，根据预算价格存在许多缺陷。其二，人为因素使预算减少，作为项目实施阶段的一些项目，以便相关部门尽快批准项目，以保持资金缺口，压缩项目投资。其三，在工程实施过程中，施工单位提出的设计标准过高，办公设施规模不断扩大，装修比预期的要高。3.2.2项目设计阶段造价管理存在的问题设计阶段是建设项目成本控制的领导者，它是技术与经济的有机结合。只有科学合理的设计和施工方案才能有效地控制工程造价。虽然我国已经实行了招投标制度，但在设计阶段，依然存在造价管理问题，主要体现在如下几方面中：首先，设计师知识结构不完整，缺乏经济知识。在设计阶段，部分设计师缺乏足够的专业知识，对项目的具体要求不够，“重技术轻经济”的理念没有改变，工程建设过程中出现了严重的超支现象。因为专业壁垒客观存在目前的预算，大部分只会根据定额预算图纸，对相关专业技术知识很少或没有工程设计，在设计过程中考虑了几种方案进行比较，设计造价应该是合理的，工程造价管理不再是要从事设计阶段。设计人员认为，只要设计要求涉及到设计图纸的要求，而对于工程造价的控制，则是经济技术人员。这样的经济技术人员和设计人员不紧密，每做一件事，缺乏必要的协调，即使没有超过标准的设计造价采取相应的控制措施，这是经常看到的。第二，设计招标评标不规范。施工单位在招投标过程中进行非法作业，搞“暗箱操作”，避免招投标或搞虚假招标，随意降低设计费用，压缩设计周期，使设计招投标流于形式。但只注重设计方案招标，不注重技术设计阶段和施工图设计阶段的招投标。一旦方案成功，技术设计和施工图将是中标方的一揽子项目。由于后者设计缺乏竞争机制，设计单位造价控制积极性不高。在设计评价过程中，只注重外观造型，追求多功能、高标准，忽视设计方案的造价因素。同时，要注意设计单位的设计造价较低之后才可以被选为中标人，其评标因素不合理，影响项目投资的20%甚至30%。3.2.3项目招标阶段造价管理存在的问题当前招投标阶段产生的问题，主要是由于以下因素导致流于形式：一是招投标过程混乱。目前工程招投标往往存在形式主义问题，在签订合同的过程中，存在着诸多不确定性。合同项目数量不明确，违约责任不清，且存在层层转包。一旦有分包层，项目的造价将得到改善。在非承包项目管理过程中，存在的问题十分重要。在工作中，对于那些非承包项目经常存在签证情况，这种情况一旦发生，对整个工程造价管理有着严重的影响。这是工程造价问题的主要原因。二是存在不当竞争。不正当竞争的存在会使建筑造价的控制更加困难。为了达到中标的目的，施工单位经常把价格降下来。为了真正保住自己的利润，连家庭偷工减料。问题是人们应该高度重视他们的工作。应该采取特别措施来解决这个问题。只有这样，我们才能真正满足实际需要。3.2.4项目施工阶段造价管理存在的问题项目施工阶段造价管理存在的问题如下：第一，准备工作不到位。忽视前期工作的造价管理。施工前，为了保证施工的顺利进行，常常需要做一些准备工作。这些前期工作还应严格造价控制，以满足实际需要。然而，从实际情况来看，往往存在着施工造价管理重视，忽视了前期工作造价管理的现象。在工作中，往往是建筑阶段的能量。对于施工图、预算等工作不够重视。在实际施工过程中，工程建设单位存在主观臆断和施工规模随意确定的问题。目前工程咨询单位往往无法独立客观公正地估算项目。在工作中，往往是为了迎合施工单位的意图。审批部门在审批过程中要严格把关，一旦出现这个问题，那些没有委托评估咨询机构进行项目评估的人可能会通过专家评审。如果出现这种现象，严重的投资损失或浪费将造成。第二，监管体制不健全。不能真正实现对工程造价的监控。施工造价控制是监理的重要形式，施工监理的效果将直接影响工程的整体效果。从目前的情况来看，建设监理还存在许多问题。目前，在合同管理和信息管理方面还存在一些问题。在实际的管理过程中，往往只对工程变更、中间支付和决算审核进行分散管理。在当前施工阶段造价管理往往是一种隐蔽的情况下，在实际工作中实际上没有真正的监控。这是人们在工作中必须注意的一点。我们必须继续加强研究。从目前的情况来彻底改变合同、事后算账，最后审价斩一刀的情况。第三，合同容易被忽视。合同的重要性是不够的，这是目前的一个典型问题。这个问题在今后的工作中应该引起更多的重视。目前只有在同一施工单位业主同意的工程进度和质量等方面的范围将签订合同和施工情况，所以在工程竣工结算过程中会找到合同原来是没有结算的要求，没有与项目造价。