《收入与分配》 教学课件

注释：1.一条主线：国民收入的分配(解决为谁生产的问题)2．知识体系：分配的两个方面(个人收入分配和国家收入分配)、两个分配环节(财政、税收)3．整体把握：一个制度——分配制度；一个关系——效率与公平；两个作用——财政和税收的作用；

三种分配方式—按劳分配、按个体劳动者成果分配、按生产要素分配；税收的三个基本特征；四种财政收入，四种违反税法行为。五种财政支出；六个基本概念—按劳分配、按生产要素分配、效率、公平、财政和税收。2010年9月13日－15日，世界经济论坛在天津举行。在开幕会上，国务院总理温家宝再次强调，我们将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多的群众拥有财产性收入。“财产性收入”一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。运用《经济生活》知识，回答下列问题：(1)财产性收入中的“利息、红利、租金”属于我国现阶段的哪种分配方式？(2)我国居民收入还是以工资性收入为主，占到居民收入70%左右，而财产性收入所占比例较小，只有2%左右。试述“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的合理性及意义。【思路分析】第(1)问考查学生对我国目前的分配方式的了解和区分。利息、红利、租金都属于生产要素。第(2)问考查按生产要素分配的意义。但学生应首先明确财产性收入属于按生产要素分配。【参考答案】(1)按生产要素分配。(2)①这一表述体现了社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标。②健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。③有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。④有利于调动广大人民群众的生产经营积极性，协调人们之间的经济利益关系。⑤有利于增加居民的收入，提高人们的生活水平和生活质量，解决我国存在的社会分配不公问题，缩小收入差距。⑥有利于促进我国经济持续快速健康发展，维护社会稳定和国家长治久安，构建社会主义和谐社会。

某班同学进行了一次以“个人收入状况”为主题的社会调查，以下是某同学对两家的采访实录。假如你是该同学，请依据采访结果从经济角度设计两个探究性问题，并结合这两家的实际状况给予分析说明。方向一：如何理解我国的个人收入分配制度？(1)在社会主义初级阶段，我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2)这两家的收入情况反映了我国现阶段的分配制度。属于按劳分配收入的有：张三承包的责任田收入、张三儿子在水利局的收入、李四在国企的收入；属于按个体劳动者劳动成果分配收入的有：张三妻子开的小店收入；属于按生产要素分配收入的有：张三儿子在私营企业当技术顾问所获得的报酬。方向二：如何认识效率与公平的关系？(1)在社会主义市场经济条件下，要正确处理效率与公平的关系。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。但是，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。(2)从这两家的情况看，两家的收入差距过于悬殊，这不利于社会的稳定和人民生活水平的普遍提高；李四所在企业的分配政策显失公平，这不利于劳动者积极性的提高，这也是他想离开这家企业的直接原因。

材料一某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户撂荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会调解，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少了收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。

材料二2003年、2007年我国收入分配状况

指标2003年2007年年均增长速度GDP13.58万亿元25.73万亿元10.8%财政收入2.17万亿元5.13万亿元22.6%城镇居民人均可支配收入8472元13786元9.8%农村居民人均纯收入2622元4140元6.8%材料三我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等。(1)结合材料一说明效率与公平的关系。(2)材料二反映了什么经济现象？(3)根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。(1)①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费扩大也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。(2)①材料二中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。②城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。(3)①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。②多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。④加快推进以改善民生为重点的社会建设。⑤实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。⑥协调区域发展。中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。十七届五中全会提出要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，要更加注重促进社会公平正义。请用《经济生活》知识回答：(1)我国当前为什么高度重视收入分配公平问题？(9分)(2)请你为尽快扭转收入差距扩大的趋势，实现收入分配公平提几条合理化建议。(9分)【解析】解答第(1)问可以从公平对效率的积极作用、劳动者、社会主义本质等方面分析。第(2)问属于开放性试题，应该从完善分配制度、贯彻分配政策等方面进行分析。(1)①公平是提高效率的保证，只有保证公平，才能激发和调动劳动者发展生产，提高经济效益的积极性。②公平的收入分配，是社会主义本质的客观要求，也是社会主义分配原则的体现。③公平的收入分配有利于提高效率，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。(每个要点3分，共9分)(2)①深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。②逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。③着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④创造条件让更多群众拥有财产性收入。⑤保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。(每个要点3分，满分为9分)（2009·北京）某班以“经济建设和社会建设协调发展”为主题，展开探究性学习。老师给出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研究。甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：“这张图是什么意思？”乙同学说：“我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面。”请你告诉他们图中反映了什么经济现象，并结合社会建设支出的具体内容。说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的。

（1）社会建设支出与经济建设支出的规模逐年增加；社会建设支出的增加快于经济建设支出的增加。（2）发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳动生产率。提供就业服务能够提高劳动者职业技能，促进就业。增加公共医疗支出，推进卫生事业发展，保障人民健康，有利于经济建设。增加社会保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为经济建设营造良好的社会环境；可以更好地维护劳动者合法权益，提高劳动者积极性，深化企业改革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。

近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。材料一

(2009·山东高考)材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构”的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调(结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案)。材料三表32008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况

相关税收政策调整情况举例说明提高部分商品出口退税率

自2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%下调住房交易税

自2008年11月1日起，下调个人首次购买90平方米及以下普通住房的交易税率至1%增值税全面转型

自2009年1月1日起，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，以降低企业设备投资的税收负担；同时，为促进资源节约和综合利用，将矿产品增值税率从13%调至17%(1)描述图1表明的变化，并依据图2和材料三阐释变化的原因。(2)结合材料二，运用《经济生活》知识，分别阐明表中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。(1)变化：2005－2008年我国税收收入总量不断增加，2005－2007年我国税收收入增速不断提高，2008年增速下降。原因：①经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收收入的变化趋势。②税收政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。(2)①提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力。②下调个人住房交易税，有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消费需求。③增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求。④税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。2009年2月1日起，我国全面推广“家电下乡”工程，这是一项针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由政府财政部门给予一定资金补贴的惠民工程。据测算，如果连续四年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机、手机四类农民需求量大的产品实施“家电下乡”，可实现家电下乡产品销售近4.8亿台，累计可拉动消费9200亿元，可望缓解家电出口不旺带来的冲击。（1）结合上述材料，简要说明政府为什么要推进“家电下乡”工程?（2）结合我国当前经济形势，谈谈政府应怎样通过财政政策促进国民经济平稳运行?（1）①经济的发展需要发挥国家的宏观调控。“家电下乡”有利于促进经济增长，增加就业，拉动内