对设计更改的特定情况没有限制。这实际上会使项目的解决没有约束力。一旦发生这种情况，施工单位往往夸大建设的难度，从而项目的造价将上升，施工单位将在结算过程中进行更多的计算。这种现象的出现势必影响项目的造价。3.2.5项目竣工结算阶段造价管理存在的问题建设项目决算是整个工程造价控制的重要组成部分。如何完成忠实地反映整个项目的实际造价，也反映了雇主和承包商的造价管理项目的能力，进行项目的收集和整理，及时完成竣工结算资料，包括图纸的设计变更通知、所有的签证材料等。这些数据的收集和证据也必须注意到其有效性，如原始设计单位发出的签名和印章，如设计变更通知。现场监理签证必须有现场负责人签名，并经设计人员批准。在项目竣工决算项目居多，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，这就是影响建设项目工程造价的确定与使用。3.3问题的原因分析3.3.1造价管理意识淡薄在施工的过程中，部分承包商企业没有将工程建设的全部内容划分给施工企业来管理。对于一些特殊工程的建设需要专业性分包商合作时，也没有将其划入到施工企业来管理。特别是对于总包商与分包商在工程的划分和工作的衔接不是十分明确时，又没有文字性的文件进行制约和管理的情况下，导致双方都为了自己的利益最大化而避重就轻，影响工程质量的不合格、经济损失严重、工作效率也降低。在项目建设的进展过程中对于分包商的增加，形成错综复杂的组织结构关系，致使工程的合同管理更加复杂化，也给施工项目的费用控制带来更多的困难。3.3.2造价管理制度不健全国内建筑业的造价管理已经建立起基本制度，但是管理体制方面还处于滞后的阶段，施工企业在相关管理中存在多部们以及多层次的特点，这就导致相关工作并未有效开展。虽然很多施工企业为了将项目的费用控制在预算的范围内，但在具体的造价管理的过程中，还受到多种因素的影响，比如工期进度被延迟导致造价管理存在问题，或者市场因素导致施工材料的价格上升，各种环境因素导致造价居高不下等，这些都是因为造价管理制度不健全所致。很多施工企业没有针对项目的不同阶段制定合理的造价管理制度，导致各个阶段在造价管理的过程中确定指导依据。3.3.3造价管理方式不够科学施工项目的报价决策依赖于精确的预算，精确的预算也是保证建筑工程在各个阶段有效操作的前提。一旦出现造价管理问题，施工企业的利益受到影响。目前，我国很多施工企业都存在管理不够科学的问题甚至是存在漏洞，比如，报价员没有深入了解施工现场，不知道能否按照事先设计的方案顺利施工；再者就是有的报价员自身存在不能准确的把握建筑所需材料的价格、不分析数据等问题，因此在预算编策过程中制定的预算价目表就不准确，与实际出现严重偏离，直接阻碍了施工阶段工程造价的管理与控制工作的顺利进行。施工阶段建筑工程造价管理不够科学一部分项目在费用控制进程中，出现很多不合理的情况。在合同定价和最终结算时项目费用控制很严，但在建设过程中项目费用控制却马马虎虎，比如说在项目前期，施工单位为了能够中标，故意降低投标报价，却在中标以后将工程预算、收费范围大幅度扩大和虚设独立项目升高造价，使施工成本的控制难度加大。一些项目在前期没有合理的设计和费用计划便匆忙开工，在建设过程中往往发生很大的变化，给费用控制带来很多麻烦。3.3.4造价管理人员素质偏低在工程施工过程中，由许多相关专业的人员参与，各尽其责，一起团结协助才能完成整个施工过程，达到最终的工程竣工。这就需要各个部门相关人员的积极配合和经常沟通，做好上下级之间的传达工作，施工过程中常常会依赖于相关人员的个人管理经验，很多时候，建筑工程项目在施工过程中会有很多次对设计图纸、方案的修改，但是个人经验大多都会存在对具体造价的模糊的问题，这样很容易就出现总造价失控的情况，此外，目前我们国家大部分工程项目都是匆忙的地成立项目部，大多没有经过严谨的现实的科学计算，这时，工程就进入了施工阶段。在项目的建设俄中，施工企业为了适应工程项目的实际情况，而改变原有的设计方案。对于造价师而言，2015年造价工程师报考22万人次，通过人数仅13000多人，通过率仅为6.3%；2016年造价工程师报考25万人次，通过人数仅19000多人，通过率仅为7.6%；2017年造价工程师报考28万人次，通过人数仅17000多人，通过率仅为6.2%[14]。这就说明了我国相关人员的素质还有待提高和加强。第四章施工企业工程造价管理的对策4.1强化造价管理的意识在做好建设项目各部门管理者的建设费用控制的考核学习的基础上还需要通过建全相关的建设费用管理控制的规定来对建设项目管理者的控制思想进行加强，以学习考察和制定规章、规范来做好建设项目费用管理，以达到操作部门在建设项目操作中的费用控制。我们要有安全第一的意识，消除安全隐患、杜绝安全事件发生，在容易发生安全事故的地方树立标牌，警示众人，尽量降低安全事故的发生概率。对现场人员进行安全教育培训、制定奖惩办法，提高项目全体人员的安全意识，从主观上提起重视。安全教育做得好，人们的安全防范意识强，安全事故就会减少，处理安全事故的处理费用也就少，建设项目费用管理就会好。人们的安全防范意识弱，安全隐患就多，发生事故的机率就大，保证对现场实际操作阶段进行控制，保证施工的质量。4.2完善造价管理的制度施工企业工程造价管理是一项复杂的过程，其中涉及工程的多个阶段，为了保障造价管理工作的顺利实施，需要一定的制度作为保障。对此，需要完善造价管理的制度，在这方面，可以采取如下的策略：首先，成立工程项目的投资决策制定，并明确了Z地产公司建设项目的意见书、可行性报告都必须要聘请专家进行评估后，再经过造价管理委员会讨论后做最终决策，从而改变了原有的经理一人确定指导思想的局面。其次，是确定工程项目的工程限额设计制度，对项目不同作业实行费用限额，超出限额必须提供情况说明，并经总经理、主任以及财务经办三级签字。最后，是工程项目整个过程的造价管理制度。具体来说包括了工程报表制度、工地会议制度、工程的工期管理制度、投资控制制度以及工程变更及洽商管理制度和材料、设备的管理等。其中的报表制度包括了日作业计划、周作业计划以及工程进度月报表等。工会会议制度指的是参与建设项目的相关人员要准时参与到甲方、监理、总包等所组织召开的高层会议、监理会议以及各种与工地有关的会议。而工程工期会议则主要是指工程项目工期管理，其管理的过程中一定要依据与总承包商所签订的《建设工程施工合同》来确定执行，并且总承包商要依据各个专业承包商所提供的《工期表》上报监理，并进行上报程序。投资控制制度则是在每个月的月末前对甲方工程部的相关人员的工作进行确认，若监理审核不通过则不予审批打款。工程变更和洽谈管理则包括了分类及定义管理、办理和要求管理、往来与发放管理。工程结算管理主要是针对各方竣工验收的管理，即承包商要向项目造价管理委员会提交《工程结算确认书》。4.3丰富造价管理的方式基于大多数施工企业已有自身的造价管理方法，但这些方法不尽科学与完善，为了保障造价管理的有效性，本文认为应采取全过程的造价管理方式：4.3.1项目投资决策阶段的造价管理长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价管理，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制。实行设计方案招标或方案竞选。设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。4.3.2项目设计阶段的造价管理工程设计是一个建设项目的总体规划和实施的具体描述的意图，是灵魂的建设是技术和经济之间的关键环节，合理设计是控制工程造价的关键。第一，优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量和规格是否符合国家的要求和功能，是否符合要求，这不仅是建设项目的一次性投资，而且和交付施工完成后项目的经济效益。在一般情况下，生产效率高、产品质量好的先进技术项目，但需要更多的投资。因此，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济和实用技术。第二，实施监督制度的早期阶段。通过对设计监理的监督，确保设计趋于合理，造价管理在限额之内。第三，要积极实施限额设计。限额设计的管理措施，建立完整的、基于设计单位预算的编制，应与概算相比，限制施工图预算价格设计预算和造价的合理估计范围内，坚决杜绝项目造价，随意加大安全系数的低质量设计。有效的方法分解和投资项目的实施，限制投资和各部门的设计验证阶段工程量分解的主要方法的设计，再到工程部门、单位部门、工程部门之后，通过层层分解，对投资额度的控制和管理，也达到了设计要求，该项目控制设计标准、工程量与预算指标等。4.3.3项目招标阶段的造价管理第一，是做好科学招标工作。为了满足实际需要，在今后的工作中应准备第一次。一方面，招标机构应当对招标公司进行科学招标，对招标公司进行全面调查，以便在选择过程中选择报价最低的单位；另一方面，在招投标过程中，必须全面分析影响施工造价的因素。第二，事前控制造价，编制招标文件。经过准备，下一步工作是准备文件，重点是准备招标文件。在编制招标文件的过程中，必须事先控制招标前的市场价格。在工作中，我们必须能够严格防止投标报价，偏离造价管理目标。在工作中，应估算造价。估计造价不应作为投标报价。4.3.3项目施工阶段的造价管理第一，加强项目监督管理，组织设计和管理。为使项目顺利进展，我们需要适应工程特点，建立合理的项目管理组织保证体系，在项目投资管理，现场监督与控制等相关专业人员跟踪，明确任务和责任，如筹集资金和准备现金计划的完成支付指令发布工程变更、工程测量、审核、索赔处理、加工，造价数据分析报告。结构合理，可以有效地保证工程建设单位的监督管理，充分发挥各种生产要素的作用，解决所有问题，不是每个人的责任，不仅优化资源配置，而且严格控制造价。第二，正确处理造价与质量、工期的关系。在项目实施阶段，科学组织建设，正确处理造价与工期，质量辩证统一，是控制造价的一个重要环节。施工阶段造价管理最理想的目标是质量好、工期短、造价低。但事实上，这是相互矛盾和相对的，三者之间的关系是相互影响和制约的，片面追求高质量、短时间就要付出投资造价。因此，施工阶段工程造价管理原则是：在满足合理质量标准和保证工期的前提下，尽量降低工程造价。第三，加强施工组织审查。与监理单位结合部的项目，综合总的工程分析，结合工程特点、建设规模、地质条件、施工工期、现场条件、施工组织设计由施工单位提交，指出并纠正不合理的经济组织设计、施工部署、施工措施，提出了相应的建议，并且协助建设单位。进一步优化施工方案，对使其管理更可靠和更先进的技术，科学规划、人员、设备、材料、资金和其他资源更合理，从而有重视工程质量、施工目标，有效降低工程造价目标。在施工过程中，为了防止施工组织设计形式，监理项目部，严格的控制和对施工单位的施工组织设计的实施，及时调整，确保施工组织建设，按照施工单位、监理单位评审合格的设计组织施工，达到控制工程造价和降低工程造价管理的作用。4.3.5项目竣工结算阶段的造价管理竣工结算是控制工程造价的最后一道闸门，其每一个阿拉伯数字代表的资金，关系到施工单位和施工单位的切身利益，需要引起足够的重视，但由于本文不重视所以做出以下简要地介绍：第一，收集资料，完整保存。在施工中，经常发生各种变化，如地质条件、材料更换、工程量增减，使最后的工作，这就要求相关人员在日常工作中，设计、工程及时的变化，用词考虑工程验收等签证，可以有效防止虚假报道材料质量、数量、高指标重复计算方法以项目。第二，以图纸为主，审查工程量。无论工程量的准确计算，对施工造价直接相关，因此工程量审核是审计工程决算的重要能力，要注意以下几点相应的操作：该报报道，该项目要求和设计图纸，工程变更的数量相同，超过要求的工程图纸没有签证不得批准。检查工程量是否重复计算，以防止施工单位多次将同一项目分为其他项目。检查按定额计算规则计算的工作量。第三，按定额检查单价和造价。根据实际情况，对项目内容进行审核，准确地应用定额。间接费率的确定是以项目类别或施工单位资质为依据。根据不同的认定，间接费是以固定的直接费用或人工造价为基础的。4.4加强造价管理人员的素质建设工程造价管理专业人才应具备建设工程专业知识、经济和管理知识与时间经验的高素质的复合型专业人才，能熟练运用所掌握的知识和专业技能，从事建设工程的造价管理。结合我国的实际情况，将实际工作中需要的工程造价管理专业人员可分为三个不同的层次：（1）基层人才。此层次的从业人员具有建设工程技术和工程经济的基本知识，为基层工程造价管理专业人员，主要从事建设工程造价的确定工作，能熟练准确地编制和审核工程的概算、预算、结算和决算，并且能对造价进行技术和经济方面的分析，提出合理化建议。其基本人员组成就是分布于大量公路施工企业、有上岗资质的工程预算员。（2）中层人员。此层次的人才的最低身份为注册造价工程师。他们在基本业务素质的基础上，能准确地对建设工程造价进行分析，能采取一些切实可行的方法，有效地控制工程造价，还能胜任项目管理、合同管理、中小项目的可行性研究等工